قرار من وزيرة شؤون المرأة والأسرة والطفولة والمسنين مؤرخ في 19 ديسمبر 2006 يتعلق بضبط كيفية تنظيم المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب مندوبي حماية الطفولة مساعدين.

إن وزيرة شؤون المرأة والأسرة والطفولة والمسنين،

بعد الاطلاع على القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983 المتعلق بضبط النظام الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات ا لمحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة القانون عدد 83 لسنة 1997 المؤرخ في 20 ديسمبر 1997 والقانون عدد 20 لسنة 2003 المؤرخ في 17 مارس 2003،

وعلى الأمر عدد 1134 لسنة 1996 المؤرخ في 17 جوان 1996 المتعلق بضبط ا لنظام الأساسي الخاص بسلك مندوبي حماية الطفولة ومجالات تدخله وطرق تعامله مع المصالح والهيئات الاجتماعية المعنية، وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة الأمر عدد 3287 لسنة 2005 المؤرخ في 19 ديسمبر 2005 والأمر عدد 1844 لسنة 2006 المؤرخ في 3 جويلية 2006،

وعلى الأمر عدد 1031 لسنة 2006 المؤرخ في 13 أفريل 2006 المتعلق بضبط أحكام خاصة لتحديد السن القصوى وضبط كيفية احتسابها لتمكين حاملي الشهادات العليا من المشاركة في المناظرات الخارجية أو مناظرات الدخول إلى مراحل التكوين للانتداب في القطاع العمومي.

قررت ما يلي :

الفصل الأول تنظم المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب مندوبي حماية الطفولة مساعدين طبقا للأساليب المضبوطة بأحكام هذا القرار. الفصل 2 تفتح المناظرة الخارجية بالاختبارات المشار إليها أعلاه للمترشحين المحرزين على الأستاذية في الحقوق أو علم النفس أو الدراسات الاجتماعية أو التربية المختصة أو علوم وتقنيات الطفولة أو شهادة معادلة ذات صبغة قانونية أو اجتماعية أو تربوية والبالغين من العمر أربعين (40) سنة على الأكثر.

ويتم تقدير السن القصوى بداية من تاريخ التسجيل بمكتب التشغيل وذلك بالنسبة إلى المناظرات المفتوحة خلال الخمس سنوات التي تلي تاريخ هذا التسجيل.

وفي صورة عدم تسجيل المترشح في مكتب تشغيل يتم تقدير السن القصوى يوم أول جانفي من السنة التي تفتح فيها المناظرة.

الفصل 3 تفتح المناظرة الخارجية بالاختبارات المشار إليها أعلاه بقرار من وزيرة شؤون المرأة والأسرة والطفولة والمسنين ويضبط هذا القرار :

عدد الخطط المعروضة للتناظر وتوزيعها على مختلف مراكز العمل عند الاقتضاء،

تاريخ غلق قائمة الترشحات،

تاريخ ومكان إجراء الاختبارات،

مكان إيداع ملفات الترشح أو عنوان إرسالها بواسطة البريد مضمون الوصول.

الفصل 4 يجب على المترشح للمناظرة الخارجية بالاختبارات المشار إليها أعلاه تقديم ترشحه بمكتب الضبط المركزي أو إرساله بواسطة رسالة مضمونة الوصول إلى الإدارة المعنية.

يرفض كل مطلب ترشح يصل بعد غلق قائمة تسجيل الترشحات ويعتمد تاريخ الإيداع بمكتب الضبط المركزي للإدارة المعنية لمعرفة تاريخ الوصول أو ختم البريد لتحديد تاريخ الإرسال.

ويتعين على المترشح تقديم الوثائق التالية :

أ عند الترشح للمناظرة :

1 مطلب ترشح،

2 نسخة من بطاقة التعريف الوطنية،

3 نسخة من الشهادة العلمية مصحوبة عند الاقتضاء بشهادة معادلة بالنسبة إلى الشهائد الأجنبية،

ولا يشترط أن تكون الإمضاءات معرفا بها والنسخ المصورة مشهودا بمطابقتها للأصل.

ويجب على المترشح الذي تجاوز السن القانونية إرفاق الوثائق سابقة الذكر بشهادة تثبت إنجازه لخدمات مدنية فعلية أو ترسيمه بأحد مكاتب التشغيل.

ب بعد القبول الأولي في المناظرة يتعين على المقبولين إتمام ملفاتهم بالوثائق التالية :

1 مضمون من سجل السوابق العدالية (الأصل) لم يمض على تاريخ تسليمه أكثر من سنة،

2 مضمون ولادة لم يمض على تاريخ تسليمه أكثر من سنة، 3 شهادة طبية (الأصل) لم يمض على تاريخ تسليمها أكثر من ثلاثة أشهر تثبت أن المترشح تتوفر فيه المؤهلات البدنية المفروضة ليمارس وظيفته بكامل تراب الجمهورية،

4 نسخة مشهود بمطابقتها للأصل من الشهادة العلمية.

الفصل 5 تشرف على المناظرة الخارجية بالاختبارات المشار إليها أعلاه لجنة يعين أعضاؤها بقرار من الوزير الأول.

وتتولى هذه اللجنة بالخصوص :

اقتراح قائمة المترشحين المخول لهم حق المشاركة في المناظرة، الإشراف على سير الاختبارات وإصلاحها،

ترتيب المترشحين حسب الجدارة،

اقتراح المترشحين الذين يمكن قبولهم.

الفصل 6 تضبط قائمة المترشحين المخول لهم حق المشاركة في المناظرة بصفة نهائية من قبل وزيرة شؤون المرأة والأسرة والطفولة والمسنين باقتراح من لجنة المناظرة.

الفصل 7 تشتمل المناظرة الخارجية بالاختبارات المشار إليها أعلاه على الاختبارات التالية :

أ) اختباران كتابيان لإمكانية القبول الأولي،

ب) اختبار شفاهي للقبول النهائي يتمثل في عرض شفاهي حول موضوع يؤخذ من برنامج الاختبار التقني تليه مناقشة مع أعضاء اللجنة. يقع اختيار السؤال الشفاهي عن طريق السحب بالقرعة، وفي صورة ما إذا رغب المترشح في إبدال السؤال يقسم العدد الذي يسند إليه على اثنين.

يضبط برنامج الاختبارات الكتابية والشفاهية بالملحق المرفق بهذا القرار.

وتحدد نوعية كل اختبار ومدته وضاربه كما يلي :

نوعية الاختبارات | المدة | الضارب

1 الاختباران الكتابيان : (3) اختبار يتعلق بالإدارة التونسية والثقافة

(2) ساعتان 1 العامة.

الاختبار التقني. | (3) ساعات | 2

2 الاختبار الشفاهي : (1) التحضير 30 دقيقة

العرض 15 دقيقة

المناقشة 15 دقيقة

يجرى الاختبار المتعلق بالإدارة التونسية وفي الثقافة العامة وجوبا باللغة العربية ويجرى الاختبار التقني سواء باللغة العربية أو باللغة الفرنسية حسب اختيار المترشح.

يجرى الاختبار المتعلق بالإدارة التونسية وفي الثقافة العامة في أربع (4) صفحات على أقصى تقدير ولا تؤخذ بالاعتبار الصفحات الزائدة على ذلك.

يتعين على لجنة المناظرة أن تسجل في محضر جلسة مداولاتها إلغاء مجموع اختبارات كل مترشح لم يحترم الأحكام الواردة بهذا الفصل أو تغيب عن أحد الاختبارات.

الفصل 8 لا يمكن أن يوجد تحت تصرف المترشحين طيلة مدة إجراء الاختبارات الكتابية والشفاهية لا كتب ولا نشريات ولا مذكرات ولا أي مستند مهما كان نوعه ما لم ترى لجنة المناظرة خلاف ذلك. الفصل 9 ينتج عن كل غش أو محاولة غش تم ضبط مرتكبه زيادة على التتبعات الجزائية للحق العام طرد المترشح حالا من قاعة الامتحان ويعد القيم أو الممتحن الذي تفطن إلى الغش أو محاولة الغش تقريرا مفصلا.

وتلغى الاختبارات التي أجراها المترشح ويحرم من المشاركة مدة خمس (5) سنوات في كل مناظرة أو امتحان تنظمه الإدارة لاحقا. يتم هذا الحرمان بمقتضى قرار من وزيرة شؤون المرأة والأسرة والطفولة والمسنين باقتراح من لجنة المناظرة.

الفصل 10 يعرض كل اختبار كتابي على مصححين اثنين ويتولى كل واحد منهما إسناد عدد إلى كل اختبار يتراوح بين الصفر (0) والعشرين (20) ويكون العدد النهائي مساويا للمعدل الحسابي لهذين العددين.

وفي صورة ما إذا كان الفارق بين العددين الممنوحين من طرف المصححين يفوق الأربع (4) نقاط، تتم إعادة إصلاح الاختبار من قبل مصححين اثنين آخرين ويكون العدد النهائي مساويا للمعدل الحسابي للعددين الأخيرين.

الفصل 11 ينتج عن كل عدد نهائي دون ستة (6) على عشرين (20) رفض قبول المترشح.

الفصل 12 لا يسمح لأي مترشح بالمشاركة في اختبار القبول النهائي ما لم يتحصل على مجموع ثلاثين (30) نقطة على الأقل في الاختبارين الكتابيين.

يتم إعلام المترشحين الناجحين في اختبار القبول الأولي عن طريق المكاتيب الفردية أو عن طريق الإعلان في مقر الإدارة المعنية بمكان الاختبار الشفاهي وتاريخ إجرائه.

يمكن لرئيس اللجنة أن يكون عدة لجان فرعية تتولى إجراء الاختبار الشفاهي بالنسبة إلى المترشحين المقبولين في اختباري القبول الأولي. الفصل 13 تتولى لجنة المناظرة ترتيب المترشحين ا لذين يمكن قبولهم نهائيا حسب الجدارة وذلك في حدود عدد الخطط المعروضة للتناظر من بين المترشحين المتحصلين على مجموع من النقاط يساوي أو يفوق الأربعين (40) نقطة في الاختبارات الكتابية والشفاهية. وإذا تحصل عدد المترشحين على نفس المجموع من النقاط في جميع الاختبارات تكون الأولوية لأكبرهم سنا.

الفصل 14 تتولى لجنة المناظرة ترتيب المترشحين حسب الجدارة وتقترح على وزيرة شؤون المرأة والأسرة والطفولة والمسنين قائمتين في المترشحين الذين يمكن قبولهم بصفة نهائية :

أ قائمة أصلية : تتضمن عدد المترشحين المقبولين مساو لعدد الخطط المعروضة للتناظر.

ب قائمة تكميلية : يتم إعدادها في حدود 50 بالمائة على أقصى تقدير من عدد المترشحين المسجلين بالقائمة الأصلية لتمكين الإدارة عند الاقتضاء من تعويض المترشح المسجل بالقائمة الأصلية الذي لم يلتحق بمركز عمله.

الفصل 15 تضبط بصفة نهائية ا لقائمة الأصلية والقائمة التكميلية للمترشحين المقبولين في المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب مندوبي حماية الطفولة مساعدين من قبل وزيرة شؤون المرأة والأسرة والطفولة والمسنين.

الفصل 16 تتولى الإدارة التصريح بنتائج المناظرة واستدعاء المترشحين المقبولين وا لمسجلين بالقائمة الأصلية للالتحاق بمراكز عملهم.

وبعد انقضاء شهر بداية من تاريخ التصريح بالنتائج يتعين على الإدارة التنبيه على المترشح المتخلف ودعوته بواسطة رسالة مضمونة الوصول مع الإشعار بالتسليم إلى الالتحاق بمركز عمله في أجل أقصاه (15) يوما. وبعد انقضاء هذا الأجل يتم التشطيب عليه من القائمة الأصلية ويعوض بالمترشح المسجل حسب الترتيب التفاضلي بالقائمة التكميلية.

ينتهي العمل بالقائمة التكميلية ستة أشهر على أقصى تقدير بعد التصريح بالقائمة الأصلية.

الفصل 17 ينشر هذا القرار بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية. تونس في 19 ديسمبر 2006.

وزيرة شؤون المرأة والأسرة

والطفولة والمسنين

سلوى العياشي اللبان

اطلع عليه

الوزير الأول

محمد الغنوشي

ملحق
برنامج المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب مندوبي حماية الطفولة مساعدين

1 ـ اختبار يتعلق بالإدارة التونسية والثقافة العامة :

– التنظيم الإداري بالبلاد التونسية.
– النظام الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية.
– تنظيم ومشمولات وزارة شؤون المرأة والأسرة والطفولة والمسنين.
– النظام الأساسي الخاص بسلك مندوبي حماية الطفولة.

التشريع الدولي لفائدة الطفولة والمنظمات الدولية المعنية بالطفولة

– الاتفاقية الدولية لحقوق الطفل.
– البروتوكول الاختياري الملحق بالاتفاقية الدولية لحقوق الطفل بشأن بيع الأطفال والاتجار بهم واستغلالهم في المواد الإباحية.
– البروتوكول الاختياري الملحق بالاتفاقية الدولية لحقوق الطفل بشأن اشتراك الأطفال في النزاعات المسلحة.
– منظمة اليونيسف.

2 ـ الاختبار التقني :

التنظيم القضائي في تونس

– محكمة الناحية.
– المحكمة الابتدائية.
– محكمة الاستئناف.
– محكمة التعقيب.

التشريع الوطني لفائدة الطفولة

– مجلة حماية الطفل: ( مندوب حماية الطفولة، واجب الأشعار، آليات الحماية، قاضي الأسرة، قاضي الأطفال، الوساطة الجزائية،......)
– مجلة الأحوال الشخصية : (الحضانة، النفقة، الزيارة، الولاية، التبني،.....)
– التشريع لفائدة الأطفال فاقدي السند العائلي: ( إسناد اللقب العائلي، إتمام عناصر الهوية، الإيداع العائلي........)

العلوم الاجتماعية
– علم اجتماع العائلة
– التنشئة الاجتماعية
– مقاربات وتقنيات التدخل الاجتماعي.
– علم نفس الطفل ( مراحل تكوين شخصية الطفل، الصعوبات النفسية لدى الطفل والمراهق،......)

البرامج الوطنية في مجال الطفولة والمجال الاجتماعي

– البرامج الوقائية لفائدة الطفولة المهددة.
– البرامج الوطنية لفائدة الفئات الخصوصية.
– الاستراتيجية الوطنية للدفاع والإدماج الاجتماعي.
– البرنامج الوطني للعمل الاجتماعي بالوسط المدرسي.