محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بتاريخ 28 ماي 2018

في يوم الاثنين 28 ماي 2018 وفي حدود الساعة منتصف النهار والنصف انعقد مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بقاعة الاجتماعات بحضور الأعضاء الآتي ذكرهم:

• السيد محمد التليلي منصري : رئيس

• السيد عادل البرينصي : نائب رئيس

• السيد أنيس الجربوعي : عضو

• السيد رياض بوحوشي : عضو

• السيد أنور بن حسن : عضو

• السيد نبيل العزيزي : عضو

• السيدة نجلاء ابراهم : عضو

• السيد نبيل بفون : عضو

• السيد فاروق بوعسكر : عضو

للتداول والنقاش حول النقاط المعروضة في جدول الأعمال والنقاط الأخرى التي سوف تقع إثارتها من الأعضاء.

بعد التداول في خصوص عدم تنفيذ قرارات مجلس الهيئة ومساءلة الرئيس حول ذلك صرح أنه لن يقوم بتنفيذ أي قرار مخالف للقانون. وبناء عليه، وبعد الاطلاع على التقرير المقدم من طرف لجنة متابعة تنفيذ قرارات مجلس الهيئة المكونة بموجب المداولة المؤرخة في 21 ماي 2018 والمحتوية على جرد مفصل في القرارات غير المنفذّة إلى يومنا هذا.

وبعد المداولة والنقاش، قرر مجلس الهيئة بإجماع الحاضرين تفعيل مقتضيات الفصل 15 من القانون عدد 23 لسنة 2012 المتعلق بالهيئة العليا المستقلة للانتخابات وذلك باعتبار أن تعمد رئيس الهيئة عدم تنفيذ مداولات مجلس الهيئة من قبيل الخطأ الجسيم في القيام بالواجبات المحمولة ورفع طلب إعفاء رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات إلى مجلس نواب الشعب رفقة تقرير مصاحب يرفع صحبة طلب الإعفاء.

ثانيا: قرر مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات المصادقة على النتائج الأولية للانتخابات البلدية بدائرة المظيلة طبق نسخة القرار المضاف.

ثالثا: قرر مجلس الهيئة المصادقة على طلب وحدة الأرشيف بمعالجة ملف عملية الاقتراع للانتخابات البلدية 2018 حسب الوثيقة المرفقة وتحفظت عضو مجلس الهيئة السيدة نجلاء ابراهم على عملية فرز صندوق الأمنيين والعسكريين بالمكتب المدمج بطريقة منفصلة. وأغلق الحاضرون الجلسة في حدود الساعة الواحدة والنصف بعد الزوال.

رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

نبيل بفون

محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بتاريخ 2 جوان 2018

انعقدت يوم السبت 2 جوان 2018 مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بمقرها بناء على طلب أعضائها السيدة والسادة نجلاء ابراهم، عادل البرينصي، نبيل بفون، أنور بن حسن، رياض بوحوشي، نبيل العزيزي، أنيس الجربوعي وفاروق بوعسكر وذلك عملا بمقتضيات الفصل 18 فقرة أولى من القانون الأساسي عدد 23 لسنة 2012 المؤرخ في 20 ديسمبر 2012 المتعلّق بالهيئة العليا المستقلة للانتخابات والفصل 13 فقرة أولى من القرار عدد 5 لسنة 2014 المؤرخ في 24 أفريل 2014 والمتعلّق بضبط النظام الداخلي للهيئة العليا المستقلة للانتخابات وذلك للنظر في جدول الأعمال التالي:

• إعداد منهجية عمل لتحرير التقارير السنوية والمالية لسنة 2017 وتقرير الانتخابات البلدية،

• تفعيل اللجنة الخاصة بتطبيق مقتضيات الفصل 123 من النظام الأساسي الخاص لأعوان الهيئة،

• تحديد معايير إسناد المنحة الانتخابية للموظفين والأعوان بعنوان الانتخابات البلدية،

• النظر في الوضعيات المهنية العالقة وخلاص أجور جميع المتداخلين في العملية الانتخابية،

• القبول الوقتي للمنظومة المندمجة للتصرف الإداري والمالي ERP.

وقد حضر المداولات السيدة والسادة الأعضاء الآتي ذكرهم:

• السيدة نجلاء ابراهم

• السيد فاروق بوعسكر

• السيد أنور بن حسن

• السيد رياض بوحوشي

• السيد نبيل العزيزي

• السيد عادل البرينصي

• السيد نبيل بفون

وحضر الجلسة السيد عمر بوستة المدير التنفيذي للهيئة.

وبعد النقاش والتداول، تقرر ما يلي:

أولا: المصادقة على وثيقة مقترح هيكلة التقرير الأولي لنشاط الإدارات والهيئات الفرعية والبرنامج المصاحب (ملحق عدد1). ثانيا: تكوين لجنة لإعداد التقارير السنوية والمالية لسنة 2017 وتقرير الانتخابات البلدية تتكون من الأعضاء الآتي ذكرهم: السيدة نجلاء ابراهم والسيد أنور بن حسن والسيد فاروق بوعسكر والسيد أنيس الجربوعي وتعيين السيد أنور بن حسن منسقا عاما للجنة يكون مقررها السيد المدير التنفيذي وتدعو اللجنة لاجتماعاتها من ترى فائدة في حضوره.

ثالثا: عاين المجلس حصول تأخير في إعلامه وإعلام اللجنة المعنية بتفعيل الفصل 123 من النظام الأساسي الخاص بخصوص المراسلة الصادرة عن رئاسة الحكومة بتاريخ 26 مارس 2018 والمتعلّقة بإحداث لجنة لتفعيل أحكام الفصل 123 من النظام الأساسي كما قرر دعوة كل من الهيئة العامة للوظيفة العمومية ووحدة متابعة تنظيم المؤسسات والمنشآت العمومية وممثل عن وزارة المالية لحضور أول اجتماع للجنة المذكورة في أقرب الآجال قصد تحديد منهجية ورزنامة العمل صلب اللجنة المذكورة.

رابعا: الإذن للإدارة التنفيذية لإعداد مشروع قرار يضبط مقدار المنحة الانتخابية وصيغ وإجراءات وتواريخ صرفها مع تحديد الأعوان المنتفعين بها والتثبت من توفر الاعتمادات المالية الضرورية بميزانية الهيئة.

خامسا: الموافقة على مقترح الإدارة التنفيذية المتعلّق بمقترحات تأجير أعوان وإطارات وحدة مراقبة الحملة على المستوى المركزي وأعوان التنفيذ والتوضيب (ملحق عدد2) وحاجيات الموارد البشرية المتعلقة بمعالجة ملفات الاقتراع للانتخابات البلدية وتأجيرهم (ملحق عدد3). سادسا: المصادقة على تمديد بشهر لعقود المكلفين بالمصالح المشتركة حسب الحاجيات الحقيقية للإدارات الفرعية.

سابعا: إحداث لجنة للقبول الوقتي للمنظومة المندمجة للتصرف الإداري والمالي ERP يرأسها السيد أنور بن حسن وتتكون من السادة الآتي ذكرهم: السيد فاروق بوعسكر، السيد أنيس الجربوعي، السيد رياض بوحوشي، السيد إلياس سويلم، السيد مروان معيز والسيد مراد الماجري. يعرض على اللجنة التقرير الذي أعدته المؤسسة المساعدة PROWAY وتقرير شركة SIGA للشروع في إجراءات التسلم الوقتي. وأغلق المحضر في تاريخه على الساعة الثانية بعد الزوال و10 دقائق.

رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

نبيل بفون

محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بتاريخ 12 جوان 2018

بتاريخ 12 جوان 2018 وعلى الساعة منتصف النهار انعقد مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بمقر الهيئة بحضور كل من: - السيد محمد التليلي منصري

• السيد أنيس الجربوعي

• السيد أنور بن حسن

• السيد نبيل بفون

• السيدة نجلاء ابراهم

• السيد فاروق بوعسكر

للنقاش والتداول حول جدول الأعمال التالي:

أولا: قرر مجلس الهيئة الإذن لرئيس الهيئة والمدير التنفيذي بمد جميع أعضاء مجلس الهيئة بنسخ ضوئية من محاضر الجلسات منذ شهر نوفمبر 2017.

ثانيا: قرر مجلس الهيئة المصادقة على القرارات النهائية للانتخابات البلدية في خصوص 28 دائرة انتخابية المشمولة بالطعن بما في ذلك بلدية المظيلة.

ثالثا: قرر مجلس الهيئة إرجاء النظر في خصوص منحة الانتخابات إلى حين دراسة الموضوع من الناحية المالية وتأثير ذلك على الميزانية.

رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

نبيل بفون

محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بتاريخ 5 جويلية 2018

بتاريخ اليوم انعقد مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بمقرها الكائن بالبحيرة 2 بحضور الأعضاء الآتي ذكرهم:

• السيد محمد التليلي منصري : رئيس

• السيد رياض بوحوشي : عضو

• السيد عادل البرينصي : نائب رئيس

• السيد أنور بن حسن : عضو

• السيد نبيل بفون : عضو

• السيد فاروق بوعسكر : عضو

• السيد أنيس الجربوعي : عضو

• السيد نبيل العزيزي : عضو

ويتضمن جدول أعمال الجلسة النقطة التالية:

• معاينة الشغور نتيجة استقالة رئيس الهيئة المودعة بمكتب ضبط الهيئة بتاريخ 5 جويلية 2018 تحت عدد 2018/123. وبعد النقاش والتداول عاين مجلس الهيئة حالة الشغور بخطة الرئاسة بمجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات وفق أحكام الفصل 16 من القانون عدد 23 لسنة 2012 المؤرخ في 20 ديسمبر 2012. وتولى المجلس دعوة رئيس الهيئة المستقيل إلى إرسال نص الاستقالة صحبة محضر معاينتها إلى مجلس نواب الشعب قصد الشروع في إجراءات سد الشغور بخطة رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات. وتحفّظ عضو مجلس الهيئة السيد فاروق بوعسكر على اعتبار أن الفصل 16 من القانون عدد 23 لسنة 2012 لا يتحدث عن فرضية استقالة الرئيس. وأن الاستقالة المقدمة تعتبر قانونا استقالة من عضوية مجلس الهيئة والتي تقتضي معاينة الشغور في خطة المحامي ومراسلة مجلس النواب لسد ذلك الشغور.

رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

نبيل بفون

محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بتاريخ 30 أوت 2018

عملا بمقتضيات الفصل 18 فقرة أولى من القانون الأساسي عدد 23 لسنة 2012 المؤرخ في 20 ديسمبر 2012 المتعلّق بالهيئة العليا المستقلة للانتخابات وعملا بأحكام الفصل 13 فقرة أولى من قرار الهيئة العليا المستقلة للانتخابات عدد 5 لسنة 2014 المؤرخ في 24 أفريل 2014 والمتعلّق بضبط النظام الداخلي للهيئة العليا المستقلة للانتخابات واللذين يخولان لنصف أعضاء مجلس الهيئة طلب انعقاد مجلسه.

تمت الدعوة إلى انعقاد مجلس الهيئة ليوم 30 أوت 2018 من طرف السيدة والسادة أعضاء المجلس الآتية أسماؤهم: نجلاء ابراهم ونبيل بفون وأنور بن حسن وأنيس الجربوعي وفاروق بوعسكر ورياض بوحوشي وذلك للتداول في جدول الأعمال التالي:

أولا: النظر في وضعية الرئيس المستقيل،

ثانيا: التداول ونقاش مشروع ميزانية الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بعنوان سنة 2019 والمعد من الإدارة التنفيذية،

ثالثا: النظر في ترتيبات الاستعداد لانطلاق عملية التسجيل المستمر عملا بمقتضيات الفصل 36 من قرار الهيئة العليا المستقلة للانتخابات عدد 6 لسنة 2017 المؤرخ في 11 أفريل 2017 المتعلّق بقواعد وإجراءات تسجيل الناخبين للانتخابات والاستفتاء، رابعا: النظر في النقاط المقترحة من طرف السيد المدير التنفيذي بموجب المراسلة الالكترونية الصادرة عنه بتاريخ 29 أوت 2018، خامسا: متفرقات.

وحضر الجلسة السيدة والسادة الأعضاء:

• السيد عادل البرينصي: نائب رئيس الهيئة

• السيد أنيس الجربوعي: عضو الهيئة

• السيد فاروق بوعسكر: عضو الهيئة

• السيدة نجلاء ابراهم: عضو الهيئة

• السيد نبيل بفون: عضو الهيئة

• السيد نبيل العزيزي: عضو الهيئة

• السيد أنور بن حسن: عضو الهيئة

وحضر الجلسة السيد عمر بوستة المدير التنفيذي للهيئة.

وبعد النقاش والتداول، تقرر ما يلي:

أولا: قرر مجلس الهيئة بأغلبية حاضريه اعتبار رئيس الهيئة المستقيل في حالة تصريف أعمال إلى حدود تاريخ 15 أكتوبر 2018، وفي صورة عدم انتخاب مجلس نواب الشعب لرئيس للهيئة العليا المستقلة للانتخابات بمرور ذلك التاريخ يقوم مجلس الهيئة انتخاب رئيس بالنيابة ومنحه التفويض اللازم لممارسة صلاحية رئاسة الهيئة بصفة مؤقتة إلى حين انتخاب رئيس جديد للهيئة العليا المستقلة للانتخابات من طرف مجلس نواب الشعب.

ولا يدخل ضمن مهام تصريف الأعمال إلا صلاحية الأمر بالصرف على أن يعود القرار إلى مجلس الهيئة فيما عدا ذلك من مواضيع على أن يقع إعلام الرئاسات الثلاث بفحوى هذا القرار. وتحفظت عضو الهيئة السيدة نجلاء ابراهم بخصوص استقالة الرئيس حيث اعتبرتها قانونا مفعلة من تاريخ تقديمها وهي تشمل كذلك عضويته بمجلس الهيئة طبقا لأحكام الفصل 16 من القانون عدد 23 المحدث للهيئة. واعتبر عضو الهيئة السيد عادل البرينصي أن القرار المتّخذ هو إقرار بشغور خطة نائب رئيس.

ثانيا: الشروع في دراسة مشروع ميزانية الهيئة لسنة 2019 والاتفاق على المصادقة عليها في جلسة لاحقة.

وأغلق المحضر في تاريخ اليوم في حدود الساعة الرابعة بعد الزوال والربع - بل - تم تذكير المدير التنفيذي بعرض مخطط عملياتي للشروع في التسجيل المستمر حسب ما تقتضيه القرارات الترتيبية للهيئة في الغرض.

رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

نبيل بفون

محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بتاريخ 4 سبتمبر 2018

عملا بمقتضيات الفصل 18 فقرة أولى من القانون الأساسي عدد 23 لسنة 2012 المؤرخ في 20 ديسمبر 2012 المتعلّق بالهيئة العليا المستقلة للانتخابات وعملا بأحكام الفصل 13 فقرة أولى من قرار الهيئة العليا المستقلة للانتخابات عدد 5 لسنة 2014 المؤرخ في 24 أفريل 2014 والمتعلّق بضبط النظام الداخلي للهيئة العليا المستقلة للانتخابات واللذين يخولان لنصف أعضاء مجلس الهيئة طلب انعقاد مجلسه.

تمت الدعوة إلى انعقاد مجلس الهيئة ليوم 4 سبتمبر 2018 من طرف السيدة والسادة أعضاء المجلس الآتية أسماؤهم: نجلاء ابراهم ونبيل بفون وأنور بن حسن وأنيس الجربوعي ونبيل العزيزي وفاروق بوعسكر وذلك للتداول في جدول الأعمال التالي:

أولا: مواصلة التداول والنقاش حول مشروع ميزانية الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بعنوان سنة 2019 والمعد من الإدارة التنفيذية، ثانيا: النظر في ترتيبات الاستعداد لانطلاق عملية التسجيل المستمر عملا بمقتضيات الفصل 36 من قرار الهيئة العليا المستقلة للانتخابات عدد 6 لسنة 2017 المؤرخ في 11 أفريل 2017 المتعلّق بقواعد وإجراءات تسجيل الناخبين للانتخابات والاستفتاء، ثالثا: النظر في طلب عضوي الهيئة السيد أنور بن حسن والسيد رياض بوحوشي بإحالة تقرير الرد الصادر عن السيد رئيس الهيئة والموجه إلى مجلس نواب الشعب إلى هياكل الرقابة الداخلية والخارجية للتدقيق فيما ورد فيه من شبهات فساد،

رابعا: النظر في القرارات الصادرة عن رئيس الهيئة المستقيل،

خامسا: النظر في المصادقة على مذكرة التفاهم مع المؤسسات الدستورية والمصادقة على اتفاقية التعاون مع الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد،

سادسا: النظر في النقاط المقترحة من طرف السيد المدير التنفيذي بموجب المراسلات الالكترونية الصادرة عنه بتاريخ 29 أوت و03 سبتمبر 2018.

سابعا: النظر في تعيين ممثلين عن الهيئة للمشاركة في مهمة بكل من مصر وبوتسوانا.

ثامنا: النظر في تكليف جهة تنسيق ونقطة اتصال مكلفة بملف النوع الاجتماعي (جندرة)،

تاسعا: النظر في الوثيقة الواردة على مكتب الضبط بتاريخ 26 فيفري 2018 تحت عدد 2018/641 والمتعلقة بطلب نقلة داخلية لخبير تقني إلى وحدة الشؤون المالية والمحاسبة،

عاشرا: تقييم عمل المدير التنفيذي

وحضر الجلسة السيدة والسادة الأعضاء:

• السيد محمد التليلي منصري: رئيس الهيئة

• السيد رياض بوحوشي: عضو

• السيدة نجلاء ابراهم: عضو

• السيد أنور بن حسن: عضو

• السيد فاروق بوعسكر: عضو

• السيد أنيس الجربوعي: عضو

• السيد نبيل العزيزي: عضو

• السيد نبيل بفون: عضو

وحضر الجلسة السيد عمر بوستة المدير التنفيذي للهيئة.

وقبل الشروع في التداول في النقاط المعروضة، يأذن مجلس الهيئة للمدير التنفيذي بالنشر الفوري لمحاضر جلسات مداولات مجلس الهيئة.

وبعد النقاش والتداول، تقرر ما يلي:

أولا: صادق مجلس الهيئة على المقترح الثاني لمشروع الميزانية والمقدرة ب 166 576 972 د (حسب الوثيقة المصاحبة) على أن يتم الحرص على تنفيذها في نطاق قواعد الحوكمة والشفافية ومعايير المحاسبة العمومية وذلك بعد مصادقة مجلس نواب الشعب. وإقرار إسناد منحة الساعات الإضافية للأعوان الظرفيين وفق معايير تحدد لاحقا من قِبل مجلس الهيئة وتوزع الاعتمادات المصادق عليها كالآتي:

-الجزء الأول: | التأجير : | 11 708 466 د

وسائل المصالح: 5 156 000 د

التدخلات: 420 000 د

-الجزء الثاني: | نفقات الانتخابات: | 135 492 506 د

-الجزء الثالث: | نفقات التجهيز: | 10 000 000 د

منحة الساعات الإضافية: 3 800 000 د

المجموع 166 576 972 د

ثانيا: استعدادا للانتخابات الرئاسية والتشريعية لسنة 2019 وتمهيدا لانطلاق عملية التسجيل المستمر، قرر مجلس الهيئة الإذن بمهمة تدقيق خارجي لسجل الناخبين والتطبيقات الإعلامية المتعلقة بالمسار والسلامة المعلوماتية تطبيقا لأحكام الأمر عدد 1250 لسنة 2004 المؤرخ في 25 ماي 2004.

على أن يتم تحديد بنود المراجع (Termes de références) في جلسة لاحقة تجمع مجلس الهيئة بالإدارة وكذلك نفس الشيء للمخططات العملياتية المتعلقة بالمسارات الانتخابية السابقة على أن تتخذ الهيئة الإجراءات الحمائية اللازمة لسلامة المعطيات الخاصة بالانتخابات. على أن تنطلق عملية التسجيل المستمر فور الانتهاء من مهام التدقيق المذكورة آنفا.

ثالثا: قرر المجلس الإذن للمدير التنفيذي بإشعار هياكل الرقابة الداخلية والخارجية (محكمة المحاسبات ومراجعي المحاسبات) للتدقيق فيما ورد من شبهة فساد المضمنة في تقرير الرد الصادر عن السيد رئيس الهيئة والموجه إلى مجلس نواب الشعب.

وقد لاحظ السيد رئيس الهيئة أنّه لم يوجه أي اتهام أو أي شبهة فساد ضد أي عضو من الأعضاء بل كان التقرير مجرد ردود على طلب الإعفاء لوجود أخطاء جسيمة.

رابعا: قرر المجلس الرجوع في القرار الصادر عن رئيس الهيئة المستقيل المتعلق بإعادة تصنيف في الخطة للسيد مراد الماجري لعدم اختصاصه في فترة أخذ القرار الموافق ليوم 13 جويلية 2018 مثلما هو مسجل بمكتب الضبط. فضلا عن أن انتداب المعني كان بمقتضى مداولات لجنة المناظرة ومجلس الهيئة بتاريخ 12 أوت 2015، الأمر الذي يجعل إمكانية الرجوع في هذا القرار يكون من اختصاص مجلس الهيئة كما طالب مجلس الهيئة بالتنفيذ الفوري لهذا القرار. ولاحظ رئيس الهيئة أن القرار تم اتخاذه بتاريخ 7 جوان 2018 والإعلام كان في 13 جويلية 2018 بعد رجوعه من عطلة مرضية كما أن مجلس الهيئة غير مختص في الرجوع في قرار إداري ويرجع الأمر إلى الجهات القضائية (المحكمة الإدارية).

خامسا: المصادقة على مشروع الاتفاقية مع المركز الوطني للإعلامية الخاصة بالانتخابات البلدية لسنة 2018 بمبلغ قدره (579530د باحتساب جميع الأداءات).

سادسا: قرر المجلس رفض إمضاء مشروع الاتفاقية مع الهيئات الدستورية في صيغتها الحالية

سابعا: المصادقة على تقرير تقييم العروض عدد 2018/06 والمتعلق باقتناء وتجديد رخص إعلامية (الوثيقة المصاحبة). ثامنا: قرر المجلس المصادقة على مقترح الإدارة التنفيذية بخصوص تأجير أعوان مراقبة الحملة والنزاعات (السيدة فدوى الطرابلسي والسيدة سماح بن مولى)

تاسعا: الموافقة على التفويت في مواد انتخابية زال الانتفاع بها (خلوات 2014 و2018 وصناديق كرتونية).

عاشرا: الموافقة على تنظيم يوم دراسي حول حوكمة الانتخابات بالشراكة مع الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد وطلب عرض مشروع اتفاقية شراكة من الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد على مجلس الهيئة.

الحادي عشر: الموافقة على تجديد عقد مساعدة عضو الهيئة السيد أنيس الجربوعي ابتداء من 7 سبتمبر 2018.

ثاني عشر: قرر المجلس تكليف عضو الهيئة السيدة نجلاء ابراهم بمهمة نقطة اتصال مكلفة بملف النوع الاجتماعي.

ثالث عشر: مطالبة المدير التنفيذي بتنفيذ النقطة الثالثة الواردة بمداولة مجلس الهيئة بتاريخ 19 أفريل 2018 والمتعلقة بموافاة أعضاء مجلس الهيئة بجدول تفصيلي حول جميع المهمات بالخارج المسندة للأعضاء منذ سنة 2014 إلى هذا التاريخ استعدادا لتطبيق مبدإ التناوب في توزيع المأموريات بين جميع الأعضاء بالتساوي بينهم.

رابع عشر: عرض أعمال لجنة المناظرة الخاصة بإدماج أعوان التنفيذ على مجلس الهيئة.

خامس عشر: اعتبار أعوان التنفيذ المدمجين مترسمين دون الحاجة إلى فترة تربص.

سادس عشر: قرر المجلس عقد الجلسة القادمة يوم الثلاثاء 11 سبتمبر 2018

وأغلق المحضر في تاريخه على الساعة السابعة والنصف بعد الزوال.

رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

نبيل بفون

محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بتاريخ 18 سبتمبر 2018

عملا بمقتضيات الفصل 18 فقرة أولى من القانون الأساسي عدد 23 لسنة 2012 المؤرخ في 20 ديسمبر 2012 المتعلّق بالهيئة العليا المستقلة للانتخابات وعملا بأحكام الفصل 13 فقرة أولى من قرار الهيئة العليا المستقلة للانتخابات عدد 5 لسنة 2014 المؤرخ في 24 أفريل 2014 والمتعلّق بضبط النظام الداخلي للهيئة العليا المستقلة للانتخابات تمت الدعوة لانعقاد مجلس الهيئة من طرف أعضاء المجلس السيدة والسادة الآتية أسماؤهم: نجلاء ابراهم ونبيل بفون وأنور بن حسن وأنيس الجربوعي ونبيل العزيزي ورياض بوحوشي وفاروق بوعسكر للنظر في جدول الأعمال التالي:

أولا: مواصلة النظر في نقاط جدول أعمال الجلسة السابقة،

ثانيا: متابعة تنفيذ قرارات المجلس من طرف الرئيس المستقيل،

ثالثا: النظر في ترتيبات الاستعداد لانطلاق عملية التسجيل المستمر،

رابعا: النظر في ترتيبات الإعداد لعملية التدقيق الخارجي لسجل الناخبين والمنظومات الإعلامية،

خامسا: النظر في مدى تقدم إعداد تقرير الانتخابات البلدية لسنة 2018،

وفي الموعد المعين حضر أعضاء مجلس الهيئة الآتي ذكرهم:

• السيد عادل البرينصي: نائب رئيس الهيئة

• السيد نبيل العزيزي: عضو

• السيد نبيل بفون: عضو

• السيد رياض بوحوشي: عضو

• السيدة نجلاء ابراهم: عضو

• السيد فاروق بوعسكر: عضو

• السيد أنور بن حسن: عضو

وبعد التداول والنقاش في جدول الأعمال قرر المجلس ما يلي:

أولا: في خصوص النظر في ترتيبات الاستعداد لانطلاق عملية التسجيل المستمر، عملا بمقتضيات الفصل 36 من القرار عدد 6 لسنة 2017 المؤرخ في 11 أفريل 2017 المتعلق بقواعد وإجراءات تسجيل الناخبين للانتخابات والاستفتاء الذي ينص على ضرورة انطلاق الهيئة في عملية التسجيل المستمر بعد ثلاثة أشهر من التصريح بالنتائج النهائية للانتخابات البلدية، قرر مجلس الهيئة الانطلاق في عملية التسجيل المستمر بداية من تاريخ 22 جوان 2018 الموافق لانقضاء 3 أشهر عن نشر آخر قرار تصريح بالنتائج النهائية للانتخابات البلدية وتتم عملية التسجيل مبدئيا في مقرات الهيئات الفرعية وذلك بقبول مطالب التسجيل والتحيين يدويا في مقابل وصل وقتي يسلم لطالب التسجيل وتتم مطالبة الإدارة التنفيذية بالحرص على القيام بالإجراءات اللازمة لانطلاق وتشغيل التطبيقات كما يتعين قانونا كدعوة الإدارة التنفيذية للانطلاق في ترتيبات التسجيل بالخارج بمقرات السفارات والقنصليات بالخارج وإعداد مخطط للغرض.

وأغلق المحضر في تاريخه على الساعة الثانية والنصف بعد الزوال على أن تقع مناقشة باقي النقاط في جلسة لاحقة تتم الدعوة لها عملا بمقتضيات الفصل 18 فقرة 1 من القانون عدد 23 لسنة 2012.

رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

نبيل بفون

محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بتاريخ 11 جانفي 2019

عملا بمقتضيات الفصل 18 فقرة أولى من القانون الأساسي عدد 23 لسنة 2012 المؤرخ في 20 ديسمبر 2012 المتعلّق بالهيئة العليا المستقلة للانتخابات، وعملا بأحكام الفصل 13 فقرة أولى من قرار الهيئة العليا المستقلة للانتخابات عدد 5 لسنة 2014 المؤرخ في 24 أفريل 2014 والمتعلّق بضبط النظام الداخلي للهيئة العليا المستقلة للانتخابات واللذين يخولان لنصف أعضاء مجلس الهيئة طلب انعقاد مجلسه. تمت الدعوة إلى انعقاد مجلس الهيئة ليوم 11 جانفي 2019 من طرف السيدة والسادة أعضاء المجلس الآتية أسماؤهم: نجلاء ابراهم ونبيل بفون وأنور بن حسن ورياض بوحوشي وعادل البرينصي وذلك للتداول في جدول الأعمال التالي:

أولا: المناقشة والمصادقة على تقرير الانتخابات البلدية لسنة 2018،

ثانيا: مناقشة مشروع مخطط الانتخابات التشريعية والرئاسية 2019،

ثالثا: مناقشة برنامج حملة التحسيس والتسجيل للانتخابات التشريعية والرئاسية 2019.

وحضر الجلسة السيدة والسادة الأعضاء:

• السيد عادل البرينصي: نائب رئيس الهيئة

• السيد أنور بن حسن: عضو الهيئة

• السيد فاروق بوعسكر: عضو الهيئة

• السيد نبيل بفون: عضو الهيئة

• السيدة نجلاء ابراهم: عضو الهيئة

• السيد أنيس الجربوعي: عضو الهيئة

• السيد رياض بوحوشي: عضو الهيئة

وحضر الجلسة السيد عمر بوستة المدير التنفيذي للهيئة العليا المستقلة للانتخابات.

وبعد النقاش والتداول، تقرر ما يلي:

أولا: بناء على الملاحظات المسجلة حول شكل ومضمون مشروع تقرير الانتخابات البلدية 2018، تقرر مزيد التعمق في محتوى التقرير على ضوء الملحوظات المدلى بها من قِبل أعضاء المجلس. ودعوة فريق إعداد التقرير إلى أخذها بعين الاعتبار وتقديم نسخة محينة تعرض على مجلس الهيئة للمناقشة والمصادقة في جلسة قادمة. على ألا يتم عرض التقرير النهائي على الرئاسات الثلاث ونشره إلاّ بعد مصادقة المجلس. ودعوة الإدارة التنفيذية للشروع في إعداد التقرير المالي الخاص بمسار الانتخابات البلدية 2018.

ثانيا: تكليف الإدارة التنفيذية بإعداد مشروع رزنامة للاستحقاقات الانتخابية 2019 يأخذ بعين الاعتبار الآجال الدستورية للتواريخ الممكنة لتنظيم الانتخابات.

وأغلق المحضر في تاريخه على الساعة الثانية بعد الزوال على أن تستأنف أعمال مجلس الهيئة يوم الأربعاء 16 جانفي 2019 ابتداء من الساعة العاشرة صباحا.

رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

نبيل بفون

محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بتاريخ 7 فيفري 2019

بتاريخ اليوم الخميس 7 فيفري 2019 وعلى الساعة التاسعة والنصف صباحا، انعقد مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بدعوة من رئيسها للتداول في نقاط جدول الأعمال المرفقة (ملحق عدد 1) وذلك برئاسة السيد نبيل بفون وبحضور السيدة والسادة الأعضاء الآتي ذكرهم:

• السيدة حسناء بن سليمان

• السيد فاروق بوعسكر

• السيد عادل البرينصي

• السيد سفيان العبيدي

• السيد محمد التليلي منصري

• السيد أنيس الجربوعي

• السيد نبيل العزيزي

• السيد بلقاسم العياشي

وبحضور السيد عمر بوستة المدير التنفيذي للهيئة.

وبعد النقاش والتداول، تم الاتفاق على ما يلي:

أولا: بخصوص انتخاب نائب رئيس للهيئة، ترشح كل من السيدة حسناء بن سليمان والسيد فاروق بوعسكر والسيد عادل البرينصي، وآلت عملية التصويت إلى انتخاب السيد فاروق بوعسكر بأغلبية الأصوات ليتولّى على إثر هذا منصب نائب الرئيس.

ثانيا: بالنسبة إلى نتائج مناظرة إدماج أعوان التنفيذ والخدمات، قرر المجلس استكمال تركيبة اللجنة وذلك بتعيين السيد سفيان العبيدي عوضا عن السيد أنور بن حسن لانتهاء عضويته بالمجلس. وتعليق أعمال المجلس لمدة ساعتين لدعوة اللجنة لتحرير المحضر النهائي للمناظرات باعتبار أن أعمال اللجنة مكتملة تماما.

ثالثا: بالنسبة إلى إدماج الأعوان العموميين الملحقين بالهيئة والتي انتهت فترة الحاقهم، قرر المجلس المصادقة على الملفات الأربعة لمن قدموا ملفات مستوفاة الشروط. وضرب أجل شهر لكافة الأعوان الملحقين لتقديم طلب إدماجهم وفقا للأحكام الانتقالية تعرض على المجلس حال استيفاء الإجراءات.

رابعا: بالنسبة إلى المنحة الانتخابية، قرر المجلس عرض مشروع قرار المنحة في الجلسة القادمة للمصادقة.

خامسا: بالنسبة إلى إدماج الإطارات وأعوان التسيير تطبيقا لمقتضيات الفصل 123 من النظام الأساسي الخاص بأعوان الهيئة، قرر المجلس تكليف المدير التنفيذي بإعداد مشاريع قرارات تنظيم المناظرة طبقا للفصل 123 وقرارات فتح المناظرات وقرار لجنة المناظرة تُعرض على المجلس المقبل للمصادقة.

سادسا: بخصوص إجراءات تدقيق منظومة التسجيل، قرر المجلس تكوين لجنة إعداد العناصر المرجعية (les termes de références) تتكون من السيد بلقاسم العياشي والسيد أنيس الجربوعي والسيد المدير التنفيذي والسيد إلياس سويلم وممثلين عن المركز الوطني للسلامة المعلوماتية والوكالة الوطنية للإعلامية ودائرة المحاسبات.

وأغلق المحضر في تاريخه على الساعة السادسة مساء على أن تستأنف أعمال المجلس يوم الإثنين 11 فيفري 2019 ابتداء من الساعة الحادية عشر.

رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

نبيل بفون

محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بتاريخ 11 فيفري 2019

بتاريخ اليوم الإثنين 11 فيفري 2019 وعلى الساعة الحادية عشر صباحا، انعقد مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات لمواصلة النظر في جدول أعمال الجلسة السابقة بتاريخ 7 فيفري 2019. وقد حضر الجلسة السيدة والسادة الأعضاء الآتي ذكرهم: - السيد نبيل بفون: رئيس الهيئة

• السيد فاروق بوعسكر: نائب رئيس الهيئة

• السيد سفيان العبيدي: عضو

• السيد محمد التليلي منصري: عضو

• السيد عادل البرينصي: عضو

• السيدة حسناء بن سليمان: عضو

• السيد أنيس الجربوعي: عضو

• السيد بلقاسم العياشي: عضو

• السيد نبيل العزيزي: عضو

وبحضور السيد عمر بوستة المدير التنفيذي للهيئة.

وبعد النقاش والتداول، تم الاتفاق على ما يلي:

أولا: بخصوص المنحة الانتخابية، تقرر مزيد التعمق في الجوانب القانونية لمشروع القرار ودراسة إمكانية إعطاء مفعول رجعي لقرار ضبط مقدار المنحة وصيغ وإجراءات صرفها والاستشارة في هذه النقطة عند الاقتضاء.

ثانيا: بخصوص إعادة تبويب الميزانية، تم عرض النقطة من قبل المدير التنفيذي مع ملاحظة وأن عدم إعادة التبويب خلال سنة 2018 كان ناتجا عن عدم توصل المجلس إلى اتخاذ قرار سنة 2018 وتبعا لذلك، تقرر عقد جلسة بين الهيئة وممثلين عن دائرة المحاسبات للنظر في الإمكانيات المتاحة.

ثالثا: المصادقة على إبرام مشروع مذكرة تفاهم مع الهيئة الرومانية الدائمة للانتخابات.

رابعا: تكليف المدير التنفيذي لإعداد مراسلة إلى وزارة الشؤون الخارجية حتى تشرع في أخذ الأذون اللازمة من الدول المستضيفة بما يمكّننا من إجراء انتخاباتنا التشريعية والرئاسية في الثلاثي الأخير من سنة 2019 على أراضيها.

خامسا: كلف المجلس المدير التنفيذي لمد الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد بالمعطيات المتعلقة بالفائزين في الانتخابات البلدية وفق القانون.

سادسا: دعوة الإدارة التنفيذية إلى إعداد مشروع قرار يتعلق بضبط شروط وإجراءات اعتماد الملاحظين خلال التسجيل المستمر خارج الفترات الانتخابية.

سابعا: تكليف الإدارة التنفيذية بتقديم مشروع قرار ترتيبي يتعلق بضبط تركيبة وصيغ وإجراءات عمل لجنة الصفقات.

ثامنا: المصادقة على التفويت في مواد انتخابية زال الانتفاع بها (صناديق اقتراع).

تاسعا: بخصوص ملف صفقة المخطط الإعلامي حول مدى استحقاق خلاص يوم 25 أفريل 2018 طلب المجلس من المدير التنفيذي استشارة الهياكل العمومية المختصة للاستئناس برأيها في الحالات المماثلة.

وأغلق المحضر في تاريخه على الساعة السادسة مساء على أن تستأنف أعمال المجلس يوم الأربعاء 13 فيفري 2019 ابتداء من الساعة التاسعة صباحا.

رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

نبيل بفون

محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بتاريخ 13 فيفري 2019

بتاريخ اليوم الأربعاء 13 فيفري 2019 وعلى الساعة العاشرة صباحا، انعقد مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بدعوة من رئيسها للتداول في نقاط جدول الأعمال التالي:

1) عرض مشروع ميثاق حوكمة لتأطير العلاقة بين مجلس الهيئة وإدارتها التنفيذية،

2) المصادقة على قرار تنظيم لجنة الصفقات،

3) المصادقة على نتائج مناظرة إدماج أعوان التنفيذ والخدمات وجداول الترتيب النهائي،

4) المصادقة على مشاريع قرارات تنظيم مناظرات إدماج الأعوان،

5) المصادقة على تراتيب اعتماد الحضور عن بعد لأعضاء مجلس الهيئة باستعمال وسائل الاتصال الحديثة،

6) المصادقة على قرار منح الاعتماد لمراقبة عملية التسجيل المستمر،

7) النظر في إمكانية انضمام الهيئة لرابطة الهيئات العمومية المستقلة،

8) النظر في وضعية بعض الموظفين موضوع قرار سابق في عدم تجديد التعاقد،

9) النظر في إمضاء اتفاقية تعاون مع المنظمة الدولية للنظم الانتخابية (IFES).

وقد حضر السيدة والسادة الأعضاء الآتي ذكرهم:

• السيد نبيل بفون: رئيس الهيئة

• السيد فاروق بوعسكر: نائب رئيس الهيئة

• السيد سفيان العبيدي: عضو

• السيد عادل البرينصي: عضو

• السيد محمد التليلي منصري: عضو

• السيدة حسناء بن سليمان: عضو

• السيد أنيس الجربوعي: عضو

• السيد نبيل العزيزي: عضو

• السيد بلقاسم العياشي: عضو

وحضر السيد عمر بوستة المدير التنفيذي للهيئة.

وبعد النقاش والتداول، تم الاتفاق على ما يلي:

أولا: قرر المجلس إقرار فكرة إعداد مشروع ميثاق الحوكمة وتكليف كل من السيد سفيان العبيدي والسيد أنيس الجربوعي عضوي مجلس الهيئة بالتشاور مع الإدارة التنفيذية لإعداد دليل حوكمة الهيئة وعرضه على المجلس للمصادقة خلال شهر مارس.

ثانيا: المصادقة على مشروع قرار إحداث وضبط تركيبة وصيغ إجراءات عمل اللجنة الداخلية لمراقبة الصفقات بالهيئة (ملحق عدد 1) مع تعديل الفصل الثاني كالآتي:

تُضبط تركيبة اللجنة الداخلية لمراقبة الصفقات العمومية بالهيئة العليا المستقلة للانتخابات وفقا لما يلي:

• ثلاثة أعضاء عن مجلس الهيئة،

• رئيس وحدة التدقيق والرقابة الداخلية.

تتم تسمية أعضاء اللجنة بمقرر من رئيس الهيئة

ثالثا: قرر المجلس بأغلبية أعضائه إمضاء اتفاقية تعاون مع المنظمة الدولية للنظم الانتخابية (IFES)، وتحفّظ السيد نبيل العزيزي مشددا على استقلالية الهيئة.

رابعا: تعديل قرار المجلس المؤرخ في 21 نوفمبر 2017 والمتعلق بإيقاف عقود الكاتبات وذلك باعتبارهن مباشرات وضمهن ضمن قائمة الأعوان المعنيين بالإدماج. وتحفظ السيد نبيل العزيزي على قرار التراجع لعدم وجود أساس قانوني لانتدابات المساعدين الإداريين والسائقين لأعضاء الهيئة العليا المستقلة للانتخابات.

خامسا: المصادقة على اتخاذ قرار يتعلق بضبط النظام المنطبق على أعضاء ومساعدي ديوان مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات وتكليف المدير التنفيذي بعرض المشروع على رئيس الهيئة لإمضائه ونشره.

سادسا: المصادقة على قرارات تنظيم وفتح مناظرات إدماج الإطارات وأعوان التسيير وتكليف المدير التنفيذي بعرض المشاريع على رئيس الهيئة لإمضائها.

سابعا: قرر المجلس تعيين السيدة حسناء بن سليمان ناطقة رسمية للهيئة.

ثامنا: تكليف الإدارة التنفيذية بتنظيم اجتماع موسع يجمع مجلس الهيئة مع الإدارة التنفيذية المركزية والإدارات الفرعية لإعداد المخطط العملياتي على أن لا يتجاوز التاريخ نهاية شهر فيفري 2019.

رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

نبيل بفون

محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بتاريخ 25 فيفري 2019

بتاريخ اليوم الإثنين 25 فيفري 2019 وعلى الساعة الثالثة و45 دق بعد الزوال، انعقد مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بنزل المرادي قمرت بدعوة من رئيسها للتداول في نقاط جدول الأعمال التالي:

• المصادقة على روزنامة انتخابات سد الشغور بالمجلس الأعلى للقضاء،

• النّظر في سد الشغور بالإدارة المركزية للهيئة،

• النّظر في الوضعية القانونية بل العقارية لبعض المقرات الراجعة بالنظر للهيئة،

• المصادقة على التقرير المالي لسنة 2017،

• النّظر في موضوع منظومة التكوين عن بعد،

• المصادقة على الزيادة القانونية في الأجور لأعوان وموظفي الهيئة،

وقد حضر السيدة والسادة الأعضاء الآتي ذكرهم:

• السيد نبيل بفون: رئيس الهيئة

• السيد فاروق بوعسكر: نائب رئيس الهيئة

• السيد سفيان العبيدي: عضو

• السيد عادل البرينصي: عضو

• السيد محمد التليلي منصري: عضو

• السيدة حسناء بن سليمان: عضو

• السيد أنيس الجربوعي: عضو

• السيد نبيل العزيزي: عضو

• السيد بلقاسم العياشي: عضو

وحضر السيد عمر بوستة المدير التنفيذي للهيئة.

وبعد النقاش والتداول، تم الاتفاق على ما يلي:

أولا: المصادقة على الروزنامة المقترحة باعتماد تاريخ 17 ماي 2019 كيوم اقتراع وتفويض السيد رئيس الهيئة بإمضاء القرار ونشره طبق القانون.

ثانيا: المصادقة على التعاقد مع السيد رضا الميساوي للإشراف على الوحدة المركزية للعمليات الانتخابية وذلك بناء على المذ كّرة التفسيرية المقدمة من الإدارة التنفيذية للهيئة، وتفويض السيد رئيس الهيئة لمناقشة بنود العقد مع المعني بالأمر وذلك طبقا لأحكام الفصل 31 من القانون الأساسي للهيئة عدد 23 لسنة 2012 المتعلّق بالهيئة العليا المستقلّة للانتخابات.

ثالثا: المصادقة على اقتناء من لجنة تصفية الأموال والقيم الراجعة لحزب التجمع المنحلّ مقر الإدارة الفرعية بسيدي بوزيد ومقر الإدارة الفرعية بسوسة.

رابعا: المصادقة على التقرير المالي لسنة 2017 مع الملاحظة أنه سبق إحالة هذا التقرير على مجلس نواب الشعب بتاريخ 29 جوان 2018 تبعا لتعذّر المصادقة عليه في الآجال القانونية.

خامسا: المصادقة على اتفاقية إيواء منصة التكوين عن بعد مع الوكالة التونسية للأنترنت وتكليف أحد موظفي الهيئة بالإشراف على إدارة واستغلال المنصة المذكورة وإدراج محتويات التكوين بها.

وأغلق المحضر في تاريخه على الساعة السابعة مساءا.

رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

نبيل بفون

نسخة مطابقة : الرئيس المدير العام للمطبعة الرسمية للجمهورية التونسية | ت د و ب (د) : 0330 9061 | تعريف الإمضاء : رئيس البلدية

"تم إيداع هذا العدد من الرائد الرسمي للجمهورية التونسية بمقر ولاية تونس العاصمة يوم 7 مارس 2019"

بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية

قوانين وأوامر وقرارات

يتم الإشتراك

إما بالاتصال بمقر المطبعة الرسمية بشارع فرحات حشاد 2098 رادس الهاتف : 71434211 أو بأحد مكاتبها :

1000 - تونس : نهج هانون عدد 1 - الهاتف : 71(329637)

1002 - لافيات : نهج العراق عدد 18 - الهاتف : 71(842661) الفاكس 71(844002)

4000 - سوسة : حي ص.ق.ت.ح.إ. نهج الرباط - الهاتف : 73(225495)

3051 - صفاقس : مركز العالية، طريق العين كم 2,2 - الهاتف : 74(460422)

أو بتسديد المبلغ المطلوب نقدا أو عن طريق شيك أو بتحويل بريدي أو بنكي باسم المطبعة الرسمية

للجمهورية التونسية لأحد الحسابات التالية :

تونس : الحساب الجاري بالبريد (تونس) 17001 0000000061015-85

الشركة التونسية للبنك (ثامر) 10.000.0000576088.788.79

البنك الوطني الفلاحي (تونس) 03.000 0100115006046.07

الإتحاد الدولي للبنوك (فرع أ) 12 001 000 3500 701004/30

البنك العربي لتونس (فرع مقرين) 01.100.028 1104 2433 87 90

التجاري بنك (الحرية) 04 1020024047001997.74

بنك تونس العربي الدولي (مقرين) 08 2030 005230000028.29

التجاري بنك (رادس) 04.1000 094047001039.69

سوسة : الشركة التونسية للبنك :10 609 089 1004125 788 66

صفاقس : بنك تونس العربي الدولي : 08 70300044 30000018.67

السعر الفردي للرائد الرسمي بالنسبة إلى العام الجاري

النشرة الأصلية : 1,500 + 1% ص ت ق ت ص الترجمة : 2,100 + 1% ص ت ق ت ص

يضاف إليها مصاريف الإرسال