Arrêté du ministre des affaires sociales du 16 juillet 1998, fixant le règlement et le programme du concours sur épreuves pour le recrutement d'inspecteurs de l'éducation sociale

Le ministre des affaires sociales,

Vu la loi n° 83-112 du 12 décembre 1983, portant statut général des personnels de l'Etat, des collectivités locales et des établissements publics à caractère administratif, telle que modifiée par la loi n° 97-83 du 20 décembre 1997,

Vu le décret n° 73-355 du 24 juillet 1973, portant statut particulier des personnels de l'inspection pédagogiques de l'éducation sociale du ministère des affaires sociales, tel qu'il a été modifié par le décret n° 91-243 du 4 février 1991 et notamment son article 7 (nouveau),

Vu l'arrêté du 10 mars 1981, fixant le règlement et le programme du concours sur épreuves pour le recrutement d'inspecteurs de l'éducation sociale.

Arrête :

Article premier. - Les inspecteurs de l'éducation sociale sont recrutés conformément aux dispositions prévues à l'article 7 (nouveau) du décret susvisé n° 91-243 du 4 février 1991 et dans les conditions suivantes :

à concurrence de 70% des emplois à pourvoir par voie de concours sur épreuves ouvert :

• aux professeurs de l'enseignement secondaire titulaires pourvus d'une licence de psycho-pédagogie, de sociologie ou d'un diplôme équivalent dans le domaine des sciences humaines et justificant d'une activité pédagogique de deux ans au moins,

• aux conseillers de l'éducation sociale justifiant d'une ancienneté d'au moins deux ans dans leur grade et ayant poursuivi pendant deux ans et avec succès un cycle de formation de conseiller de l'éducation sociale organisé par l'administration.

• aux conseillers de l'éducation sociale justifiant d'une ancienneté d'au moins quatre ans en cette qualité.

Art. 2. - Les épreuves du concours seront appréciées par un jury dont la composition est fixée par arrêté du Premier ministre.

Art. 3. - L'arrêté portant ouverture du concours fixera :

• le nombre d'emplois mis en concours,

• la date de clôture de la liste d'inscription au concours,

• la date de déroulement des épreuves.

Art. 4. - Les candidats au concours susmentionné doivent joindre à l'appui de leurs demandes de candidature les pièces suivantes :

I) Candidat n'appartenant pas à l'administration :

A) Lors du dépôt de la candidature au concours :

1) une demande de candidature avec signature non légalisée,

2) une copie non certifiée conforme à l'original de la carte d'identité nationale,

3) une copie non certifiée conforme à l'original du diplôme accompagnée, pour les diplômes étrangers d'une copie de l'attestation d'équivalence.

4) Une attestation justifiant d'une activité pédagogique de deux ans au moins.

5) une copie conforme à l'originale des arrêtés de nomination et de titularisation,

B) après la réussite aux épreuves écrites :

tout candidat ayant réussi aux épreuves écrites doit compléter son dossier par les pièces essentielles nécessaires et notamment :

• Une copie dûment certifiée conforme à l'original du diplôme.

II - Candidat appartenant à l'administration :

La demande de candidature doit parvenir par la voie hiérarchique accompagnée des pièces suivantes :

1) Une attestation certifiant que le dossier administratif du candidat contient toutes les pièces justifiant que l'intéressé remplit les conditions légales requises pour l'accès à la fonction publique,

2) Un relevé détaillé avec pièces justificatives des services civils ou militaires accomplis par l'intéressé, ce relevé doit être certifié par le chef de l'administration ou son représentant,

3) Une ampliation dûment certifiée conforme à l'acte portant nomination du candidat dans son grade actuel

4) Une ampliation dûment certifiée conforme à l'acte fixant la dernière situation administrative du candidat.

Art. 5. - Toute candidature parvenue après la clôture de la liste d'inscription est obligatoirement rejetée, le cachet de la poste ou la date d'enregistrement au bureau d'ordre faisant foi.

Art. 6. - La liste des candidats admis définitivement à concourir est arrêtée par le ministre des affaires sociales après examen des dossiers de candidature par les membres du jury.

Art. 7. - Le concours comporte des épreuves écrites, des épreuves pratiques et une épreuve orale :

1) les épreuves écrites :

• deux épreuves écrites rédigées en langue arabe, et se rapportant à deux des trois thèmes inscrits au programme du concours. La durée de chaque épreuve écrite est de quatre (4) heures. Le coefficient est de 1.

2) les épreuves pratiques se déroulent dans la langue arabe et comportant une inspection d'une classe (3 leçons), en présence du jury de l'examen suivi :

a) d'un entretient avec l'enseignant inspecté, suivi d'un rapport d'inspection rédigé par le candidat en une heure.

b) d'une discussion du contenu du rapport avec les membres du jury, sur la base de la didactique des disciplines.

Le coefficient est de 1.

3) l'épreuve orale consiste en un entretien avec les membres du jury sur des sujets relatifs aux problèmes de l'inspection. Cet entretien se déroule dans la langue arabe. Il est affecté à cette épreuve une coefficient égale à 1.

Art. 8. - Le programme du concours est fixé en annexe.

Art. 9. - Les épreuves écrites sont soumises à une double correction. Il est attribué à chacune des épreuves une note numérique exprimée en chiffres variant de 0 à 20, la note définitive sera égale à la moyenne arithmétique de ces deux notes.

Au cas où l'écart entre les deux notes attribuées par les deux correcteurs est supérieur à quatre (4 point) l'épreuve sera soumise à l'appréciation de deux autres correcteurs pour une nouvelle correction.

La note définitive sera égale à la moyenne arithmétique des deux dernières notes.

Art. 10. - Sauf décision contraire du jury sont admis à se présenter aux épreuves pratiques, les candidats ayant obtenu aux deux épreuves écrites un total égal ou supérieur à vingt (20) sur quarante (40) et n'ayant pas à l'une des deux épreuves écrites une note inférieure à sept (7) sur vingt (20).

Nul n'est admis définitivement s'il n'a obtenu un total égal à quarante (40) points pour l'ensemble des épreuves écrites, pratiques et orales.

N'est pas admis le candidat ayant eu une note inférieure à dix (10) sur vingt (20) dans les épreuves pratiques.

Si plusieurs candidats ont obtenu le même nombre de points, pour l'ensemble des épreuves écrites pratiques et orales, la priorité est accordée au plus ancien dans le grade et en cas d'égalité, la priorité est donnée au plus âgé.

Art. 11. - Les candidats déclarés admissibles seront informés par lettre individuelle ou par affichage dans les locaux de l'administration du lieu et de la date du déroulement des épreuves pratiques et orales.

Art. 12. - Le président du jury peut constituer des sous-commissions pour faire passer aux candidats admissibles, les épreuves pratiques.

Art. 13. - Sauf décision contraire du jury du concours, les candidats ne peuvent disposer pendant la durée des épreuves écrites, pratiques et orales, ni de livres, ni de brochures, ni de notes ni de tout autre document de quelque nature que ce soit.

Art. 14. - Nonobstant les poursuites pénales de droit commun toute fraude ou tentative de fraude dûment constatée entraîne l'exclusion immédiate du candidat de la salle d'examen, l'annulation des épreuves subies par le candidat et l'interdiction de participer pendant cinq (5) ans à tous concours ou examen administratifs ultérieurs.

Cette interdiction sera prononcée par arrêté du ministre des affaires sociales sur proposition du jury du concours.

Toute fraude ou tentative de fraude doit faire l'objet d'un rapport circonstancié du surveillant ou de l'examineur qui l'a constatée.

Art. 15. - La liste des candidats admis définitivement au concours pour le recrutement d'inspecteurs de l'éducation sociale est arrêtée par le ministre des affaires sociales et ce, dans la limite des postes vacants publiés.

Art. 16. - Toutes dispositions antérieures contraires au présent arrêté sont abrogées et notamment les dispositions de l'arrêté du 10 mars 1981 susvisé.

Tunis, le 16 juillet 1998.

Le Ministre des Affaires Sociales
Chedly Neffati

Vu
Le Premier Ministre
Hamed Karoui

ANNEXE

Prgramme du concours de recrutement des inspecteurs de l'éducation sociale

Thème 1 : La problématique et les conditions de lutte contre l'analphabétisme.

A - L'éducation pour tous et l'approche intégrée de l'alphabétisation en Tunisie :

• Situation de l'alphabétisme en Tunisie et son évolution.
• Définition de l'analphabétisme : Définitions différentes dans le temps et l'espace.
• Evolution de la notion d'alphabétisation de l'éducation fondamentale au développement de la communauté, à l'alphabétisation fonctionnelle, à l'alphabétisation civilisationnelle, jusqu'à la satisfaction des besoins éducatifs fondamentaux.
• La nouvelle approche de l'alphabétisation en Tunisie : ses étapes et composantes, son organisation aux niveaux local, régional et national.

B - Le travail avec la société et l'organisation des groupes :

• La conception sociale de l'analphabétisation et la relation de réciprocité entre analphabétisme et sous-développement.
• Caractéristiques des groupes les plus concernés par l'analphabétisme : habitants des zones rurales et des quartiers péri-urbains, les filles et les femmes, les handicapés.
• Méthodes et procédés de mise à contribution des moyens disponibles au niveau de la communauté locale pour la lutte contre l'analphabétisme.
• Concepts et procédés de travail avec les groupes, psychologie de la communication et des relations humaines.

Thème 2 : L'andragogie

A - L'éducation des adultes :

• Notion d'éducation des adultes : ses objectifs et ses domaines.
• L'éducateur des adultes et son profil.
• Relation entre l'éducateur et les adultes à l'intérieur et en dehors de la classe.

B - Psychologie des adultes :

• Caractéristiques physiques, mentales, émotionnelles et psychologiques et leur impact sur l'apprentissage.
• Motivations des adultes à l'apprentissage et leur rapport avec l'âge, le sexe, la profession et le niveau d'instruction.
• Problèmes des apprenants adultes et méthodes de leur prise en considération.
• Différences entre enfants et adultes en matière d'apprentissage.
• Psychologie cognitive et ses relations avec la mémoire et les compétences chez les adultes.

Thème 3 : Le pédagogie générale et la didactique des disciplines :

A - L'éducation :

• Définition de l'éducation
• Finalité de l'éducation, sa légitimité et ses limites.

B - L'éducation et les données :

• de la biologie.
• de la sociologie
• de la psychologie.

C - L'évaluation en éducation

• La notion d'évaluation et de suivi dans le domaine de l'alphabétisation et de l'éducation des adultes.
• Types d'évaluation.

• Etapes de l'évaluation
• Domaines de l'évaluation et du suivi (évaluation des curricula, évaluation du travail de l'enseignant, évaluation des acquis de l'apprenant).

D - Didactiques des disciplines :

• Curricula de l'alphabétisation : leurs finalités, objectifs généraux, objectifs spécifiques et objectifs d'intégration et les compétences.
• Fondements généraux de l'enseignement.
• Méthodes et procédés de l'enseignement de la lecture.
• Avantages et inconvénients de chaque méthode.
• La méthode adaptée à la réalisation des compétences de base en matière de lecture pour adultes.
• L'écriture : son importance, les méthodes et étapes de son enseignement aux adultes.
• Le calcul : son importance, les objectifs et méthodes de son enseignement aux adultes.
• Méthodes d'exploitation des leçons des matières de base d'alphabétisation pour la sensibilisation des adultes et le développement de leur culture.

E - La communication sociale : ses objectifs, thèmes, méthodes, procédés et le rôle de l'enseignant dans son exécution.

• Les fondements de base de l'élaboration des matières de lectures simplifiées.