محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

بتاريخ 23 ماي 2025
(عدد 6 لسنة 2025)

انعقد مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات يوم الجمعة 23 ماي 2025 ابتداءً من الساعة الحادية عشرة صباحا، بمقرّ الإدارة الفرعيّة للانتخابات ببنزرت، وذلك بحضور رئيس وأعضاء مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات الآتي ذكرهم:

• السيد فاروق بوعسكر: رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيد محمد نوفل الفريخة: نائب رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيد محمد التليلي منصري: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات والناطق الرسمي باسم الهيئة،
• السيد محمود الواعر: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيدة نجلاء عبروقي: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات،
• السيد بلقاسم العياشي: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات.

وحضر الاجتماع مُمثّلون عن الجهاز التنفيذي مركزيّا وجهويّا وديوان مجلس الهيئة.

جدول الأعمال:

• البتّ في الترشّحات للانتخابات التشريعيّة الجزئيّة لسنة 2025 بدائرة بنزرت الشمالیّة من ولاية بنزرت،
• التداول بشأن روزنامة الانتخابات التشريعيّة الجزئيّة لسنة 2025 بدائرة دقاش-حامة الجريد-تمغزة من ولاية توزر تبعا لمُعاينة الشغور من قِبل مجلس نوّاب الشعب وإصدار الأمر المتعلّق بدعوة الناخبين،
• التداول بشأن الخطوط التوجيهيّة للمخطّط العملياتي للانتخابات التشريعيّة الجزئيّة لسنة 2025 بدائرة دقاش-حامة الجريد-تمغزة من ولاية توزر.

مُداولات الجلسة:

افتتح السيد فاروق بوعسكر، رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات الجلسةَ، مُرحّبا بالحاضرين، مُستعرضا النقاط الأساسيّة المُضمّنة بجدول الأعمال، مُعلنا عن عقْد نُقطة إعلاميّة مباشِرَة عَقِب انتهاء أشغال المجلس وفي حدود الساعة مُنتصف النهار، يكون موضوعها الإعلان عن قائمة المترشّحين المقبولين أوّليّا للانتخابات التشريعيّة الجزئيّة لسنة 2025 بدائرة بنزرت الشمالية من ولاية بنزرت وروزنامة الانتخابات التشريعيّة الجزئيّة لسنة 2025 بدائرة دقاش-حامة الجريد-تمغزة من ولاية توزر، وإعلام كافّة المتدخّلين والرأي العام بالخطوط التوجيهيّة للمُخطّط العمليّاتي لهذا الموعد الانتخابي.

وذكّر السيد رئيس الهيئة بالسّياق العام الذي حتّم عقْد الانتخابات التشريعيّة الجزئيّة لسنة 2025 بدائرة دقاش-حامة الجريد-تمغزة، حيث أنّه تبعا للشّغور النهائي الحاصل بأحد مقاعد مجلس نوّاب الشعب بالنظر إلى وفاة أحد النوّاب عن الدائرة المعنيّة من ولاية توزر، انعقد مكتب مجلس نوّاب الشعب بتاريخ 15 ماي 2025 وعاين حالة الشّغور النهائي عملا بمُقتضيات الفصل 34 من القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرّخ في 26 ماي 2014 المتعلّق بالانتخابات والاستفتاء، كما تمّ تنقيحه وإتمامه بالنّصوص اللاحقة، وتولّى المجلس النيابي إعلام الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات رسميّا بذلك. وتبعا لمعاينة حالة الشغور النهائي، وبعد أخذ رأي الهيئة، صدر الأمر عدد 251 لسنة 2025 المؤرّخ في 16 ماي 2025 المتعلّق بدعوة الناخبين المسجّلين بدائرة دقاش-حامة الجريد-تمغزة للانتخابات التشريعيّة الجزئيّة. وعلى هذا الأساس، ينعقد مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات بتاريخ اليوم للتداول بشأن الروزنامة الانتخابيّة المفصّلة والخُطّة العمليّاتية لإنجاز هذا الموعد الانتخابي الجديد، في ظلّ التأكيد على الجاهزيّة التامّة لطواقم الهيئة مركزيّا وجهويّا لعقْد أيّ موعد انتخابي في كنفِ السّلاسة وبكلّ حرفيّة ووفقا للمعايير والمُمارسات الفُضلى.

وفي ذات الإطار، تعتزم الهيئة تنظيم ملتقى إعلامي خاصّ بالانتخابات التشريعيّة الجزئيّة لسنة 2025 بدائرة دقاش-حامة الجريد-تمغزة صبيحة يوم الأحد 25 ماي 2025 بدار الثقافة بحامة الجريد- توزر، تحت إشراف عدد من أعضاء مجلس الهيئة، فضلا عن المدير الجهوي للإدارة الفرعيّة للانتخابات بتوزر، وبحضور ممثّلي المجتمع المدني ووسائل الإعلام الجهويّة والمحليّة. وستتولى الهيئة في هذا الصّدد، تقديم بسطة حول شروط وإجراءات الترشّح للانتخابات التشريعيّة الجزئيّة وعرض الروزنامة الانتخابيّة المفصّلة والمخطّط العمليّاتي للهيئة بهذا الخصوص، فضلا عن التفاعل مع الحاضرين والإجابة عن استفساراتهم في سبيل تبسيط الإجراءات وتفعيل مبدإ الإتاحة.

أوّلا/ بخصوص البتّ في الترشّحات للانتخابات التشريعيّة الجزئيّة لسنة 2025 بدائرة بنزرت الشمالية من ولاية بنزرت:

تبعا للتداول والنقاش بشأن ملفّات الترشّح المودعة، وعددها 12 مطلبا، قرّر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه الحاضرين ما يلي:

• القبول الأوّلي لسبعة (7) مطالب ترشّح، تبعا لاستيفائها كافّة الشّروط القانونيّة المستوجبة،
• رفض 5 مطالب ترشّح مع التعليل، وفقا للبيانات المضمّنة بالجدول الموالي:

• ضبط قائمة المترشّحين المقبولين أوّليّا والمصادقة عليها وفقا للترتيب الآتي بيانه:

1. عدنان بن محمد الصالح العلّوش،
2. محمود بن سامي السيّد،
3. محرز بن الحبيب الغنّوشي،
4. فاطمة بنت الصادق الربيعي،
5. كمال بن علي القايدي،
6. كمال بن يوسف شتوان،
7. هشام بن سعيّد العرفاوي.

• إعلام الأطراف بقرارات البتّ (القبول والرفض) والإعلان عن قائمة المترشّحين المقبولين أوّليّا للانتخابات التشريعيّة الجزئيّة لسنة 2025 بدائرة بنزرت الشماليّة من ولاية بنزرت وتعليقها وفقا للآجال المضمّنة بالروزنامة الانتخابيّة الصادرة بمقتضى القرار الترتيبي للهيئة عدد 3 لسنة 2025 المؤرّخ في 3 أفريل 2025.

ثانيا/ بخصوص التداول بشأن روزنامة الانتخابات التشريعيّة الجزئيّة لسنة 2025 بدائرة دقاش-حامة الجريد-تمغزة من ولاية توزر تبعا لمُعاينة الشغور من قبل مجلس نوّاب الشعب وإصدار الأمر المتعلّق بدعوة الناخبين:

اعتبارا لتَوَصُّلِ الهيئة بقرار مكتب مجلس نوّاب الشعب المنعقد بتاريخ 15 ماي 2025 المتعلّق بمُعاينة حالة شغورٍ نهائيّ بمقعد مجلس نوّاب الشعب عن دائرة دقاش-حامّة الجريد-تمغزة من ولاية توزر تبعا للوفاة، وبالنّظر إلى صدور الأمر عدد 251 لسنة 2025 المؤرّخ في 16 ماي 2025 المتعلّق بدعوة الناخبين المسجّلين بدائرة دقاش-حامة الجريد-تمغزة للانتخابات التشريعيّة الجزئيّة، استعرض المجلس مشروع الروزنامة التّفصيليّة للانتخابات التّشريعيّة الجزئيّة بدائرة دقاش-حامّة الجريد-تمغزة من ولاية توزر، وفقا للتّسلسل الزمني للمحطّات الآتي بيانها:

وإذا لم يتحصّل أيّ من المترشّحين على الأغلبيّة المطلقة من الأصوات المُصرّح بها في الدورة الأولى، يتمّ تنظيم دورة ثانية خلال الأسبوعيْن التاليْن للإعلان عن النتائج النهائيّة للدورة الأولى يتقدّم إليها المترشّحان المحرزان على أكثر عددٍ من الأصوات في الدورة الأولى. وفي هذه الحالة، تتولّى الهيئة ضبط المواعيد المتعلّقة بالدورة الثانية للانتخابات التشريعيّة الجزئيّة بدائرة دقاش-حامّة الجريد-تمغزة من ولاية توزر بقرار يصدر فور التصريح بالنتائج النهائيّة للدورة الأولى.

وفي خاتمة التداول بشأن هذه النقطة، قرّر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه الحاضرين المصادقة على ما يلي:

• القرار الترتيبي للهيئة عدد 4 لسنة 2025 المؤرّخ في 23 ماي 2025 المتعلّق بروزنامة الانتخابات التشريعيّة الجزئيّة بدائرة دقاش-حامة الجريد-تمغزة، والإذن تبعا لذلك للإدارة التنفيذيّة باستيفاء إجراءات نشره بالرائد الرسمي للجمهوريّة التونسيّة والموقع الإلكتروني للهيئة،
• النّماذج المتعلّقة بالترشّح للانتخابات التشريعيّة الجزئيّة لسنة 2025 بدائرة دقاش-حامة الجريد-تمغزة من ولاية توزر (مطلب الترشّح، تصريح على الشرف للمترشّح، استمارة تزكية مترشّح)، والإذن تبعا لذلك للإدارة التنفيذيّة بوضعها على ذمّة العموم في أفضل الآجال.

ثالثا/ بخصوص التداول بشأن الخطوط التوجيهية للمُخطّط العمليّاتي للانتخابات التشريعية الجزئية لسنة 2025 بدائرة دقاش-حامة الجريد-تمغزة الشمالية من ولاية توزر:

تداول مجلس الهيئة بشأن الخُطّة العمليّاتيّة للانتخابات التشريعيّة الجزئيّة بدائرة دقاش-حامّة الجريد-تمغزة من ولاية توزر من مُنطلق خصوصيّات تلك الدائرة الانتخابيّة التشريعيّة ومُعطياتها البشريّة والجغرافيّة، وكذلك الشأن بالنسبة للبيانات الانتخابيّة المسجّلة بها إبّان انتخابات أعضاء مجلس نوّاب الشعب لسنة 2022. واستعرض المجلس بهذا الخُصوص أهمّ ملامح المُخطّطِ العمليّاتي الآتي بيانها:

• ضبط الحاجيات المستوجبة من الموارد البشريّة، عبر استيفاء الانتدابات الظرفيّة اللازمة وإقرار مبدإ الدعم المركزي والجهوي للإدارة الفرعيّة للانتخابات بتوزر في كلّ مراحل المسار لعقّد الموعد الانتخابي في أفضل الظروف وأمثلها،
• العمل على تنظيم دورة تكوينيّة لفائدة أعوان التحيين والتعريف بالإمضاء على التزكيات ومركز النداء، فضلا عن استدعاء أعوان التعريف بالإمضاء على التزكيات لأداء اليمين أمام الهيئة،
• استيفاء مُختلف الإجراءات والتدابير المتعلّقة بقبول مطالب الاعتماد للانتخابات التشريعيّة الجزئيّة مركزيّا وجهويّا، وفتح باب اعتماد الملاحظين والصحفيّين والضيوف إلى غاية يوم 10 أوت 2025، فضلا عن إتاحة كافّة الوثائق والنماذج المستوجبة لطالبي الاعتماد رقميا وورقيّا بالمقرّ المركزي للهيئة ومقرّ الإدارة الفرعيّة للانتخابات بتوزر،
• إحداث وتجهيز 14 مكتبا قارّا لتحيين التسجيل بالدائرة الانتخابيّة التشريعيّة المعنيّة ضمانا لتقريب الخدمات من المواطنين، والإذن بنشر قائمة تلك المكاتب على الفور ووضعها على ذمّة طالبي التحيين خلال الفترة المتراوحة بين 26 ماي و27 جوان 2025، هذا بالإضافة إلى الاعتماد على 5 فرقٍ مُتنقّلة تضمّ 10 أعوان للمسح الميداني لعملية التحيين بالدائرة الانتخابيّة التشريعيّة المعنيّة التي تشمل 3 مُعتمديّات (دقاش-حامّة الجريد-تمغزة)، تعمل بالشراكة مع هياكل المجتمع المدني لإنجاح الحملة التحسيسيّة والتوعويّة (المدّة الجمليّة لإتاحة هذه الخدمة: 33 يوما)،
• تركيز خليّة لمتابعة مطالب التحيين عن بُعد صلب الإدارة الفرعيّة للانتخابات بتوزر،
• إحداث وتجهيز 14 مكتبا قارّا للتعريف بالإمضاء على التزكيات، وهي ذات المكاتب المعدّة لتحيين التسجيل، والإذن بنشر قائمة تلك المكاتب على الفور ووضعها على ذمّة طالبي خدمة التعريف بالإمضاء على التزكيات خلال الفترة المتراوحة بين 26 ماي و9 جويلية 2025 (المدّة الجمليّة لإتاحة هذه الخدمة: 45 يوما)،
• العمل على تجميع كافّة المعطيات المتعلّقة بالشطب والإضافة بسِجلّ الناخبين، وذلك بالتنسيق مع المصالح المختصّة بوزارتيْ الدفاع الوطني والدّاخليّة، إضافة إلى استيفاء التدابير ذات الصلة بتحيين الوفيات وبطاقات التعريف الوطنيّة وهيكلة العناوين لولاية توزر بالتعاون مع المركز الوطني للإعلاميّة والبريد التونسي،
• العمل على حسن إدارة عمليّة التسجيل الآلي لكلّ الناخبين من غير المسجّلين إراديّا يوم الجمعة 6 جوان 2025، وذلك بإضافة من سيبلغ سنّهم ثماني عشرة سنة كاملة يوم 16 أوت 2025 والمقيمين بدائرة دقاش-حامّة الجريد-تمغزة من ولاية توزر والذين تتوفّر فيهم الشروط التي يُحدّدها القانون الانتخابي، فضلا عن توزيعهم على مراكز الاقتراع،
• توفير كافّة المستلزمات المادية للعمل من مُعدّات وتجهيزات إعلاميّة ومكتبيّة (اللّوحات الرقميّة، شرائح الهاتف الجوّال، الأختام، دفاتر التعريف بالإمضاء على التزكيات وغيرها)،

• العمل على تركيز لافتات إشهارية وتحسيسية في 62 نقطة، تبعا للدراسة الميدانية المنجزة بالمعتمديات الثلاث (دقاش وحامّة الجريد وتمغزة)، لا سيّما داخل المناطق ذات الكثافة السكانية العالية. إضافة إلى تنظيم حملة إعلامية عبر مِنصّات التواصل الاجتماعي، وخاصّة عبر شبكة "فايسبوك" ابتداءً من 1 إلى غاية 17 أوت 2025 وتوجيه الإرساليّات القصيرة لفائدة متساكني جهة توزر، فضلا عن التعاون مع هياكل المجتمع المدني الشريكة، دعما لحملة التحيين والتحسيس، لا سيّما مرافقة الفِرق المتنقّلة، إضافة إلى التواصل مع المواطنين وتوزيع المطويّات. هذا فضلا عن التعاون مع الإذاعة الوطنيّة والإذاعات الجهويّة والجمعيّاتية بتوزر قصد بثّ ومضات تحسيسية وإعلاميّة حول الانتخابات التشريعيّة الجزئيّة وتحيين التسجيل والتزكيات، علاوة على تنظيم حملةٍ متنقّلةٍ بالدائرة الانتخابيّة، وخاصّة في التجمّعات القروية، تعتمد على التنشيط الصّوتي عبر الاستعانة بسيّاراتٍ مُجهّزةٍ بمُضخّمات الصّوت لبثّ رسائل صوتيّة مُسجّلة باسم الهيئة موضوعها حثّ الناخبين على التثبّت من التسجيل والقيام بعمليّات التحيين والحثّ على الاقتراع يوم الأحد 17 أوت 2025،
• العمل على تهيئة فضاء قبول الترشّحات بمقرّ الإدارة الفرعيّة للانتخابات بتوزر وفضاء رقن التزكيات وتكوين الموارد البشريّة المستوجبة لقبول الترشّحات، فضلا عن إجراء عمليّة بيضاء لعمليّة قبول الترشّحات يوم السبت 28 جوان 2025،
• العمل على ضبط قائمة الممنوعين من الترشّح بالتنسيق مع وزارتيْ الدّاخليّة والشؤون الدينيّة،
• العمل على تكوين أعوان مراقبة الحملة الانتخابيّة يوم السبت 2 أوت 2025 والاعتماد على المنظومة المعلوماتيّة المعدّة للغرض وإتاحة اللّوحات الرقميّة وشرائح الهاتف لتيسير عملية الولوج إلى تلك المنظومة من قِبل مستخدمها.

هذا فضلا عن الاتّفاق مع مؤسّستيْ التلفزة والإذاعة التونسيّتين والإذاعات الجمعيّاتية بالجهة قصد تغطية الحملات الانتخابيّة والتعريف بالمترشّحين بالدائرة المعنيّة،

• العمل على طباعة جميع المواد الانتخابيّة بالمطبعة الخاصّة بالهيئة واعتمادا على مواردها الذاتيّة الخالصة وتوضيها مركزيّا وتأمين نقلها إلى مراكز الاقتراع عبر ثلاثة (3) مسالك وتهيئة الفضاء المُعدّ لتجميع النتائج وتوفير المستلزمات المادية للعمل، على غرار اللّوحات الرقميّة المخصّصة لرؤساء مراكز ومكاتب الاقتراع بهدف متابعة عمليّات الاقتراع والفرز، زيادة على تكوين أعوان الاقتراع والفرز والتجميع وضمان جاهزيّتهم وفقا للآجال المحدّدة بالروزنامة الانتخابيّة.

وفي خاتمة التداول بشأن هذه النقطة، قرّر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه الحاضرين المصادقة على الخطوط التوجيهيّة للمُخطّط العمليّاتي للانتخابات التشريعيّة الجزئيّة لسنة 2025 بدائرة دقاش-حامّة الجريد-تمغزة من ولاية توزر.
ورُفعت الجلسة في تاريخ انعقادها المبيّن أعلاه على الساعة الحادية عشرة و55دقيقة صباحا.
بتزرت في 23 ماي 2025.
رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات
فاروق بوعسكر