إن رئيس الحكومة،
بعد الإطلاع على القانون التأسيسي عدد 6 لسنة 2011 المؤرخ في 16 ديسمبر 2011 المتعلق بالتنظيم المؤقت للسلط العمومية،
وعلى القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983 المتعلق بضبط النظام الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية، وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته،
وعلى الأمر عدد 176 لسنة 1991 المؤرخ في 25 جانفي 1991 المتعلق بالتنظيم العام للدراسة والتكوين المستمر وأعمال البحوث والدراسات الإدارية بالمدرسة القومية للإدارة وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته،
وعلى الأمر عدد 1220 لسنة 1993 المؤرخ في 7 جوان 1993 المتعلق بالتكوين المستمر لفائدة موظفي وعملة الدولة والجماعات العمومية المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية كما تم تنقيحه وإتمامه بالأمر عدد 299 لسنة 1995 المؤرخ في 20 فيفري 1995،
وعلى الأمر عدد 1832 لسنة 1997 المؤرخ في 16 سبتمبر 1997 المتعلق بضبط المرتب الأساسي لأعوان الدولة والجماعات العمومية المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية كما وقع تنقيحه بالأمر عدد 268 لسنة 2007 المؤرخ في 12 فيفري 2007،
وعلى الأمر عدد 12 لسنة 1999 المؤرخ في 4 جانفي 1999 المتعلق بضبط الأصناف التي تنتمي إليها مختلف رتب موظفي الدولة والجماعات العمومية المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية كما تم تنقيحه وإتمامه بالأمر عدد 2338 لسنة 2003 المؤرخ في 11 نوفمبر 2003،
ص 2999وعلى الأمر عدد 506 لسنة 2000 المؤرخ في 29 فيفري 2000 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بأعوان سلك كتابات دائرة المحاسبات،
وعلى الأمر عدد 1885 لسنة 2007 المؤرخ في 23 جويلية 2007 المتعلق بضبط التنظيم الإداري والمالي للمدرسة الوطنية للإدارة،
وعلى قرار الوزير الأول المؤرخ في 11 جانفي 1993 المتعلق بالمصادقة على النظام الداخلي للمدرسة القومية للإدارة، وعلى قرار الوزير الأول المؤرخ في 29 أفريل 1995 المتعلق بتحديد معلوم التسجيل للامتحانات الخاصة بالوحدات القيمية التحضيرية،
وعلى رأي اللجنة الوطنية لتنسيق أعمال التكوين المستمر، وعلى رأي مدير المدرسة الوطنية للإدارة.
قرر ما يأتي :
الفصل الأول تنظم بالمدرسة الوطنية للإدارة طبقا لأحكام هذا القرار مرحلة تكوين مستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة بدائرة المحاسبات.
العنوان الأول
في الإعداد لمرحلة التكوين المستمر
الفصل 2 يخول للكتبة الأول بدائرة المحاسبات المترسمين في رتبتهم المشاركة في الإعداد لمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة بدائرة المحاسبات.
الفصل 3 يشترط للالتحاق بمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة بدائرة المحاسبات أن يعد المترشحون عن بعد وحدات قيمية تحضيرية وأن ينجحوا فيها ويساوي مجمل قيمة هذه الوحدات خمسة عشر (15).
الفصل 4 تضبط قائمة الوحدات القيمية التحضيرية التي تخول الالتحاق بمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة بدائرة المحاسبات وكذلك قيمتها كما يلي :
المادة | الوحدات القيمية التحضيرية | القيمة
العدد | العنوان | العدد | العنوان
I | القانون الإداري والعلوم الإدارية | 1.I | مقدمة للقانون الإداري | 03
2.I | النزاعات والمسؤولية الإدارية | 02
3.I | القانون العام العقاري | 01
4.I | قانون الوظيفة العمومية | 02
5.I | التغطية الاجتماعية بالوظيفة العمومية | 01
6.I | المنشآت العمومية | 01
7.I | مقدمة لعلم التصرف الحديث في الإدارة العمومية | 01
8.I | القانون الجزائي الإداري | 01
II | المالية العمومية والجباية | 1.II | التصرف في ميزانية الدولة | 01
2.II | النظام الجبائي التونسي | 02
3.II | الجباية المحلية | 01
4.II | قانون التسجيل | 01
III | الرقابة على المالية العمومية | 1.III | هياكل الرقابة | 01
2.III | الرقابة على تنفيذ ميزانية الدولة | 02
3.III | الرقابة على الصفقات العمومية | 02
IV | القانون الدستوري | 1.IV | مقدمة للقانون الدستوري | 01
2.IV | النظام السياسي التونسي | 01
3.IV | النظام الانتخابي | 01
4.IV | حقوق الإنسان والحريات العامة | 01
ص 3000المادة | الوحدات القيمية التحضيرية | القيمة
العدد | العنوان | العدد | العنوان
V | القانون التجاري | 1.V | مقدمة للقانون التجاري | 01
2.V | الأعمال التجارية والتجار والشركات التجارية | 02
3.V | النظام المحاسبي للبلاد التونسية | 01
VI | القانون المدني | 1.VI | مقدمة للقانون المدني | 01
2.VI | النظرية العامة للالتزامات | 01
3.VI | قانون الأشخاص | 01
4.VI | قانون الممتلكات | 01
VII | قانون الشغل والضمان الاجتماعي | 1.VII | قانون الشغل | 01
2.VII | الضمان الاجتماعي | 01
VIII | البيئة | 1.VIII | قانون البيئة | 01
IX | العلوم الاقتصادية | 1.IX | السياسة الاقتصادية للمؤسسة | 01
2.IX | النظام النقدي والمالي | 01
3.IX | التبادل الخارجي | 02
4.IX | تمويل الاقتصاد | 01
5.IX | الدولة والنشاط الاقتصادي | 01
6.IX | السياسة الاقتصادية | 01
7.IX | عناصر من المحاسبة الوطنية | 01
الفصل 5 يتولى مركز الخبرة والبحوث الإدارية بالمدرسة الوطنية للإدارة إعداد الأدوات البيداغوجية لكل وحدة من الوحدات القيمية التحضيرية المبينة بالفصل الرابع من هذا القرار. الفصل 6 يتم بالنسبة إلى كل مترشح تحديد قائمة الوحدات القيمية التحضيرية التي يتعين عليه النجاح فيها من قبل لجنة يقع ضبط تركيبتها بمقرر من مدير المدرسة الوطنية للإدارة على أن تضم وجوبا ممثلا عن الهيئة العامة للوظيفة العمومية وممثلا عن دائرة المحاسبات.
وتضبط قائمة الوحدات القيمية بالنسبة إلى كل مترشح كالتالي :
يتم اختيار وحدات قيمية تحضيرية يساوي مجمل قيمتها اثني عشر (12) من قبل اللجنة المذكورة أعلاه بناء على مؤهلات المترشح وعلى خصوصية الخطة التي يرغب الترشح لها.
يتم اختيار الوحدات القيمية التحضيرية المتبقية والتي يساوي مجمل قيمتها ثلاثة (3) من قبل المترشح نفسه.
الفصل 7 توجه مطالب المشاركة في الإعداد لمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة تصرف كاتب بدائرة المحاسبات إلى مدير المدرسة الوطنية للإدارة وفقا لأنموذج يتم إعداده للغرض ويكون مصحوبا بالوثائق التالية :
نسخة من القرار المتعلق بضبط آخر وضعية إدارية للمترشح.
نسخة من قرار ترسيم المترشح في رتبة كاتب أول بدائرة المحاسبات.
نسخة مطابقة للأصل من الشهادة العلمية للمترشح.
قائمة في الخدمات تتضمن جردا مفصلا عن تطور الحياة الإدارية ممضاة من قبل رئيس الإدارة التي ينتمي إليها المترشح. قائمة الوحدات التحضيرية التي يمكن للمترشح أن يكون نجح فيها سابقا في صورة إعداد مراحل تكوين مستمر عند الاقتضاء. الفصل 8 تتولى اللجنة المنصوص عليها بالفصل السادس أعلاه النظر مرة على الأقل كل ثلاثة (3) أشهر في المطالب الواردة على المدرسة الوطنية للإدارة وذلك للإعداد لمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة بدائرة المحاسبات.
ص 3001وتتثبت هذه اللجنة فيما إذا كانت تتوفر في المترشحين الشروط اللازمة وتحدد بالنسبة إلى كل مترشح قائمة الوحدات القيمية التحضيرية التي يجب عليه النجاح فيها قبل الالتحاق بمرحلة التكوين المستمر.
الفصل 9 تنظم المدرسة الوطنية للإدارة دورة امتحانات تتعلق بالوحدات القيمية التحضيرية وذلك مرة على الأقل كل ستة (6) أشهر.
ويتعين على المترشحين الذين يرغبون في اجتياز الامتحانات المتعلقة بالوحدات القيمية التحضيرية إرسال مطلب في الغرض إلى مدير المدرسة الوطنية للإدارة قبل شهر على الأقل من دورة الامتحانات.
ويطالب المترشحون بدفع معلوم التسجيل للمشاركة في هذه الامتحانات طبقا لأحكام القرار المؤرخ في 29 أفريل 1995 المشار إليه أعلاه.
الفصل 10 لا يمكن النجاح في أية وحدة تحضيرية ما لم يتحصل المترشح في الامتحان الخاص بها على عدد لا يقل عن عشرة (10) من عشرين (20).
الفصل 11 يحق للمترشحين الذين تحصلوا على مجمل قيمة الوحدات القيمية التحضيرية الترسيم بالمراحل اللاحقة للتكوين المستمر التي تفتح بالمدرسة الوطنية للإدارة.
العنوان الثاني
تنظيم مرحلة التكوين المستمر
الفصل 12 تفتح مرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة بدائرة المحاسبات بقرار من رئيس الحكومة حسب الشغورات المسجلة بمجموع الإطارات بالدائرة المذكورة.
ويقع الترسيم بمرحلة التكوين المستمر بناء على شهادة تثبت أن المترشح تحصل على جملة الوحدات القيمية التحضيرية المطلوبة تسلم من قبل مدير المدرسة الوطنية للإدارة.
ويمكن لمدير المدرسة الوطنية للإدارة أن يقرر لأسباب تتعلق بطاقة استيعاب المدرسة إرجاء بعض الترسيمات إلى الدورات اللاحقة.
كما يمكن أن يقرر ضم المترشحين لمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة بدائرة المحاسبات إلى مترشحي مرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف من السلك الإداري المشترك.
الفصل 13 حددت مدة مرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة بدائرة المحاسبات بستة (6) أشهر يوضع المترشحون خلالها بمقتضى قرار من الرئيس الأول لدائرة المحاسبات في عطلة للتكوين المستمر.
وفي هذه الوضعية يعتبر المترشحون في حالة مباشرة ويتقاضون من إدارتهم كامل أجورهم.
الفصل 14 تتضمن المواد المدرسة خلال مرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة بدائرة المحاسبات : تقنيات التنظيم والتصرف الحديثة،
تقنيات التعبير الكتابي والشفاهي وحذق اللغات،
تكنولوجيا المعلومات والاتصال.
وحدد عدد ساعات الدروس خلال مرحلة التكوين المستمر بمعدل 600 ساعة.
الفصل 15 يتم ضبط محتوى البرامج المدرسة بمقرر من مدير المدرسة الوطنية للإدارة.
الفصل 16 يتعين على المترشحين خلال مدة التكوين المستمر احترام مقتضيات النظام الداخلي للمدرسة الوطنية للإدارة.
الفصل 17 يخضع المترشحون في نهاية التكوين المستمر لامتحان قبول يحتوي على اختبارات كتابية وشفاهية وتضبط كيفية تنظيم هذا الامتحان من قبل مدير المدرسة الوطنية للإدارة. ولا يمكن أن يصرح بالقبول في مرحلة التكوين المستمر ما لم يتحصل المترشح على معدل يساوي على الأقل عشرة (10) من عشرين (20) في امتحان القبول.
ويمكن للمترشحين الذين لم يتحصلوا على العدد المطلوب أن يتقدموا بصفة فردية لامتحانات القبول للدورات اللاحقة غير أنه لا يجوز لهم إعادة الترسيم لمتابعة الدروس لمرحلة التكوين المستمر المعنية.
تتم بصفة آلية ترقية المترشحين المقبولين إلى رتبة متصرف كتابة بدائرة المحاسبات.
الفصل 18 مدير المدرسة الوطنية للإدارة مكلف بتنفيذ هذا القرار الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.
تونس في 19 أكتوبر 2012.
رئيس الحكومة
حمادي الجبالي