محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

بتاريخ 31 أكتوبر 2025
(عدد 20 لسنة 2025)

انعقد مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات يوم الجمعة 31 أكتوبر 2025 ابتداءً من السّاعة العاشرة صباحاً، بقاعة الاجتماعات بالمقرّ المركزي للهيئة الكائن بالبحيرة 2، وذلك بحضور رئيس وأعضاء مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات الآتي ذكرهم:

• السيد فاروق بوعسكر: رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيد محمد نوفل الفريخة: نائب رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيد محمد التليلي منصري: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات والنّاطق الرسمي باسم الهيئة،
• السيد محمود الواعر: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيدة نجلاء عبروقي: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيد أيمن بوغطّاس: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيد بلقاسم العياشي: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات.

وحضر الاجتماع مُمثّلون عن الجهاز التنفيذي مركزيّا، وكذلك جهويّا (عن بُعد) وديوان مجلس الهيئة.

جدول الأعمال:

• التّداول بشأن روزنامة التّصويت على سحب الوكالة من عضو المجلس المحلّي بشربان-ولاية المهدية عن الدّائرة الانتخابيّة المحليّة عمادة "الشرف" لسنة 2025 تبعا لإصدار الأمر المتعلّق بدعوة الناخبين،
• التّداول بشأن الخُطوط التّوجيهيّة للمُخطّط العملياتي لعمليّة التّصويت على سحب الوكالة من عضو المحلّي بشربان-ولاية المهدية عن الدّائرة الانتخابيّة المحليّة عمادة "الشرف" لسنة 2025،
• النّظر في عددٍ من المسائل المتفرّقة.

مُداولات الجلسة:

افتتح السيد فاروق بوعسكر، رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات الجلسةَ، مُرحّبا بالحاضرين، مُستعرضا مُختلِف النّقاط الأساسيّة المُضمّنة بجدول الأعمال.

وذكّر السيّد رئيس الهيئة بالسّياق العام الذي حتّم تنظيم عمليّة التّصويت على سحب الوكالة من عضو المحلّي بشربان-ولاية المهدية عن الدّائرة الانتخابيّة المحليّة عمادة "الشرف" لسنة 2025 طبقا لما هو مُضمّنٌ بمحضرِ جلسةِ

مُداولاتِ مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات عدد 19 لسنة 2025 بتاريخ 22 أكتوبر 2025¹ وتبعا لصدور الأمر عدد 441 لسنة 2025 المؤرّخ في 27 أكتوبر 2025 المتعلّق بدعوة الناخبين المسجّلين بالدّائرة الانتخابيّة المحليّة عمادة "الشرف" من مُعتمديّة شربان-ولاية المهديّة للتّصويت على سحب الوكالة².

وعلى هذا الأساس، ينعقد مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات بتاريخ اليوم للتّداول بشأن الروزنامة الانتخابيّة المُفصّلة والخُطّة العمليّاتيّة لإنجاز هذا الموعد الانتخابي الجديد، في ظلّ التّأكيد على الجاهزيّة التامّة لطواقم الهيئة مركزيّا وجهويّا لعقْد أيّ موعد انتخابي في كنفِ السّلاسة وبكلِّ حرفيّة ووفقا للمعايير والمُمارسات الفُضلى.

أوّلا/ بخصوص التّداول بشأن روزنامة التّصويت على سحب الوكالة من عضو المجلس المحلّي بشربان-ولاية المهديّة عن الدّائرة الانتخابيّة المحليّة عمادة "الشرف" لسنة 2025 تبعا لاصدار الأمر المتعلّق بدعوة الناخبين:

استعرض المجلس مشروع الروزنامة التّفصيليّة للتّصويت على سحب الوكالة من عضو المجلس المحلّي بشربان-ولاية المهديّة عن الدّائرة الانتخابيّة المحليّة عمادة "الشرف" لسنة 2025، وفقا للتّسلسل الزمني للمحطّات الآتي بيانها:

روزنامة التّصويت على سحب الوكالة من عضو المجلس المحلّي بشربان-ولاية المهديّة عن الدّائرة الانتخابيّة المحليّة عمادة "الشرف" لسنة 2025
(الأحد 28 ديسمبر 2025)

¹ الرائد الرّسمي للجمهوريّة التّونسيّة عدد 131 لسنة 2025 الصّادر بتاريخ 31 أكتوبر 2025.
² الرائد الرّسمي للجمهوريّة التّونسيّة عدد 129 لسنة 2025 الصّادر بتاريخ 27 أكتوبر 2025.

وفي خاتمة التداول بشأن هذه النقطة، قرّر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه المُصادقة على القرار الترتيبي عدد 16 لسنة 2025 المؤرّخ في 31 أكتوبر 2025 المتعلّق بروزنامة التّصويت على سحب الوكالة من عضو المجلس المحلّي بشربان ولاية المهديّة عن الدّائرة الانتخابيّة المحليّة عمادة "الشرف" لسنة 2025، والإذن تبعا لذلك للإدارة التّنفيذيّة باستيفاء إجراءات نشره بالرّائد الرّسمي للجمهوريّة التونسيّة والموقع الإلكتروني للهيئة.

ثانيا/ بخُصوص التّداول بشأن الخُطوط التّوجيهيّة للمُخطّط العمليّاتي لعمليّة التّصويت على سحب الوكالة من عضو المجلس المحلّي بشربان-ولاية المهديّة عن الدّائرة الانتخابيّة المحليّة عمادة " الشرف" لسنة 2025:

تداول مجلس الهيئة بشأن الخُطّة العمليّاتيّة لعمليّة التّصويت على سحب الوكالة من عضو المجلس المحلّي بشربان-ولاية المهديّة عن الدّائرة الانتخابيّة المحليّة عمادة "الشرف" لسنة 2025 من مُنطلق خُصوصيّات تلك الدّائرة الانتخابيّة المحليّة ومُعطياتها البشريّة³ والجغرافيّة والميدانيّة، وكذلك الشّأن بالنّسبة إلى البيانات الانتخابيّة المسجّلة بها إبّان الانتخابات المحليّة لسنة 2023. واستعرض المجلس بهذا الخُصوص أهمّ ملامح المُخطّطِ العمليّاتي الآتي بيانها:

• إقرار مبدإ التّعويل التّام على الموارد والإمكانات البشريّة والماديّة واللّوجستيّة للهيئة والإسناد المركزي والجهوي للإدارة الفرعيّة للانتخابات بالمهديّة في كلّ مراحل المسار لعقد الموعد الانتخابي في أفضل الظروف وأمثلها، وذلك حفاظا على المال العام وترشيد الإنفاق والضّغط على الكُلفة، في ظلّ تعدّد الاستحقاقات الانتخابيّة المتعلّقة بسحب الوكالة،

• استيفاء مُختلف الإجراءات والتّدابير المتعلّقة بقبول مطالب الاعتماد مركزيّا وجهويّا، لعمليّة التّصويت على سحب الوكالة من عضو المجلس المحلّي بشربان-ولاية المهديّة عن الدّائرة الانتخابيّة المحليّة عمادة "الشرف" لسنة 2025، وفتح باب اعتماد الملاحظين والصّحفيّين والضيوف، فضلا عن إتاحة كافّة الوثائق والنّماذج المستوجبة لطالبي الاعتماد رقميّا وورقيّا بالمقرّ المركزي للهيئة ومقرّ الإدارة الفرعيّة للانتخابات بالمهديّة،

• إحداث وتجهيز مكتبين لتحيين التّسجيل بالدّائرة الانتخابيّة المحليّة المعنيّة ضمانا لتقريب الخدمات من المواطنين بمقرّ الإدارة الفرعيّة للانتخابات بالمهديّة (مكتب قارّ يتولّى التّحيين ومُعالجة مطالب التّحيين عن بُعد)، فضلا عن فضاء المدرسة الابتدائيّة "خير الدّين" مقرّ المركز المخصّص للاقتراع (مكتب شبه قارّ)، هذا بالإضافة إلى الاعتماد على فريقٍ مُتنقّل يتولّى المسح الميداني الشّامل للمنطقة التي تتميّز بامتدادها الجغرافي، يعمل بالشّراكة مع هياكل المجتمع المدني لإنجاح الحملة التوعويّة، بما في ذلك توزيع المطويّات التحسيسيّة حول مفهوم سحب الوكالة وروزنامة عمليّة التّصويت، وفي إطار حملة اتّصال مُباشرٍ للإعلام والتوعية والتّحسيس،

• العمل على تجميع كافّة المعطيات المتعلّقة بالشّطب والإضافة بسِجلّ النّاخبين، وذلك بالتنسيق مع المصالح المختصّة، إضافة إلى استيفاء التّدابير ذات الصِّلة بتحيين الوفيات وبطاقات التّعريف الوطنية وهيكلة العناوين بالتّعاون مع المركز الوطني للإعلاميّة والبريد التّونسي،

• العمل على حُسن إدارة عملية التّسجيل الآلي لكلّ النّاخبين من غير المسجّلين إراديّا يوم الأحد 16 نوفمبر 2025، وذلك بإضافة من سيبلغ سنّهم ثماني عشرة سنة كاملة يوم 27 ديسمبر 2025 والمقيمين بالدّائرة الانتخابيّة المحليّة

³من حيثُ المساحةُ وعددُ السكّان وعددُ المساكن والكثافةُ السكّانيّة وفقا لآخر تحيين، وكذلك الشّأن بالنّسبة للعدد الجملي للمُسجّلين.

عمادة "الشرف" التابعة لمُعتمدية شربان من ولاية المهدية والذين تتوفّر فيهم الشّروط التي يُحدّدها القانون الانتخابي، فضلا عن توزيعهم على مركز الاقتراع الوحيد المزمع تركيزه،

• توفير كافّة المستلزمات المادية للعمل من مُعدّاتٍ وتجهيزات إعلاميّة ومكتبيّة (اللّوحات الرّقميّة، شرائح الهاتف الجوّال، الأختام، وغيرها)،

• العمل على تنظيم يومٍ إعلامي للتّحسيس بأهميّة عمليّة تحيين التسجيل،

• العمل على تركيز مكتبٍ لقبولِ مطالب المشاركة في حملة التّصويت على سحب الوكالة بمقرِّ الإدارة الفرعيّة للانتخابات بالمهديّة،

• الاعتماد على 4 أعوانٍ لمراقبة حملة التّصويت على سحب الوكالة (عونان ميدانيّان وعونان للقيام بعمليّة الرّصد)، فضلا عن الاعتماد على منظومة مُراقبة الحملة،

• العمل على تركيز عددٍ من اللّافتات الإشهاريّة والتّحسيسيّة في النّقاط الواقع اختيارها، تبعا للدّراسة الميدانيّة المنجزة بالدّائرة الانتخابيّة المحليّة المعنيّة، إضافة إلى تنظيم حملةٍ إعلاميّةٍ عبر مِنصّاتِ التّواصل الاجتماعي، وخاصّة عبر شبكة "فايسبوك" وتوجيه الإرساليّات القصيرة لفائدة مُتساكني الجهة، لا سيّما إبّان مرحلتيّ التّحيين وحملة التّصويت على سحب الوكالة، فضلا عن التّعاون مع هياكل المجتمع المدني الشّريكة، دعما لحملة التّحيين والتحسيس، لا سيّما مُرافقة الفريق المتنقّل، علاوة على التّواصل مع المواطنين وتوزيع المطويّات. هذا زيادة عن التّعاون مع إذاعة المنستير لتسجيل وبثّ حِصَصِ التّعبير المباشر للطّرفين، والإذاعات الجهويّة والجمعيّاتيّة بالمهديّة قصد بثّ ومضات تحسيسيّة وإعلاميّة حول التّصويت على سحب الوكالة، علاوة على تنظيم حملةٍ مُتنقّلةٍ بالدّائرة الانتخابيّة المحليّة، وخاصّة في التجمّعات القروية، تعتمد على التّنشيط الصّوتي عبر الاستعانة بسيّارةٍ مُجهّزةٍ بمُضخِّمِ صوتٍ لبثّ رسائل صوتيّة مُسجّلة باسم الهيئة موضوعها حثّ الناخبين على التثبّت من التّسجيل والقيام بعمليّات التّحيين والحثّ على التّصويت يوم الأحد 28 ديسمبر 2025،

• العمل على طِباعة جميع الوثائق الانتخابية بالمطبعة الخاصّة بالهيئة واعتمادا على مواردها الذّاتيّة الخالصة وتوضيبها مركزيّا وتأمينِ نقلِ صُندوقِ الاقتراع من قِبل الهيئة إلى مقرّ الإدارة الفرعيّة للانتخابات بالمهديّة، ومن ثَمّة إلى مركز الاقتراع الوحيد المخصّص للغرض بتأمينٍ من قُوّات الأمن الوطني، واعتماد ذلك المركز كفضاءٍ لتجميع النّتائج ضمانا لشفافيّة ومصداقيّة العمليّة الانتخابيّة والسّرعة في الإنجاز، والعمل على تهيئته وتوفير كافّة المستلزمات المادية المستوجبة، على غرار اللّوحتيْن الرّقميّتيْن المخصّصتيْن لرئيس مركز الاقتراع ورئيس مكتب الاقتراع بهدف مُتابعة عمليّات الاقتراع والفرز. هذا بالإضافة إلى اعتماد منظومة الرّفع الآلي والحيني لنسب الإقبال على التّصويت ومنظومة سبر الآراء أو مُتابعة توجّهات التّصويت لدى النّاخبين عند الخروج من مكتب الاقتراع، فضلا عن منظومة التجميع السّريع للنّتائج.

وفي خاتمة التّداول بشأن هذه النقطة، قرّر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه المُصادقة على الخُطوط التّوجيهيّة للمُخطّط العمليّاتي لعمليّة التّصويت على سحب الوكالة من عضو المجلس المحلّي بشربان-ولاية المهديّة عن الدّائرة الانتخابيّة المحليّة عمادة "الشرف" لسنة 2025.

ثالثا/ بخصوص النّظر في عدد من المسائل المتفرّقة:

• بشأن النّظر في طلب العروض المتعلّق بتهيئة المقرّ الفرعي للهيئة بتونس-حيّ المهرجان: قرّر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه المُصادقة على طلب العروض عدد 2025/2 الخاصّ بتهيئة مقرّ الهيئة بحيّ المهرجان-تونس (للمرّة الثانية)، وذلك بناءً على رأي اللّجنة الدّاخليّة لمراقبة الصّفقات العموميّة بالهيئة طبقا لما ورد في التّقرير المعروض عليها وتبعا لمُوافقتها المضمّنة بمحضر جلستها،

• بشأن تسويغ أحد الفضاءات التابعة إلى الاتّحاد الوطني للمكفوفين: قرّر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه المُصادقة على تسويغ أحد المقرّات التّابعة إلى الاتّحاد الوطني للمكفوفين قصد استغلاله كمقرّ فرعيّ (مخزن جهوي) للإدارة الفرعيّة للانتخابات بالقيروان، مع دعوة الإدارة التنفيذيّة للتّفاوض مع المسوّغ حول معلوم الكراء،

• بشأن إنجاز اختبارٍ عدلي لتحديد القيمة الكرائيّة لعقارٍ: قرّر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه المُصادقة على إنجاز اختبارٍ عدلي عن طريق وزارة أملاك الدّولة والشّؤون العقاريّة لتحديد القيمة العقاريّة لأحد المقرّات المستغلّة حاليّا من قِبل الإدارة الفرعيّة للانتخابات بالمهديّة،

• بشأن مُراجعة الاتّفاقيّة المبرمة مع مُؤسّسة التلفزة التّونسيّة أو إبرام مُلحقٍ لها: قرّر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه المُصادقة على هذا المبدإ في اتّجاه مزيد تطوير المشاريع المبرمجة بين الطّرفيْن وإرساء شراكةٍ دائمةٍ ومُتواصلةٍ سواءٌ كان ذلك أثناء المسارات الانتخابيّة أو خارجها، دعما للتّثقيف الانتخابي والحملات التوعويّة والتّحسيسيّة، لا سيّما لدى النّاشئة، فضلا عن مزيد تكريس أُسس الدّيمقراطيّة والمواطنة. هذا بالإضافة إلى البثّ المتواصل للومضات التّحسيسيّة، وتعزيز حُضور الهيئة في البرامج الحواريّة والإخباريّة التلفزيّة قصد توضيح المفاهيم وتبسيطها وتبليغ المعلومة إلى المتلقّي بالشّكل المطلوب ومن مصادرها الرّسميّة،

• بشأن إسناد خدمات الهاتف الجوّال لأعوان وإطارات الهيئة: اطّلع مجلس الهيئة على مُذكّرة شرح الأسباب وصادق على مشروع القرار المقترح من قِبل الإدارة التنفيذيّة والمتعلّق بضبط شروط وإجراءات إسناد خدمات الهاتف الجوّال لأعوان الهيئة.

ورُفعت الجلسة في تاريخ انعقادها المبيّن طالع هذا المحضر على السّاعة الحادية عشرة والنّصف صباحًا.

تونس في 31 أكتوبر 2025.

رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات
فاروق بوعسكر