إن رئيس الجمهورية،
باقتراح من وزير الفلاحة و الموارد المائية،
وبعد الإطلاع على الأمر المؤرخ في 28 جوان 1945 المتعلق بتنقيح وتجميع النصوص المتعلقة بالصندوق العام للتعويض المنقح والمتمم بالأمر المؤرخ في 26 جوان 1947 وخاصة الفصل 8 منه .
وعلى الأمر المؤرخ في 31 ماي 1956 المتعلق بالتدابير الخاصة لتحقيق التوازن المالي للسكة الحديدية وبنقل الحبوب ومنتجات المطاحن المنقح بالقانون عدد 54 لسنة 1981 المؤرخ في 23 جوان 1981.
وعلى المرسوم عدد 10 لسنة 1962 المؤرخ في 3 أفريل 1962 المتعلق بإحداث ديوان الحبوب والبقول الغذائية وغيرها من المنتجات المنقح والمتمم بالمرسوم عدد 7 لسنة 1970 المؤرخ في 26 سبتمبر 1970 المصادق عليهما بالقوانين عدد 18 لسنة 1962 المؤرخ في 24 ماي 1962 و عدد 47 لسنة 1970 المؤرخ في 20 نوفمبر 1970 و المنقح بالقانون عدد 67 لسنة 1986 المؤرخ في 16 جويلية 1986 .
وعلى القانون عدد 106 لسنة 1986 المؤرخ في 31 ديسمبر 1986 المتعلق بقانون المالية لتصرف 1987 وخاصة الفصل 17 منه .
ص 2153وعلى القانون عدد 64 لسنة 1991 المؤرخ في 29 جويلية 1991 المتعلق بالمنافسة و الأسعار والنصوص التي نقحته أو تممته .
وعلى القانون عدد 101 لسنة 1999 المؤرخ في 31 ديسمبر 1999 والمتعلق بقانون المالية لتصرف 2000 وخاصة الفصل 35 منه .
وعلى الأمر عدد 1083 لسنة 1990 المؤرخ في 26 جوان 1990 المنظم لنشاط مجمعي الحبوب .
وعلى الأمر عدد 864 لسنة 2001 المؤرخ في 18 أفريل 2001 المتعلق بتعيين سعر الحبوب وبكيفية دفع أثمانها و خزنها وإحالتها بالنسبة لموسم 2000-2001 .
وعلى الأمر عدد 1983 لسنة 2005 المؤرخ في 11 جويلية 2005 المتعلق بتعيين سعر الحبوب وبكيفية دفع أثمانها و خزنها وإحالتها بالنسبة لموسم 2005-2006 .
وعلى الأمر عدد 1401 لسنة 2007 المؤرخ في 18 جوان 2007 والمتعلق بضبط سلم تعيير القمح الصلب و القمح اللين عند البيع و الشراء المعدان للاستهلاك البشري.
وعلى رأي وزير المالية و وزير التجارة والصناعات التقليدية و وزير التنمية والتعاون الدولي ،
وعلى رأي المحكمة الإدارية .
يصدر الأمر الآتي نصه :
العنوان الأول :
في السعر عند الإنتاج و التسويغ الفلاحي
الفصل الأول : حدّدت الأسعار الأساسية عند الإنتاج للحبوب السليمة والخالصة والصالحة للاتجار المتأتية من صابة 2007 كما يلي :
| القمح الصلب | 32.782 دينار للقنطار الواحد |
| القمح اللين | 28.732 دينار للقنطار الواحد |
| التريتيكال | 20.000 دينار للقنطار الواحد |
ويتم الاتجار في مادة الشعير بكل حرية. غير أنه يطبق سعر تدخل قدره 20.000 دينارا للقنطار الواحد من قبل مؤسسات التجميع و الخزن بعنوان مشتريات الشعير المسلم إليها من قبل المنتجين.
الفصل 2: ينطبق السعران الأساسيان عند الإنتاج اللذان وقع تحديدهما في الفصل الأول أعلاه على القمح الصلب والقمح اللين ذي الخصائص التقنية المحددة بالأمر عدد 1401 لسنة 2007 المؤرخ في 18 جوان 2007 والمتعلق بضبط سلم تعيير القمح الصلب والقمح اللين عند البيع والشراء المعدّان للاستهلاك البشري.
الفصل 3 : ينطبق السعر الأساسي عند الإنتاج الذي وقع تحديده في الفصل الأول أعلاه على الشعير والتريتيكال ذي الخصائص التقنية المذكورة بالملحق عدد 1 من هذا الأمر .
وتحتسب التنفيلات والتنقيصات التي يتم إدخالها على الأسعار الأساسية للشعير والتريتيكال بمقتضى المقاييس المذكورة بالملحق عدد 1 من هذا الأمر.
ويتم ضبط التنقيصات بالاتفاق بين المشتري والبائع. وفي صورة الاختلاف يمكن لكل من الطرفين طلب تحكيم ديوان الحبوب.
أما إذا كان ديوان الحبوب طرفا في الاختلاف يتم الإحتكام إلى المصالح المختصة التي يعينها وزير الفلاحة والموارد المائية.
ويتولى المعني بالأمر عرض موضوع الخلاف على مخبر تابع لديوان الحبوب أو لوزارة الفلاحة والموارد المائية حسب الحالة ويقع اعتماد نتائج الاختبار لفصل النزاع وتكون نتيجة التحكيم ملزمة للمشتري والبائع.
الفصل 4: تمثل أسعار التسويغ الممنوحة للمنتجين باقي الأسعار الأساسية المنصوص عليها بالفصل الأول أعلاه بعد طرح المعلوم الإحصائي المحدد بالفصل 5 من هذا الأمر.
ص 2155العنوان الثاني :
دفع الثمن والإحالة والخزن
الفصل 5: حدّد المعلوم الإحصائي المحدث بمقتضى المرسوم عدد 10 لسنة 1962 المؤرخ في 3 أفريل 1962 بـ 0.280 دينارا عن القنطار الواحد من القمح الصلب والقمح اللين والشعير والتريتيكال من صابة 2007.
وتدرج استخلاصات هذا المعلوم بميزانية ديوان الحبوب بباب الموارد وتحال لحساب "صندوق تنمية القدرة التنافسية في القطاع الفلاحي والصيد البحري " طبقا لمقتضيات الفصل 35 من القانون عدد 101 لسنة 1999 المؤرخ في 31 ديسمبر 1999 والمتعلق بقانون المالية لسنة 2000.
الفصل 6 : يتركب فرق الإحالة الخام للحبوب المخولة لمؤسسات التجميع والخزن من :
أ) منحة الخزن المضبوطة بالفصل 11 من هذا الأمر.
ب) فرق إحالة صافي قدره 1.987 دينارا عن كل قنطار.
ج) مبلغ تعديل مصاريف النقل قدره 1.261 دينارا عن كل قنطار يخصص لتغطية مصاريف النقل الناتجة عن عمليات التجميع و الخزن والتوزيع.
د) مبلغ قدره 0.100 دينارا عن كل قنطار من القمح الصلب والقمح اللين والشعير والتريتيكال مخصص لحساب ميزانية ديوان الحبوب تحت عنوان "صندوق التجهيز لديوان الحبوب".
الفصل 7 : تشتمل الأسعار العادية للإحالة من قبل مؤسسات التجميع والخزن بالنسبة للقمح الصلب والقمح اللين والشعير والتريتيكال على:
أ- السعر الأساسي المحدد بالفصل الأول من هذا الأمر ،
ب- فرق الإحالة الخام لمؤسسات التجميع والخزن المنصوص عليه بالفصل السادس من هذا الأمر .
وبناء على ذلك تضبط الأسعار العادية للإحالة كما يلي:
ص 2156– القمح الصلب : 38.230 دينار للقنطار الواحد
– القمح اللين : 34.012 دينار للقنطار الواحد
– الشعير : 24.908 دينار للقنطار الواحد
– التريتيكال : 24.908 دينار للقنطار الواحد.
الفصل 8 : تتم إحالة القموح الصلبة و اللينة من صابة 2007 المعدة لصناعة السميد والدقيق وكذلك إحالة الشعير والتريتيكال برخصة من ديوان الحبوب بأسعار تضبط بمقرر من وزير التجارة والصناعات التقليدية.
الفصل 9 : يمكن تعديل كل أسعار الإحالة المنصوص عليها بالفصول السابقة باعتبار التنفيلات والتنقيصات المضبوطة طبق الشروط المنصوص عليها بالأمر عدد 1401 لسنة 2007 المؤرخ في 18 جوان 2007 والمتعلق بضبط سلم تعيير القمح الصلب والقمح اللين عند البيع والشراء المعدان للاستهلاك البشري وطبق الشروط المنصوص عليها بالملحق عدد 1 من هذا الأمر بالنسبة للشعير و التريتيكال.
العنوان الثالث :
إلتزامات المجمعين
الفصل 10 : يدفع المجمعون المرخص لهم إلى ديوان الحبوب :
1) المعلوم الإحصائي المنصوص عليه بالفصل 4 من هذا الأمر والذي يخصم من السعر المدفوع للمنتجين.
2) عن كل قنطار أحيل من القمح الصلب والقمح اللين والشعير والتريتيكال وبعد أن تقوم بخصمه من فرق الإحالة المدمج بالأسعار العادية للإحالة المنصوص عليها بالفصل 7 من هذا الأمر :
أ- مبلغا مخصصا لتسديد المنح المقررة بالفصل 11 من هذا الأمر يضبط على النحو التالي :
ص 2157- القمح الصلب : 2.100 دينار للقنطار الواحد
- القمح اللين : 1.932 دينار للقنطار الواحد
- الشعير : 1.560 دينار للقنطار الواحد
- التريتيكال : 1.560 دينار للقنطار الواحد.
إلا أنه يمكن تعديل المبلغ المذكور أعلاه بقرار من وزير الفلاحة والموارد المائية
كلما اقتضى الظرف الاحتفاظ بالحبوب المجمعة لمدة تتجاوز الستة أشهر في المعدّل
وذلك بعد تقديم قائمة مدققة للمخزونات المحتفظ بها لدى المؤسسات المعنية.
ب- مبلغا قدره 0.100 دينارا مخصصا لتمويل حساب ميزانية ديوان الحبوب
تحت عنوان "صندوق التجهيز لديوان الحبوب"
3) عن كل قنطار من القمح الصلب و القمح اللين المسلم مباشرة من المزرعة
إلى معامل السميد أو المطاحن مبلغا قدره 0.075 دينارا يخصم من فرق الإحالة ويدرج
بحساب ميزانية ديوان الحبوب تحت عنوان "الصندوق الخاص لديوان الحبوب".
الفصل 11: تنتفع مؤسسات التجميع و الخزن بمنحة خزن مخصصة لتغطية
نفقات تمويل، وصيانة وحفظ مخزون الحبوب المتأتية من صابة 2007.
وتحدّد النسبة الشهرية لمنحة الخزن كما يلي :
- القمح الصلب : 0.350 دينار للقنطار الواحد
- القمح اللين : 0.322 دينار للقنطار الواحد
- الشعير : 0.260 دينار للقنطار الواحد
- التريتيكال : 0.260 دينار للقنطار الواحد
وتحسب هذه المنحة التي تصرف كل منتصف شهر على المدخرات الموجودة
بالمخزن في آخر اليوم الخامس عشر واليوم الأخير من كل شهر.
و ضمنت كيفية صرف منحة الخزن بالملحق عدد 2 المصاحب لهذا الأمر.
ص 2158الفصل 12: تنتفع مؤسسات التجميع والخزن التي تتولى تسليم حبوب القمح والشعير والتريتيكال المتأتية من صابة 2007 بسعر الإحالة المخفض مثلما تم تحديده بالفصلين 8 و9 أعلاه بمنحة تعويض مثلما أقرها الفصل 13 من هذا الأمر.
الفصل 13: تحدد منحة التعويض المحملة على الصندوق العام للتعويض بالنسبة لكل الحبوب بالفارق بين الأسعار العادية للإحالة مثلما ضبطها الفصل 7 أعلاه وأسعار الإحالة المخفضة المضبوطة بمقرر من وزير التجارة والصناعات التقليدية بعد تعديل الأسعار المذكورة على أساس تطبيق سلم التعيير عند الشراء والبيع.
الفصل 14: تدرج مبالغ منح الخزن المنصوص عليها بالفصل 11 أعلاه وكذلك فوارق مقياس التعيير بحساب ميزانية ديوان الحبوب تحت عنوان "دعم سوق الحبوب".
الفصل 15: تنطبق على موسم 2007/2006 أحكام الأمر عدد 1983 لسنة 2005 المؤرخ في 11 جويلية 2005 المشار إليه أعلاه.
الفصل 16: وزير المالية و وزير الفلاحة والموارد المائية و وزير التجارة والصناعات التقليدية و وزير التنمية والتعاون الدولي مكلفون كل فيما يخصه بتنفيذ هذا الأمر الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.
تونس في 18 جوان 2007.
زين العابدين بن علي
ص 2159ملحق I
البيانات التقنية ومقايиس التنفيلات والتنقيصات المطبقة على الشعير والتريتيكال
أ) البيانات التقنية :
1- الشعير :
ينطبق السعر الأساسي للقنطار الواحد من الشعير على الشعير الذي يتراوح وزنه النوعي بين 58.500 و 58.999 كيلو غراما موصلا إلى عربة القطار بالمحطة أو إلى مؤسسة التجميع أو الخزن بأقرب مكان من موقع الإنتاج أو ما يعادل العمل بهذه الشروط.
2- التريتيكال :
ينطبق السعر الأساسي للتريتيكال عند الإنتاج على التريتيكال الموصل إلى عربة القطار بالمحطة أو إلى مؤسسة التجميع أو الخزن الموجودة بأقرب مكان من موقع الإنتاج أو ما يعادل العمل بهذه الشروط.
ب) - مقايس التنفيلات و التنقيصات :
يقع احتساب التنفيلات والتنقيصات بالنسبة للشعير والتريتيكال حسب جدول المقايس المبين بالجدولين "أ" و "ب" الموالين .
إذا كانت حبة واحدة بها إصابات عديدة ينجر عن كل إصابة منها تخفيض خاص (مثلا حبة جمعت بين الكسر وإصابة الذنب) فإنه لا يطبق إلا التخفيض الأرفع.
ص 2160ملحق II
تراتيب خاصة بمنح الخزن
يدفع ديوان الحبوب تكاليف خزن وصيانة و حفظ الحبوب لفائدة مؤسسات التجميع والخزن عند تقديم قائمات شهرية تحرر في أربعة نظائر حسب النماذج المتوفرة بديوان الحبوب وتسلم أو تحال له قبل اليوم الخامس عشر من كل شهر بعنوان الشهر السابق.
و يتعين أن ترفق هذه القائمات ببيان محرّر في أربعة نظائر يوضح بالنسبة لكل صنف من الحبوب ولكل خمسة عشرة يوما مدخرات اليوم الأول من هذه الفترة والكميات المقبولة والكميات المدفوعة وكذلك المخزونة الموجودة في آخر يوم منها.
وتحرر في شأن الحبوب التي يسوقها مباشرة ديوان الحبوب قائمات شهرية تقتصر على بيان الكميات الموجودة بداية كل شهر والكمية الجملية الداخلة والخارجة طيلة الشهر ومخرون اخر الشهر وذلك فيما يخص جملة مراكز الديوان المعدّة للشراء والخزن.
وتحسب المنح على أساس مخزون آخر الشهر.
ويتعين على مؤسسات التجميع والخزن أن ترفق تلك القائمات الشهرية بما يفيد تسديد المبالغ المطلوبة بعنوان منح الخزن المشار إليها بالفصل 11 من هذا الأمر.
ويترتب عن كل تأخير في دفع المبالغ المشار إليها في الفقرة السابقة التخفيض وجوبا من المبلغ المدرج بالقائمات المرافقة لها بنسبة 10 في المائة عن كل شهر تأخير.
صفحة 2160 عدد 49
ص 2161الجـــــــــــدول - أ -
الشعيـــــــــــــر
| التنقيصــــــــــــات ( - ) | التتفييــــــــــــلات ( + ) |
|---|---|
| أ – الوزن النوعي<br>من 58.499 إلى 58.000 كلغ : 1000/3.5 من الثمن الأساسي/ق<br>من 57.999 إلى 57.500 كلغ : 1000/7.0 من الثمن الأساسي/ق<br>من 57.499 إلى 57.000 كلغ : 1000/10.5 من الثمن الأساسي/ق<br>من 56.999 إلى 56.500 كلغ : 1000/14.0 من الثمن الأساسي/ق<br>من 56.499 إلى 56.000 كلغ : 1000/17.5 من الثمن الأساسي/ق<br>من 55.999 إلى 55.500 كلغ : 1000/21.0 من الثمن الأساسي/ق<br><br>و هكذا دواليك يكون التنقيص 1000/3.5 من الثمن الأساسي على كل قسط أو جزء منه يساوي 500 غرام. | أ – الوزن النوعي<br>من 59.000 إلى 59.499 كلغ : 1000/3 من الثمن الأساسي/ق<br>من 59.500 إلى 59.999 كلغ : 1000/6 من الثمن الأساسي/ق<br>من 60.000 إلى 60.499 كلغ : 1000/ 9 من الثمن الأساسي/ق<br>من 60.500 إلى 60.999 كلغ : 1000/12 من الثمن الأساسي/ق<br>من 61.000 إلى 61.499 كلغ : 1000/15 من الثمن الأساسي/ق<br>من 61.500 إلى 61.999 كلغ : 1000/18 من الثمن الأساسي/ق<br>من 62.000 إلى 62.499 كلغ : 1000/ 21 من الثمن الأساسي/ق<br>من 62.500 إلى 62.999 كلغ : 1000/24 من الثمن الأساسي/ق<br>من 63.000 إلى 63.499 كلغ : 1000/27 من الثمن الأساسي/ق<br>من 63.500 إلى 63.999 كلغ : 1000/30 من الثمن الأساسي/ق<br>من 64.000 إلى 64.499 كلغ : 1000/33 من الثمن الأساسي/ق<br>من 64.500 إلى 64.999 كلغ : 1000/36 من الثمن الأساسي/ق<br>من 65.000 إلى 65.499 كلغ : 1000/39 من الثمن الأساسي/ق<br>من 65.500 إلى 65.999 كلغ : 1000/40 من الثمن الأساسي/ق<br>وفي ما يفوق ذلك تكون الزيادة 1000/2 من الثمن الأساسي لكل قسط أو جزء منه يساوي 500 غرام |
ب- بسبب الشوائب :
نسبة قبول الشوائب :
- المواد الجامدة أو البذور التي لا قيمة لها إضافة إلى التفحم : 1 %
- البذور الغريبة : 1 %
و في ما يفوق ذلك يكون التنقيص كما يلي :
| البذور الغريبة | المواد الجامدة | الشوائب |
|---|---|---|
| 1000/1.75 من الثمن الأساسي/ق | 1000/3.5 من الثمن الأساسي/ق | 1.01 إلى 1.50 |
| 1000/3.50 من الثمن الأساسي/ق | 1000/7.0 من الثمن الأساسي/ق | 1.51 إلى 2.00 |
| 1000/5.25 من الثمن الأساسي/ق | 1000/10.5 من الثمن الأساسي/ق | 2.01 إلى 2.50 |
| 1000/7.00 من الثمن الاساسي/ق | 1000/14.0 من الثمن الأساسي/ق | 2.51 إلى 3.00 |
| 1000/8.75 من الثمن الاساسي/ق | 1000/17.5 من الثمن الأساسي/ق | 3.01 إلى 3.50 |
| 1000/10.50 من الثمن الأساسي/ق | 1000/21.0 من الثمن الأساسي/ق | 3.51 إلى 4.00 |
| 1000/12.25 من الثمن الاساسي/ق | 1000/24.5 من الثمن الأساسي/ق | 4.01 إلى 4.50 |
| 1000/14.00 من الثمن الاساسي/ق | 1000/28.0 من الثمن الأساسي/ق | 4.51 إلى 5.00 |
| 1000/17.50 من الثمن الاساسي/ق | 1000/35.0 من الثمن الأساسي/ق | 5.01 إلى 5.50 |
| 1000/21.00 من الثمن الاساسي/ق | 1000/42.0 من الثمن الأساسي/ق | 5.51 إلى 6.00 |
| 1000/24.50 من الثمن الاساسي/ق | 1000/49.0 من الثمن الأساسي/ق | 6.01 إلى 6.50 |
| 1000/28.00 من الثمن الاساسي/ق | 1000/56.0 من الثمن الأساسي/ق | 6.51 إلى 7.00 |
وفي ما يفوق 7 بالمائة يقدر التنقيص بالاتفاق بين البائع و المشتري
ج- بالنسبة للحبوب المصابة بالحشرات
تنقيص 1000/3.5 من الثمن الأساسي /ق على كل قسط أو جزء منه يساوي 0٫50%
الجـــــــــــــــــــدول - ب
التريتكـــــــــــــال
( - ) التنقـــــــــــــيصـــــــــــــات
: أ) بالنسبة للشوائب
: نسبة قبول الشوائب
المواد الجامدة أو البذور التى لا قيمة لها إضافة إلى
بذور غريبة :1 بالمائة -
وفي ما يفوق ذلك يكون التنقيص كما يلي
| المواد الجامدة | بذور غريبة | الشوائب |
|---|---|---|
| 1000/3,5 من الثمن الاساسى /ق | 1000/1,75 من الثمن الاساسى /ق | 1,01إلى 1.50 |
| 1000/7,0 من الثمن الاساسى /ق | 1000/3,50 من الثمن الاساسى /ق | 1,51إلى 2.00 |
| 1000/10,5 من الثمن الاساسى /ق | 1000/5,25 من الثمن الاساسى /ق | 2,01إلى 2.50 |
| 1000/14,0 من الثمن الاساسى /ق | 1000/7,00 من الثمن الاساسى /ق | 2,51إلى 3.00 |
| 1000/17,5 من الثمن الاساسى /ق | 1000/8,75 من الثمن الاساسى /ق | 3,01إلى 3,50 |
| 1000/21,0 من الثمن الاساسى /ق | 1000/10,50 من الثمن الاساسى /ق | 3,51إلى 4.00 |
| 1000/24,5 من الثمن الاساسى /ق | 1000/12,25 من الثمن الاساسى /ق | 4,01إلى 4.50 |
| 1000/28,0 من الثمن الاساسى /ق | 1000/14,00 من الثمن الاساسى /ق | 4,51إلى 5.00 |
| 1000/35,0 من الثمن الاساسى /ق | 1000/17,50 من الثمن الاساسى /ق | 5,01إلى 5.50 |
| 1000/42,0 من الثمن الاساسى /ق | 1000/21,00 من الثمن الاساسى /ق | 5,51إلى 6.00 |
| 1000/49,0 من الثمن الاساسى /ق | 1000/24,50 من الثمن الاساسى /ق | 6,01إلى 6.50 |
| 1000/56,0 من الثمن الاساسى /ق | 1000/28,00 من الثمن الاساسى /ق | 6,51إلى 7.00 |
و في ما يفوق 7 بالمائة يقدر التنقيص بالإتفاق بين البائع و المشتري
: ب) بالنسبة للحبوب المصابة بالحشرات
%تتقيص 1000/3.5 من الثمن الأساسى /ق لكل قسط أو جزء منه يساوى 0,50
: (ج) بالنسبة للحبوب الأخرى (شعير و قصبية
يقبل 1 بالمائة
: و فوق ذلك يكون التنقيص كما يلي
%من 1 إلى 10 بالمائة يكون التنقيص 1000/3.5 من الثمن الاساسى /ق على كل قسط أو جزء منه يساوي 1
و في ما يفوق 10 بالمائة يعين التنقيص بالإتفاق بين البائع و المشتري