محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

بتاريخ 1 سبتمبر 2025

(عدد 16 لسنة 2025)

انعقد مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات يوم الإثنين 1 سبتمبر 2025 ابتداءً من الساعة العاشرة صباحا، بقاعة الاجتماعات بالمقرّ المركزي للهيئة الكائن بالبحيرة 2، وذلك بحضور رئيس وأعضاء مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات الآتي ذكرهم:

• السيد فاروق بوعسكر: رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيد محمد نوفل الفريخة: نائب رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيد محمد التليلي منصري: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات والناطق الرسمي باسم الهيئة،
• السيد محمود الواعر: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيدة نجلاء عبروقي: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيد أيمن بوغطّاس: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيد بلقاسم العياشي: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات.

وحضر الاجتماع مُمثّلون عن الجهاز التنفيذي وديوان مجلس الهيئة.

جدول الأعمال:

• النظر في نتائج القرعة الدورية السادسة (31 أوت 2025) للتناوب على عضوية المجالس الجهوية والتداول على رئاسة المجالس المحلية والجهوية،
• النظر في عددٍ من المسائل المتفرّقة.

مُداولات الجلسة:

افتتح السيد فاروق بوعسكر، رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات الجلسةَ، مُرحّبا بالحاضرين، مُستعرضا النقطتيْن الأساسيّتيْن المُضمّنتيْن بجدول الأعمال.

أوّلا/ بخصوص النظر في نتائج القرعة الدورية السادسة (31 أوت 2025) للتناوب على عضوية المجالس الجهوية والتداول على رئاسة المجالس المحلية والجهوية:

عبّر مجلس الهيئة بدايةً عن ارتياحه للظروف المثلى التي تمّت في إطارها عملية القرعة الدورية السادسة للتناوب على عضوية المجالس الجهوية والتداول على رئاسة المجالس المحلية والجهوية الواقع تنظيمها بالتزامن بتاريخ 31 أوت 2025 بكافّة ولايات الجمهورية، حيث لم يتمّ

تسجيل أيّة إشكاليّات بهذا الخصوص، وذلك إعمالا للمُقتضيات المُضمّنة بالفصول 31 و32 و33 من المرسوم عدد 10 لسنة 2023 المؤرّخ في 8 مارس 2023 المتعلّق بتنظيم انتخابات المجالس المحلية وتركيبة المجالس الجهوية ومجالس الأقاليم، والأحكام الواردة بالقرار الترتيبي للهيئة عدد 16 لسنة 2023 المؤرّخ في 7 ديسمبر 2023 المتعلّق بضبط قواعد وإجراءات تنظيم قرعة عضويّة الأشخاص ذوي الإعاقة في المجالس المحلية، وقُرعة التناوب على عضويّة المجالس الجهويّة والتداول على رئاسة المجالس المحليّة والجهويّة، كما تمّ تنقيحه وإتمامه بالقرار عدد 1 لسنة 2025 المؤرّخ في 20 جانفي 2025، فضلا عن المذكّرة التوجيهيّة المُرسلة إلى الإدارات الفرعيّة للانتخابات المتعلّقة بالترتيب التنظيميّة لعمليّة القرعة والتدابير المتّخذة في هذا الشأن من أجل ضمان حسن سير عمليّة القرعة على كافّة الأصعدة.

وشدّد المجلس في ذات السياق على أهميّة الالتزام الدائم بالمواعيد وتنفيذ ما هو محمول على الهيئة من واجبات طبقا لموجبات القانون ووفقا للإجراءات والتراتيب الجاري بها العمل وبشكل دوري وفي كنف النزاهة والشفافيّة والمصداقيّة، حيث تمّ إجراء عمليّة القرعة¹ من قِبل منظوري الهيئة دون سواهم، على غرار العمليّتين المنجزتين بتاريخي 27 فيفري و1 جوان 2025، وبحُضور مُمثّلين عن هياكل المجتمع المدني ووسائل الإعلام المحليّة والجهويّة والوطنيّة.

كما ثمّن المجلس الأداء المتميّز لمُختلِف أعوان وإطارات الهيئة على الصعيدين المركزي والجهوي، وذلك إبّان تنظيم عمليّة القرعة الدوريّة السادسة، وُصولا إلى اختيار الأعضاء الجُدد لكافّة المجالس الجهويّة، وكذلك الشأن بالنسبة للرؤساء الجُدد للمجالس المحليّة، فضلا عن اختيار رؤساء المجالس الجهويّة وفقا للتركيبة الجديدة الواقع اختيارها عبر تلك القرعة التي جرت بصفة شفّافة وعلنيّة وتحت الإشراف الكامل للهيئة دون الاستعانة بأيّ طرف خارجي، ممّا أفضى إلى مزيد الضغط على الكُلفة، وبالتالي ترشيد التصرّف في المال العام استنادا إلى قواعد الحوكمة الرشيدة، وهو ما دأبت عليه الهيئة، لا سيّما منذ سنة 2022.

وعُموما، يتوزّع الأعضاء المعنيّون وغير المعنيّون بعمليّة القرعة الدوريّة السادسة المتعلّقة بالتناوب على عضويّة المجالس الجهويّة والتداول على رئاسة المجالس المحليّة والجهويّة وفقا للبيانات المضمّنة بالجدول الموالي:

توزيع الأعضاء المعنيّين وغير المعنيّين بعمليّة القرعة الدوريّة السادسة (31 أوت 2025)

¹ خصّصت الهيئة عدّة فضاءات لتنظيم القرعة وتولّت تهيئتها وتجهيزها بكافّة المستلزمات المادية للعمل على غرار المركّبات الثقافيّة (8) ومقرّات الهيئة (6) والمركّبات الشبابيّة (3) والمؤسّسات التربويّة (3) والقاعات البلديّة (2)، فضلا عن فضاءيْن آخرين.

كما يُبرز الجدول الموالي توزيع المشاركين والنِّسَب العامّة للمشاركة في عمليّة القرعة تبعا لكلّ صنف:

توزيع المشاركين والنِّسَب العامّة للمشاركة في عملية القرعة الدوريّة السادسة (31 أوت 2025)

وقد أسفرت عمليّة القرعة المتعلّقة بالتناوب على عضويّة المجالس الجهويّة عن اختيار 255 عضوَ مجلسٍ جهويّ (دون اعتبار الأعضاء الذين تمّ اختيارهم لرئاسة المجالس الجهويّة وعددهم 24 عضوا)، من بينهم 24 عضوا من ذوي الإعاقة. وقد بلغ عدد الذكور 234 عضوا بنسبة 92%، في حين بلغ عدد الإناث 21 عضوا بنسبة 8%. كما تمّ اختيار 32 عضوَ مجلسٍ جهويّ دون سنّ الخامسة والثلاثين بنسبة 12% و190 عضوا من الفئة العمريّة بين 35 و60 سنة بنسبة 75% و33 عضوا فوق الستّين سنة بنسبة 13%.

كما أسفرت عمليّة القرعة المتعلّقة بالتداول على رئاسة المجالس المحليّة عمّا يلي:

• اختيار 279 رئيسَ مجلس محليّ جديد بنسبة 100%، من بينهم 51 عضوا من ذوي الإعاقة. وقد بلغ عدد الذكور 243 عضوا بنسبة 87%، في حين بلغ عدد الإناث 36 عضوا بنسبة 13%.
• اختيار 47 رئيسَ مجلسٍ محليّ دون سنّ الخامسة والثلاثين بنسبة 17% و201 رئيسَ مجلسٍ محليّ من الفئة العمريّة بين 35 و60 سنة بنسبة 72% و31 رئيسَ مجلسٍ محليّ فوق الستّين سنة بنسبة 11%.

وأسفرت عمليّة القرعة المتعلّقة بالتداول على رئاسة المجالس الجهويّة عن اختيار 24 رئيسَ مجلس جهويّ، من بينهم رئيسين اثنين (2) من ذوي الإعاقة. وقد بلغ عدد الذكور 21 رئيسَ مجلسٍ جهويّ بنسبة 87.5%، في حين فازت ثلاث (3) نساء برئاسة المجلس الجهوي بنسبة 12.5%، ينتمي سبعة (7) منهم إلى الفئة العمريّة دون سنّ الخامسة والثلاثين بنسبة 29% و16 إلى الفئة العمريّة بين 35 و60 بنسبة 67% ورئيس واحد (1) إلى الفئة العمريّة ما فوق الستّين سنة بنسبة 4%.

وفي خاتمة التداول بشأن النقطة الأولى المُدرجة بجدول الأعمال، قرّر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه ما يلي:

• المصادقة على محاضر القرعة الواقع تنظيمها بتاريخ 31 أوت 2025 المتعلّقة باختيار مُمثّلي المجالس المحليّة بالمجالس الجهويّة الراجعة إليها بالنظر وقرعة التداول على رئاسة المجالس المحليّة والمجالس الجهويّة بكامل تراب الجمهوريّة وبصفة متزامنة،
• المصادقة على القرار الترتيبي عدد 13 لسنة 2025 المؤرّخ في 1 سبتمبر 2025 المتعلّق بقرعة التناوب على تمثيل المجالس المحلية بالمجالس الجهوية وقرعة التداول على رئاسة المجالس المحلية والمجالس الجهوية للفترة المتراوحة من 5 سبتمبر 2025 إلى غاية 4 ديسمبر 2025 والإذن تبعا لذلك للإدارة التنفيذيّة باستيفاء إجراءات نشره بالرائد الرسمي للجمهوريّة التونسيّة والموقع الإلكتروني للهيئة،

• مُراسلة المصالح المختصّة بوزارة الداخليّة قصد استيفاء الإجراءات المتعلّقة بدعوة المجالس الجهويّة وفقا لتركيبتها الجديدة للانعقاد بداية من 5 سبتمبر 2025، وذلك طبقا للأحكام المُضمّنة بالفصل 33 من المرسوم عدد 10 لسنة 2023، فضلا عن مُوافاتها بكافّة البيانات والمعطيات اللازمة بشأن كافّة الأعضاء الجدد وإعلام المجلس الوطني للجهات والأقاليم بذلك.

ثانيا/ بشأن النظر في عدد من المسائل المتفرّقة:

• شدّد مجلس الهيئة على ضرورة إحكام الاستعدادات التنظيميّة واللّوجستيّة لعقْد الدّورة الثانية للانتخابات التشريعيّة الجزئيّة لسنة 2025 بدائرة "دقاش-حامّة الجريد-تمغزة" من ولاية توزر المقرّرة ليوم الأحد 7 سبتمبر 2025 ووفقا للمحطّات المضمّنة بقرار الروزنامة²،
• أكّد مجلس الهيئة على استيفاء التدابير المستوجبة استعدادا للتّصويت على سحب الوكالة من عضو المجلس المحلّي بشربان-ولاية المهديّة عن الدّائرة الانتخابيّة المحليّة "القواسم الغربيّة" لسنة 2025، لا سيّما نشر عريضة سحب الوكالة وفقا للآجال المُضمّنة بالقرار الترتيبي عدد 9 لسنة 2025 المؤرّخ في 29 جويلية 2025³.

ورُفعت الجلسة في تاريخ انعقادها المبيّن أعلاه على الساعة الحادية عشرة صباحا.

تونس في 1 سبتمبر 2025.

رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات
فاروق بوعسكر

² القرار الترتيبي عدد 12 لسنة 2025 المؤرّخ في 25 أوت 2025 المتعلّق بروزنامة الدّورة الثانية للانتخابات التشريعيّة الجزئية بدائرة دقاش-حامّة الجريد-تمغزة لسنة 2025 (الرائد الرّسمي للجمهوريّة التونسيّة عدد 106 لسنة 2025 بتاريخ 26 أوت 2025).

³ القرار الترتيبي عدد 9 لسنة 2025 المؤرّخ في 29 جويلية 2025 المتعلّق بروزنامة التّصويت على سحب الوكالة من عضو المجلس المحلّي بالدّائرة الانتخابيّة عمادة القواسم الغربيّة من معتمديّة شربان-ولاية المهديّة لسنة 2025 (الرائد الرّسمي للجمهوريّة التونسيّة عدد 97 لسنة 2025 بتاريخ 1 أوت 2025).

نسخة مطابقة : الرئيس المدير العام للمطبعة الرسمية للجمهورية التونسية | ت د و ب (د) : 9061 0330 | تعريف الإمضاء : رئيس البلدية

"تم إيداع هذا العدد من الرائد الرسمي للجمهورية التونسية بمقر ولاية تونس العاصمة يوم 5 سبتمبر 2025"