جمعية الصحافيين التونسيين

جمعية الصحافيين التونسيين

القانون الأساسي

العنوان الأول :

التكوين - التنقيح - الإعلام

الفصل 1 : تكونت بين الأشخاص الذين اتفقوا أو يتفقون على هذا القانون جمعية أطلق عليها اسم "جمعية الصحافيين التونسيين" وهي خاضعة للقانون الصادر في 7 نوفمبر 1959 والأحكام التالية :

الفصل 2 (جديد) :

تهدف الجمعية إلى :

• جمع شمل الصحافيين.

• الدفاع عن حقوق الصحافيين خاصة بحمايتهم من كل التجاوزات للقانون والضغوط التي يتعرضون لها في ممارستهم لمهنتهم.

• صيانة المهنة الصحافية وضمان احترام ميثاق شرفها.

• السهر على النهوض بمكانة الصحافي.

• الدفاع عن حرية الرأي والتعبير وخاصة حرية الإعلام والصحافة.

• إبرام الاتفاقيات باسم الصحافيين.

الفصل | 3 | : مقر الجمعية بتونس العاصمة

ويمكن بمجرد قرار صادر عن الهيئة المديرة نقله في نفس الدائرة إلا أنه يتعين عليها إحاطة الوالي أو المعتمد ووزير الداخلية

علما بذلك في ظرف | 15 | يوما.

الفصل 4 : مدة الجمعية غير محدودة.

الفصل 5 : يجب على الهيئة المديرة في ظرف خمسة عشر يوما من حصولها على

التأشيرة أن تدرج إعلانا بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية تنص فيه على اسم الجمعية وهدفها ومقرها الاجتماعي وكذلك على عدد وتاريخ تأشيرتها.

الفصل | 6 | : يلتزم مسيرو الجمعية أن يعلموا

في ظرف شهر وزير الداخلية بجميع التغييرات التي أدخلت على هيئتها المديرة ويجب على الهيئة التي أعيد انتخابها إعلام السلط المتقدمة الذكر بهذا الوضع في أجل لا يتجاوز الشهر. كما يجب على الجمعية أن تعلم تلك السلط وفي نفس الظروف المتقدمة بكل التغييرات الطارئة على مقرها الأساسي كما يشمل هذا الإعلام الفروع والأقسام والمنظمات الثانوية التي لها علاقة بالجمعية. الفصل 7 : إن التنقيح الذي يدخل على هذا القانون مدة نشاط الجمعية لا بد أن يؤشر من جديد من طرف وزير الداخلية ويقع الإعلان عنه بنفس الصورة الواردة في الفصل 5 أعلاه.

العنوان الثاني :

التركيب - الانخراط - الرفت - الموارد

الفصل | 8 | (جديد) : تتركب الجمعية من :

1) أعضاء عاملين.

2) أعضاء منتسبين.

والعضو العامل هو الذي يتعاطى عملا صحافيا ويباشره بصورة فعلية ومنتظمة ودائمة في مؤسسة صحافية أو بصورة مستقلة في عدة مؤسسات ويكون مورده الأساسي متأتيا من ذلك العمل.

وللعضو العامل وحده حق المشاركة فيما حددته الفصول الموالية. وتسقط العضوية عند إلحاق الصحافي بمؤسسة غير صحافية على أن يسترجع عضويته عند عودته لمباشرة المهنة الصحفية.

ولا تسقط العضوية عند طرد الصحافي بصورة تعسفية.

العضو المنتسب تضبط صفته في النظام الداخلي.

الفصل 9 | (جديد) | : لتحديد | قائمة

الصحافيين الذين لهم حق الحصول على صفة العضو العامل تضبط الهيئة المديرة وفروع الجمعية المنصوص عليها في الفصل 20 والهيئة المديرة في حالة عدم وجود فرع في مؤسسة أو جهة ما قائمة الصحافيين الذين تتوفر فيهم الشروط المنصوص عليها بالفصل 8 ويتم تعليق القائمات بمقر الجمعية ويمكن الاعتراض لدى الهيئة المديرة على تلك القائماتلإضافة من وقع السهو عن ذكر اسمه أو لشطب من تمت إضافته بدون وجه حق في أجل لا يتجاوز 15 ماي من كل سنة.

وتقرر الهيئة المديرة في ظرف شهر إسناد أو عدم إسناد البطاقة للمعترض أو المعترض عليه ويكون قرار الهيئة المديرة قابلا للطعن في ظرف خمسة عشر يوما لدى الهيئة المديرة الموسعة المنصوص عليها في الفصل 24 الذي يبت بصورة نهائية في الموضوع. الفصل 10 (جديد) : معلوم الاشتراك السنوي 30 دينارا للعضو العامل والعضو المنتسب. ويمكن تعديله بقرار من المؤتمر العام. ويعفى طلبة المرحلة الثانية لمعهد الصحافة وعلوم الإخبار المسند لهم عضوية منتسب من دفع معلوم الانخراط كما يمكن تسليم سندات دعم بدون تحديد المقدار وتلقي التبرعات والهبات حسب شروط يضبطها النظام الداخلي بما لا يتنافى مع القوانين الجاري بها العمل.

ويتوقف الانخراط بالنسبة للتجديد في 31 مارس من كل سنة إدارية جارية ويتواصل بالنسبة للمنتدبين الجدد في العمل الصحفي أو لمن استأنفوا عملهم الصحفي بعد فترة الإلحاق إلى موفى شهر ديسمبر من نفس السنة.

ويتوقف الانخراط في كل الحالات قبل شهر من تاريخ انعقاد المؤتمر وإذا لم يتوفر النصاب القانوني لعقد المؤتمر ووقع تأجيل الجلسة لا يفتح باب الانخراط من جديد في الفترة الفاصلة بين الجلستين, ويفتح باب الانخراط من جديد بعد المؤتمر.

الفصل 11 (جديد) : يفقد صفة العضوية في الجمعية كل :

1) من قدم استقالته ووجهها في مكتوب مضمون الوصول إلى رئيس الجمعية.

2) من لم يجدد انخراطه.

3) من ألحق بمؤسسة غير صحافية.

4) من صرحت الهيئة المديرة برفته من أجل غلطة فادحة تنال من شرف المهنة حسبما ينص عليه النظام الداخلي وميثاق الشرف وذلك بعد قرار من الهيئة المديرة الموسعة. وتجتمع الهيئة المديرة الموسعة بدعوة من الهيئة المديرة وتدعو المعني بالأمر بمكتوب مضمون الوصول للحضور لديها للإدلاء ببياناته في ظرف لا يتجاوز خمسة عشر يوما من توجيه الدعوة له ولا يمكن للهيئة المديرة تقرير عقوبة أرفع من التي تقررها الهيئة المديرة الموسعة.

ويحق للمعني بالأمر إذا حضر تقديم دفاعه. وقرار الرفت لا يكون نهائيا إلا بعد المصادقة عليه من طرف المؤتمر.وعلى الهيئة المديرة أن تثير أمام المؤتمر وجوبا كل قرارات الرفت التي اتخذت بين مؤتمرين.

الفصل 12 : يحجر على الجمعية القيام بنشاطات وتنظيم مهرجانات المقصود منها

توزيع أرباح على أعضائها.

العنوان الثالث : النظام الإداري

الفصل 13 (جديد) : تدير الجمعية لمدة

ثلاث سنوات هيئة مدي | رة متركبة من | 9 | أعضاء

ينتخبهم الأعضاء العاملون،والحاملون وجوبا لبطاقة انخراط في سنة المؤتمر.وتتركب هيئة الجمعية من :

• رئيس.

• كاتب عام.

• كاتب عام مساعد مكلف بالحريات الصحفية. - أمين مال.

• أمين مال مساعد.

• عضو مكلف بالنظام الداخلي.

• عضو مكلف بالشؤون الاجتماعية.

• عضو مكلف بالشؤون المهنية والرسكلة والثقافة.

• عضو مكلف بالعلاقات الخارجية.

ولا يحق لأي عضو من أعضاء الهيئة المديرة تحمل المسؤولية أكثر من دورتين نيابيتين متتاليتين.

الفصل | 14 | (جديد) :

كل خدمات أعضاء الهيئة المديرة مجانية : * الرئيس : يمثل الهيئة المديرة لدى المحاكم وينطق باسمها ويسير أعمالها وينفذ مقرراتها كما يرأس اجتماعات الهيئة المديرة الموسعة والجلسة العامة التي تضبط مهامها الفصول الموالية.وصوت الرئيس مرجح في حالة تعادل الأصوات.

• الكاتب العام : ينوب الرئيس ولا يقوم بنفس أعماله إلا بتفويض من الهيئة المديرة وهو مكلف بمسك دفاتر الجلسات وتحرير المراسلات ويساعده في المهام الكاتب العام المساعد وينوبه عند الاقتضاء.

• أمين المال : مكلف باستخلاص المال وصرف المدفوعات المأذون فيها من طرف الهيئة المديرة ويحرص على استخلاص الاشتراكات بصورة منتظمة بتعاون مع العضو المكلف بالنظام الداخلي. ويجب أن يكون لديه دفتر حسابات مرقم كما يتعين عليه الاحتفاظ بكل مستندات الحسابات والمحافظة عليها، وبصورة عامة تصور واستنباط كل الوسائل الممكنة لزيادة مداخيل الجمعية وفقا

للشروط المضبوطة في الفصل | 12 | . وتتم

عملية دفع وقبض المال مقابل إمضاء رئيس الجمعية وأمين المال معا.

ويحدد النظام الداخلي مهام بقية أعضاء الهيئة المديرة.

الفصل | 15 | : تجتمع الهيئة المديرة مرة كل

نصف شهر على الأقل تتخذ القرارات بعد

المداولة بأغلبية الأصوات وتسجل في الدفتر الخاص للجلسات.

ويمكن للهيئة المديرة بطلب من ثلث أعضائها أن تعقد اجتماعا استثنائيا لها.وكل عضو من الأعضاء يتغيب عن حضور جلسات الهيئة ثلاث مرات متوالية بدون تقديم عذر شرعي يعتبر مستقيلا حسبما يضبطه النظام الداخلي.

الفصل 16 (جديد) : للهيئة المديرة السلطة للقيام بجميع العمليات التي هي من مشمولات الجمعية، باستثناء القرارات التي هي من مشمولات المؤتمر أو الهيئة المديرة الموسعة وتنظر في قبول الأعضاء ورفتهم مع مراعاة أحكام الفصول 9 و10 و11 ويمكن لها كراء وشراء المحلات اللازمة لنشاط الجمعية وشراء العقارات وتحديد استعمال الأموال الموجودة تحت تصرفها مع مراعاة الشروط التي يضبطها النظام الداخلي وشراء السندات والأثاث وبيعها كما يمكن لها انتداب الموظفين وتعيين أجور من هم في خدمة الجمعية.

الفصل 17 (جديد) : يمكن للهيئة المديرة تكليف أحد أعضائها أو أحد منخرطي الجمعية لتمثيل الجمعية في مهمات خاصة وينبغي أن يصدر التكليف عن أغلبية أعضاء الهيئة المديرة ويجب أن يوقع من طرف عضوين على الأقل من بينهما الرئيس ويسجل في دفتر المداولات .

الفصل 18 : ينبغي على الهيئة المديرة دعوة جلسة عامة بمعدل مرتين في السنة على الأقل أو كلما دعت الحاجة لذلك.ويقع إطلاع القاعدة الصحفية خلال الج لسة العامة على سير الجمعية.

الفصل 19 (جديد) : يقع تسديد الشغور الحاصل في الهيئة المديرة من طرف أعضاء نواب يقع انتخابهم في المؤتمر الذي يتم خلاله انتخاب الهيئة نفسها، ولا يمكنهم تسديد الشغور الحاصل في مناصب الرئيس والكاتب العام وأمين المال.

لا يتجاوز عدد الأعضاء النواب ثلاثة وإذا تجاوز الشغور الحاصل داخل الهيئة المنتخبة أصليا ثلاثة يدعو رئيس الجمعية الهيئة المديرة الموسعة للانعقاد في ظرف نصف شهر على أقصى تقدير لملاحظة الشغور وتعيين المؤتمر عند الاقتضاء حسبما تضبطه الفصول الموالية.

الفروع

الفصل 20 (جديد) : تتكون في كل مؤسسة صحافية أو جهة لا يقل فيها عدد الصحافيين عن عشرة فرع تضبط مهامه في النظام الداخلي.

ويتم انتخاب هيئة الفرع من طرف الأعضاء العاملين في المؤسسة أو الجهة في جلسة عامة يمكن أن يحضرها الأعضاء المنتسبون ويشرف عليها أحد أعضاء الهيئة المديرة. الفصل 21 (جديد) : تتكون هيئة الفرع من ثلاثة أعضاء إذا تراوح عدد الصحافيين بالمؤسسة أو الجهة ما بين 10 و30 وأربعة أعضاء فيما بين 30 و50 وخمسة أعضاء إذا تجاوز عدد الصحافيين بالمؤسسة أو الجهة 50 عضوا.

الفصل | 22 | (جديد) : يجب أن يكون

المترشح لعضوية هيئة الفرع حاملا لثلا ثة اشتراكات متتالية في الجمعية كعضو عامل، آخرها في سنة الانتخاب ويتم الانتخاب من طرف الأعضاء العاملين الحاملين لبطاقة الانخراط في الجمعية لسنة الجلسة العامة للفرع.

الفصل 23 : يمكن للصحافيين العاملين في مؤسسة أو جهة لا يبلغ عدد الصحافيين فيها عشرة أن ينتخبوا مندوبا عنهم بحضور عضو في مكتب الجمعية.

الهيئة المديرة الموسعة

الفصل | 24 | (جديد) : يساعد الهيئة المديرة

جهاز يسمى الهيئة المديرة الموسعة ويتركب من أعضاء الهيئة المديرة ورؤساء الفروع ورؤساء اللجان القارة والأعضاء النواب. ويمكن للمندوبين عن المؤسسات أو الجهات التي لا يبلغ عدد الصحافيين فيها عشرة الحضور في اجتماع الهيئة المديرة الموسعة بصفة ملاحظين .كما يمكن لكل عشرة منهم أن ينتخبوا ممثلا عنهم يتمتع بحق التصويت داخل الهيئة المديرة الموسعة.وتجتمع الهيئة المديرة الموسعة وجوبا كل ثلاثة أشهر.

الفصل 25 (جديد) :

• تستعرض الهيئة المديرة الموسعة نشاط الهيئة المديرة بين دورتي انعقادها وتطلع على برنامج عملها للفترة الموالية.

• تستعرض الهيئة المديرة الموسعة نشاط الفروع وتبت في برامج العمل التي هي محل خلاف مع الهيئة المديرة.

• تبت في القضايا المتعلقة بأخلاقيات المهنة. - تبت في الخلافات المتعلقة بإسناد بطاقة الانخراط في الجمعية.

• تدرس مشاريع الاتفاقات المزمع عقدها مع المؤسسات والجمعيات المحلية والأجنبية وتصادق عليها.

• تدرس كل المشاريع التي تهم الوضع الصحفي بالبلاد.

الفصل 25 مكرر (جديد) : تستعين الهيئة المديرة باللجان القارة التالية :

• لجنة المرأة.

• لجنة الحريات.

• لجنة أخلاقيات المهنة.

• لجنة المفاوضات الاجتماعية.

• لجنة البحوث والدراسات.

• لجنة التدريب والتكوين.

• لجنة الإعلام والتكنولوجيات الحديثة.

• لجنة الصحافيين الرياضيين.

• لجنة الصحافيين المصورين.

ويتم انتخاب أعضاء اللجان القارة خلال أول جلسة عامة تعقد بعد المؤتمر.وتنتخب كل لجنة رئيسا ومقررا لها. وتجتمع اللجان وجوبا مرة كل شهر على الأقل.

ويحدد النظام الداخلي تركيبة اللجان القارة ومشمولاتها ومهامها.

المؤتمر وطريقة الانتخاب

الفصل | 26 | (جديد) : ينعقد مؤتمر الجمعية

العادي مرة كل ثلاث سنوات خلال الثلاثة أشهر الأخيرة من السنة ويتركب من جميع الأعضاء العاملين وتقع دعوتهم للمؤتمر إما كتابيا أو بواسطة إعلانات في الصحف أو المعلقات في مقر الجمعية قبل موعد المؤتمر بأربعين يوما.

الفصل 27 (جديد) : إذا وقع انتخاب هيئة جديدة في مؤت مر استثنائي لا يمكن أن تبقى هذه الهيئة أكثر من ثلاث سنوات . وتدعو لعقد مؤتمر عادي انتخابي في الفترة المحددة بالفصل 26 جديد.ولا يمكن دعوة مؤتمر استثنائي انتخابي خلال الستة أشهر الأخيرة من المدة النيابية.

الفصل 28 : إذا لم يتوفر النصاب القانوني عند انعقاد المؤتمر العادي، أي بحضور نصف المنخرطين مع إضافة منخرط واحد ينبغي تعيين موعد ثان للمؤتمر يكون بعد خمسة عشر يوما من الموعد الأول وتكون قراراته نافذة المفعول مهما كان عدد الحاضرين.

الفصل 29 : يستمع المؤتمر العادي إلى تقريري الهيئة المديرة الأدبي والمالي ويتم التصويت على كل منهما بالأغلبية البسيطة وإذا لم تتم المصادقة على التقرير الأدبي للهيئة المديرة المتخلية لا يمكن لأي من أعضائها الترشح إلى عضوية الهيئة المديرة. كما يتداول المؤتمرون في المسائل المدرجة بجدول الأعمال التي ينبغي أن تذكر في بلاغ الدعوة للمؤتمر.

بإمكان المؤتمر المصادقة على إضافة نقطة أو أكثر إلى جدول الأعمال إذا عرضت عليه من

طرف عشرة مؤتمرين على الأقل وتطرح على التصويت ولا يمكن التعرض إلى البنود المضافة إذا صودق على إدراجها بجدول الأعمال إلا بعد الفراغ مما جاء به جدول الأعمال المعلن عند دعوة المؤتمر.

الفصل 30 : يرخص المؤتمر في شراء العقارات اللازمة لنشاط الجمعية ويأذن بجميع عمليات بيع العقارات التابعة لها بأغلبية ثلثي الأعضاء المتمتعين بحق التصويت.

الفصل 31 : إن مداولات المؤتمر العادي نافذة بأغلبية الأصوات إلا في الحالات التي ينص القانون الأساسي على غير ذلك مهما كان عدد الحاضرين.

الفصل | 32 | : ينتخب المؤتمر الهيئة المديرة

حسب طريقة القائمات المفتوحة والترشحات الفردية وذلك طبق الفصول الموالية.

الفصل 33 : يجب أن تصل الترشحات في

رسائل مضمونة الوصول قبل | 21 | يوما من

تاريخ انعقاد المؤتمر.

الفصل 34 : تضع الهيئة المديرة على ذمة المترشحين،قائمات وأفرادا،إمكانيات الطباعة والاجتماع المتوفرة لديها.

الفصل 35 (جديد) : يجب أن يكون المترشح لعضوية الهيئة المديرة حاملا لخمس بطاقات انخراط متتالية كعضو عامل آخرها في سنة المؤتمر.

الفصل | 36 | (جديد) : | يغلق باب الاشتراك في

الجمعية قبل شهر منتاريخ انعقاد المؤتمر.

الفصل 37 | (جديد) | : تعلق قائمات

المترشحين والمنخرطين وجوبا في مقر الجمعية قبل أسبوع على الأقل من تاريخ انعقاد المؤتمر.

الفصل 38 : يناقش المؤتمر التقريرين الأدبي والمالي ويتولى التصويت عليهما ويمكن له إصدار لوائح وتوصيات بخصوص سير الجمعية خلال الفترة النيابية اللاحقة.

الفصل 39 (جديد) : يمكن عقد مؤتمر استثنائي للجمعية في الحالات التالية :

أ - لانتخاب هيئة مديرة جديدة إذا حصل شغور في عدد أعضاء الهيئة المنتخبة في المؤتمر السابق تجاوز ثلاثة أعضاء أو إذ طلبت الأغلبية البسيطة من الأعضاء العاملين في عريضة ممضاة إقالة الهيئة المديرة وانتخاب هيئة جديدة.

ب - لتنقيح القانون الأساسي.

ج - للبت في حل الجمعية.

إذا لم يتوفر النصاب القانوني عند انعقاد

المؤتمر الاستثنائي، أي بحضور نصف المنخرطين مع إضافة منخرط واحد ينبغي تعيين موعد ثان للمؤتمر يكون بعد خمسة عشر يوما من الموعد الأول وتكون قراراته نافذة المفعول مهما كان عدد الحاضرين. الفصل 40 : يشترط توفر أغلبية الثلثين حتى تتم المصادقة على تنقيح القانون الأساسي أو حل الجمعية.

ويتم | انتخاب الهيئة المديرة | بالأغلبية

البسيطة.

الفصل 41 (جديد) : لا يمكن تنقيح القانون الأساسي إلا خلال مؤتمر استثنائي وحسب الشروط التالية :

أ - باقتراح من الهيئة المديرة.

ب - باقتراح من ثلثي الهيئة المديرة الموسعة خلال اجتماع لها.

ج - بطلب كتابي ممضى من طرف الأغلبية البسيطة من الأعضاء العاملين يوجه في رسالة مضمونة الوصول إلى رئيس الجمعية. ويحدد كل طلب تنقيح سواء من طرف الهيئة المديرة أو الهيئة المديرة الموسعة أو المنخرطين صيغة التنقيح المطلوب ولا يجوز لأي سبب من الأسباب العمل بأي اقتراح خارج هذه الصيغ. كما لا يمكن في مؤتمر استثنائي مخصص لتنقيح القانون الأساسي إدراج أي نقطة أخرى في جدول الأعمال. الفصل 42 (جديد) : تنقح بنود النظام الداخلي إما بطلب من الهيئة المديرة أو بالأغلبية البسيطة للهيئة المديرة الموسعة أو بطلب ثلث الأعضاء العاملين ويمكن درس تنقيح النظام الداخلي في المؤتمر العادي ويصادق على إدخال التنقيحات في النظام الداخلي ب الأغلبية البسيطة ومهما كان عدد الحاضرين في المؤتمر بعد التثبت في الجلسة الأولى من وجود النصاب.

حل الجمعية

الفصل 43 : حلّ الجمعية لا يتم إلا خلال مؤتمر استثنائي يدعى لهذا الغرض وبأغلبية ثلثي الأعضاء العاملين الحاضرين في هذا المؤتمر.

الفصل 44 : في صورة حل الجمعية يكون مصير مكاسبها ما تقرر أثناء المؤتمر المنعقد لهذا الغرض أوتخصص إذا لم يتقرر مصيرها في المؤتمر لما جاء به القانون الجاري به العمل.على أن الأموال المتأتية من إعانات الدولة والباقية بصندوق الجمعية يجب أن تسلم للدولة.