قرار من وزير الصحة مؤرخ في 30 سبتمبر 2025 يتعلق بضبط كيفية تنظيم المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب متصرفين للصحة العمومية بالسلك الإداري للصحة العمومية.

إن وزير الصحة،

بعد الاطلاع على الدستور،

وعلى القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983 المتعلق بضبط النظام الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية، وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته،

وعلى الأمر عدد 2529 لسنة 1998 المؤرخ في 18 ديسمبر 1998 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بالسلك الإداري للصحة العمومية،

وعلى الأمر عدد 1031 لسنة 2006 المؤرخ في 13 أفريل 2006 المتعلق بضبط أحكام خاصة لتحديد السن القصوى وضبط كيفية احتسابها لتمكين حاملي الشهادات العليا من المشاركة في المناظرات الخارجية أو مناظرات الدخول إلى مراحل التكوين للانتداب في القطاع العمومي،

وعلى الأمر عدد 428 لسنة 2007 المؤرخ في 6 مارس 2007 المتعلق بضبط الإطار العام للمناظرات الخارجية بالاختبارات للانتداب أو مناظرات الدخول إلى مراحل التكوين التي تنظمها الإدارات العمومية،

وعلى الأمر عدد 2273 لسنة 2009 المؤرخ في 5 أوت 2009 المتعلق بضبط الشهادات الوطنية المستوجبة للمشاركة في المناظرات الخارجية للانتداب أو للدخول إلى مراحل التكوين التي تنظمها الإدارات العمومية بالنسبة إلى الصنف الفرعي أ2،

وعلى قرار وزير الصحة العمومية المؤرخ في 3 جوان 1999 المتعلّق بضبط كيفية تنظيم المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب متصرفي الصحة العمومية.

قرر ما يلي:

الفصل الأول - تفتح المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب متصرفين للصحة العمومية بالسلك الإداري للصحة العمومية للمترشحين الحاملين للشهادة الوطنية للأستاذية أو الشهادة الوطنية للإجازة أو شهادة معادلة لها أو شهادة تكوينية منظرة بهذا المستوى في الاختصاصات المطلوبة والبالغين من العمر أربعين (40) سنة على الأكثر تحتسب وفق أحكام الأمر عدد 1031 لسنة 2006 المؤرخ في 13 أفريل 2006 المشار إليه أعلاه.

تضبط الاختصاصات ضمن قرار فتح المناظرة.

الفصل 2 - تفتح المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه بمقتضى قرار من وزير الصحة.

ويضبط هذا القرار:

• تاريخ فتح المناظرة،

• تاريخ بداية تسجيل الترشحات عن بعد،

• عدد الخطط المراد سد شغورها حسب الاختصاصات،

• تاريخ ختم قائمة الترشحات عن بعد،

• عنوان إرسال ملفات الترشح بواسطة رسالة مضمونة الوصول مع الإعلام بالبلوغ.

الفصل 3 - يجب على المترشحين للمناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه:

٭ تحديد الإختصاص الذي سيترشحون له، ولا يمكن الترشح لأكثر من إختصاص،

٭ تسجيل ترشحاتهم عن بعد عبر الموقع الالكتروني المشار إليه بقرار فتح المناظرة في أجل أقصاه تاريخ ختم تسجيل الترشحات، وإضافة نسخة إلكترونية من الوثائق التالية بالخانات المناسبة بالموقع المذكور:

• بطاقة التعريف الوطنية،

• شهادة الباكالوريا،

• الشهادة الجامعية مصحوبة بالنسبة إلى الشهائد المسلمة من الجامعات الخاصة أو الأجنبية بقرار المعادلة،

• كشوفات الأعداد للباكالوريا ولسنة التخرج بالتعليم العالي،

• وثيقة تثبت عند الاقتضاء حق الترشح بعد تجاوز السن القصوى القانونية وفقا لأحكام الفصل الأول من هذا القرار، في أجل أقصاه تاريخ ختم تسجيل الترشحات.

٭ سحب استمارة الترشح لإرفاقها بملف الترشح.

بعد النجاح في اختبار القبول الأولي وقبل إجراء الاختبار الشفاهي للقبول النهائي على المترشحين استكمال ملفاتهم بالوثائق التالية: - استمارة الترشح،

• نسخة مطابقة للأصل من شهادة الباكالوريا،

• نسخة مطابقة للأصل من الشهادة العلمية مصحوبة بالنسبة إلى الشهائد المسلمة من الجامعات الخاصة أو الأجنبية بنسخة مطابقة للأصل من قرار المعادلة،

• نسخ مطابقة للأصل من كشوفات الأعداد للباكالوريا ولسنة التخرج بالتعليم العالي،

• شهادة طبية لم يمض على تاريخ تسليمها أكثر من ثلاثة (3) أشهر تثبت أن المترشح تتوفر فيه، المؤهلات البدنية والذهنية الضرورية ليمارس وظيفته بكامل تراب الجمهورية،

• مضمون ولادة لم يمض على تاريخ تسليمه أكثر من ثلاثة (3) أشهر،

• بطاقة من سجل السوابق العدلية لم يمض على تاريخ تسليمها أكثر من ثلاثة (3) أشهر أو وصل في استخراجها شرط الاستظهار بالأصل قبل التعيين.

بالنسبة إلى المترشح الذي تجاوز السن القصوى، يجب إرفاق الوثائق المذكورة أعلاه بشهادة تثبت إنجاز خدمات مدنية فعلية أو الترسيم بمكاتب التشغيل بصفة طالب شغل لم يمض على تاريخ تسليمها أكثر من ثلاثة (3) أشهر في تاريخ ختم قائمة الترشحات عن بعد.

يرفض وجوبا كل ترشح الكتروني لم يتضمن جميع البيانات المطلوبة في الاستمارة أو يرد منقوصا من الوثائق المشار إليها بالفصل 3 أعلاه أو بعد تاريخ ختم تسجيل الترشحات.

الفصل 4 - تشرف على المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه لجنة تضبط تركيبتها بقرار من وزير الصحة. وتتولى هذه اللجنة بالخصوص:

• دراسة ملفات المترشحين،

• اقتراح قائمات المترشحين المخول لهم المشاركة في الاختبار الكتابي للقبول الأولي والاختبار الشفاهي للقبول النهائي للمناظرة، - الإشراف على سير الاختبارات،

• ترتيب المترشحين حسب الجدارة،

• اقتراح القائمة الأصلية للمترشحين المقبولين نهائيا والقائمة التكميلية.

ويمكن لرئيس لجنة المناظرة عند الاقتضاء دعوة كل شخص تتوفر فيه الكفاءة في الاختصاص للاستعانة به في أعمال لجنة المناظرة وتكوين لجان فرعية لإجراء الاختبارات الشفاهية دون المشاركة في المداولات.

الفصل 5 - تجرى المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه على مرحلتين:

• المرحلة الأولى: اختبار القبول الأولي بواسطة تقنية الأسئلة المتعددة الاختيارات،

• المرحلة الثانية: اختبار القبول النهائي.

الفصل 6 - تتولى لجنة المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه التثبت من الترتيب الآلي للمترشحين حسب الاختصاص وفقا للمعطيات المضمنة باستمارات الترشح والوثائق الالكترونية حسب مجموع النقاط المتحصل عليه كما يلي:

معدل شهادة الباكالوريا (ضارب 1) + معدل سنة التخرج لنيل الشهادة الوطنية للإجازة أو الشهادة الوطنية للأستاذية أو ما يعادلها (ضارب 2)

3

وإذا تساوى مترشحان أو أكثر في مجموع النقاط المتحصل عليه، تعطى الأولوية لأكبرهم سنا.

الفصل 7 - تتم دعوة المترشحين الذين تحصلوا على المراتب الأولى وفقا للفصل 6 من هذا القرار في حدود عشرة (10) أضعاف عدد الخطط المراد سد شغورها على الأقل.

الفصل 8 - يرفض وجوبا:

• كل ملف ورد بعد آجال تقديم ملفات الترشح ويعتمد ختم البريد لتحديد تاريخ الإرسال أو الوصول،

• كل ملف كانت وثائقه منقوصة،

• كل ترشح لأكثر من اختصاص.

الفصل 9 - بعد استكمال التثبت من مطابقة المعطيات الواردة بالوثائق الالكترونية للبيانات المدرجة باستمارات الترشح، تتولى لجنة المناظرة اقتراح قائمة اسمية في المترشحين المقبولين لاجتياز اختبار المرحلة الأولى حسب الاختصاص، ويتم ضبط القائمة المذكورة من قبل وزير الصحة.

تتم دعوة المترشحين المقبولين لاجتياز الاختبار المذكور عن طريق بلاغ ينشر عبر الموقع الالكتروني المخصص للغرض يحدد تاريخ وساعة ومكان إجراء الاختبار، وذلك قبل خمسة عشر (15) يوما على الأقل من تاريخ إجراء الاختبار.

الفصل 10 - تشتمل المرحلة الأولى على اختبار كتابي في الاختصاص بواسطة تقنية الأسئلة المتعددة الاختيارات وتشتمل المرحلة الثانية على اختبار شفاهي.

تضبط ضوارب ومدة كل اختبار كما يلي:

الاختبار | نوعية الاختبارات | المدة | الضارب

اختبار القبول الأولي | اختبار كتابي في الاختصاص بواسطة تقنية الأسئلة | ساعة واحدة (1) | (2)

المتعددة الاختيارات

التحضير: 15 دقيقة

اختبار القبول النهائي | اختبار شفاهي | العرض: 10 دقائق | )1(

المناقشة: 10 دقائق

أ) مرحلة القبول الأولي:

تتمثل هذه المرحلة في اختبار كتابي في الاختصاص بواسطة تقنية الأسئلة المتعددة الاختيارات تؤخذ من البرنامج الملحق بهذا القرار. يتم الإصلاح باعتماد المعالجة الآلية عن طريق الإعلامية.

يشتمل هذا الاختبار على خمسين (50) سؤالا تكون الأجوبة عنها باختيار إجابة صحيحة واحدة أو أكثر من بين الأجوبة المقترحة. لا يمكن لأي مترشح اجتياز اختبار القبول النهائي ما لم يتحصل على مجموع يساوي أو يفوق ثمانين بالمائة (80%) من الإجابات الصحيحة في الاختبار الكتابي بواسطة تقنية الأسئلة متعددة الاختيارات. ويمكن للجنة المناظرة النزول بهذا المجموع إلى حدود ستين بالمائة (60%) من الإجابات الصحيحة عند الاقتضاء.

ويتم تحويل العدد المسند في اختبار الاختصاص إلى معدل يتراوح بين الصفر (0) والعشرين (20) كما يلي:

العدد المسند في الاختبار الكتابي في الاختصاص بواسطة تقنية الأسئلة المتعددة الاختيارات

2.5

وإذا تحصل مترشحان أو أكثر على نفس المعدل، تعطى الأولوية لأكبرهم سنا.

تتم دعوة المترشحين المتحصلين على المجموع الأدنى المطلوب من النقاط، قصد إرسال ملفات ترشحهم عبر البريد، وذلك من خلال بلاغ ينشر عبر الموقع الالكتروني المخصص للغرض يحدد آخر أجل لقبول ملفات الترشح.

ب) مرحلة القبول النهائي:

تتضمن هذه المرحلة اختبارا شفاهيا.

يتم إعلام المترشحين المصرح بنجاحهم في اختبار الاختصاص لإجراء الإختبار الشفاهي عبر الموقع الالكتروني المشار إليه بقرار فتح المناظرة، مع بيان تاريخ وساعة ومكان إجراء الاختبار.

ويتمثل في عرض يقدمه المترشح تليه مناقشة مع أعضاء لجنة المناظرة حول موضوع في علاقة بالبرنامج الملحق بهذا القرار ويتم سحبه عن طريق القرعة.

وفي صورة ما إذا رغب المترشح في تغيير الموضوع يقسم العدد الذي يسند إليه على اثنين.

يسند للاختبار الشفاهي عدد يتراوح بين الصفر (0) والعشرين (20).

يعكس العدد المسند تقييم اللجنة لمعارف المترشح ومهاراته السلوكية.

الفصل 11 - يجرى الاختبار الكتابي باللغة العربية أو باللغة الفرنسية حسب اختيار المترشح غير أنه بالنسبة للاختبار الشفاهي يتعين على المترشح عرض موضوع الاختبار بلغة مغايرة للغة المناقشة.

الفصل 12 - لا يمكن أن يوجد تحت تصرف المترشحين طيلة مدة إجراء الاختبارات كتب أو نشريات أو مذكرات أو أي وسيلة إلكترونية أو أية وثيقة مهما كان نوعها ما لم تقرر لجنة المناظرة خلاف ذلك.

الفصل 13 - ينتج عن كل غش أو محاولة غش يتم ضبطها بصفة قطعية في قاعة الامتحان أو خلال عملية إصلاح أوراق الامتحان، زيادة على التتبعات الجزائية للحق العام، طرد المترشح حالا من قاعة الامتحان وإلغاء الاختبارات التي أجراها وحرمانه من المشاركة لمدة خمس (5) سنوات في كل مناظرة أو امتحان إداري لاحق.

يتم هذا الحرمان بمقتضى قرار من وزير الصحة باقتراح من لجنة المناظرة بعد إعداد تقرير مفصل من قبل المراقب الذي تفطن إلى الغش أو محاولة الغش.

الفصل 14 - تتولى لجنة المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه ترتيب المترشحين ترتيبا تفاضليا وفقا للمعدل العام المتحصل عليه والذي يحتسب كما يلي:

العدد المسند في الاختبار الكتابي ضارب اثنان (2) + العدد المسند في الاختبار الشفاهي ضارب واحد (1)

3

ولا يمكن التصريح بالقبول النهائي لأي مترشح ما لم يتحصل على مجموع من النقاط يساوي ثلاثين (30) نقطة على الأقل. كما لا يمكن التصريح بالقبول النهائي لأي مترشح تحصل على عدد أقل من ستة من عشرين (20/6) في أحد الاختبارات. وإذا تحصل مترشحان أو أكثر على نفس مجموع النقاط، تعطى الأولوية لأكبرهم سنا.

الفصل 15 - تتولى لجنة المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه ترتيب المترشحين حسب الجدارة وتقترح قائمتين في المترشحين كما يلي: أ - القائمة الأصلية: تتضمن المترشحين المقبولين بصفة نهائية وذلك في حدود عدد الخطط المراد سد شغورها وحسب الاختصاص، ب - القائمة التكميلية: يتم إعداد هذه القائمة في حدود خمسين بالمائة (%50) على أقصى تقدير من عدد المترشحين المسجلين بالقائمة الأصلية وذلك حسب الاختصاص لتمكين الإدارة من تعويض المترشحين الذين لم يلتحقوا بمراكز عملهم.

الفصل 16 - تضبط القائمة الأصلية للمترشحين المقبولين نهائيا في المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب متصرفين للصحة العمومية والقائمة التكميلية من قبل وزير الصحة.

الفصل 17 - تتولى الإدارة التصريح بالقائمة الأصلية عن طريق نشرها بالموقع الالكتروني المخصص للغرض واستدعاء المترشحين الناجحين للالتحاق بمراكز عملهم بواسطة رسالة مضمونة الوصول مع الإشعار بالبلوغ.

وبعد انقضاء أجل ثلاثين (30) يوما على أقصى تقدير بداية من تاريخ التصريح بالقائمة الأصلية، تتولى الإدارة التنبيه على المتخلفين بواسطة رسالة مضمونة الوصول مع الإشعار بالبلوغ بأن عليهم الالتحاق بمراكز تعيينهم في أجل أقصاه خمسة عشر (15) يوما، وفي صورة عدم الاستجابة يتم الشطب على أسمائهم من القائمة الأصلية للمترشحين المقبولين في المناظرة ويتم تعويضهم بالمترشحين المسجلين بالقائمة التكميلية وذلك حسب الترتيب التفاضلي.

وفي صورة عدم قيام أحد المترشحين المسجلين بالقائمة التكميلية، بعد استدعائه بصفة قانونية لتعويض أحد المترشحين المتخلين، بمباشرة عمله في أجل خمسة عشر (15) يوما على أقصى تقدير، يتم تعويضه حسب نفس الإجراء السابق.

وينتهي العمل بالقائمة التكميلية ستة (6) أشهر على أقصى تقدير بعد التصريح بالقائمة الأصلية للناجحين.

الفصل 18 - يلغى قرار وزير الصحة العمومية المؤرخ في 3 جوان 1999 المتعلّق بضبط كيفية تنظيم المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب متصرفي الصحة العمومية.

الفصل 19 - ينشر هذا القرار بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.

تونس في 30 سبتمبر 2025.

وزير الصحة

اطلعت عليه مصطفى الفرجاني

رئيسة الحكومة

سارة الزعفراني الزنزري

ملحق

برنامج المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب متصرفين للصحة العمومية بالسلك الإداري للصحة العمومية

1- الاختصاص: حقوق وعلوم قانونية

القانون المدني- القانون التجاري- قانون الشركات التجارية- القانون الدستوري والمؤسسات السياسية - القانون الإداري والمؤسسات الإدارية - النزاعات الإدارية - درجات التقاضي - التنظيم القضائي: (محاكم القضاء العدلي، الإداري والمالي، المحكمة الدستورية، الهيئات شبه القضائية).

2- الاختصاص: علوم اقتصادية

المعطيات الأساسية للاقتصاد التونسي- السياسة الاقتصادية- التقلبات والنمو- النقد والتمويل- المبادلات الخارجية- المنشأة. 3 - الاختصاص: مالية

القانون الأساسي للميزانية - التصرف المالي - التحليل المالي (المؤشرات) - القوائم المالية –الموازنة -الأعباء-الإيرادات - الهوامش - الدخل - القيمة المحينة الصافية - مفهوم التدفقات في المحاسبة - الكلفة –الجرد –الاستهلاكات والمدخرات - نسبة المردود الداخلي - المالية الدولية - المجاميع الاقتصادية.

4- الاختصاص: محاسبة

دور المحاسبة - مبادئ المحاسبة - أنواع المحاسبة - الوثائق الوجوبية لمسك المحاسبة والدفاتر المحاسبية القانونية- الموازنة - مفهوم التدفقات في المحاسبة - بيان تدفقات الخزينة - المعايير المحاسبية (العامة والفنية والقطاعية) أهداف القوائم المالية - بيان النتائج - البيانات المالية - المخزونات - الكلفة - الجرد - الاستهلاكات والمدخرات -الأعباء - الإيرادات - الهوامش - التوظيفات - الدخل - القيمة المحينة الصافية - نسبة المردود الداخلي - التحليل المالي (المؤشرات) -المجاميع الاقتصادية.