إن رئيس الجمهورية،
باقتراح من الوزير الأول،
بعد الاطلاع على القانون عدد 44 لسنة 1964 المؤرخ في 3 نوفمبر 1964 المتعلق بإعادة تنظيم المدرسة القومية للإدارة،
وعلى القانون عدد 81 لسنة 1977 المؤرخ في 31 ديسمبر 1977 المتعلق بقانون المالية لسنة 1978،
وعلى القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983 المتعلق بضبط النظام الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية، وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة القانون عدد 20 لسنة 2003 المؤرخ في 17 مارس 2003،
وعلى الأمر عدد 81 لسنة 1991 المؤرخ في 11 جانفي 1991 المتعلق بتنظيم المدرسة القومية للإدارة، وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة الأمر عدد 1871 لسنة 1998 المؤرخ في 28 سبتمبر 1998،
وعلى الأمر عدد 176 لسنة 1991 المؤرخ في 25 جانفي 1991 المتعلق بالتنظيم العام للدراسة والتكوين المستمر وأعمال البحوث والدراسات الإدارية بالمدرسة القومية للإدارة، وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة الأمر عدد 79 لسنة 2004 المؤرخ في 14 جانفي 2004 والأمر عدد 3254 لسنة 2005 المؤرخ في 19 ديسمبر 2005،
وعلى الأمر عدد 78 لسنة 2004 المؤرخ في 14 جانفي 2004 المتعلق بمناظرات الدخول إلى مراحل التكوين بالمدرسة الوطنية للإدارة،
وعلى الأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المتعلق بضبط نظام إسناد الخطط الوظيفية بالإدارة المركزية والإعفاء منها،
وعلى رأي وزير المالية،
وعلى رأي المحكمة الإدارية.
يصدر الأمر الآتي نصه :
الفصل الأول يضبط هذا الأمر التنظيم الإداري والمالي للمدرسة الوطنية للإدارة.
الباب الأول
التنظيم الإداري
الفصل 2 يدير المدرسة الوطنية للإدارة مدير يساعده مجلس توجيه.
الفصل 3 يعين مدير المدرسة الوطنية للإدارة بمقتضى أمر باقتراح من الوزير الأول وله رتبة وامتيازات كاتب عام وزارة.
ويساعد مدير المدرسة في الإشراف على حفظ النظام ومتابعة شؤون التلاميذ إطار تسند له منح وامتيازات كاهية مدير إدارة مركزية. الفصل 4 يبدي مجلس التوجيه رأيه خاصة في :
تنظيم التكوين بالمدرسة،
المسائل البيداغوجية والعلمية المتعلقة بالتكوين،
المسائل المتعلقة بالبحوث والدراسات الإدارية.
ويبدي رأيه في كل موضوع يعرضه عليه رئيسه ويندرج في إطار اختصاصه.
ص 2749الفصل 5 يتركب مجلس التوجيه كما يلي :
مدير المدرسة الوطنية للإدارة : رئيس.
- أعضاء :
المدير العام للمصالح الإدارية والوظيفة العمومية بالوزارة الأولى، المدير العام للتكوين وتطوير الكفاءات بالوزارة الأولى،
المدير العام للإصلاحات والدراسات المستقبلية الإدارية بالوزارة الأولى،
المدير العام للتعليم العالي بالوزارة المكلفة بالتعليم العالي، ثلاثة مدرسين جامعيين يتم اختيارهم اعتمادا على خبرتهم، مدير تكوين الإطارات العليا والمتوسطة بالمدرسة،
مدير التكوين المستمر وتطوير الكفاءات بالمدرسة،
مدير مركز الخبرة والبحوث الإدارية،
مدير معهد تنمية قدرات كبار الموظفين،
ممثل عن ودادية خريجي المرحلة العليا للمدرسة الوطنية للإدارة، ممثل عن جمعية قدماء المدرسة الوطنية للإدارة.
يتم تعيين المدرسين الجامعيين الأعضاء بمجلس التوجيه لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد بقرار من الوزير الأول وباقتراح من مدير المدرسة الوطنية للإدارة.
يتم تعيين ممثل ودادية خريجي المرحلة العليا وممثل جمعية قدماء المدرسة الوطنية للإدارة لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد بمقرر من مدير المدرسة وباقتراح من الهيئتين المديرتين.
يمكن لرئيس مجلس التوجيه أن يستدعي كل شخص ذي كفاءة بمناسبة درس موضوع معين ويكون صوته استشاريا.
يتولى الكاتب العام للمدرسة الوطنية للإدارة مهمة كتابة مجلس التوجيه.
الفصل 6 يجتمع مجلس التوجيه على الأقل مرة كل ستة أشهر وكلما رأى رئيسه ضرورة لذلك.
وفي صورة تعذر حضور أغلبية أعضاء مجلس التوجيه يتم استدعاء الأعضاء من جديد ويجتمع المجلس خلال الثمانية أيام الموالية مهما كان عدد الحاضرين. وتتخذ الآراء بأغلبية الأصوات. وفي صورة التساوي يرجح صوت الرئيس.
الفصل 7 تشتمل المدرسة الوطنية للإدارة على الهياكل التالية : 1) إدارة تكوين الإطارات العليا والمتوسطة،
2) إدارة التكوين المستمر وتطوير الكفاءات،
3) معهد تنمية قدرات كبار الموظفين،
4) مركز الخبرة والبحوث الإدارية،
5) مركزية المناظرات،
6) إدارة التعاون والتربصات،
7) إدارة التنظيم والأساليب والإعلامية،
8) كتابة عامة.
القسم الأول
إدارة تكوين الإطارات العليا والمتوسطة
الفصل 8 تتولى إدارة تكوين الإطارات العليا والمتوسطة التنظيم العام للدراسة بمرحلتي تكوين الإطارات العليا والمتوسطة، كما تتولى مراقبة وضبط نتائج الدراسة بالمرحلتين المذكورتين.
يشرف على إدارة تكوين الإطارات العليا والمتوسطة مدير تسند له رتبة وامتيازات مدير عام إدارة مركزية.
ويساعد مدير تكوين الإطارات العليا والمتوسطة فريق بيداغوجي يتولى بالخصوص التنسيق في مجالي التدريس والتقويم. ويتكون من ثلاثة مدرسين يتم تعيينهم بمقرر من مدير المدرسة على أساس محاور الدراسة.
تشتمل إدارة تكوين الإطارات العليا والمتوسطة على :
وحدة التكوين بالمرحلة العليا،
وحدة التكوين بالمرحلة المتوسطة.
الفصل 9 تكلف وحدة التكوين بالمرحلة العليا بإنجاز برامج التدريس ومتابعة سير التكوين بهذه المرحلة وتأطير التلاميذ.
يشرف على وحدة التكوين بالمرحلة العليا مدير له رتبة وامتيازات مدير إدارة مركزية.
تشتمل وحدة التكوين بالمرحلة العليا على :
إدارة فرعية للبرامج ومتابعة التكوين تكلف بضبط برامج تكوين الإطارات العليا والسهر على متابعة تنفيذها وتحيينها،
مصلحة التأطير والتقويم.
الفصل 10 تكلف وحدة التكوين بالمرحلة المتوسطة بإعداد برامج التدريس ومتابعة سير التكوين بهذه المرحلة وتأطير التلاميذ وتشتمل على مصلحة للتأطير والتقويم.
يشرف على وحدة التكوين بالمرحلة المتوسطة إطار يمكن تكليفه بإحدى الخطط الوظيفية المنصوص عليها بالأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المشار إليه أعلاه.
القسم الثاني
إدارة التكوين المستمر وتطوير الكفاءات
الفصل 11 تتولى إدارة التكوين المستمر وتطوير الكفاءات ضبط البرامج وتنظيم مراحل التكوين المستمر وتطوير الكفاءات لفائدة أعوان الإدارة والمؤسسات والمنشآت العمومية ومراقبة وضبط نتائج الدراسة بها.
يشرف على إدارة التكوين المستمر وتطوير الكفاءات مدير له رتبة وامتيازات مدير عام إدارة مركزية.
يساعد مدير التكوين المستمر وتطوير الكفاءات فريق بيداغوجي يتولى بالخصوص التنسيق في مجالي التدريس والتقويم. ويتكون من ثلاثة مدرسين يتم تعيينهم بمقرر من مدير المدرسة على أساس محاور التكوين.
تشتمل إدارة التكوين المستمر وتطوير الكفاءات على :
وحدة التكوين المستمر عن بعد وعلى الخط،
وحدة التكوين المستمر الحضوري وتأهيل الأعوان الجدد.
ص 2750الفصل 12 تكلف وحدة التكوين المستمر عن بعد وعلى الخط بتنظيم مراحل التكوين المستمر عن بعد وعلى الخط لفائدة أعوان الإدارة والمؤسسات والمنشآت العمومية وتقويم نتائجها.
يشرف على وحدة التكوين المستمر عن بعد وعلى الخط مدير له رتبة وامتيازات مدير إدارة مركزية.
تشتمل وحدة التكوين المستمر عن بعد وعلى الخط على إدارة فرعية للبرامج والأدوات البيداغوجية تكلف بضبط البرامج وتحيينها وفقا لحاجات مختلف مراحل التكوين المستمر عن بعد وعلى الخط وبتوفير المعينات البيداغوجية والرقمية الضرورية.
تشتمل الإدارة الفرعية للبرامج والأدوات البيداغوجية على مصلحة إنتاج الوسائط الرقمية.
الفصل 13 تكلف وحدة التكوين المستمر الحضوري وتأهيل الأعوان الجدد بتنظيم مراحل التكوين المستمر الحضوري لفائدة أعوان الإدارة والمؤسسات والمنشآت العمومية وتأهيل الأعوان الجدد ومتابعة سير وتقويم هذه المراحل.
تشتمل وحدة التكوين المستمر الحضوري وتأهيل الأعوان الجدد على مصلحة البرامج وتطوير الكفاءات.
يشرف على وحدة التكوين المستمر الحضوري وتأهيل الأعوان الجدد إطار يمكن تكليفه بإحدى الخطط الوظيفية المنصوص عليها بالأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المشار إليه أعلاه.
القسم الثالث
معهد تنمية قدرات كبار الموظفين
الفصل 14 يتولى معهد تنمية قدرات كبار الموظفين تنظيم أنشطة تهدف إلى تنمية قدرات الإطارات الإدارية العليا في المجالات ذات الصلة بوظائف الاستشراف والقيادة الإدارية وتطوير الموارد البشرية وبتقنيات التجديد الإداري واليقظة الاستراتيجية.
يشرف على معهد تنمية قدرات كبار الموظفين إطار يمكن تكليفه بإحدى الخطط الوظيفية المنصوص عليها بالأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المشار إليه أعلاه.
الفصل 15 ينظم المعهد دورة سنوية يدعى لمتابعتها عدد من الإطارات الإدارية السامية. ويحدّد قرار من الوزير الأول موضوع الدورة وتاريخ انطلاقها واختتامها.
الفصل 16 يضبط برنامج الدورة السنوية والإجراءات العملية لتنظيمها ومتابعة سيرها وتقويمها بمقتضى مقرر من مدير المدرسة بالتنسيق مع المصالح المعنية بالوزارة الأولى.
الفصل 17 يشتمل معهد تنمية قدرات كبار الموظفين على : مصلحة البرامج والتقويم،
مصلحة تنظيم الدورات التكوينية.
القسم الرابع
مركز الخبرة والبحوث الإدارية
الفصل 18 يتولى مركز الخبرة والبحوث الإدارية :
القيام عند الطلب بدراسات لفائدة الإدارة والمؤسسات والمنشآت العمومية،
القيام بدراسات مقارنة حول طرق التصرف العمومي والأنظمة الإدارية والعمل على نشرها،
إنجاز بنك معلومات حول البحوث والدراسات المتعلقة بإصلاح الإدارة العمومية وتحديثها ومتابعة المستجدات في جميع ميادين التصرف العمومي،
تسيير المكتبة والعمل على تطوير رصيدها من المراجع والمؤلفات المتعلقة بالإدارة العمومية والعلوم الإدارية وطرق التصرف العمومي، إعداد المؤلفات والمراجع البيداغوجية التي تساعد التلاميذ في دراستهم ونشرها،
تنظيم ملتقيات وندوات وأيام دراسية حول مواضيع تتعلق بالإدارة العمومية والعلوم الإدارية والتصرف العمومي،
العمل على تدعيم التعاون مع المراكز المماثلة والشبكات الدولية والجامعات.
يشرف على مركز الخبرة والبحوث الإدارية مدير تسند له رتبة وامتيازات مدير عام إدارة مركزية.
الفصل 19 يشتمل مركز الخبرة والبحوث الإدارية على :
وحدة الخبرة والتجديد الإداري،
إدارة فرعية للمكتبة والتوثيق.
الفصل 20 تكلف وحدة الخبرة والتجديد الإداري بإنجاز الدراسات والاستشارات والبحوث لفائدة الإدارات والمؤسسات والمنشآت العمومية وتنظيم الملتقيات والندوات والأيام الدراسية حول الإدارة العمومية وتقنيات التصرف العمومي وإعداد بنك معلومات حول البحوث والدراسات الإدارية.
يشرف على وحدة الخبرة والتجديد الإداري مدير له رتبة وامتيازات مدير إدارة مركزية.
تشتمل وحدة الخبرة والتجديد الإداري على :
إدارة فرعية للبرامج والتقويم تكلف بتنفيذ البرامج المتعلقة بالبحوث وتنظيم الملتقيات والندوات والأيام الدراسية لفائدة الإدارات والمؤسسات والمنشآت العمومية والعمل على تقويمها ونشر نتائج هذه الأشغال،
مصلحة الملتقيات والنشر،
مصلحة قاعدة المعطيات.
الفصل 21 تكلف الإدارة الفرعية للمكتبة والتوثيق بتسيير المكتبة والعمل على تطوير رصيدها من المراجع والمؤلفات والتصرف في الوثائق المادية والإلكترونية.
الفصل 22 تحدث لجنة علمية تابعة لمركز الخبرة والبحوث الإدارية تتولى إعداد برامج البحوث والدراسات وتقويم الأشغال المنجزة ومتابعة نشرها.
وتتركب هذه اللجنة التي يرأسها مدير المدرسة من مدير مركز الخبرة والبحوث الإدارية وثمانية أعضاء تتم تسميتهم بمقتضى قرار من الوزير الأول باقتراح من مدير المدرسة ولمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد.
ص 2751القسم الخامس
مركزية المناظرات
الفصل 23 تتولى مركزية المناظرات تنظيم مناظرات الدخول إلى مختلف مراحل التكوين بالمدرسة وضبط برامج الإعداد لها وتقويم نتائجها.
يشرف على مركزية المناظرات مدير له رتبة وامتيازات مدير إدارة مركزية.
تشتمل مركزية المناظرات على :
إدارة فرعية للبرامج والتقويم تكلف بضبط برامج الإعداد لمختلف المناظرات ومتابعة إنجازها وتقويم نتائجها،
مصلحة الترشحات والتنظيم المادي للمناظرات.
القسم السادس
إدارة التعاون والتربصات
الفصل 24 تتولى إدارة التعاون والتربصات تنظيم التربصات ومراقبة سيرها وضبط نتائجها. كما تتولى متابعة اتفاقيات التعاون المبرمة بين المدرسة الوطنية للإدارة والمؤسسات التونسية والأجنبية وإنجاز البرامج المتصلة بها.
يشرف على إدارة التعاون والتربصات مدير له رتبة وامتيازات مدير إدارة مركزية.
تشتمل إدارة التعاون والتربصات على :
إدارة فرعية للبرامج والتقويم تكلف بمتابعة تنفيذ اتفاقيات التعاون والتنسيق مع مختلف المصالح والمؤسسات المعنية وإعداد برامج التربصات والعمل على إنجازها وتقويم نتائجها،
مصلحة تنظيم التربصات والتقويم.
القسم السابع
إدارة التنظيم والأساليب والإعلامية
الفصل 25 تتولى إدارة التنظيم والأساليب والإعلامية :
وضع خطة للتصرف في المعلومات ومتابعة تنفيذها،
دراسة أساليب جديدة لتطوير التصرف والتنظيم بالمدرسة، السهر على تبسيط الإجراءات واختصار المسالك وترشيد المطبوعات الإدارية وتحسين سير المصالح،
تطوير استعمال الإعلامية داخل المدرسة،
المساهمة في تطوير برامج التكوين في الإعلامية بالمدرسة، السهر على صيانة واستغلال معدات الإعلامية والبرمجيات. يشرف على إدارة التنظيم والأساليب والإعلامية مدير له رتبة وامتيازات مدير إدارة مركزية.
تشتمل إدارة التنظيم والأساليب والإعلامية على :
إدارة فرعية للأنظمة المعلوماتية والتكوين تكلف بتنفيذ مخططات وبرامج الإعلامية بالمدرسة وتطبيق برامج التكوين في الإعلامية، مصلحة التنظيم والأساليب.
القسم الثامن