إنّ مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
بعد الاطلاع على الدّستور، وخاصّة الفصل 134 منه،
وعلى القانون الأساسي عدد 23 لسنة 2012 المؤرّخ في 20 ديسمبر 2012 والمتعلّق بالهيئة العليا المستقلّة للانتخابات، كما تمّ تنقيحه وإتمامه بالنّصوص اللّاحقة له، وآخرها المرسوم عدد 22 لسنة 2022 المؤرّخ في 21 أفريل 2022، وخاصّة الفصل الثّالث منه،
وعلى القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرّخ في 26 ماي 2014 والمتعلّق بالانتخابات والاستفتاء، كما تمّ تنقيحه وإتمامه بالنّصوص اللّاحقة له، وآخرها القانون الأساسي عدد 45 لسنة 2024 المؤرّخ في 28 سبتمبر 2024 وخاصّة الفصل 39 (خامسا) منه،
وعلى المرسوم عدد 10 لسنة 2023 المؤرّخ في 8 مارس 2023 المتعلّق بتنظيم انتخابات المجالس المحليّة وتركيبة المجالس الجهويّة ومجالس الأقاليم، وخاصّة الفصل 42 منه،
وعلى القرار عدد 281 لسنة 2024 المؤرّخ في 14 فيفري 2024 المتعلّق بضبط شروط وإجراءات سحب الوكالة،
وبعد التّداول قرّر ما يلي:
الباب الأوّل
أحكام عامّة
الفصل الأوّل: يضبط هذا القرار شروط وإجراءات المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة وقواعد تلك الحملة وتمويلها.
الفصل 2: يُقصد بالمُصطلحات التّالية على معنى هذا القرار:
الهيئة: الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
طالب سحب الوكالة: هو الشّخص الذي قام بإيداع عريضة سحب الوكالة بمقرّ الادارة الفرعيّة للانتخابات المعنيّة ويعدّ ممثّلا قانونيّا لجميع الممضين على عريضة سحب الوكالة.
العضو موضوع سحب الوكالة: هو عضو المجلس المنتخب المعني بمطلب سحب الوكالة سواء كان عضوا بمجلس محلّي، أو بلدي، أو جهوي أو إقليمي أو عضو بمجلس نواب الشّعب أو بالمجلس الوطني للجهات والأقاليم.
ص 2437الأطراف المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة: هم طالبوا سحب الوكالة في شخص ممثلهم القانوني والعضو موضوع سحب الوكالة والأحزاب السياسيّة والمنظّمات والجمعيّات والهيئات الناشطة في الشّأن العام بالدّائرة الانتخابية المعنيّة.
التّصويت على سحب الوكالة: هو إدلاء النّاخب في الدّائرة المعنيّة بصوته يوم الاقتراع بالموافقة أو بالرّفض على عريضة سحب الوكالة عبر الإجابة عن السّؤال المطروح عليه وفقا للطّرق والإجراءات التي يضبطها القانون.
حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة: هي مجموع الأنشطة التي تقوم بها الأطراف المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة خلال الفترة المحدّدة قانونا باعتماد مُختلف وسائل الدّعاية والأساليب المتاحة قانونا قصد حثّ النّاخبين على التّصويت عليها بـ"نعم" أو "لا".
الباب الثّاني
شروط وإجراءات المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة
الفصل 3: يمكن للأطراف الذين يرغبون في المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة، المنصوص عليها بالفصل 2 من هذا القرار والمكوّنة قانونا بالنّسبة للأشخاص الاعتباريين، أن تُصرّح برغبتها في المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة في الآجال المنصوص عليها في قرار الروزنامة ووفق الشّروط والإجراءات الواردة بهذا القرار.
ولا يمكن لأيّ طرف مشارك في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة أن يُقدّم أكثر من تصريح مشاركة.
القسم الأوّل
إيداع تصاريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة
الفصل 4: تضبط روزنامة التّصويت على سحب الوكالة فترة إيداع تصاريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة، ويُعلن عن ذلك بالموقع الإلكتروني للهيئة وصفحتها الرسميّة وعبر مُختلِف وسائل الإعلام.
الفصل 5: تُودع تصاريح المشاركة من قبل الطّرف الذي يرغب في المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة أو مُمثّله القانوني، أو ممّن ينوبه بموجب توكيل في الغرض عند الاقتضاء، وتُقدّم مباشرة لدى مكتب الضّبط الخاص بالإدارة الفرعيّة للانتخابات المعنيّة أو عبر البريد الالكتروني.
ويُعتبر كلّ من الممثّل القانوني للممضين على عريضة سحب الوكالة وعضو المجلس المنتخب موضوع سحب الوكالة معنيّان مباشرة بالمشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة دون ضرورة تقديم تصريح خاصّ لدى الهيئة.
الفرع الأوّل
مُوجبات تصريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة
الفصل 6: يُقدَّمُ تصريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة وفق الأنموذج الذي تُعدُّه الهيئة، ويتضمّن وجوبا التّنصيصات التّالية:
- الاسم الكامل لمقدّم التّصريح وصِفته،
- تسمية الطّرف المشارك في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة وشكله القانوني وبيان موضوع نشاطه، عند الاقتضاء،
- عنوان الطّرف المشارك في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة أو محلّ مخابرته،
- بيانات الاتصال بالممثّل القانوني للطّرف المشارك في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة،
- تحديد الموقف من عريضة سحب الوكالة.
ويُصرّح كلّ ممثّل قانوني للطّرف المشارك في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة باستيفاء كافّة مقتضيات التّصريح بالمشاركة وصحّة البيانات المقدّمة ويكون التّصريح المقدم معرّفا عليه بالإمضاء بالنّسبة إلى الممثّل القانوني للطّرف المشارك في الحملة الذي لا يحضر شخصيّا لدى الهيئة عند إيداع تصريح المشاركة.
الفصل 7: يُرفق تصريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة وجوبا بما يلي:
- نسخة من بطاقة التّعريف الوطنيّة أو جواز السّفر للممثّل القانوني للشّخص المعنوي المشارك في حملة التّصويت على سحب الوكالة،
- بالنّسبة للجمعيّات والمنظّمات والأحزاب: نسخة بمّا يفيد الوجود القانوني للجمعية أو المنظمة أو الحزب.
الفرع الثّاني
استلام تصاريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة
الفصل 8: يتمّ إيداع تصاريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة لدى مكتب الضّبط الخاص بالإدارة الفرعيّة للانتخابات المعنيّة أو عبر البريد الالكتروني وتتولّى الهيئة التثبّت من صفة مُقدّمي التّصاريح واستيفاء التّنصيصات الوجوبيّة لتلك التّصاريح والمرفقات المطلوبة طبق الفصلَيْن 6 و7 من هذا القرار.
الفصل 9: يُدوّن المكلّف باستلام تصاريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة المطالب في سِجلٍّ خاصٍّ مُرقّمٍ ومختومٍ من قِبل الهيئة في كلّ صفحاته ويتضمّن وجوبا البيانات التّالية:
- تسمية الطرف الرّاغب في المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة كما وردت حرفيّا بتصريح المشاركة،
- اسم مُقدّم التّصريح ولقبه،
- تاريخ تقديم تصريح المشاركة (اليوم والشّهر والسّنة) وتوقيت إيداعه.
يُمضي مُقدّم تصريح المشاركة في الخانة المخصّصة لذلك في السِجل. ويُحجّر إتلاف أيّة ورقة من السِجل الخاص المذكور.
الفصل 10: يتمّ تسليم نظير من وصل استلام تصريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة لمُقدّم التّصريح يتضمّن بيان المرفقات التي تمّ استلامها.
وفي حالة وجود نقصٍ في المرفقات أو التّنصيصات الوجوبيّة المنصوص عليها بهذا القرار يمكن تداركه في أجل لا يتجاوز تاريخ ختم قبول تصاريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة.
القسم الثاني
البتّ في تصاريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة
الفصل 11: تبتّ الهيئة في تصاريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة في أجل أقصاه ثلاثة أيّام من تاريخ انقضاء أجل تقديم تصاريح المشاركة.
الفصل 12: يتضمّن القرار الصّادر عن الهيئة الاسم الكامل للطرف مُقدّم تصريح المشاركة واسم ممثّله القانوني، عند الاقتضاء، وتاريخ إيداع تصريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة ومآل ذلك التّصريح.
الفصل 13: تقرّر الهيئة قبول تصاريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة التي استوفت الشّروط القانونيّة والترتيبيّة المنصوص عليها بهذا القرار.
الفصل 14: يُمكن للهيئة أن تقرّر رفض تصاريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة في الحالات التّالية:
- تقديم تصريح المشاركة خارج الآجال،
- خلوّ التّصريح من التّنصيصات الوجوبيّة أو عدم إرفاقه بالوثائق المطلوبة،
- عدم استيفاء تصريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة للشّروط القانونيّة والترتيبيّة المنصوص عليها في هذا القرار.
ويكون قرار الرّفض في جميع الحالات معلّلا.
الفصل 15: تُعلِم الهيئة مُقدّمي تصاريح المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة بصفة فرديّة بقراراتها في أجل أقصاه أربعة وعشرون (24) ساعة من تاريخ ضبط قائمة المشاركين بأيّة وسيلة تترك أثرا كتابيّا.
الفصل 16: تُعلَّق قائمة الأطراف المقبولين للمشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة بمقرّات الهيئة، ويتمّ نشرها بموقعها الإلكتروني وبصفحتها الرسميّة في أجل أقصاه أربعة وعشرون (24) ساعة من تاريخ البتّ في تصاريح المشاركة.
ص 2440ويتمّ ترتيب الأطراف المقبولين للمشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة وفق الأسبقيّة في إيداع تصاريح المشاركة.
الفصل 17: تنشر الهيئة عريضة سحب الوكالة المودعة من طرف الممثّل القانوني لطالبي السّحب للعموم في ظرف 24 ساعة من تعليق قائمة المشاركين في حملة التّصويت،
القسم الثّالث
الرجوع عن المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة
الفصل 18: يُمكن الرجوع في المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة في أجل لا يقل عن أربع وعشرين (24) ساعة قبل انطلاق الحملة.
الفصل 19: يتمّ تقديم مطلب الرجوع عن المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة بإيداعه لدى مكتب الضّبط بالإدارة الفرعية للانتخابات المعنيّة أو عبر البريد الالكتروني من قِبل الطرف المشارك في تلك الحملة شخصيّا أو من قِبل ممثّله القانوني عند الاقتضاء أو ممّن ينوبه بموجب توكيل معرّف عليه بالإمضاء.
يُقدّم المطلب في نظيرين ويتضمّن اسم الطرف المشارك في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة وإمضاء الممثّل القانوني أو من ينوبه ويكون مُرفقا بنسخة من بطاقة التّعريف الوطنيّة أو من جواز السّفر.
الباب الثّالث
قواعد وإجراءات حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة
الفصل 20: تنسحب أحكام قرار الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات عدد 22 لسنة 2019 المؤرّخ في 22 أوت 2019 المتعلّق بضبط قواعد تنظيم الحملة الانتخابيّة وحملة الاستفتاء وإجراءاتها، كما تمّ تنقيحه وإتمامه بالنّصوص اللاّحقة له، وآخرها القرار عدد 11 لسنة 2023 المؤرّخ في 15 نوفمبر 2023 على حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة فيما لا يتعارض صراحة مع القانون والقرارات الترتيبيّة المنظّمة لسحب الوكالة،
وعلى جميع الأطراف المشاركة في حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة التقيد خاصّة بالواجبات التالية:
- احترام الحرمة الجسديّة للأطراف المشاركة وأعراضهم وكرامتهم،
- عدم المساس بحرمة الحياة الخاصّة للأطراف المشاركة ومعطياتهم الشخصيّة،
- عدم الدّعوة إلى الكراهيّة والعنف والتعصّب والتمييز على أسس دينيّة، أو فئويّة، أو عائليّة، أو جهويّة.
- عدم تضمين الدّعاية لمعلومات خاطئة من شأنها تضليل النّاخبين.
الفصل 21: تنسحب أحكام قرار الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات عدد 8 لسنة 2018 المؤرّخ في 20 فيفري 2018 المتعلّق بضبط القواعد والشّروط التي يتعيّن على وسائل الإعلام التقيّد بها خلال الفترة الانتخابيّة وفترة الاستفتاء، كما تمّ تنقيحه وإتمامه بالنّصوص اللاّحقة له، وآخرها القرار عدد 545 لسنة 2024 المؤرّخ في 17 جويلية 2024 على حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة فيما لا يتعارض صراحة مع القانون والقرارات الترتيبيّة المنظّمة لسحب الوكالة.
الباب الرّابع
قواعد تمويل حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة وإجراءاته وطرقه
الفصل 22: تنسحب أحكام قرار الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات عدد 17 لسنة 2022 المؤرّخ في 1 جويلية 2022 المتعلّق بضبط قواعد تمويل حملة الاستفتاء وإجراءاته وطرقه على تمويل حملة التّصويت على عريضة سحب الوكالة فيما لا يتعارض صراحة مع القانون والقرارات الترتيبيّة المنظّمة لسحب الوكالة.
ويتم تحديد سقف الإنفاق الانتخابي لحملة التّصويت على سحب الوكالة بالاستناد إلى السّقف الانتخابي للدّائرة الانتخابية المعنيّة كما تم تحديده بالنّصوص النّافذة.
يُنشر هذا القرار بالرّائد الرّسمي للجمهوريّة التونسيّة وبالموقع الإلكتروني للهيئة.
تونس في 29 جويلية 2025.
رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات
فاروق بوعسكر
نسخة مطابقة : الرئيس المدير العام للمطبعة الرسمية للجمهورية التونسية | ت د و ب (د) : 0330 9061 | تعريف الإمضاء : رئيس البلدية
"تم إيداع هذا العدد من الرائد الرسمي للجمهورية التونسية بمقر ولاية تونس العاصمة يوم 12 أوت 2025"