La République Tunisienne a lancée, conformément aux négociations et conventions signées avec la banque mondiale et le fonds monétaire international en 2012 et 2013, l'appel d'offre public international du ministère des finances intitulé « 01/2012 » portant sur l'audit complet des trois banques publiques STB. BNA. et BH. Le groupement « finances & Gouvernance – Bain – CNF » dont le chef de file est finance & Gouvernance, à soumissionné et à été retenu, en juillet 2013 comme prestataire sur le lot BNA. Le comité de pilotage de la mission était composé, du côté du donneur d'ordre, de la présidence du gouvernement, du ministère des finances, de la banque centrale et de la BNA. La mission, qui a commencé le 1er octobre 2013, a été rapidement entravée. De surcroît le prestataire n'a reçu aucun paiement sur le marché 01/2012, la demande de levée des entraves à la poursuite de la mission, d'audit selon les standards internationaux est en instance d'être débattue entre les parties prenantes au sein de la commission de règlement amiable des litiges auprès de l'état tunisien, saisie le 25 avril 2014 par le chef de file du groupement prestataire.
Alors que les entraves à l'audit ne sont pas encore levées, et que la commission de règlement amiable des litiges ne s'est pas encore prononcée, la BNA a lancé sur son site et publié dans la presse tunisienne un avis d'appel d'offres international n° 01/2014 intitulé « mission d'audit complet de la BNA et de deux de ses filiales » (reprenant l'objet de l'appel d'offre 01/2012). Le chef de file du groupement demande à l'état tunisien et à sa filiale, la BNA, de se conformer à son obligation de mettre en œuvre l'audit 01/2012, de retirer l'appel d'offres BNA 01/2014 et de réparer tout préjudice subi par le prestataire.
Le chef de file du groupement informe tout soumissionnaire ou potentiel soumissionnaire, qui obtiendrait ou qui aurait obtenu une réattribution du dit « marché 01/2012, sous la forme du marché 01/2014, que ce nouveau marché constitué une substitution au marché 01/2012 violant les droits du prestataire du marché 01/2012, il met en demeure le prestataire éventuel ; actuel ou futur du marché 01/2014, de renoncer à ce marché, en ce que marché 01/2014 constitue une entrave et une substitution du marché 01/2012 et porte préjudice au prestataire du marché 01/2012.
En vertu de cet avis notamment, porté à la connaissance des tiers, tout prestataire du marché 01/2014 ne peut prétendre agir de bonne foi et en méconnaissance des droits du groupement prestataire du marché 01/2012, tout prestataire sera tenu co-responsable, par le chef de file équalité, par tout moyen de droit et devant toute juridiction compétente, de la réparation du préjudice subi.