قرار من رئيس الحكومة مؤرخ في 14 مارس 2014 يتعلق بتنظيم مرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة محكمة بالمحكمة الإدارية.

إن رئيس الحكومة،

بعد الاطلاع على القانون التأسيسي عدد 6 لسنة 2011 المؤرخ في 16 ديسمبر 2011 المتعلق بالتنظيم المؤقت للسلط العمومية،

وعلى القانون عدد 40 لسنة 1972 المؤرخ في أول جوان 1972 المتعلق بالمحكمة الإدارية، وعلى جميع النصوص التي تممته ونقحته، وعلى القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983 المتعلق بضبط النظام الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية وعلى جميع النصوص التي نقحته وتممته،

وعلى الأمر عدد 176 لسنة 1991 المؤرخ في 25 جانفي 1991 المتعلق بالتنظيم العام للدراسة والتكوين المستمر وأعمال البحوث والدراسات الإدارية بالمدرسة القومية للإدارة وعلى جميع النصوص التي نقحته وتممته،

وعلى الأمر عدد 1220 لسنة 1993 المؤرخ في 7 جوان 1993 المتعلق بتنظيم التكوين المستمر لموظفي وعملة الدولة والجماعات العمومية المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية حسبما تم تنقيحه بالأمر عدد 299 لسنة 1995 المؤرخ في 20 فيفري 1995،

وعلى الأمر عدد 12 لسنة 1999 المؤرخ في 4 جانفي 1999 المتعلق بضبط الأصناف التي تنتمي إليها مختلف رتب موظفي الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية الإدارية حسبما تم تنقيحه بالأمر عدد 2338 لسنة 2003 المؤرخ في 11 نوفمبر 2003،

وعلى الأمر عدد 2376 لسنة 2004 المؤرخ في 14 أكتوبر 2004 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بأعوان سلك كتابة المحكمة الإدارية،

وعلى الأمر عدد 1885 لسنة 2007 المؤرخ في 23 جويلية 2007 المتعلق بضبط التنظيم الإداري والمالي للمدرسة الوطنية للإدارة،

وعلى قرار الوزير الأول المؤرخ في 11 جانفي 1993 المتعلق بالمصادقة على النظام الداخلي للمدرسة القومية للإدارة،

وعلى قرار الوزير الأول المؤرخ في 29 أفريل 1995 المتعلق بتحديد معلوم التسجيل للامتحانات الخاصة بالوحدات القيمة التحضيرية،

وعلى رأي اللجنة الوطنية لتنسيق أعمال التكوين المستمر، وعلى رأي مدير المدرسة الوطنية للإدارة.

قرر ما يلي :

الفصل الأول - تنظم بالمدرسة الوطنية للإدارة حسب أحكام هذا القرار مرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة محكمة بالمحكمة الإدارية.

العنوان الأول

الإعداد لمرحلة التكوين المستمر

الفصل 2 - يخول لكتبة المحاكم الأولين بالمحكمة الإدارية المترسمين في رتبتهم المشاركة في الإعداد لمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة محكمة بالمحكمة الإدارية.

الفصل 3 - يشترط للالتحاق بمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة محكمة بالمحكمة الإدارية أن يعد المترشحون عن بعد وحدات قيمية تحضيرية وأن ينجحوا فيها ويساوي مجمل قيمة هذه الوحدات خمسة عشر (15).

الفصل 4 - تضبط قائمة الوحدات القيمية التحضيرية التي تخول الالتحاق بمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة محكمة بالمحكمة الإدارية وكذلك قيمتها كما يلي :

المادة | الوحدة القيمية التحضيرية | القيمة

العدد | العنوان | العدد | العنوان

1.I | مقدمة للقانون الإداري | 3

2.I | النزاعات والمسؤولية الإدارية | 2

3.I | القانون العام العقاري | 1

I القانون الإداري والعلوم

4.I | قانون الوظيفة العمومية | 2

الإدارية

5.I | التغطية الاجتماعية بالوظيفة العمومية | 1

6.I | المنشآت العمومية | 1

7.I | مقدمة لعلم التصرف الحديث في الإدارة العمومية | 1

8.I | القانون الجزائي الإداري | 1

1.II | ميزانية الدولة | 1

2.II | النظام الجبائي التونسي | 2

المالية العمومية والجباية

II | 3.II | الجباية والمالية المحلية | 1

4.II | قانون التسجيل | 1

5.II | الصفقات العمومية | 1

III | الرقابة الإدارية والمالية | 1.III | هياكل الرقابة | 1

1.IV | مقدمة للقانون الدستوري | 1

IV | القانون الدستوري | 2.IV | النظام السياسي للبلاد التونسية | 1

3.IV | النظام الانتخابي | 1

4.IV | حقوق الإنسان والحريات العامة | 1

1.V | مقدمة للقانون التجاري | 1

V | القانون التجاري | 2.V | الأعمال التجارية والتجار والشركات التجارية | 2

3.V | المحاسبة العامة | 1

1.VI | مقدمة للقانون المدني | 1

VI | القانون المدني | 2.VI | النظرية العامة للالتزامات | 1

3.VI | قانون الأشخاص | 1

4.VI | قانون الممتلكات | 1

VII | قانون الشغل والضمان | 1.VII | قانون الشغل | 1

الاجتماعي | 2.VII | الضمان الاجتماعي | 1

VIII | البيئة | 1.VIII | قانون البيئة | 1

IX | العلوم الاقتصادية | 1.IX | مقدمة للاقتصاد السياسي | 1

2.IX | النظام النقدي والمالي | 1

3.IX | التبادل الخارجي | 2

4.IX | تمويل الاقتصاد | 1

5.IX | الدولة والنشاط الاقتصادي | 1

6.IX | السياسة الاقتصادية | 1

7.IX | عناصر من المحاسبة الوطنية | 1

الفصل 5 - يتولى مركز الخبرة والبحوث الإدارية بالمدرسة الوطنية للإدارة إعداد الأدوات البيداغوجية لكل وحدة من الوحدات القيمية التحضيرية المشار إليها بالفصل الرابع من هذا القرار.

الفصل 6 - يتم بالنسبة إلى كل مترشح تحديد قائمة الوحدات القيمية التحضيرية التي يتعين عليه النجاح فيها من قبل لجنة يقع ضبط تركيبتها بمقرر من مدير المدرسة الوطنية للإدارة على أن تضم وجوبا ممثلا عن الإدارة العامة للتكوين وتطوير الكفاءات برئاسة الحكومة وممثلا عن المحكمة الإدارية.

وتضبط قائمة الوحدات القيمية التحضيرية بالنسبة إلى كل مترشح كما يلي :

• يتم اختيار وحدات قيمية تحضيرية يساوي مجمل قيمتها اثني عشرة (12) من قبل اللجنة المذكورة أعلاه بناء على مؤهلات المترشح وعلى خصوصية الخطة التي يرغب في الترشح إليها،

• يتم اختيار الوحدات القيمية التحضيرية المتبقية والتي يساوي مجمل قيمتها ثلاثة (3) من قبل المترشح نفسه.

الفصل 7 - توجه مطالب المشاركة في الإعداد لمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة بالمحكمة الإدارية إلى مدير المدرسة الوطنية للإدارة وفقا لأنموذج يتم إعداده للغرض ويكون مصحوبا بالوثائق التالية :

• نسخة من القرار المتعلق بضبط آخر وضعية إدارية للمترشح، - نسخة من قرار ترسيم المترشح في رتبة كاتب محكمة أول بالمحكمة الإدارية،

• نسخة مطابقة للأصل من الشهادة العلمية للمترشح،

• قائمة في الخدمات تتضمن جردا مفصلا عن تطور الحياة الإدارية ممضاة من قبل رئيس الإدارة التي ينتمي إليها المترشح، - قائمة الوحدات القيمية التحضرية التي يمكن للمترشح أن يكون نجح فيها سابقا في صورة إعداد مراحل تكوين مستمر عند الاقتضاء.

الفصل 8 - تتولى اللجنة المنصوص عليها بالفصل السادس من هذا القرار النظر مرة على الأقل كل ثلاثة (3) أشهر في المطالب الواردة على المدرسة الوطنية للإدارة وللإعداد لمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة محكمة بالمحكمة الإدارية.

وتتثبت هذه اللجنة فيما إذا كانت تتوفر في المترشحين الشروط اللازمة وتحدد بالنسبة إلى كل واحد منهم قائمة الوحدات التحضيرية التي يجب عليه النجاح فيها قبل الالتحاق بمرحلة التكوين المستمر.

الفصل 9 - تنظم المدرسة الوطنية للإدارة دورة امتحانات مرة على الأقل كل ستة (6) أشهر تتعلق بالوحدات القيمية التحضيرية.

ويتعين على المترشحين الذين يرغبون في اجتياز الامتحانات المتعلقة بالوحدات القيمية التحضيرية إرسال مطلب في الغرض إلى مدير المدرسة الوطنية للإدارة قبل شهر على الأقل من دورة الامتحانات.

ويطالب المترشحون بدفع معلوم تسجيل للمشاركة في هذه الامتحانات طبقا لأحكام قرار الوزير الأول المؤرخ في 29 أفريل 1995 المشار إليه أعلاه.

الفصل 10 - يتوقف النجاح في كل وحدة قيمية تحضيرية على حصول المترشح على عدد لا يقل عن عشرة (10) من عشرين (20) في الإمتحان الخاص بها.

الفصل 11 - يحق للمترشحين الذين تحصلوا على مجمل قيمة الوحدات القيمية التحضيرية الترسيم بالمراحل اللاحقة للتكوين المستمر التي تفتح بالمدرسة الوطنية للإدارة.

العنوان الثاني

تنظيم مرحلة التكوين المستمر

الفصل 12 - تفتح مرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة محكمة بالمحكمة الإدارية بقرار من رئيس الحكومة حسب الشغورات المسجلة للخطة المذكورة بمجموع الإطارات بالمحكمة الإدارية.

ويتم الترسيم بمرحلة التكوين المستمر بناء على شهادة تسلم من قبل مدير المدرسة الوطنية للإدارة تثبت أن المترشح تحصل على مجمل الوحدات القيمية التحضيرية.

ويمكن لمدير المدرسة الوطنية للإدارة أن يقرر لأسباب تخص طاقة استيعاب المدرسة إرجاء بعض الترسيمات إلى الدورات اللاحقة.

كما يمكن أن يقرر ضم المترشحين لمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة محكمة بالمحكمة الإدارية إلى مترشحي مرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف من السلك الإداري المشترك.

الفصل 13 - حددت مدة مرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة محكمة بالمحكمة الإدارية بستة (6) أشهر يوضع خلالها المترشحون في عطلة للتكوين المستمر بمقتضى قرار من الرئيس الأول للمحكمة الإدارية.

وفي هذه الوضعية يعتبر المترشحون في حالة مباشرة ويتقاضون من إدارتهم كامل أجورهم.

الفصل 14 - تتضمن مواد التدريس خلال مرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف كتابة بالمحكمة الإدارية خاصة : - تقنيات التنظيم والتصرف الحديثة،

• تقنيات التعبير الكتابي والشفاهي وحذق اللغات،

• تكنولوجيات المعلومات والاتصال.

وحدد عدد ساعات الدروس خلال مرحلة التكوين المستمر بمعدل ستمائة (600) ساعة.

الفصل 15 - يتم ضبط محتوى البرامج المدرسة بمقرر من مدير المدرسة الوطنية للإدارة بعد أخذ رأي مجلس التوجيه. الفصل 16 - يتعين على المترشحين خلال مدة التكوين المستمر احترام مقتضيات النظام الداخلي للمدرسة الوطنية للإدارة.

الفصل 17 - يخضع المترشحون في نهاية التكوين المستمر لامتحان قبول تضبط كيفية تنظيمه من قبل مدير المدرسة الوطنية للإدارة. ولا يمكن أن يصرح بالقبول في مرحلة التكوين المستمر ما لم يتحصل المترشح على معدل يساوي على الأقل عشرة (10) من عشرين (20) في امتحان القبول.

ويمكن للمترشحين الذين لم يتحصلوا على المعدل المطلوب أن يتقدموا من جديد بصفة فردية لامتحانات القبول للدورات اللاحقة، غير أنه لا يجوز لهم إعادة الترسيم لمتابعة الدروس لمرحلة التكوين المستمر المعنية.

تتم بصفة آلية ترقية المترشحين المقبولين إلى رتبة متصرف كتابة محكمة بالمحكمة الإدارية.

الفصل 18 - مدير المدرسة الوطنية للإدارة مكلف بتنفيذ هذا القرار الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.

تونس في 14 مارس 2014.

رئيس الحكومة

مهدي جمعة