أمر حكومي عدد 440 لسنة 2021 مؤرخ في 8 جوان وعلى الأمر عدد 12 لسنة 1999 المؤرخ في 4 جانفي 2021 يتعلق بإحداث مركب اجتماعي وتربوي للأطفال 1999 المتعلق بضبط الأصناف التي تنتمي إليها مختلف رتب المصابين باضطرابات طيف التوحد وبضبط تنظيمه الإداري موظفي الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات والمالي وطرق تسييره.

الصبغة الإدارية كما تم تنقيحه وإتمامه بالأمر عدد 2338 لسنة إن رئيس الحكومة، 2003 المؤرخ في 11 نوفمبر 2003،

باقتراح من وزير الشؤون الاجتماعية، وعلى الأمر عدد 2978 لسنة 2005 المؤرخ في 8 نوفمبر بعد الاطلاع على الدستور وخاصة الفصل 48 منه، 2005 المتعلق بضبط مشمولات وزارة الشؤون الاجتماعية وعلى القانون الأساسي عدد 15 لسنة 2019 المؤرخ في 13 والتضامن والتونسيين بالخارج، كما تم تنقيحه بالأمر عدد 634 فيفري 2019 المتعلق بالقانون الأساسي للميزانية، لسنة 2012 المؤرخ في 8 جوان 2012،

وعلى مجلة المحاسبة العمومية الصادرة بالقانون عدد 81 وعلى الأمر عدد 3086 لسنة 2005 المؤرخ في 29 نوفمبر لسنة 1973 المؤرخ في 31 ديسمبر 1973، وعلى جميع 2005 المتعلق بإحداث اللجان الجهوية للأشخاص المعوقين النصوص التي نقحتها أو تممتها وخاصة القانون عدد 56 لسنة

وتحديد مقاييس الإعاقة وشروط إسناد بطاقة إعاقة، كما تم 2018 المؤرخ في 27 ديسمبر 2018 المتعلق بقانون المالية

لسنة 2019، تنقيحه بالأمر عدد 1859 لسنة 2006 المؤرخ في 3 جويلية 2006،

وعلى القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر

1983 المتعلق بضبط النظام الأساسي العام لأعوان الدولة وعلى الأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية، 2006 المتعلق بضبط نظام إسناد الخطط الوظيفية بالإدارة وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة المرسوم عدد المركزية والإعفاء منها،

89 لسنة 2011 المؤرخ في 23 سبتمبر 2011، وعلى الأمر عدد 4650 لسنة 2011 المؤرخ في 10 ديسمبر وعلى القانون عدد 74 لسنة 2001 المؤرخ في 11 جويلية 2011 المتعلق بضبط تنظيم ومشمولات الإدارات الجهوية 2001 المتعلق بمراكز الرعاية الاجتماعية، للشؤون الاجتماعية،

وعلى الأمر الحكومي عدد 340 لسنة 2019 المؤرخ في 21 مارس 2019 المتعلق بتنظيم وزارة الشؤون الاجتماعية،

وعلى الأمر الرئاسي عدد 84 لسنة 2020 المؤرخ في 2 سبتمبر 2020 المتعلق بتسمية رئيس الحكومة وأعضائها،

وعلى رأي المحكمة الإدارية،

وبعد مداولة مجلس الوزراء.

يصدر الأمر الحكومي الآتي نصه:

الباب الأول

الإحداث والمهام

الفصل الأول - تحدث بمقتضى هذا الأمر الحكومي مؤسسة نهارية تعنى بالتعهد النفسي والتربوي والتأهيل والإدماج المدرسي والاجتماعي للأطفال المصابين باضطرابات طيف التوحد، يطلق عليها اسم "المركّب الاجتماعي والتربوي للأطفال المصابين باضطرابات طيف التوحد".

وهي مؤسسة عمومية ذات صبغة إدارية تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي وتخضع لإشراف وزارة الشؤون الاجتماعية، يشار إليها فيما يلي بعبارة " المؤسسة ".

الفصل 2 - تتمثل مهام المؤسسة في التعهد النفسي التربوي والتأهيل والإدماج المدرسي والاجتماعي للأطفال المصابين باضطرابات طيف التوحد ولهذا الغرض تكلف خاصة بالمهام التالية:

• تأمين الخدمات التربوية والتأهيلية والإحاطة النفسية لكل طفل متعهد به والسعي إلى توفير أفضل سبل الاندماج الاجتماعي له،

• تأمين الخدمات الطبية وشبه الطبية والإحاطة الحياتية، - السهر على الإدماج المدرسي والمرافقة الاجتماعية،

• العمل على تنمية الاستقلالية الذاتية لدى الطفل المصاب باضطرابات طيف التوحد وتحسين قدراته الذهنية المعرفية والحسية الحركية،

• تقييم مؤهلات الطفل البدنية والذهنية والنفسية والاجتماعية بالتنسيق مع أطباء مختصين في طب نفس الأطفال،

• تأمين الأنشطة الثقافية، والفنية، والرياضية الملائمة والترفيهية مع الحرص على احترام خصوصيات الأطفال،

• الإحاطة بأسر الأطفال وتوجيههم وتشريكهم في مسار التعهد ودعم مهاراتهم في الإحاطة بأطفالهم،

• إرساء وتطوير علاقات شراكة وتعاون مع الجمعيات والمنظمات الوطنية والدولية،

• المساهمة في إعداد وتنفيذ برنامج وطني للتقصي المبكر لاضطرابات طيف التوحد،

• القيام بكل المهام الأخرى التي تكلف بها، وذلك في نطاق مشمولاتها الاجتماعية والنفسية والتربوية والصحية ذات العلاقة.

الباب الثاني

التنظيم الإداري

الفصل 3 - تشتمل إدارة المؤسسة على مدير ولجنة علمية ومجلس استشاري.

القسم الأول

مدير المؤسسة

الفصل 4 - يتولى تسيير المؤسسة إطار تسند له خطة مدير إدارة مركزية تتم تسميته طبقا للصيغ والإجراءات المطلوبة للتسمية في هذه الخطة ويتمتع بالمنح والامتيازات المرتبطة بها. ويشترط في مدير المؤسسة أن يكون متحصلا على شهادة جامعية في العلوم الاجتماعية أو الإنسانية أو الطبية وأن تتوفر لديه تجربة في مجال الرعاية الاجتماعية.

الفصل 5 - يتولّى مدير المؤسسة اتّخاذ القرارات في جميع المجالات المرتبطة بمهامه، ويكلف خاصة ب:

• السهر على تنفيذ مهام المؤسسة،

• التّسيير الفنّي والإداري والمالي للمؤسسة،

• تصور وصياغة برامج التعهد النفسي التربوي والاجتماعي للأطفال المصابين باضطرابات طيف التوحد بالتنسيق مع فريق متعدد الاختصاصات من أخصائيين في الرعاية الطبية وشبه الطبية، إحاطة نفسانية واجتماعية، ومربين مختصين وغيرهم، - عرض مشروع ميزانية المؤسسة على مصادقة سلطة الإشراف والسهر على تنفيذها،

• إبرام الصفقات طبقا للتشريع والتراتيب الجاري بها العمل، - رئاسة المجلس الاستشاري وإعداد جدول أعماله،

• السهر على تطبيق النظام الداخلي للمؤسسة،

• رئاسة لجنة القبول،

• الحرص على حسن تطبيق البرامج النفسية والتربوية والاجتماعية،

• التمثيل القانوني للمؤسسة لدى القضاء ولدى الغير، - الإشراف على كل المسائل المتصلة بسير نشاط المؤسسة والمسائل التي يتم تكليفه بها من قبل سلطة الإشراف.

يمكن لمدير المؤسسة أن يفوض جزءا من سلطته وكذلك إمضائه للأعوان الخاضعين لسلطته طبقا للتراتيب الجاري بها العمل.

الفصل 6 - تتركّب إدارة المؤسسة من الهياكل التالية:

1. الإدارة الفرعية للشؤون الإدارية والمالية،

2. الإدارة الفرعية للتعهد النفسي التربوي والإدماج الاجتماعي،

3. مكتب الضبط المركزي ويلحق بإدارة المؤسسة.

الفصل 7 - تكلف الإدارة الفرعية للشؤون الإدارية والمالية خاصة بالمهام التالية:

• التصرف في الموارد البشرية والإشراف على دورات التكوين والتأطير والنقل وغيرها...،

• التصرف في الشؤون الإدارية والمالية وإعداد الميزانية ومتابعة تنفيذها.

ولهذا الغرض فهي تشتمل على:

٭ مصلحة الشؤون الإدارية والتكوين، وتكلف خاصة ب: - إدارة الموارد البشرية،

• برمجة وإنجاز ومتابعة التكوين المستمر لفائدة الإطارات البيداغوجية وأعوان المؤسسة وتطوير كفاءاتهم،

• إعداد مشاريع الاتفاقيات والشراكة.

٭ مصلحة الشؤون المالية والمعدات، وتكلف خاصة ب: - إعداد مشروع ميزانية المؤسسة والعمل على تنفيذها ومتابعتها،

• اقتناء التجهيزات والتزود بجميع المواد التي تحتاجها المؤسسة طبقا للتراتيب الجاري بها العمل،

• متابعة عملية التصرف في المخزون وعمليات الاستهلاك، - القيام بجرد ممتلكات ومعدات المؤسسة وتحيينها ومتابعتها، - ضبط حاجيات المؤسسة من المعدات والتجهيزات،

• التصرف في معدات وممتلكات المؤسسة وصيانتها.

٭ مصلحة الأرشيف وتكلف خاصة ب:

• جمع وتنظيم وحفظ أرشيف المؤسسة،

• توثيق أنشطة المؤسسة.

الفصل 8 - تكلف الإدارة الفرعية للتعهد النفسي التربوي والإدماج الاجتماعي خاصة بالمهام التالية:

• تقييم المؤهلات النفسية والتربوية والاجتماعية لكل طفل مصاب باضطرابات طيف التوحد عند قبوله بالمؤسسة،

• الإشراف الفني على الفريق البيداغوجي بالمؤسسة،

• تجميع المعطيات العلمية ذات الدلالة وكل المستجدات المتعلّقة بمقاربات التعهد بالأطفال المصابين باضطرابات طيف التوحد والاستئناس بالتجارب المقارنة.

ولهذا الغرض فهي تشتمل على:

٭ مصلحة التعهد التربوي والإدماج المدرسي، وتكلف خاصة ب:

• وضع البرامج التربوية الملائمة والأنشطة التأهيلية والاجتماعية ومتابعة تنفيذها وتقييمها،

• تأمين المرافقة البيداغوجية للأولياء وتكوينهم وتشريكهم في مسار التعهد بأبنائهم،

• تأمين المتابعة وتقييم المكتسبات والتعلّمات ومدى أثرها على الأطفال،

• اعتماد المقاربات الأكثر تلاؤما مع حاجيات الأطفال المصابين باضطرابات طيف التوحد،

• المتابعة والتقييم للبرامج البيداغوجية المنجزة.

٭ مصلحة التعهد النفسي والتأهيل الوظيفي، وتكلف خاصة ب:

• تأمين الخدمات الطبية وشبه الطبية وفقا للبرنامج التأهيلي الوظيفي لكل طفل،

• المرافقة النفسية للأطفال المتعهد بهم ولأسرهم،

• تقييم ومتابعة تطور مسار التعهد النفسي لكل طفل بصفة دورية،

• تأمين الأنشطة الثقافية والفنية والرياضية الملائمة والترفيهية للأطفال.

٭ مصلحة الرعاية والإدماج الاجتماعي، وتكلف خاصة ب: - التنسيق مع "اللّجان الجهوية للأشخاص المعوقين" ووحدات الطب النفسي للأطفال بالمؤسسات الاستشفائية لقبول الأطفال المصابين باضطرابات طيف التوحد بالمؤسسة وذلك في حدود الإمكانيات المتاحة المتعلّقة بطاقة الاستيعاب والتأطير، - الإشراف على الرعاية الأساسية والإحاطة الحياتية للأطفال المتعهد بهم بالمؤسسة،

• إعلام وتحسيس وتأطير وتكوين أولياء الأطفال المصابين باضطرابات طيف التوحد،

• المرافقة والمساعدة الاجتماعية للأطفال المتعهد بهم ولأسرهم عند الاقتضاء بالتنسيق مع الهياكل المعنية.

الفصل 9 - يتولّى تسيير الإدارات الفرعية والمصالح إطارات لهم شهائد جامعية متّصلة بمجالات التدخل والتعهد الاجتماعي والنفسي والتربوي وتتم تسميتهم طبقا للصيغ والشروط المطلوبة للتسمية في هذه الخطط ويتمتعون بالمنح والامتيازات المرتبطة بها.

القسم الثّاني

اللّجنة العلمية

الفصل 10 - تكلّف اللّجنة العلمية خاصة بالمهام التّالية: - إبداء الرأي في التوجهات الكبرى لاستراتيجية المؤسسة، - اقتراح أفضل الممارسات المهنية على إدارة المؤسسة وأكثرها جودة واحتراما لأخلاقيات المهنة ولحقوق الأطفال المصابين بطيف التوحد،

• المساهمة في إنجاز دراسات حول التوحد في تونس، - إبداء الرأي في برامج ومقاربات التعهد التي يتم إعدادها من قبل المؤسسة لفائدة الأطفال المصابين باضطرابات طيف التوحد، - اقتراح محاور تكوين الفريق البيداغوجي والمساهمة في تأطير البحوث والدراسات الميدانية للمؤسسة في علاقة باضطرابات طيف التوحد من حيث انتشارها وتوزيعها الجغرافي، - المساهمة في التقييم الدوري للمكتسبات والتعلّمات وأثرها على الأطفال المصابين باضطرابات طيف التوحد معتمدة في ذلك على شبكات تقييم ملائمة.

الفصل 11 - تتكون اللّجنة العلمية من كفاءات في مجالات مختلفة ذات علاقة باضطرابات طيف التوحد وتتركّب من:

• مدير المؤسسة،

• طبيبين (2) مختصين ممثلين عن قسم الطب النفسي للأطفال بمستشفى الرازي بمنوبة،

• طبيبين (2) مختصين ممثلين عن قسم الطب النفسي للأطفال بمستشفى المنجي سليم بالمرسى،

• ممثل عن المعهد العالي للتربية المختصة بمنوبة من ذوي الاختصاص،

• ممثل عن المعهد العالي للرياضة والتربية البدنية بقصر السعيد بمنوبة.

يترأس اللجنة طبيب من بين أعضائها يتم اختياره من قبلهم. تتم تسمية أعضاء اللجنة العلمية بقرار من الوزير المكلف بالشؤون الاجتماعية باقتراح من الهياكل المعنية وذلك لمدة ثلاث سنوات قابلة للتّجديد مرة واحدة.

يمكن لرئيس اللجنة دعوة كل شخص يرى فائدة في حضوره لجلسات اللّجنة دون أن يكون له حق التصويت.

يتولى كاهية مدير التعهد النفسي التربوي والإدماج الاجتماعي بالمؤسسة مهام كتابة اللجنة.

الفصل 12 - تجتمع اللجنة العلمية على الأقل ثلاث مرات في السنة وتتخذ القرارات الصادرة عن اللّجنة بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين، وفي صورة تساوي الأصوات يرجح صوت الرئيس.

لا تعتبر مداولات اللجنة قانونية إلا بحضور ثلثي الأعضاء على الأقل، وفي صورة عدم توفر النصاب يوجه رئيس اللجنة دعوة ثانية إلى الأعضاء في ظرف أسبوع على الأقل قبل التاريخ المحدد لانعقاد الجلسة.

تلتئم الجلسة إثر الدعوة الثانية مهما كان عدد الحاضرين. القسم الثالث