محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بتاريخ 11 أكتوبر 2023

(عدد 13 لسنة 2023)

انعقد مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات يوم الأربعاء 11 أكتوبر 2023 ابتداءً من الساعة العاشرة صباحا بقاعة الاجتماعات بالمقر المركزي للهيئة الكائن بالبحيرة 2، وذلك بحضور السيدات والسادة الآتي ذكرهم:

عن مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات (7):

• السيد فاروق بوعسكر: رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،

• السيد محمد نوفل الفريخة: نائب رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،

• السيد محمد التليلي منصري: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات والناطق الرسمي باسم الهيئة،

• السيد محمود الواعر: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،

• السيدة نجلاء عبروقي: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،

• السيد أيمن بوغطاّس: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،

• السيد بلقاسم العياشي: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات.

عن الجهاز التنفيذي وديوان مجلس الهيئة (9):

• السيد رضا ميساوي: المدير التنفيذي للهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،

• السيد طارق السعدي: مدير ديوان مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،

• السيد عماد العبدلي: المكلّف بتسيير الإدارة المركزية للشؤون القانونية ومراقبة الحملة،

• السيد عماد بربورة: المكلّف بتسيير الإدارة المركزية للاتّصال،

• السيدة رشيدة الجويني: المكلّفة بتسيير إدارة التوعية والتحسيس بالإدارة المركزية للاتّصال،

• السيدة أسماء بن مسعود: المكلّفة بتسيير إدارة الإعلام والتحرير بالإدارة المركزية للاتّصال،

• السيد وليد علوشي: المكلّف بتسيير إدارة التزويد والممتلكات بالإدارة المركزية للمصالح المشتركة،

• السيد رمزي الظاهري: مسدي خدمات مختص في الاتّصال،

• السيد محمد علي بلغيث، المدير المركزي للتخطيط والإحصاء، مقرر الجلسة.

جدول الأعمال:

• المصادقة على مطالب الاعتراض على القائمات الأولية للناخبين،

• البتّ في الترشحات لعضوية الهيئات الفرعية للانتخابات،

• مواصلة التداول بشأن المخطّط الإعلامي للهيئة بمناسبة تنظيم انتخابات أعضاء المجالس المحلية لسنة 2023،

• النظر في مشروع بوابة الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،

• النظر في عددٍ من المسائل المتفرقة.

مداولات الجلسة:

افتتح السيد فاروق بوعسكر، رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات الجلسة، مرحبا بالحاضرين، مستعرضا مختلِف النقاط المضمنة بجدول الأعمال.

أولا: بشأن المصادقة على مطالب الاعتراض على القائمات الأولية للناخبين:

بعد التداول بشأن مطالب الاعتراض الأربعة المقدمة، قرر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه ما يلي:

• قبول مطلب الاعتراض المقدم من قِبل أحد المواطنين بتاريخ 19 سبتمبر 2023، والإذن تبعا لذلك بترسيمه في سِجلّ الناخبين بالدائرة الانتخابية المحلية "خير الدين" التابعة لمعتمدية المكنين من ولاية المنستير، وذلك تبعا لإحالته على التقاعد ابتداءً من 1 نوفمبر 2022، - قبول مطلب الاعتراض المقدم من قِبل أحد المواطنين، والإذن تبعا لذلك بتصحيح الخطإ المتمثّل في تصويب تاريخ إصدار بطاقة التعريف الوطنية في سجلّ الناخبين بالدائرة الانتخابية المحلية "قرمدة" التابعة لمعتمدية صفاقس الجنوبية من ولاية صفاقس، - قبول مطلب الاعتراض المقدم من قِبل إحدى المواطنات بتاريخ 7 أكتوبر 2023، والإذن تبعا لذلك بتصحيح الخطإ المتمثّل في إدراج كلمة "بنت" بدلا عن كلمة "بن" في سجلّ الناخبين بالدائرة الانتخابية المحلية "15 نوفمبر" التابعة لمعتمدية صفاقس المدينة من ولاية صفاقس، وذلك بالنظر إلى البيانات المضمنة بمضمون ولادتها وبطاقة تعريفها الوطنية،

• رفض مطلب الاعتراض المقدم من قِبل أحد المواطنين المقدم بتاريخ 7 أكتوبر 2023، والإذن بعدم ترسيمه في سجلّ الناخبين بالدائرة الانتخابية المحلية "سهلول جوهرة" التابعة لمعتمدية سوسة جوهرة من ولاية سوسة، وذلك تبعا لعدم إدلائه بما يفيد صيرورة الحكم الابتدائي باتّا.

كما قرر المجلس الإذن للإدارة التنفيذية بإعلام المعنيين بالأمر بقرارات الهيئة بهذا الخصوص طبقا للآجال المضمنة بروزنامة انتخابات أعضاء المجالس المحلية لسنة 2023.

ثانيا: البتّ في الترشحات المودعة لعضوية الهيئات الفرعية للانتخابات :

تم التأكيد بدايةً على ضرورة بذل الجهد المستوجب قصد التحري والتدقيق في حياد واستقلالية المترشحين نظرا للمهام الجسيمة الموكلة لهم، ومن ذلك البتّ في مطالب الترشح ومتابعة مدى احترام مبادئ الحملة الانتخابية وقواعدها وإجراءاتها طبقا للقرارات الصادرة عن مجلس الهيئة في الغرض والإشراف على انتداب رؤساء وأعضاء مراكز ومكاتب الاقتراع ومراكز الجمع تحت إشراف مجلس الهيئة، فضلا عن القيام بالمهام ذات الصلة بعمليات الاقتراع والفرز وجمع النتائج. كما تم التشديد على ضرورة نشر قائمة المترشحين المقبولين أوليا وفقا للآجال القانونية وفتح باب الاعتراضات الجدية المؤيدة بالإثباتات بشأنها قبل نشر القائمة النهائية للمقبولين، وذلك إعمالا للفصل 7 من القرار عدد 5 لسنة 2017 المؤرخ في 11 أفريل 2017 المتعلّق بشروط وإجراءات إحداث الهيئات الفرعية للانتخابات وضبط مشمولاتها وطرق سير عملها، كما تم تنقيحه بالقرار عدد 15 لسنة 2022 المؤرخ في 22 جوان 2022.

وفي خاتمة التداول بشأن هذه النقطة، قرر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه، نشر القائمة الموالية للمترشحين المقبولين أوليا لعضوية الهيئات الفرعية للانتخابات بمناسبة تنظيم انتخابات أعضاء المجالس المحلية والإشراف على عملية القرعة لاختيار النواب من ذوي الإعاقة لسنة 2023 ووضعها على ذمة العموم للاطلاع عليها بكافّة الوسائل المتاحة:

ع/ر الهيئة الفرعية | الاسم واللّقب | الصفة | رقم الهوية

1 | محمد سليم المزوغي | قاضي إداري | 372*

2 | أريانة | فتحي القاطري | قاضي عدلي | 420*

3 | بلال الزغلامي | قاضي مالي | 927*

4 | صبرين بالصغير | عضو هيئة فرعية سابق | 455*

5 | تونس 1 | الاسعد الشماخي | قاضي عدلي | 271*

6 | مروان الحناشي | قاضي مالي | 118*

7 | سنية البلعابي | عضو هيئة فرعية سابق | 202*

8 | تونس 2 | نبيل زديني | قاضي مالي | 214*

9 | عدنان سعيدان | عضو هيئة فرعية سابق | 636*

ع/ر الهيئة الفرعية | الاسم واللّقب | الصفة | رقم الهوية

10 | رشيد محمدي | عضو هيئة فرعية سابق | 161*

11 | بن عروس | فريد بوفلغة | قاضي إداري | 822*

12 | أيمن بالحاج عبد الله | قاضي مالي | 332*

13 | أحمد دويك | عضو هيئة فرعية سابق | 487*

14 | منوبة | كمال فرحاتي | قاضي مالي | 101*

15 | سنية عبان | قاضي عدلي | 930*

16 | محمد ياماران | عضو هيئة فرعية سابق | 746*

17 | نابل 1 | العروسي بن عبد الله | عضو هيئة فرعية سابق | 826*

18 | رياض حاجي | مهندس مختص في مجال المنظومات والسلامة المعلوماتية | 587*

19 | إناس فاطمي | عضو هيئة فرعية سابق | 343*

20 | نابل 2 | اسمهان الحبيب | قاضي عدلي - عضو هيئة فرعية سابق | 576*

21 | هنيدة الهداجي | عضو هيئة فرعية سابق | 467*

22 | مجيب قديش | قاضي عدلي - عضو هيئة فرعية سابق | 581*

23 | بنزرت | سنية الموساوي | قاضي عدلي | 782*

24 | ناجح وشام | عضو هيئة فرعية سابق | 913*

25 | محمد أنور العامري | عضو هيئة فرعية سابق | 985*

26 | باجة | أمل الخميري | مهندس مختص في مجال المنظومات والسلامة المعلوماتية | 037*

27 | محاسن قدور | قاضي مالي | 024*

28 | أمير ميزاوي | عضو هيئة فرعية سابق | 566*

29 | القصرين | هيثم الصالحي | عضو هيئة فرعية سابق | 010*

30 | كوثر نصري | مهندس مختص في مجال المنظومات والسلامة المعلوماتية | 596*

31 | محمد بن عياد | عضو هيئة فرعية سابق | 316*

32 | القيروان | منية لطيف | عضو هيئة فرعية سابق | 789*

33 | وسام اللطيف | مهندس مختص في مجال المنظومات والسلامة المعلوماتية | 766*

34 | لطفي بنصولة | عضو هيئة فرعية سابق | 660*

35 | الكاف | عمر يعقوبي | عضو هيئة فرعية سابق | 778*

36 | نصر الدين غومة | مهندس مختص في مجال المنظومات والسلامة المعلوماتية | 255*

37 | جميلة شطيطي | عضو هيئة فرعية سابق | 359*

38 | المنستير | مريم الغرياني | قاضي إداري | 435*

39 | منى بوراوي | قاضي مالي | 559*

40 | مبروكة الحمدي | عضو هيئة فرعية سابق | 714*

41 | المهدية | سفيان الزاهي | عضو هيئة فرعية سابق | 322*

42 | عمار بن صالح | عضو هيئة فرعية سابق | 510*

كما قرر المجلس بإجماع أعضائه بهذا الخصوص، فتح باب تقديم الاعتراضات على القائمة الأولية المصادقِ عليها لمدة أربعة (4) أيام، وذلك ابتداءً من يوم الخميس 12 أكتوبر 2023 إلى غاية يوم الأحد 15 أكتوبر 2023، فضلا عن تمكين المعترضين من عنوان بريد إلكتروني (recrutement@isie.tn) قصد توجيه اعتراضاتهم تفعيلا لمبدإ الإتاحة وتوخيا للمرونة.

ثالثا: مواصلة التداول بشأن المخطّط الإعلامي للهيئة بمناسبة تنظيم انتخابات أعضاء المجالس المحلية لسنة 2023: قدم السيد رمزي الظاهري، مسدي خدمات لدى الهيئة خبير في الاتّصال عرضا حول أهم ملامح المخطّط الإعلامي للهيئة بمناسبة تنظيمها لانتخابات أعضاء المجالس المحلية لسنة 2023.

وفي خاتمة التداول بشأن هذه النقطة، قرر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه المصادقة على المخطّط الإعلامي للهيئة العليا المستقلّة للانتخابات بمناسبة إشرافها على تنظيم انتخابات أعضاء المجالس المحلية لسنة 2023، وذلك وفقا للتوجيهات والبيانات الموالية: 1/ بخصوص تركيز اللاّفتات الإشهارية بالوسط الحضري:

• تركيز لافتات إشهارية صغيرة الحجم في كلّ دائرة انتخابية محلية، مع التأكيد على حسن اختيار أماكن تركيزها، على غرار المداخل الرئيسية لتلك الدوائر،

• تركيز لافتات إشهارية كبيرة الحجم في المدن الكبرى والتقليص في عددها قدر الإمكان،

• اعتماد آلية الطباعة في الإشهار عبر استغلال وسائل النقل (المترو) والمحطاّت الرئيسية للحافلات (اللاّفتات ذات الأحجام الخاصة)، - الموافقة على المقترح المتعلّق باعتماد خُطّة الإشهار الحضري للحثّ على الاقتراع لمدة تناهز ستّة (6) أسابيع، وذلك ابتداءً من 15 نوفمبر 2023 إلى غاية 31 ديسمبر 2023،

• المصادقة على الكُلفة التقديرية للإشهار الحضري في حدود 508 ألف دينار،

• العمل على إعداد كراسات الشروط المتعلّقة بطلب العروض حسب نظام الأقساط، وذلك بالنسبة للاّفتات الإشهارية بالوسط الحضري. 2/ بخصوص الإشهار الرقمي:

• دعم الإشهار الرقمي قدر الإمكان وتخصيص اعتمادات مالية هامة قصد إنجاح الخُطّة الاتّصالية الرقمية للهيئة عبر شبكات يوتيوب وفايسبوك (بما في ذلك الصفحات الرسمية للهيئات الفرعية للانتخابات) وأنستاغرام وتيك توك وتويتر وعبر محرك البحث قوقل (قوقل آدس)، وذلك عبر العرض المكثّف للصور والفيديوهات والإعلانات،

• الموافقة على المقترح المتعلّق باعتماد خُطّة الإشهار الرقمي للحثّ على الاقتراع، وذلك ابتداءً من 8 نوفمبر 2023 إلى غاية 24 ديسمبر 2023،

• المصادقة على الكُلفة التقديرية للإشهار الرقمي في حدود 260 ألف دينار.

3/ بخصوص الإشهار عبر الصحف المكتوبة:

• التأكيد على مواصلة التعامل مع الإعلام العمومي دون غيره، وتحفّظ السيد بلقاسم العياشي، عضو مجلس الهيئة بهذا الخصوص موصيا بإعادة النظر في هذه المسألة،

• الموافقة على المقترح المتعلّق باعتماد خُطّة الإشهار عبر الصحف المكتوبة للحثّ على الاقتراع، وذلك ابتداءً من 8 نوفمبر 2023 إلى غاية 24 ديسمبر 2023،

• المصادقة على الكُلفة التقديرية للإشهار عبر الصحف المكتوبة في حدود 56 ألف دينار.

4/ بخصوص الإشهار عبر الإذاعات الجمعياتية:

• الموافقة على المقترح المتعلّق باعتماد خُطّة الإشهار عبر الإذاعات الجمعياتية للحثّ على الاقتراع، وذلك ابتداءً من 8 نوفمبر 2023 إلى غاية 24 ديسمبر 2023،

• المصادقة على الكُلفة التقديرية للإشهار عبر الإذاعات الجمعياتية في حدود 150 ألف دينار.

رابعا: النظر في مشروع بوابة الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات:

قرر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه إرجاء النظر في هذه النقطة في انتظار تلقّي العرض الفني والمالي للمزود.

خامسا: بخصوص النظر في عددٍ من المسائل المتفرقة:

قرر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه ما يلي:

• المصادقة على إعفاء الهيئة من تطبيق الأحكام المتعلّقة بالصفقات العمومية تنفيذا للمقتضيات المضمنة بالمرسوم عدد 34 لسنة 2022 المنقِّح والمتمم للقانون الانتخابي، وخاصة الفصل 4 مكرر منه الذي يعفي نفقات الهيئة من الأحكام المتعلّقة بالصفقات العمومية شريطة صدور قرار من مجلسها في هذا الشأن. وأضاف المجلس في هذا الصدد، أنّه انتهاجا لأفضل الممارسات وإحكام التصرف في المال العام، فإنّه يوصي بإنجاز هذه النفقات في إطار المبادئ العامة للصفقات العمومية وأحسن الممارسات المتعارف عليها في ما يتعلّق بالمنافسة والمساواة والشفافية وتكافؤ الفرص. واستئناسا بأحكام الفصل 26 من القانون الأساسي عدد 47 لسنة 2018 المؤرخ في 7 أوت 2018 المتعلّق بالأحكام المشتركة بين الهيئات الدستورية المستقلّة، فإنّه يتعين عرض مشاريع الصفقات المزمع إنجازها في هذا الإطار على اللّجنة الداخلية لمراقبة الصفقات التي يكون رأيها مطابقا (conforme)،

• الموافقة على المقترح المتعلّق باكتراء ملاحق لمقري الإدارتين الفرعيتين للانتخابات بكلّ من باجة وجندوبة إلى غاية 31 مارس 2024 تاريخ نهاية المسار الانتخابي، وذلك على إثر تسجيل اكتظاظٍ بالمقرات المتوفّرة حاليا تبعا لارتفاع عدد المنتدبين مقارنة بالاستحقاقات الانتخابية المنقضية، فضلا عن الحرص على توفير مناخ ملائم للعمل،

• بخصوص تنفيذ البرنامج المتعلّق بتجديد جزء من أسطول العربات الإدارية التابع للهيئة: نظرا لمحدودية الخيارات المتوفّرة بالسوق من السيارات الوظيفية المتعارف عليها في هذا المجال (Berlines)، وحيث تتوفّر العديد من العروض من السيارات من فئة SUV، بما يتيح إعمال المنافسة بالقدر الكافي، فإن مجلس الهيئة يوصي باقتناء هذه الفئة من السيارات في إطار طلب عروض مع اعتماد شروط فنية تتماشى والصنف المتوسط من حيث الحجم والمواصفات وفي حدود نفس الميزانية المخصصة للغرض.

ورفعت الجلسة في تاريخ انعقادها المبين أعلاه على الساعة الثانية ظهرا و15 دقيقة.

رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

فاروق بوعسكر

نسخة مطابقة : الرئيس المدير العام للمطبعة الرسمية للجمهورية التونسية | ت د و ب (د) : 0330 9061 | تعريف الإمضاء : رئيس البلدية

"تم إيداع هذا العدد من الرائد الرسمي للجمهورية التونسية بمقر ولاية تونس العاصمة يوم 23 أكتوبر 2023"