إن وزير الصناعة والطاقة والمؤسسات الصغرى والمتوسطة، بعد الاطلاع على الأمر العلي المؤرخ في 10 أكتوبر 1919 والمتعلق بزجر الغش في تجارة البضائع وتدليس مواد المعاش والمحاصيل الفلاحية والطبيعية،
وعلى مجلة الشغل الصادرة بالقانون عدد 27 لسنة 1966 المؤرخ في 30 أفريل 1966 وخاصة الفصول من 293 إلى 324 منها وعلى جميع النصوص المنقحة والمتممة لها،
وعلى القانون عدد 44 لسنة 1991 المؤرخ في أول جويلية 1991 والمتعلق بتنظيم تجارة التوزيع،
وعلى القانون عدد 64 لسنة 1991 المؤرخ في 29 جويلية 1991 والمتعلق بالمنافسة والأسعار كما تم تنقيحه وإتمامه بالنصوص اللاحقة وخاصة القانون عدد 60 لسنة 2005 المؤرخ في 18 جويلية 2005، وعلى القانون عدد 117 لسنة 1992 المؤرخ في 7 ديسمبر 1992 والمتعلق بحماية المستهلك،
وعلى الأمر عدد 228 لسنة 1968 المؤرخ في 13 جويلية 1968 والمتعلق بقواعد حفظ الصحة والأمن المنطبقة على المستخدمين والمحلات والمعدات بمعامل المصبرات الغذائية،
وعلى الأمر عدد 328 لسنة 1968 المؤرخ في 22 أكتوبر 1968 والمتعلق بضبط القواعد العامة لحفظ الصحة المنطبقة بالمعامل الخاضعة لمجلة الشغل،
وعلى الأمر عدد 982 لسنة 1993 المؤرخ في 3 ماي 1993 والخاص بالعلاقة بين الإدارة والمتعاملين معها كما تم تنقيحه بالنصوص اللاحقة وخاصة بالأمر عدد 1259 المؤرخ في 21 ماي 2007 والأمر عدد 344 لسنة 2008 المؤرخ في 11 فيفري 2008 وخاصة الفصلين 2 و3 منه،
وعلى الأمر عدد 492 لسنة 1994 المؤرخ في 28 فيفري 1994 والمتعلق بضبط قائمات الأنشطة داخل القطاعات المنصوص عليها بالفصول 1 و2 و3 و27 من مجلة تشجيع الاستثمارات كما تم تنقيحه وإتمامه بالنصوص اللاحقة،
وعلى الأمر عدد 916 لسنة 1995 المؤرخ في 22 ماي 1995 والمتعلق بضبط مشمولات وزارة الصناعة،
وعلى الأمر عدد 134 لسنة 2000 المؤرخ في 18 جانفي 2000 والمتعلق بتنظيم وزارة الصناعة كما تم تنقيحه وإتمامه بالأمر عدد 2970 لسنة 2007 المؤرخ في 19 نوفمبر 2007،
وعلى الأمر عدد 1718 لسنة 2003 المؤرخ في 11 أوت 2003 والمتعلق بضبط الشروط العامة لصنع واستعمال وتجارة المواد والأشياء المعدة للاتصال بالمواد الغذائية،
وعلى الأمر عدد 1991 لسنة 2005 المؤرخ في 11 جويلية 2005 والمتعلق بدراسة المؤثرات على المحيط وبضبط أصناف الوحدات الخاضعة لدراسة المؤثرات على المحيط وأصناف الوحدات الخاضعة لكراسات الشروط،
وعلى الأمر عدد 2687 لسنة 2006 المؤرخ في 9 أكتوبر 2006 والمتعلق بإجراءات فتح المؤسسات الخطرة أو المخلة بالصحة أو المزعجة واستغلالها،
وعلى قرار وزير الشؤون الاجتماعية المؤرخ في 12 جوان 1987 والمتعلق بتحديد الآلات وأجزاء الآلات التي لا يمكن استعمالها أو عرضها للبيع أو بيعها أو كراؤها بدون أجهزة واقية،
وعلى قرار وزير الصحة العمومية المؤرخ في 25 أٍكتوبر 1997 والمتعلق بالمصادقة على كراس الشروط الضابط للشروط الصحية لاستعمال مياه الآبار في الميدان الصناعي والتجاري والخدمات،
وعلى قرار وزير الصحة العمومية المؤرخ في 12 جانفي 2005 والمتعلق بضبط الهيكل المعني بتسليم الشهادة الصحية لاستعمال المواد والأشياء المعدة للاتصال بالمواد الغذائية وشروط منحها، وعلى رأي وزير الداخلية والتنمية المحلية، ووزير الفلاحة والموارد المائية، ووزير الشؤون الاجتماعية والتضامن والتونسيين بالخارج ووزير الصحة العمومية، ووزير التجارة والصناعات التقليدية،
وعلى رأي مجلس المنافسة.
قرّر ما يلي :
الفصل الأول تتم المصادقة على كراس الشروط الملحق بهذا القرار والخاص بتنظيم نشاط تكرير الزيوت الغذائية.
الفصل 2 لا يمكن لوحدات تكرير الزيوت الغذائية ترويج منتجاتها إلا إذا كانت تستجيب لشروط حفظ الصحة والسلامة والاستغلال المحددة بكراس الشروط الملحق بهذا القرار.
ولا يعفى تطبيق مقتضيات كراس الشروط مؤسسات تكرير الزيوت الغذائية من الحصول على ترخيص مسبق للقيام بأي عملية طبقا للأمر المشار إليه أعلاه عدد 492 لسنة 1994 المؤرخ في 28 فيفري 1994 والامتثال لجميع الأحكام التشريعية والترتيبية الجاري بها العمل في مجال السلامة وحفظ الصحة وحماية المحيط وكذلك للتشريع المتعلق بالمنافسة والأسعار وبحماية المستهلك وبمسالك التوزيع.
الفصل 3 تحدث لجنة للمراقبة الفنية صلب وزارة الصناعة والطاقة والمؤسسات الصغرى والمتوسطة تتولى التثبت في مدى استجابة المحلات والتجهيزات والموارد البشرية المتوفرة لدى مؤسسات تكرير الزيوت الغذائية للمقتضيات المحددة بكراس الشروط المنصوص عليه بالفصل الأول من هذا القرار.
ص 608الفصل 4 تتركب لجنة المراقبة الفنية المنصوص عليها بالفصل 3 من هذا القرار من :
ممثل عن وزارة الصناعة والطاقة والمؤسسات الصغرى والمتوسطة (الإدارة العامة للصناعات الغذائية) : رئيس،
ممثل عن وزارة الشؤون الاجتماعية والتضامن والتونسيين بالخارج (إدارة تفقد طب الشغل والسلامة المهنية) : عضو،
ممثل عن وزارة الصحة العمومية (إدارة حفظ صحة الوسط وحماية المحيط) : عضو،
ممثل عن وزارة التجارة والصناعات التقليدية (الإدارة العامة للجودة والتجارة الداخلية والحرف والخدمات) : عضو،
ممثل عن وزارة الفلاحة والموارد المائية : عضو،
ممثل عن وزارة الداخلية والتنمية المحلية (الديوان الوطني للحماية المدنية) : عضو،
ممثل عن الوكالة الوطنية لحماية المحيط : عضو،
ممثل عن الديوان الوطني للزيت : عضو،
ممثل عن الاتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية : عضو.
الفصل 5 تتولى الإدارة العامة للصناعات الغذائية بوزارة الصناعة والطاقة والمؤسسات الصغرى والمتوسطة الكتابة القارة للجنة.
وتقوم الكتابة القارة بإعداد برنامج زيارات وحدات تكرير الزيوت الغذائية المزمع مراقبتها وتعلم به أعضاء اللجنة، كما تقوم بإعلام كل الأطراف والمصالح المعنية بقرارات اللجنة وتوصياتها.
الفصل 6 تتخذ لجنة المراقبة الفنية قراراتها باتفاق جميع أعضائها. وفي صورة عدم التوصل إلى اتفاق، تتخذ اللجنة قراراتها بأغلبية أصوات أعضائها الحاضرين وعند تعادل الأصوات يكون صوت الرئيس مرجحا.
الفصل 7 يتعين على وكيل وحدة تكرير الزيوت الغذائية السماح لأعوان لجنة المراقبة الفنية المؤهلين قانونا بالدخول إلى وحدة تكرير الزيت للقيام بالمعاينات اللازمة. كما يتعين عليه وضع جميع المعطيات والوثائق الفنية على ذمتهم ومساعدتهم على أداء مهمتهم في أحسن الظروف.
الفصل 8 في صورة الإخلال بالمقتضيات الواردة بكراس الشروط الملحق بهذا القرار تتعرض وحدة تكرير الزيوت الغذائية للعقوبات المنصوص عليها بالتشريع والتراتيب الجاري بها العمل.
ويمكن كذلك للجنة أن تقترح على الوزير المكلف بالتجارة منع وحدة تكرير الزيوت الغذائية المخالفة من أن تتزود بالزيوت النباتية المدعمة.
الفصل 9 يتعين على وحدات تكرير الزيوت الغذائية قبل ترويج منتوجها التأكد من مطابقته للتشريع الجاري به العمل وللمواصفات الفنية المعمول بها والمتعلقة بنوعية الزيوت المكررة وجودتها.
الفصل 10 يتعين على وحدات تكرير الزيوت الغذائية المنتصبة قبل دخول هذا القرار حيز التنفيذ القيام بالإجراءات اللازمة قصد الاستجابة لمقتضيات كراس الشروط الملحق به وذلك في أجل لا يتجاوز سنة من تاريخ نشر هذا القرار بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية وإلا
اعتبرت مخالفة. غير أنه يتم التمديد في الفترة المذكورة بسنة إضافية بالنسبة إلى المؤسسات التي تمت المصادقة على برنامج تأهيلها من قبل لجنة تسيير برنامج التأهيل الصناعي.
الفصل 11 ينشر هذا القرار بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية. تونس في 3 فيفري 2009.
وزير الصناعة والطاقة
والمؤسسات الصغرى والمتوسطة
عفيف شلبي
اطلع عليه
الوزير الأول
محمد الغنوشي
كراس شروط
يتعلق بتنظيم نشاط تكرير الزيوت الغذائية
العنوان الأول
أحكام عامة
الفصل الأول يضبط هذا الكراس الشروط الفنية والصحية وشروط السلامة الواجب احترامها لتركيز وتهيئة وتجهيز واستغلال وحدات تكرير الزيوت الغذائية.
ويقصد على معنى هذا الكراس ب "وحدات تكرير الزيوت الغذائية" الوحدات التي تنجز بها خاصة عمليات إزالة الأصماغ والأحماض الدهنية الحرة والألوان والروائح من الزيوت الغذائية الخام.
الفصل 2 : يحتوي هذا الكراس على خمسة صفحات ويتضمن ستة عشر فصلا مقسمة على سبعة أبواب.
العنوان الثاني
في تركيز وحدات تكرير الزيوت الغذائية وتهيئتها
الفصل 3 لا يجوز تركيز وحدات تكرير الزيوت الغذائية إلا في الأماكن البعيدة عن مصادر التلوث وخاصة منها تلك التي تثير الدخان والغبار والروائح المؤثرة على جودة الزيوت. كما يجب أن يتم تركيز هذه الوحدات في أماكن تكون في مأمن من الفيضانات.
الفصل 4 : يجب أن تتوفر في وحدة تكرير الزيوت الغذائية الشروط التالية :
أن تكون أرضية فضاءاتها وممراتها الداخلية مبلطة،
أن تكون مجهزة بشبكة لتصريف مياه الأمطار وأخرى لتصريف المياه المستعملة،
أن تكون مزودة بمياه صالحة للشراب،
أن تستجيب لشروط حماية البيئة والمحيط،
أن تكون مستودعات المواد الأولية وأماكن الخزن في مأمن من القوارض،
أن تستجيب لقواعد حفظ الصحة والسلامة المهنية طبقا للتراتيب الجاري بها العمل،
ص 609أن تستجيب للتشريع الجاري به العمل بالنسبة إلى المؤسسات الخطرة أو المخلة بالصحة أو المزعجة.
الفصل 5 يجب أن تتكون وحدة تكرير الزيوت الغذائية من فضاءات مستقلة عن بعضها البعض وتتماشى وطاقة إنتاجها وحجم تجهيزاتها وتكون مخصصة ل :
خزن الزيوت الخام المعدة للتكرير،
عمليات تكرير الزيوت،
خزن الزيوت المكررة على أن تكون الفضاءات مغطاة،
مخبر التحاليل الضرورية الأولية لمراقبة الجودة،
خزن مواد التنظيف،
خزن المواد اللازمة لعمليات التكرير،
وزن العربات.
كما يجب أن تتوفر بوحدة تكرير الزيوت الغذائية :
محطة لمعالجة المياه المستعملة،
فضاء لتجميع الفضلات الصلبة.
الفصل 6 يجب أن تستجيب محلات تكرير الزيوت الغذائية للشروط التالية :
الأرضية : تكون مبلطة بمواد صلبة وعازلة وغير ماصة وسهلة التنظيف والتطهير ومانعة للإنزلاق،
الجدران : تكون ملساء ومطلية بمواد عازلة وغير ماصة ذات لون فاتح وقابلة للتنظيف والتطهير بسهولة،
الأسقف : تكون مهيئة بطريقة تمكن من تنظيفها بسهولة وتمنع تراكم الأوساخ وتكاثف البخار ولا تكون مصدرا للتعفنات والتشققات، النوافذ : تكون مهيئة بطريقة تجنب تراكم الأوساخ وبكيفية تخول تنظيفها بسهولة وتكون فراشاتها من الداخل منحنية. كما يجب أن تكون النوافذ التي تفتح على الخارج محمية بناموسيات،
الأبواب : تكون ملساء ومصنوعة من مادة غير ماصة ومدهونة بلون فاتح وقابلة للغسل والتنظيف بسهولة،
التهوئة : يجب أن تتوفر في وحدة تكرير الزيوت الغذائية تهوئة قارة وكافية كما يجب أن تتوفر في جميع فضاءات الوحدة معدات وتجهيزات يمكن تشغيلها من الخارج وتسمح بتصريف البخار والرطوبة والدخان عند تسربها،
الإنارة : يجب أن تكون الإضاءة والتنوير متوفرة بصفة كافية بجميع أجزاء الوحدة وخاصة في قاعات العمل والفرز ويجب أن تكون الفوانيس محمية بأغطية نظيفة وعازلة،
إضاءة النجدة : يجب تجهيز جميع مرافق وفضاءات الوحدة بإضاءة نجدة وعلامات دالة على منافذ الخروج مطابقة للمواصفات الفنية المعمول بها في هذا المجال.
الفصل 7 يجب أن تتوفر بوحدة تكرير الزيوت الغذائية فضاءات مخصصة للمرافق الصحية تكون مستقلة كليا عن فضاءات الإنتاج وتتوفر فيها الإنارة والتهوئة الكافية وتتكون من حجرات ملابس وأدواش وأحواض لغسل اليدين ودورات مياه مخصصة لكل جنس على حدة وقاعة للأكل. كما يجب أن تكون هذه الفضاءات مبلطة بمواد عازلة
وصلبة وغير ماصة ذات لون فاتح وقابلة للتنظيف والتطهير وتستجيب للشروط التالية :
دورة مياه معدة للرجال وأخرى للنساء بحساب دورة مياه عن كل 20 عامل أو عاملة تكون مجهزة بطارد ماء،
أدواش مزودة بالماء الساخن بحساب دوش عن كل 10 عاملا أو عاملة وعدد كاف من الأحواض مزودة بالصابون السائل،
حجرة ملابس معدة للرجال وأخرى للنساء مجهزة بخزائن حديدية فردية ذات طابقين حسب عدد عملة الوحدة،
قاعة أكل مجهزة بطاولات وكراسي بعدد كاف وآلة طبخ وثلاجة. العنوان الثالث
في التجهيزات والمعدات الواجب
توفرها بوحدات تكرير الزيوت الغذائية
الفصل 8 : يجب أن تحتوي وحدة تكرير الزيوت الغذائية على معدات وتجهيزات تمكن من إنجاز كل المراحل اللازمة لتكرير الزيوت الغذائية طبقا للقواعد الفنية المعمول بها في هذا المجال. ويتم تركيز هذه المعدات والتجهيزات بطريقة تمكن من صيانتها وتنظيفها بصفة دورية ومنتظمة كما يجب أن تتوفر بها تجهيزات وآلات ووسائل وقاية ناجعة وملائمة لتجنب حوادث الشغل.
الفصل 9 : يجب أن تشتمل وحدة تكرير الزيوت الغذائية على التجهيزات اللازمة للتسخين والتبريد وإحداث الفراغ وكذلك التجهيزات الخصوصية لتؤمن إنجاز العمليات الفنية وفقا للمراحل الثلاثة المتتالية التالية :
المرحلة الأولى تتم فيها إزالة الاصماغ والأحماض الدهنية الحرة. ولهذا الغرض، يجب أن تكون الوحدة مجهزة بالعدد الضروري من الفرازات (Séparateurs) لإزالة الأصماغ والأحماض ومتبوعة بالغسل بالماء. ولهذا الغرض، يجب أن تكون أيضا مجهزة بمجفف،
وفي حالة التكرير الفيزيائي، فإن عملية التنقية ضرورية لغاية إزالة الاصماغ والمواد الخارجية باستخدام الحامض الفسفوري أو أحماض أخرى مرخص فيها وبعد ذلك يتم الغسل بالماء ولهذا الغرض يجب أن يتوفر بالوحدة فضاء للتجفيف،
المرحلة الثانية تتم فيها إزالة الألوان والتصفية ولهذا الغرض، يجب أن تحتوي الوحدة خاصة على أجهزة لإزالة الألوان والترشيح، المرحلة الثالثة تتم فيها إزالة الروائح ولهذا الغرض يجب أن تحتوي الوحدة خاصة على جهاز لإزالة الروائح.
الفصل 10 : يجب أن تتوفر لدى وحدة تكرير الزيوت الغذائية طاقة خزن تعادل سبعة أيام عمل ولا تقل عن 350 طن بالنسبة للزيوت الخام و350 طن بالنسبة للزيوت المكررة.
كما يجب أن توجد خزانات الزيوت المكررة في فضاءات ملائمة ومنفصلة عن الفضاءات الموجود بها خزانات الزيوت المعدة للتكرير. يجب الفصل بين خزانات الزيوت الخام والزيوت المكررة ويمنع وجود أي قنوات تربط بينها كما يجب أن يكون كل خزان مخصص لنوع من أنواع الزيوت ولا يجوز خزن الزيوت الخام أو المكررة إلا في الخزانات المخصصة لها أو بعد القيام بتنظيفها بعناية طبقا للتمشي المعمول به في هذا المجال.
ص 610ويجب أن تكون الخزانات والمسالك والمضخات وقنوات نقل الزيت مصنوعة من مواد صالحة لخزن ونقل الزيوت الغذائية وغير قابلة للأكسدة وتستجيب للتشريع والتراتيب الجاري بها العمل وخاصة منها الأمر عدد 1718 لسنة 2003 المؤرخ في 11 أوت 2003 والمتعلق بضبط الشروط العامة لصنع واستعمال وتجارة المواد والأشياء المعدة للاتصال بالمواد الغذائية وقرار وزير الصحة العمومية المؤرخ في 12 جانفي 2005 والمتعلق بضبط الهيكل المعني بتسليم الشهادة الصحية لاستعمال المواد والأشياء المعدة للاتصال بالمواد الغذائية وشروط منحها. كما يجب أن تتوفر في خزانات الزيت الشروط الصحية للمحافظة على نوعية وجودة وتركيبة الزيوت، كما يتعين إحاطتها بأحواض حاوية قادرة على استيعاب كميات الزيوت التي قد تتسرب من الخزانات. العنوان الرابع
في شروط الوقاية والسلامة
الفصل 11 : يجب إخضاع التجهيزات والآلات والشبكات بوحدة تكرير الزيوت الغذائية للمراقبة الدورية من قبل هياكل المراقبة الفنية المختصة والمرخص لها طبقا للتشريع الجاري به العمل لضمان متطلبات السلامة والوقاية داخل الوحدة خاصة فيما يتعلق بالشبكة الكهربائية وشبكات الغاز والآلات البخارية أو المشتغلة تحت الضغط وكذلك معدات وتجهيزات السلامة ومقاومة الحرائق.
كما يتعين أن تتوفر بجميع مرافق الوحدة وسائل الإسعاف والإطفاء الضرورية والمناسبة من حيث النوع والعدد كحنفيات الماء المسلحة وقوارير الإطفاء وصناديق الإسعاف ويجب الحصول على الشهادة الوقائية من مصالح الحماية المدنية وتجديدها دوريا طبقا للتراتيب الجاري بها العمل.
العنوان الخامس
في الشروط الصحية الخاصة بالأعوان
الفصل 12 يجب أن يكون الأعوان العاملون بوحدة تكرير الزيوت الغذائية سالمين من الأمراض السارية وخاضعين للمراقبة الصحية والطبية طبقا للتراتيب الجاري بها العمل في مجال طب الشغل. كما يجب أن يلتزموا باحترام قواعد النظافة الشخصية والأحكام الخاصة بالصحة والسلامة المهنية المنصوص عليها بمجلة الشغل.
الفصل 13 يتعين على الأعوان العاملين بوحدة تكرير الزيوت الغذائية أن :
يرتدوا زي عمل خاص يستعمل قصرا في فضاءات الإنتاج ويستجيب لشروط الصحة والنظافة والسلامة يتم إستبداله بصفة دورية (بدلة عمل، قبعة، قناع، قفاز...)،
الالتزام بقواعد حفظ الصحة طبقا للتراتيب الجاري بها العمل، ارتداء ملابس مشتملة على صدرية وقلنسوة وأحذية طويلة القصبة إذا كان لهم اتصال مباشر بالماء والمواد السائلة وذلك طبقا للتراتيب الجاري بها العمل،
الخضوع للفحوص الطبية اللازمة عند الانتداب وبصفة دورية وكذلك عند كل استئناف للعمل طبقا للتشريع الجاري به العمل،
القيام بالتحاليل التكميلية لدى مخابر مصادق عليها من قبل المصالح الفنية التابعة لوزارة الصحة العمومية.
العنوان السادس
في التحكم في جودة المنتجات
الفصل 14 : يجب أن تستجيب الزيوت المكررة إلى التراتيب والمواصفات التونسية الجاري بها العمل المتعلقة بالزيوت الغذائية المكررة. كما يتعين أن تنص الوثائق المصاحبة لأي كمية يقع رفعها على نوعيتها ومكوناتها وتاريخ الإنتاج.
الفصل 15 على صاحب وحدة تكرير الزيوت الغذائية أن يعمل على إرساء نظام للتحكم في جودة المنتجات وطريقة تتبعها والمراقبة الذاتية.
العنوان السابع
في المخالفات والعقوبات
الفصل 16 يتعرض أصحاب وحدات تكرير الزيوت الغذائية في صورة الإخلال بالمقتضيات الواردة بكراس الشروط هذا، للعقوبات المنصوص عليها بالتشريع والتراتيب الجاري بها العمل.