قرار مشترك من وزير الشؤون الاجتماعية والتضامن والتونسيين بالخارج ووزير الصحة العمومية ووزير التربية والتكوين ووزير الشباب والرياضة والتربية البدنية مؤرخ في 21 أفريل 2007 يتعلق بالمصادقة على كراس الشروط المتعلق بضبط تراتيب إحداث المؤسسات الخاصة للتربية المختصة والتأهيل والتكوين المهني للأشخاص المعوقين وتنظيمها وسيرها.

إن وزير الشؤون الاجتماعية والتضامن والتونسيين بالخارج ووزير الصحة العمومية ووزير التربية والتكوين ووزير الشباب والرياضة والتربية البدنية، بعد الاطلاع على القانون عدد 104 لسنة 1994 المؤرخ في 3 أوت 1994 المتعلق بتنظيم وتطوير التربية البدنية والأنشطة الرياضية، وعلى القانون التوجيهي عدد 80 لسنة 2002 المؤرخ في 23 جويلية 2002 المتعلق بالتربية والتعليم المدرسي،

وعلى القانون التوجيهي عدد 83 لسنة 2005 المؤرخ في 15 أوت 2005 المتعلق بالنهوض بالأشخاص المعوقين وحمايتهم،

وعلى الأمر عدد 2061 لسنة 1990 المؤرخ في 10 ديسمبر 1990 المتعلق بتنظيم معهد النهوض بالمعاقين المنقح والمتمم بالأمر عدد 532 لسنة 1994 المؤرخ في 7 مارس 1994 والأمر عدد 1419 لسنة 1996 المؤرخ في 12 أوت 1996 والأمر عدد 888 لسنة 2002 المؤرخ في 22 أفريل 2002 والأمر عدد 37 لسنة 2006 المؤرخ في 3 جانفي 2006،

وعلى الأمر عدد 2063 لسنة 1990 المؤرخ في 10 ديسمبر 1990 المتعلق بالنظام الأساسي الخاص لأعوان التفقد البيداغوجي للتربية المختصة لوزارة الشؤون الاجتماعية،

وعلى الأمر عدد 982 لسنة 1993 المؤرخ في 3 ماي 1993 والخاص بالعلاقة بين الإدارة والمتعاملين معها،

وعلى الأمر عدد 2475 لسنة 2000 المؤرخ في 31 أكتوبر 2000 المتعلق بالإجراء الموحّد لبعث المشاريع الفردية،

وعلى الأمر عدد 1467 لسنة 2006 المؤرخ في 30 ماي 2006 المتعلق بضبط المواصفات الفنية الخاصة بتيسير تنقل الأشخاص المعوقين داخل البناءات العمومية والفضاءات والتجهيزات المشتركة والمركبات السكنية والبناءات الخاصة المفتوحة للعموم،

وعلى الأمر عدد 1859 لسنة 2006 المؤرخ في 3 جويلية 2006 المنقح للأمر عدد 3086 لسنة 2005 المؤرخ في 29 نوفمبر 2005 المتعلق بإحداث اللجان الجهوية للأشخاص المعوقين وتحديد مقاييس الإعاقة وشروط إسناد بطاقة إعاقة،

وعلى رأي مجلس المنافسة.

قرّروا ما يلي :

الفصل الأول تمت المصادقة على كراس الشروط الملحق بهذا القرار والمتعلق بضبط تراتيب إحداث المؤسسات الخاصة للتربية المختصة والتأهيل والتكوين المهني للأشخاص المعوقين وتنظيمها وسيرها.

الفصل 2 يتعيّن على المؤسسات الخاصة للتربية المختصة والتأهيل والتكوين المهني للأشخاص المعوقين المتواجدة قبل صدور هذا القرار تطبيق أحكام كراس الشروط الصادر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية وذلك في أجل سنتين من تاريخ صدوره.

الفصل 3 يلغي هذا القرار ويعوّض قرار وزير الشؤون الاجتماعية المؤرخ في 12 فيفري 2001 المتعلق بالمصادقة على كراس الشروطالمتعلق بضبط تراتيب إحداث المؤسسات المختصة في التربية والتأهيل والتكوين المهني للمعاقين وتنظيمها وسيرها.

تونس في 21 أفريل 2007.

وزير الشباب والرياضة والتربية البدنية

عبد اللّه الكعبي

وزير الصحة العمومية

محمد رضا كشريد

وزير الشؤون الاجتماعية والتضامن والتونسيين بالخارج علي الشاوش

وزير التربية والتكوين

الصادق القربي

اطلع عليه

الوزير الأول

محمد الغنوشي

كرّاس الشروط المتعلّق

بإحداث المؤسّسات الخاصة للتربية المختصة والتأهيل

والتكوين المهني للأشخاص المعوقين وتراتيب تنظيمها وسيرها

الباب الأول

أحكام عامة

الفصل الأوّل : تحدث المؤسسات الخاصة للتربية المختصة والتأهيل والتكوين المهني للأشخاص المعوقين وتضبط تراتيب تنظيمها وسيرها بمقتضى أحكام الفصل 25 من القانون التوجيهي عدد 83 لسنة 2005 المؤرخ في 15 أوت 2005 المتعلق بالنهوض بالأشخاص المعوقين وحمايتهم.

الفصل 2 : يتكوّن كرّاس الشروط من خمسة أبواب تحتوي على 35 فصلا.

الفصل 3 : يتمّ سحب كراس الشروط من الإدارة الجهوية المكلفة بالشؤون الاجتماعية المختصة ترابيا والمكاتب الجهوية للقباضة المالية.

الفصل 4 : يمكن إحداث مؤسسات خاصة للتربية المختصة و التأهيل و التكوين المهني من قبل أشخاص طبيعيين أو معنويين أو عن طريق الشراكة وذلك وفقا لأحكام الفصل الأول من مجلة تشجيع الاستثمارات.

الفصل 5 : يتعيّن على صاحب المشروع أن يكون متمتّعا بحقوقه المدنيّة ولم تسبق إدانته من أجل جناية أو جنحة متعلقة بالأخلاق أو الأمانة.

الفصل 6 : يلتزم باعث المشروع كتابيّا بإحترام أحكام كراس الشروط وبإعلام الإدارة الجهوية المكلفة بالشؤون الاجتماعية المختصة ترابيا بتاريخ إنطلاق نشاط المؤسسة كما يعلم الإدارة المذكورة وبنفس الصيغة في أجل أدناه شهر قبل غلق المؤسسة أو تغيير مقرّها أو إحالتها مع بيان هويّة صاحبها الجديد أو الهيئة المكلفة بتسييرها.

الفصل 7 : يرفق الإعلام بإنطلاق نشاط المؤسسة بالوثائق التّالية :

– كراس الشروط يحمل إمضاء وختم الباعث ومؤشر عليه في كل الصفحات،

– مطبوعة الإجراء الموحّد لبعث المشاريع الفردية طبقا لأحكام الأمر عدد 2475 لسنة 2000 المؤرّخ في 31 أكتوبر 2000، المتعلّق بالإجراء الموحّد لبعث المشاريع الفردية بعد التعريف بإمضائها،

– شهادة في صلوحية المحل والوقاية من الحرائق مسلمة من الدوائر المختصة.

– المشروع المؤسساتي المشار إليه بالفصل 14.

الفصل 8 : تنطبق أحكام هذا الكراس على المؤسسات التي تستقبل أشخاصا معوقين مرشحين للتربية المبكرة والتربية المختصة والتأهيل والتكوين المهني.
لا تنطبق تراتيب هذا الكراس على المؤسسات الخاصة للتربية المختصة والتأهيل والتكوين المهني للأشخاص المعوقين العاملة بنظام المبيت.

الفصل 9 : تقدم هذه المؤسسات خدمات للأشخاص المعوقين المرسمين بها في جميع مراحل التربية وإعادة التأهيل بما فيها مرحلة ما قبل الدراسة وذلك بهدف تطوير طاقاتهم وإكسابهم أقصى ما يمكن من الإستقلالية للقيام بأنشطة تتعلق بحياتهم اليومية وإعدادهم للإندماج التربوي والإجتماعي والإقتصادي وتتمثل أهم هذه الخدمات في :
– الإعداد والتحضير في مرحلة ما قبل الدراسة،
– دعم الإدماج المدرسي وتقديم خدمات المرافقة الملائمة ،
– تقديم خدمات التربية الخاصة والتأهيل،
– تكوين الأشخاص المعوقين وتأهيلهم مهنيا،
– دعم فرص تشغيل الأشخاص المعوقين وإندماجهم الإقتصادي،
– تقديم خدمات إجتماعية لفائدة منظوريها.

الفصل 10 : تعمل المؤسسات الخاصة للتربية المختصة والتأهيل والتكوين المهني على الاستجابة لحاجيات ومتطلبات الأشخاص المعوقين المرسمين بها وفي حدود مجال خدماتها وإختصاصها وذلك حسب أوجه الرعاية التالية :
✓ رعاية طبية وشبه طبية،
✓ خدمات اجتماعية،
✓ إحاطة نفسانية،
✓ خدمات تربوية وبيداغوجية،
✓ تأهيل وتكوين مهني،
✓ أنشطة رياضية،
✓ أنشطة ثقيفية وترفيهية.
وتؤمّن هذه الخدمات والأنشطة من خلال مقاربات تربوية وبيداغوجية ملائمة.

البــــاب الثانــــــــي
البنيــــــــــة الأساسيّــــــــة

الفصــــل 11 : يجب أن تضمن المؤسّسة الظروف اللازمة للإستقبال والصحة والسلامة خاصّة فيما يتعلق بصلوحية المحلات والتجهيزات والمعدات التربوية والإضاءة والتهوئة وتوفير الماء الصالح للشراب والحماية ضدّ الحرائق.
ويجب أن تكون المؤسّسة مهيّأة على مستوى بناءاتها وتجهيزاتها بكيفية تتلاءم مع خصوصيات المستفيدين وتساعد على إستقبالهم وتمكينهم من تعاطي البرامج وممارسة مختلف الأنشطة في أحسن الظروف.

الفصــل 12 : تحتوي المؤسسة وجوبا على :

• قاعة أو ورشة لكل مجموعة من الأشخاص المعوقين طبقا للمقتضيات الفنية المعمول بها من حيث الإتّساع والتهوئة والإنارة مع ضرورة توفير مقاعد ملائمة لطبيعة الإعاقة ونوعية الأنشطة،
• فضاء للاستراحة مهيأ بطريقة ملائمة يحتوي على مساحة مغطاة،
• قاعة أكل مجهزة ومؤثثة حسب المواصفات الفنيّة والصحيّة طبقا للتراتيب الجاري بها العمل ومطبخ عند الإقتضاء ،
• 3 وحدات صحيّة منفصلة للفتيان والفتيات والإدارة وبالعدد الكافي وملائمة لخصوصيات الأشخاص المعوقين المرسمين بها،
• فضاء خاص لتمريض يكون مجهزا للقيام بالإسعافات الأولية.

الفصــل 13 : يجب أن تتوفر في كل مؤسّسة خاصّة للتربية المختصّة والتأهيل والتكوين المهني للأشخاص المعوقين المقتضيات الفنيّة الخاصّة بتيسير تنقل الأشخاص المعوقين من ذوي الحركيّة المحدودة خاصّة فيما يتعلّق بالأبواب والمسالك والمدارج ودورات المياه ومختلف المرافق الأخرى وذلك طبقا للتشريع الجاري به العمل وخاصة أحكام الفصل 28 من الأمر عدد 1467 لسنة 2006 المؤرّخ في 30 ماي 2006 المتعلق بضبط المواصفات الفنية الخاصة بتيسير تنقل الأشخاص المعوقين داخل البناءات العمومية والفضاءات والتجهيزات المشتركة والمركبات السكنية والبناءات الخاصة المفتوحة للعموم .

الباب الثالث
التسيير

الفصل 14 : يجب أن يكون لكل مؤسسة خاضعة لمقتضيات هذا الكراس مشروعا مؤسساتيا يحدد مهمة المؤسسة وأهدافها والوسائل المعتمدة لتحقيقها، ويضبط الفئة المستهدفة وإطار التعهد وشروط القبول، ويبيّن محتوى التعهد وعدد ساعات التعهد الدنيا في الأسبوع وروزنامة العطل السنوية، وذلك وفق دليل منهجي يسحب من الإدارة الجهوية المكلفة بالشؤون الاجتماعية المختصة ترابيا.

الفصل 15 : يتعيّن على المؤسسة إعتماد مشاريع إفرادية تتلاءم وخصوصيات كل مستفيد ويمكن أن يساهم في وضعها وإنجازها ومتابعتها وليّ الشخص المعوق.
يتمّ تكوين الأشخاص المعوقين في إطار المشروع الإفرادي التربوي والبيداغوجي والعلاجي والتكويني تحت مسؤوليّة المؤسّسة سواء كان تنفيذ البرامج الإفرادية داخل مقرّها أو خارجها.

الفصل 16 : في صورة العلم بظهور مرض معد في عائلة شخص معوق مرسم بمؤسسة خاصة للتربية المختصة والتأهيل والتكوين المهني في هذه الحالة يجب إعلام طبيب المؤسسة بذلك للقيام بفحص الشخص المعوق المعني بالأمر واتخاذ جميع الإجراءات اللازمة ومن بينها قرار الأبعاد إذا اقتضى الأمر ذلك.
وفي حالة مرض أحد الأشخاص المعوقين المرسمين أو تعرضه إلى حادث يجب إعلام الولي و الطبيب فورا و تكون المؤسسة ملزمة باتخاذ كل الإجراءات الضرورية لتمكين المعوق من الإسعافات الأولية التي تتطلبها حالته.
ولا يقبل المعوق الذي تغيب بسبب إبعاد أو مرض إلا بعد استظهاره بشهادة طبية تثبت أنه شفي تماما و أصبح لا يشكل مصدر عدوى لزملائه.

الفصل 17 : يجب أن يتضمن ملف قبول الشخص المعوق علاوة على المعطيات الشخصية ووضعيته الإجتماعية على تقرير طبّي يشتمل على فحوص تقييمية كاملة لجميع مؤهلاته (البدنيّة، الذهنية، النفسيّة) ومستواه التعليمي.

الفصل 18 : تمسك المؤسّسة دفترا يوميا للحضور تحت مسؤولية مديرها.

الفصل 19 : تمسك المؤسّسة ملفا لكل شخص معوق من منظوريها مؤشرا عليه من قبل مدير المؤسسة يتضمن إضافة إلى المعطيات المتعلقة بهوية المعني بالأمر وحالته العائلية والإجتماعية :

• تقريرا طبيا يبيّن طبيعة الإعاقة وأسبابها والوضعية الصحية للمعني بالأمر ونوع الرعاية الخاصة الّتي تتطلبها ويضبط روزنامة المراقبة الطبيّة ونظام الدواء عند الإقتضاء،

نتائج التقييم الأولي التي تمّ في ضوئها قبول المستفيد بالمؤسّسة،
ويخص هذا التقييم القدرات البدنية والمؤهلات الذهنية والنفسية والمهنية،

• المشروع التربوي البيداغوجي العلاجي والتكويني الإفرادي،
• نتائج تقييمات المتابعة ومحاضر الجلسات التقييمية التي يجب أن تعقد بصفة منتظمة حسب ما يمليه المشروع الإفرادي للمستفيد.

الفصل 20 : يتمّ تأمين الأشخاص المعوقين الذين تمّ قبولهم بالمؤسّسة المختصة بعقد تأمين طبقا لأحكام الفصل 34 من مجلة التأمين.

الفصل 21 : لا يمكن استخدام الاشخاص المعوقين إلا في الأنشطة المحددة في إطار المشروع الإفرادي وتحت مسؤولية مدير المؤسسة.

الفصل 22 : تحجر بصفة قطعية كل العقوبات البدنية والمعنوية التي من شأنها أن تمس من سلامة الشخص المعوق وكرامته وكل مخالف يعرض نفسه للعقوبات المنصوص عليها بالتشريع الجاري به العمل.

البــــاب الرّابـــــــع
إطـــــار التعهد

الفصـــل 23 : تعتمد المؤسّسة في إسداء خدماتها على فريق متعدد الاختصاصات يتركب خاصّة من :

• إطار قار:

– مدير المؤسسة
– إطار تربوي وبيداغوجي
– إطار شبه طبي
– إطار تأهيل وتكوين مهني

• إطار له اختصاصات أخرى ذات علاقة بتأهيل الأشخاص المعوقين يتم انتدابه أو التعاقد معه حسب الحاجيات كما هو مبين بالفصل 30 من هذا الكراس

يساهم أعضاء الفريق في التعهد بالأشخاص المعوقين وذلك في إطار المشاريع الإفرادية.

الفصـــل 24 : يجب أن يكون كل عضو من الفريق المتعدد الاختصاص حاملا للشهادات العلمية الضرورية ولم تسبق إدانته من أجل جناية أو جنحة قصدية متعلقة بالأخلاق أو الأمانة.
الفصـــل 25 : للمدير مسؤولية كاملة على المؤسّسة ويكلف بالإشراف الفنّي والإداري عليها ويتولّى تنسيق مختلف أنشطتها التربوية والبيداغوجية والفنية والعلاجية والتأهيلية والترفيهية والرياضية، ويجب أن تكون له كفاءة أولية في مهنة تربوية إجتماعية أو مؤهل علمي جامعي مع تجربة لا تقلّ عن 5 سنوات في الميدان التربوي ولم تسبق إدانته من أجل جناية أو جنحة قصدية متعلقة بالأخلاق أو الأمانة.
كما يجب أن يكون مدير المؤسّسة متفرّغا كليّا للقيام بمهامه.

الفصـــل 26 : يؤمّن الإطار الطبّي وشبه الطبي حسب الاختصاص تبعا لحاجيات كلّ فئة مستهدفة، الخدمات الملائمة تحت إشراف طبيب المؤسّسة أو على ضوء وصفات الطبيب المباشر للشخص المعوق.

الفصـــل 27 : يكلّف الأخصائي النفساني بتقييم المؤهّلات الذهنية والنفسيّة للشخص المعوق وبالعمل على تنميتها، كما يكلّف بالتوجيه والإرشاد في مجال اختصاصه.

الفصـــل 28 : يكلّف الإطار التربوي والبيداغوجي والطبي و شبه الطبي بإنجاز وصياغة المشاريع الإفرادية والبرامج التربوية المختصّة وملاءمة برامج التعليم العام لخصوصيات الفئة المتعهد بها وبتنفيذها وتطوير الانشطة الثقافية والترفيهية.

الفصـــل 29 : يكلّف إطار التأهيل والتكوين المهني بتنمية قدرات الشخص المعوق وتكوينه في إختصاصات مختلفة ملائمة لقدراته حسب برامج يعدّها للغرض.

صفحـــة 1444 عـــدد 34

الفصل 30 : يضبط تصنيف أعوان التكفل حسب طبيعة الإعاقة والطاقة القصوى للمؤسّسة كما يلي :

وعلى الإدارة أن تستعين بمختصين كلما دعت الضرورة إلى ذلك.

Top half:

الباب الخامس
المراقبة

الفصل 31 : تخضع المؤسسات الخاصة للتربية المختصة والتأهيل والتكوين المهني للأشخاص المعوقين لمراقبة الوزارة المكلفة بالشؤون الاجتماعية.

الفصل 32 : تتمتع المؤسسات الخاصة للتربية المختصة والتأهيل والتكوين المهني للأشخاص المعوقين بالمساعدة الفنية والبيداغوجية من قبل الهياكل والمصالح المختصة التابعة للوزارة المكلفة بالشؤون الاجتماعية كما تخضع لمراقبتها الفنية والبيداغوجية.

الفصل 33 : تخضع المؤسسات المعنية بهذه الترانيب للمراقبة الصحية من طرف مصالح الطب المدرسي والجامعي لوزارة الصحة العمومية.

الفصل 34 : يمكن لباعث مؤسسة خاصة للتربية المختصة والتأهيل والتكوين المهني للأشخاص المعوقين أن يغلق مؤسسته بصفة اختيارية بعد إعلام الإدارة الجهوية المكلفة بالشؤون الاجتماعية المختصة ترابيا كتابيا في أجل أقصاه ثلاثة أشهر قبل تاريخ الغلق.

الفصل 35 : في صورة ثبوت إخلالات أو عدم توفر الشروط المنصوص عليها بهذا الكراس يوجه تنبيه كتابي للمؤسسة المعنية يتضمن دعوتها إلى تسوية ما سجل من مخالفات في أجل محدد. و في صورة عدم تدارك النقائص موضوع التنبيه وبصرف النظر عن

Bottom half:

العقوبات المنصوص عليها بالقوانين الجاري بها العمل، يمكن للوزير المكلف بالشؤون الاجتماعية بناءا على تقرير مراقبة من الإدارة الجهوية المكلفة بالشؤون الاجتماعية المختصة ترابيّا أو من أحد هياكل الرقابة المنصوص عليها بالفصل 31 و 33 من هذا الكراس بعد الاستماع إلى المعني بارتكاب المخالفات، أن يتخذ إحدى التدابير التالية :

– إنذار المدير أو الباعث
– الغلق المؤقت أو النهائي للمؤسسة

وفي حالة الغلق المؤقت أو النهائي للمؤسسة يمكن للوزير المكلّف بالشؤون الاجتماعية أن يطلب من القاضي الاستعجالي المختص ترابيا تسمية متصرف يسيّر المؤسسة لمدة لا تتجاوز نهاية السنة التربوية الجارية.

Footer: