قرار من وزير المالية بالنيابة مؤرخ في 17 أوت 2017 يتعلق بضبط كيفية تنظيم المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب ملحقين بالتفقد للمصالح المالية بمصنع التبغ بالقيروان.

إن وزير المالية بالنيابة،

بعد الاطلاع على الدستور،

وعلى القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983 المتعلّق بضبط النّظام الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية وعلى جميع النّصوص الّتي نقّحته أو تممته وخاصة المرسوم عدد 89 لسنة 2011 المؤرخ في 23 سبتمبر 2011، وعلى الأمر عدد 368 لسنة 1999 المؤرخ في 15 فيفري 1999 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بأعوان سلك وزارة المالية،

وعلى الأمر عدد 1031 لسنة 2006 المؤرخ في 13 أفريل 2006 المتعلّق بضبط أحكام خاصة لتحديد السن القصوى وضبط كيفية احتسابها لتمكين حاملي الشهادات العليا من المشاركة في المناظرات الخارجية أو مناظرات الدخول إلى مراحل التّكوين للانتداب في القطاع العمومي،

وعلى الأمر عدد 428 لسنة 2007 المؤرخ في 6 مارس 2007 المتعلق بضبط الإطار العام للمناظرات الخارجية بالاختبارات للانتداب ومناظرات الدخول إلى مراحل التكوين التي تنظمها الإدارات العمومية،

وعلى الأمر الحكومي عدد 300 لسنة 2016 المؤرخ في 11 مارس 2016 المتعلق بتفويض بعض صلاحيات رئيس الحكومة إلى وزير المالية،

وعلى الأمر الرئاسي عدد 107 لسنة 2016 المؤرخ في 27 أوت 2016 المتعلق بتسمية رئيس الحكومة وأعضائها،

وعلى الأمر الحكومي عدد 570 لسنة 2017 المؤرخ في 9 ماي 2017 المتعلّق بتكليف وزير التّنمية والاستثمار والتعاون الدولي بالقيام بوظائف وزير المالية بالنيابة وبإدارة شؤون الوزارة.

قرر ما يلي :

الفصل الأول - يضبط هذا القرار كيفية تنظيم المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب ملحقين بالتفقد للمصالح المالية بمصنع التبغ بالقيروان.

الفصل 2 - ينتدب الملحقون بالتفقد للمصالح المالية بمصنع التبغ بالقيروان من بين المترشحين الخارجيين عن طريق المناظرة الخارجية بالاختبارات والمفتوحة للمحرزين على شهادة الدراسات الجامعية للمرحلة الأولى من التعليم العالي على الأقل أو على شهادة معادلة لها أو شهادة تكوينية منظرة بهذا المستوى، البالغين من العمر أربعين (40) سنة على الأكثر.

الفصل 3 - تفتح المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه بقرار من الوزير المكلف بالمالية.

ويضبط هذا القرار :

• عدد الخطط المعروضة للتناظر،

• تاريخ ختم قائمة الترشحات،

• تاريخ فتح المناظرة.

الفصل 4 - تشرف على المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه لجنة تضبط تركيبتها بقرار من الوزير المكلف بالمالية، ويمكن لرئيس لجنة المناظرة أن يكون عدة لجان فرعية تتولى إجراء الاختبار الكتابي والاختبار الشفاهي.

الفصل 5 - يجب على كل مترشح للمناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه إيداع ملف ترشحه مباشرة لدى مكتب الضبط المركزي لمصنع التبغ بالقيروان أو إرساله بواسطة رسالة مضمونة الوصول.

ويتضمن ملف الترشح الوثائق التالية :

أ - عند الترشح للمناظرة :

• مطلب ترشح،

• نسخة من بطاقة التّعريف الوطنية،

• نسخة من شهادة الدراسات الجامعية للمرحلة الأولى من التعليم العالي على الأقل أو ما يعادلها أو شهادة تكوينية منظرة بهذا المستوى.

بالنسبة إلى المترشح الذي يتجاوز السن القصوى يجب إرفاق الوثائق سابقة الذكر بشهادة تثبت إنجاز خدمات مدنية فعلية أو شهادة تثبت الترسيم بمكتب التشغيل والعمل المستقل بصفة طالب شغل لم يمض على تسليمها أكثر من ثلاثة أشهر في تاريخ ختم قائمة الترشحات لطرح مدة هذه الخدمات من السن القانونية القصوى للمعني بالأمر.

ب - بعد النجاح في مرحلة القبول الأولي :

يجب على كل مترشح إضافة الوثائق التالية :

• مضمون من سجل السوابق العدلية (الأصل) لم يمض على تاريخ تسلمه أكثر من ثلاثة أشهر،

• مضمونا (2) ولادة لم يمض على تاريخ تسلمهما أكثر من سنة،

• صورتان شمسيتان حديثتان،

• شهادة طبية (الأصل) لم يمض على تاريخ تسليمها أكثر من ثلاثة أشهر تثبت أن المترشح تتوفّر فيه المؤهلات البدنية والذهنية المفروضة لمباشرة مهامه بكامل تراب الجمهورية. لا يخول للمترشح الذي لم يقدم إحدى الوثائق المذكورة بالفقرة "ب" اجتياز اختبار القبول النهائي.

الفصل 6 - يرفض وجوبا كل مطلب ترشح يصل بعد تاريخ مرحلة القبول النهائي :

ختم قائمة الترشحات أو لا يتضمن إحدى الوثائق المنصوص تشتمل هذه المرحلة على :

عليها بالفصل 5 (الفقرة "أ") أعلاه، ويعتبر تاريخ التسجيل

1) اختبار كتابي : اختبار كتابي في المحاور المدرجة بمكتب الضبط لمصنع التبغ بالقيروان أو ختم البريد دليلا على ببرنامج المناظرة، ويشارك فيه المترشحون الذين تحصلوا على ذلك. مجموع يساوي أو يفوق ثمانين بالمائة (%80) من الإجابات الفصل 7 - تضبط قائمة المترشحين المخول لهم حق الصحيحة في الاختبار بواسطة تقنية الأسئلة متعددة الاختيارات المشاركة في المناظرة من قبل الوزير المكلف بالمالية باقتراح من ويمكن للجنة المناظرة النّزول بهذا المجموع إلى حد ستّين لجنة المناظرة. بالمائة (%60) من الإجابات الصحيحة عند الاقتضاء. الفصل 8 - تشتمل المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه على وتتولى لجنة المناظرة ترتيب المترشحين حسب الجدارة وإذا المراحل التالية : تساوى عدة مترشحين في المعدل تعطى الأولوية إلى المترشح الأكبر سنا، كما تتولى لجنة المناظرة ضبط قائمة المترشحين مرحلة القبول الأولي:

المخول لهم إجراء الاختبار الكتابي والاختبار الشفاهي وفي تشتمل هذه المرحلة على اختبار يعتمد تقنية "الأسئلة حدود خمسة (5) أضعاف الخطط المعروضة للتناظر. متعددة الاختيارات" يتكون من مجموعة من الأسئلة لا يقل يجرى الاختبار الكتابي باللغة العربية أو باللغة الفرنسية حسب عددها عن خمسين (50) سؤالا، تكون الإجابة عنها باختيار اختيار المترشح.

إجابة صحيحة واحدة أو أكثر من الأجوبة المقترحة، ويتعين أن

2) اختبار شفاهي : اختبار شفاهي يتمثل في سؤال يتعلق تتعلق الأسئلة بالمحاور المدرجة ببرنامج المناظرة، بموضوع يؤخذ من البرنامج الملحق بهذا القرار، تليه محادثة مع ويتم إصلاح اختبار الأسئلة متعددة الاختيارات باعتماد أعضاء اللجنة.

المعالجة الآلية. يقع اختيار السؤال الشفاهي عن طريق السحب بالقرعة، وإذا ويضبط الوزير المكلف بالمالية قائمة المترشحين المقبولين رغب المترشح في تغيير السؤال يقسم العدد الذي يسند إليه لاجتياز الاختبار الكتابي والاختبار الشفاهي، ويتم إعلامهم بمكان على اثنين.

وتاريخ إجراء الاختبارات بواسطة رسائل أو برقيات فردية. تحدد المدة والضوارب لكل اختبار كما يلي :

نوعية الاختبار | المدة | الضارب

مرحلة القبول الأولي | - اختبار كتابي يعتمد تقنية الأسئلة متعددة الاختيارات | ساعة (1) | 1

• اختبار كتابي في المحاور المدرجة ببرنامج المناظرة | ثلاث ساعات (3) | 2

اختبار شفاهي : 1

مرحلة القبول النّهائي | - تحضير | 15 دقيقة

• عرض 15 دقيقة

• مناقشة 15 دقيقة

الفصل9 - يجرى الاختبار الشفاهي باللغة العربية أو باللغة الفرنسية حسب اختيار المترشح.

الفصل 10 - ينجر عن كل غياب عن أحد الاختبارات أو عدم إرجاع ورقة الامتحان إسناد صفر (0) للمترشح.

الفصل 11 - لا يسمح أن يوجد تحت تصرف المترشحين طيلة مدة إجراء الاختبارات لا كتب ولا نشريات ولا مذكرات ولا هاتف جوال ولا أي مستند مهما كان نوعه ما لم تقرر لجنة المناظرة خلاف ذلك.

الفصل 12 - ينتج عن كل غش أو محاولة غش تم ضبطه بصفة قطعية زيادة على التتبعات الجزائية للحق العام طرد المترشح حالا من قاعة الامتحان وإلغاء الاختبار الذي أجراه وحرمانه من المشاركة لمدة خمس (5) سنوات في كل مناظرة لاحقة، ويتم هذا الحرمان بمقتضى قرار من الوزير المكلف بالمالية بناء على تقرير مفصل يتم إعداده من قبل القيم أو الممتحن الذي تفطن إلى الغش أو محاولة الغش.

الفصل 13 - يعرض الاختبار الكتابي على مصححين اثنين ويسند إلى الاختبار عدد مرقم يتراوح بين الصفر (0) والعشرين (20) ويكون العدد النهائي مساويا للمعدل الحسابي للعددين الممنوحين.

وإذا كان الفارق بين العددين الممنوحين يفوق الأربع (4) نقاط تتم إعادة إصلاح الاختبار من قبل مصححين اثنين آخرين ويكون العدد النهائي مساويا للمعدل الحسابي للعددين الأخيرين.

الفصل 14 - إثر إصلاح اختبارات مرحلة القبول النّهائي، وبعد المداولات، تعد اللجنة المشرفة على المناظرة قائمة في المقبولين، وتتولّى ترتيب المترشحين ترتيبا نهائيا حسب الجدارة طبقا لمجموع الأعداد المتحصل عليها باعتماد الضارب (2) في الاختبار الكتابي وباعتماد الضارب (1) في الاختبار الشفاهي. إذا تساوى مترشحان أو أكثر في مجموع النقاط تكون الأولوية في القبول إلى أكبرهم سنا.

الفصل 15 - لا يمكن التصريح بقبول مترشح إذا لم يتحصل على مجموع من النقاط يساوي ثلاثون (60/30) نقطة على الأقل في الاختبار الكتابي والاختبار الشفاهي.

الفصل 16 - تقترح لجنة المناظرة على الوزير المكلف بالمالية قائمتين في المترشحين الذين يمكن قبولهم بصفة نهائية : أ - قائمة أصلية : تشتمل على أسماء المترشحين المقبولين نهائيا في المناظرة حسب ترتيب الجدارة وطبقا لمجموع الأعداد المتحصل عليها من قبل المترشحين في مجمل الاختبارات وفي حدود الخطط المزمع تسديدها.

ب - قائمة تكميلية : يتم إعدادها حسب ترتيب الجدارة وتضم خمسين في المائة (%50) على أقصى تقدير من عدد المترشحين المسجلين بالقائمة الأصلية، وذلك لتمكين الإدارة عند الاقتضاء من تعويض المترشحين المسجلين بالقائمة الأصلية الّذين لم يلتحقوا بمراكز عملهم طبقا للأحكام الواردة بالفصل 18 من هذا القرار.

الفصل 17 - تضبط القائمة الأصلية للمترشحين المقبولين نهائيا في المناظرة الخارجية بالاختبارات المشار إليها أعلاه وكذلك القائمة التكميلية من قبل الوزير المكلف بالمالية.

الفصل 18 - تقوم الإدارة بالإعلان عن قائمة المترشحين المقبولين نهائيا وتتولى استدعاءهم بواسطة رسائل أو برقيات فردية قصد إتمام ملفهم الإداري.

وبعد انقضاء أجل شهر على أقصى تقدير بداية من تاريخ التّصريح بالقائمة الأصلية، يتعين التّنبيه على المتخلّفين بواسطة رسالة مضمونة الوصول مع الإشعار بالتّسليم بدعوتهم إلى الالتحاق بمصنع التبغ بالقيروان في أجل أقصاه 15 يوما.

وفي صورة عدم الاستجابة، يتم التّشطيب على أسمائهم من القائمة الأصلية للمترشحين المقبولين في المناظرة، ويتم تعويضهم بالمترشحين المسجلين بالقائمة التّكميلية وذلك حسب الترتيب التفاضلي لهذه القائمة.

وينتهي العمل بالقائمة التكميلية في أجل ستة (6) أشهر على أقصى تقدير بعد التصريح بالقائمة الأصلية.

الفصل 19 - ينشر هذا القرار بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية. تونس في 17 أوت 2017.

وزير المالية بالنيابة

محمد فاضل عبد الكافي اطلع عليه

رئيس الحكومة

يوسف الشاهد

ملحق

برنامج اختبارات المناظرة الخارجية لانتداب

ملحقين بالتفقد للمصالح المالية بمصنع التبغ بالقيروان برنامج المناظرة :

• التنظيم الإداري للجمهورية التونسية.

• النظام الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية.

• الدستور التونسي

• الجمعيات

• السلطة التشريعية

• السلطة القضائية

• السلطة التنفيذية