إن وزير الصحة العمومية،
بعد الاطلاع على القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983، المتعلق بضبط النظام الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة القانون عدد 69 لسنة 2007 المؤرخ في 27 ديسمبر 2007، وعلى الأمر عدد 3449 لسنة 2008 المؤرخ في 10 نوفمبر 2008، المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بالسلك الطبي الاستشفائي الصحي وخاصة الفصلين 10 و14 منه،
ص 79وعلى القرار المؤرخ في 26 نوفمبر 1991 المتعلق بضبط نظام وبرنامج المناظرة المفتوحة بالمواد لانتداب أطباء رؤساء للصحة العمومية يعملون كامل الوقت.
قرر ما يلي :
الفصل الأول تضبط أحكام هذا القرار نظام وبرنامج وطرق إجراء مناظرة انتداب أطباء رؤساء للصحة العمومية المنصوص عليها بالفصلين 10 و14 من الأمر عدد 3449 لسنة 2008 المؤرخ في 10 نوفمبر 2008 المذكور أعلاه.
الفصل 2 تفتح المناظرة المشار إليها أعلاه بقرار من وزير الصحة العمومية، ويضبط هذا القرار :
عدد الخطط المعروضة للتناظر،
تاريخ غلق قائمة الترشحات،
تاريخ ومكان إجراء الاختبارات.
الفصل 3 يمكن أن يشارك في المناظرة المذكورة أعلاه الأطباء الأولون للصحة العمومية الذين لهم ست (6) سنوات أقدمية على الأقل في رتبتهم في تاريخ إجراء المناظرة.
الفصل 4 توجه مطالب الترشح وجوبا عن طريق التسلسل الإداري.
تودع المطالب المذكورة بمكتب الضبط المركزي لوزارة الصحة العمومية أو بأحد مكاتب ضبط الإدارات الجهوية للصحة العمومية أو الهياكل والمؤسسات التي يرجع إليها بالنظر المترشح وذلك قبل تاريخ غلق قائمة الترشحات.
ويكون تاريخ التسجيل بمكاتب الضبط المذكورة دليلا على تاريخ إيداع مطلب الترشح.
يتولى المترشح نفسه أو عن طريق وكيله المفوض لهذا الغرض الذي يثبت توجيه مطلب ترشحه في الآجال المذكورة أعلاه، تقديم ملفه المهني والعلمي إلى المصالح المختصة بوزارة الصحة العمومية مبوبا حسب شبكة التقييم المنصوص عليها بالفصل 5 من هذا القرار وذلك في أجل أقصاه خمسة عشر (15) يوما قبل تاريخ إجراء المناظرة.
الفصل 5 تشتمل المناظرة على :
أ تقييم الملف المهني والعلمي للمترشح طبقا لشبكة التقييم الملحقة بهذا القرار (ضارب 3,5)،
ب اختبار كتابي مدته ساعتان، يتعلق بموضوعين اثنين في إطار ما تضمنه البرنامج الملحق بهذا القرار (ضارب 1,5). يختار كل مترشح دراسة موضوعين من بين 4 مواضيع يقع تحديدها كما يلي : يقترح كل عضو في اللجنة 3 مواضيع في إطار برنامج
الاختبار الكتابي ويوضع كل موضوع في ظرف مغلق لا يحمل أي علامة خارجية تسحب يوم الاختبار المواضيع الأربع المذكورة أعلاه عن طريق القرعة بحضور أعضاء اللجنة ومترشح من كل قاعة اختبار.
الفصل 6 تشرف على المناظرة المشار إليها أعلاه لجنة يتم تعيين أعضائها بقرار من الوزير الأول وباقتراح من وزير الصحة العمومية. تضم هذه اللجنة خمسة (5) أعضاء رسميين على الأقل وأعضاء نوابا في حدود %50 من عدد الأعضاء الرسميين، يتم اختيارهم عن طريق القرعة من بين الأطباء الرؤساء للصحة العمومية الذين لهم أربع (4) سنوات أقدمية على الأقل في رتبتهم.
يتم اختيار رئيس اللجنة من بين الأطباء الرؤساء للصحة العمومية سواء تم سحب أسمائهم حسب القرعة أم لا.
تنظم القرعة من طرف وزارة الصحة العمومية خمسة عشر (15) يوما على الأقل قبل تاريخ إجراء المناظرة في جلسة علنية وتدوّن نتائج أعمالها في محضر جلسة.
الفصل 7 تكلف لجنة المناظرة خاصة :
بالإشراف على سير المناظرة،
بإعداد شبكة إصلاح لكل موضوع من المواضيع الأربع المعروضة على المترشحين في إطار الاختبار الكتابي قبل الانطلاق في إصلاح الاختبارات، تمضى من قبل رئيس اللجنة وأغلبية الأعضاء الحاضرين وتعتمد دون غيرها في تقييم المترشحين بصورة لا يمكن الرجوع فيها ما لم يقع الاتفاق والإمضاء على ذلك من قبل رئيس اللجنة وأغلبية الأعضاء الحاضرين،
بضبط قائمة المترشحين الناجحين مرتبين حسب التفوق مع بيان الأعداد المتحصل عليها،
بإعداد قائمة تضم الأعداد المتحصل عليها بالنسبة إلى بقية المترشحين.
الفصل 8 لا يمكن للجنة أن تعمل وتتداول بصورة قانونية إلا بحضور خمسة (5) أعضاء على الأقل ويفقد العضوية في اللجنة كل عضو تغيب عن إحدى جلسات المناظرة.
تؤخذ قرارات اللجنة بأغلبية عدد أصوات الأعضاء الحاضرين وعند التساوي يكون صوت الرئيس مرجحا.
الفصل 9 يتم ترتيب الناجحين في المناظرة حسب التفوق، وفي صورة حصول مترشحين اثنين أو أكثر على نفس المعدل العام فالأولوية تكون للأقدم في الرتبة وإذا تساوت هذه الأقدمية تكون الأولوية للأكبر سنّا.
ص 80الفصل 10 يخضع رئيس وأعضاء اللجنة لواجب كتمان السر المهني المنصوص عليه بالفصل 7 من القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983 المذكور أعلاه وذلك في كل ما يتعلق بأعمال ومداولات اللجنة.
الفصل 11 تنهي اللجنة أشغالها وجوبا في أجل لا يتجاوز ثلاثة (3) أشهر من تاريخ إجراء المناظرة، وترفع على إثر ذلك إلى وزير الصحة العمومية محضر جلساتها يحمل إمضاء الرئيس وأغلبية الأعضاء.
ويتضمن محضر الجلسة مختلف المعطيات والوثائق المتعلقة بالتقييم والأعداد والنتائج والترتيب.
ويرفق رئيس اللجنة المحضر بتقرير حول سير المناظرة وكذلك مختلف الملاحظات والاقتراحات.
الفصل 12 تلغى جميع الأحكام السابقة المخالفة لأحكام هذا القرار وخاصة القرار المؤرخ في 26 نوفمبر 1991 المشار إليه أعلاه.
الفصل 13 ينشر هذا القرار بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.
تونس في 31 ديسمبر 2009.
وزير الصحة العمومية
منذر الزنايدي
اطلع عليه
الوزير الأول
محمد الغنوشي
مناظرة انتداب أطباء رؤساء للصحة العمومية
ملحق عدد 1 : برنامج الاختبار الكتابي
1 التهاب المعثكلة الحاد : التشخيص التطور المضاعفات، 2 سرطان الثدي : الخصائص الوبائية التقصي الوقاية (حسب البرنامج الوطني)،
3 | سرطان عنق الرحم : الخصائص الوبائية | التقصي
الوقاية (حسب البرنامج الوطني)،
4 سرطان الموثة : الخصائص الوبائية التقصي الوقاية، 5 سرطان المريء (البلعوم) : الخصائص الوبائية التقصي الوقاية،
6 سرطان الرئة الأوّلي : الخصائص الوبائية التشخيص الوقاية،
7 سرطان القولون (الأمعاء الغليظة) : الخصائص الوبائية التقصي الوقاية،
8 | اضطراب الصوت : تشخيص الاضطراب | تشخيص
الأسباب،
9 البرنامج الوطني الموسع للتلقيح،
10 التهاب القصيبات الهوائية لدى الرضعّ : تشخيص المرض ما ينبغي القيام به،
11 | الربو : التشخيص | علاج النوبة | التصنيف | علاج
المرض،
12 الأمراض السارية ذات التصريح الإجباري،
13 المتلازمة التاجية الحادة : التشخيص التعهد بصفة استعجالية،
14 التخثر الوريدي : التشخيص،
15 تعفنات الجهاز البولي،
16 | الغيبوبة غير الرضية : تشخيص الغيبوبة | تشخيص
الأسباب ما ينبغي القيام به في الخط الأول،
17 البرنامج الوطني للصحة العقلية،
18 الالتباس العقلي لدى المسن : تشخيص المرض والأسباب،
19 الاكتئاب النفسي لدى المسن : تشخيص الانهيار وأسبابه ما ينبغي القيام به،
20 الأمراض الجديدة والمستجدة،
21 المتلازمة الاستقلابية : التعريف المضاعفات التعهد الوقاية،
22 التدخين : الخصائص الوبائية وسائل المقاومة (حسب البرنامج الوطني)،
23 البرنامج الوطني لتدعيم وتركيز الدوائر الصحية : التشريع المفاهيم والتجسيم معايير الوظيفية،
24 التنظيم الصحي،
25 الإدمان بالمرفينات وبالقنب،
26 المسؤولية الطبية.
ص 81مناظرة انتداب أطباء رؤساء للصحة العمومية
ملحق عدد 2: شبكة تقييم الملف المهني والعلمي (2/1)
| الجانب | عدد النقاط المخصصة * | المقياس |
|---|---|---|
| عدد النقاط المخصصة * | المقياس (يجب أن يتضمّن ملفّ الترشح، الشهائدَ والوثائقَ المثبتة التي تكون وجوبا أصلية أو نسخا مطابقة للأصل) | |
| الشهائد والألقاب / نصف العدد إذا تحصّل عليها قبل رتبة طبيب أوّل | 4 * | ماجستير / شهادة دراسات عليا أو دراسات عليا متخصصة (سنتان) / 0,5 نقطة / سنة + 0,5 نقطة عن رسالة ماجستير أو بحث ختم الدراسات / شهادة دراسات عليا (سنة واحدة) 0,5 نقطة + 0,25 نقطة عن بحث ختم الدراسات |
| شهادة غير جامعية 0,2 نقطة / سنة / شهادة الاتصاف الفني بمقتدر (المجلس الوطني لعمادة الأطباء) 0,4 نقطة | ||
| الأعمال العلمية المنجزة منذ التسمية في رتبة طبيب أوّل / كل عمل لا يقع احتسابه سوى مرة واحدة | 8 * | المداخلات الشفوية والمعلقات (أ) |
| الترتيب | محلية/جهوية | وطنية | دولية |
|---|---|---|---|
| من 1 إلى 3 | 0,3 نقطة | 0,4 نقطة | 0,6 نقطة |
| 4 فأكثر | 0,15 نقطة | 0,2 نقطة | 0,3 نقطة |
المنشورات
| الترتيب | وطنية | دولية |
|---|---|---|
| 1 أو 2 | 0,6 نقطة | 1 نقطة |
| 3 أو 4 | 0,3 نقطة | 0,6 نقطة |
| 5 فأكثر | 0,15 نقطة | 0,3 نقطة |
المشاركة في تأطير أطروحة : 0,6 نقطة / تأطير رسالة ختم دروس (شبه طبي) : 0,5 نقطة
إنتاج وثائق (مكتوبة أو سمعية بصرية) صحية (تتقيفية أو تكوينية) / من 0,2 إلى 1 نقطة / وثيقة
المشاركة في بحوث ميدانية / من 0,1 إلى 0,8 نقطة / بحث
| الجانب | عدد النقاط المخصصة * | المقياس |
|---|---|---|
| 3 * | تقييم جودة الأعمال وأهميتها للصحة العمومية وللطب العام من خلال: / - ملخصات كافة الأعمال العلمية / - النص الكامل لأربعة (4) أعمال: العملين الأخيرين + عملين آخرين من اختيار المترشح |
| الجانب | عدد النقاط المخصصة * | المقياس |
|---|---|---|
| المسؤوليات التي وقع تحمّلها منذ التسمية في رتبة طبيب أوّل | 5 * | خطة وظيفية / مسؤول عن قسم استشفائي أو دائرة صحية / منسق جهوي للطب المدرسي 0,15 نقطة عن كل سنة |
| منسّق برنامج وطني : مستوى وطني/ جهوي/ دائرة 0,05 /0,1/0,15 نقطة عن كل سنة | ||
| مسؤول مركز صحة أساسية / مركز صحة وسيط 0,02 / 0,04 نقطة عن كل سنة | ||
| رئيس مجلس صحّة / عضو منتخَب مجلس صحة - لجنة طبية (مؤسسة عمومية للصحة) / عضو لجنة علمية - لجنة الأدوية - . . . 0,2 / 0,15 / 0,1 نقطة 1 | ||
| عضو مجلس عمادة الأطباء: وطني / جهوي 0,3 / 0,2 نقطة 1 | ||
| عضو مكتب جمعية صحية أو علمية أو للمعاقين / لجنة دولية/وطنية/جهوية/محلية من 0,1 إلى 0,3 نقطة 1 / 0,3 / 0,2 / 0,1 / 0,05 نقطة 1 | ||
| التكوين المستمر المتبع منذ التسمية في رتبة طبيب أوّل | 4 * | المشاركة في مؤتمر أو ملتقى – ورشة 0,02 نقطة / اليوم (مهما كان مكانه) |
| المشاركة في درس تكوين مستمر أو يوم علمي 0,01 نقطة / وحدة | ||
| متابعة تربص 0,03 نقطة / اليوم (مهما كان مكانه) / لا يقع احتساب التربصات المجراة في إطار الشهائد العلمية أو البرنامج الأسبوعي للعمل |
\* العدد الأقصى للنقاط التي تؤخذ بعين الاعتبار لا يمكن أن يتجاوز عدد النقاط المخصصة مهما كان عدد النقاط المتحصل عليها.
النقاط الزائدة لا يقع احتسابها
(أ) يمكن بصفة استثنائية قبول نسخ غير مشهود بمطابقتها للأصل وذلك بالنسبة للشهادات المؤرخة قبل 2009 شرط الإدلاء بتصريح على الشرف معرّف بالإمضاء يثبت أن هذه النسخ مطابقة للأصل
¹ مهما كانت مدّة تحمّل المسؤولية
مناظرة انتداب أطباء رؤساء للصحة العمومية
ملحق عدد 2: شبكة تقييم الملف المهني والعلمي (2/2)
| القسم | المقياس (يجب أن يتضمّن ملفّ الترشح، الشهائدَ والوثائقَ المثبتة التي تكون وجوبا أصلية أو نسخا مطابقة للأصل) | عدد النقاط المخصصة * |
|---|---|---|
| أنشطة التأطير والتكوين والتقييم (المنجزة منذ التسمية في رتبة طبيب أول) | تدريس منتظم (دراسات طبية أو شبه طبية) / 0,5 نقطة / السنة | 4 * |
| تأطير تربص (طالب في الطب / شبه طبي / آخر) / 0,2 نقطة / شهادة | ||
| إنجاز حصة تكوين مستمر للأطباء: مستوى محلي / جهوي أو غيره: 0,3 / 0,1 نقطة / لشبه طبيبين مستوى محلي / جهوي أو غيره: 0,1 / 0,03 نقطة | ||
| تنشيط حصة تكوينية لوسطاء تثقيف صحّي 0,2 نقطة / إنجاز حصة تثقيف صحي خارج الهياكل الصحية والمؤسسات التعليمية والتربوية 0,15 نقطة | ||
| المساهمة في إعداد تقرير سنوي مع تحليل و مخطط عمل من 0,1 إلى 0,4 نقطة / تقرير | ||
| أعباء وظروف مراكز العمل (منذ التسمية في رتبة طبيب أول) | حصص الاستمرار: عدد الحصص في الأسبوع x عدد السنوات x ع / (عدد النقاط المخصصة : 2) / ع : ضارب تعديلي متغيّر حسب نوع حصص الاستمرار تحدده لجنة المناظرة | 6 * |
| أنشطة العيادة (بما في ذلك الاستعجالي): (معدّل عدد المرضى في السنة / 8 000) x 4 | ||
| أنشطة الاستشفاء: (عدد الأسرّة في عهدة المترشح x نسبة الاشتغال / 10) x 3 | ||
| أنشطة أخرى خاصة بمركز العمل / عوامل الصعوبة في مركز العمل / (عدد النقاط المخصصة : 3) | ||
| الأقدمية | 0,1 نقطة عن كل سنة أقدمية عامة + 0,6 نقطة تنفيل عن كل سنة أقدمية عامة تساوي أو تفوق 25 سنة / (يقع احتساب فترة انتداب سابق كطبيب للصحة العمومية في الأقدمية العامة) | 16 * |
| 0,4 نقطة عن كل سنة أقدمية في رتبة طبيب أول | ||
| السن | 0,3 نقطة عن كل سنة بعد سنّ 35 سنة + 0,8 نقطة تنفيل عن كل سنة تفوق 50 سنة | 14 * |
| بُعد مراكز العمل عن كليات الطب (منذ التسمية في رتبة طبيب أول) | المجموعة 1: 0,2 نقطة عن كل سنة عمل / ولايات: تونس، أريانة، بن عروس، منوبة، المنستير، سوسة (باستثناء الدوائر الصحية بالنفيضة وبوفيشة) صفاقس (باستثناء الدوائر الصحية بالحنشة، بئر علي، الصخيرة، منزل شاكر، قرقنة) - التعاون الفني | 6 * |
| المجموعة 2: 0,4 نقطة عن كل سنة عمل / ولايات: بنزرت (باستثناء الدوائر الصحية: سجنان وجومين) نابل (باستثناء الدوائر الصحية: منزل تميم، الميدة، قليبية، الهوارية) زغوان (باستثناء الدائرة الصحية بالناظور) المهدية (باستثناء الدوائر الصحية بشربان، أولاد الشامخ، هبيرة) / المستشفيات الجهوية + الدوائر الصحية: القيروان (المدينة) ومجاز الباب - الدوائر الصحية: النفيضة، بوفيشة، الحنشة | ||
| المجموعة 3: 0,6 نقطة عن كل سنة عمل / ولايات: القيروان (باستثناء المستشفى الجهوي + الدائرة الصحية بالقيروان المدينة) باجة (باستثناء المستشفى الجهوي بمجاز الباب + الدوائر الصحية: مجاز الباب، نفزة، عمدون) / الدوائر الصحية: بئرعلي، الصخيرة، منزل شاكر، قرقنة، منزل تميم، الميدة، قليبية، الهوارية، الناظور، شربان، أولاد الشامخ، هبيرة | ||
| المجموعة 4: 0,8 نقطة عن كل سنة عمل / ولايات: قابس وسيدي بوزيد وسليانة (باستثناء الدائرة الصحية بالروحية) - الدوائر الصحية: سجنان، جومين، نفزة، عمدون | ||
| المجموعة 5: 1 نقطة عن كل سنة عمل / ولايات: جندوبة، الكاف، القصرين، قفصة، توزر، قبلي، تطاوين، مدنين - الدائرة الصحية بالروحية | ||
| تنفيل من 0,5 إلى 1,5 نقطة: - مركز عمل خصوصي: مؤسسة إقامة لذوي احتياجات خصوصية / - وضعية خصوصية للطبيب: إعاقة أو مرض عضال تطلب التعيين بهيكل غير بعيد | ||
| المجموع العام | 70 |
- العدد الأقصى للنقاط التي تؤخذ بعين الاعتبار لا يمكن أن يتجاوز عدد النقاط المخصصة مهما كان عدد النقاط المتحصل عليها.
النقاط الزائدة لا يقع احتسابها.
² عندما تتعلق الإحصائيات بنشاط مشترك بين طبيبين أو أكثر، تقع قسمة العدد الجملي على عدد الأطباء.