قرار من وزير الصحة العمومية مؤرخ في 10 نوفمبر 2010 يتعلق بضبط نظام وبرنامج وطرق إجراء مناظرة انتداب أطباء اختصاصيين رؤساء للصحة العمومية.

إن وزير الصحة العمومية،

بعد الاطلاع على القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983، المتعلق بضبط النظام الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية، وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة القانون عدد 69 لسنة 2007 المؤرخ في 27 ديسمبر 2007، وعلى الأمر عدد 3449 لسنة 2008 المؤرخ في 10 نوفمبر 2008، المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بالسلك الطبي الاستشفائي الصحي وخاصة الفصلين 13 و14 منه.

قرر ما يلي :

الفصل الأول تضبط أحكام هذا القرار نظام وبرنامج وطرق إجراء مناظرة انتداب أطباء اختصاصيين رؤساء للصحة العمومية المنصوص عليها بالفصلين 13 و14 من الأمر عدد 3449 لسنة 2008 المؤرخ في 10 نوفمبر 2008 المشار إليه أعلاه.

الفصل 2 تفتح مناظرة انتداب أطباء اختصاصيين رؤساء للصحة العمومية بقرار من وزير الصحة العمومية، ويضبط هذا القرار :

عدد الخطط المعروضة للتناظر،

تاريخ غلق قائمة الترشحات،

تاريخ فتح المناظرة.

الفصل 3 يمكن أن يشارك في المناظرة المذكورة أعلاه، الأطباء الاختصاصيون الأولون للصحة العمومية الذين لهم خمس (5) سنوات أقدمية على الأقل في رتبتهم في تاريخ فتح المناظرة. الفصل 4 توجه مطالب الترشح وجوبا عن طريق التسلسل الإداري.

تودع المطالب المذكورة بمكتب الضبط المركزي لوزارة الصحة العمومية أو بأحد مكاتب ضبط الإدارات الجهوية للصحة العمومية أو الهياكل والمؤسسات التي يرجع إليها بالنظر المترشح وذلك قبل تاريخ غلق قائمة الترشحات.

ويكون تاريخ التسجيل بمكاتب الضبط المذكورة دليلا على تاريخ إيداع مطلب الترشح.

يتولى المترشح نفسه أو عن طريق وكيله المفوض لهذا الغرض والذي يثبت توجيه مطلب ترشحه في الآجال المذكورة أعلاه، تقديم ملفه المهني والعلمي إلى المصالح المختصة بوزارة الصحة العمومية مبوبا حسب شبكة التقييم المنصوص عليها بالفصل 5 من هذا القرار وذلك في أجل أقصاه خمسة عشر (15) يوما قبل تاريخ إجراء المناظرة.

الفصل 5 تتمثل المناظرة في تقييم الملف المهني والعلمي للمترشح طبقا لشبكة التقييم الملحقة بهذا القرار.

الفصل 6 تشرف على المناظرة المشار إليها أعلاه لجنة يتم تعيين أعضائها بقرار من الوزير الأول باقتراح من وزير الصحة العمومية. وتضم هذه اللجنة أعضاء رسميين وأعضاء نوابا، يتم اختيارهم عن طريق القرعة.

ويجب أن يكون كل اختصاص ممثلا في هذه اللجنة كما يلي : عضوان رسميان وعضو نائب عن كل اختصاص أسندت إليه خطة على الأقل عند توزيع الخطط المعروضة للتناظر مع عضو رسمي إضافي عن كل خمسة مترشحين عندما يفوق عدد المترشحين في الاختصاص المعني عشرة مترشحين،

عضو رسمي وعضو نائب عن كل اختصاص أسندت إليه خطط مشتركة مع اختصاصات مجمعة.

ويقع اختيار أعضاء اللجنة عن طريق القرعة تباعا وحتى الحصول على العدد المطلوب من الأعضاء بالنسبة إلى كل اختصاص، من بين الأطباء الاختصاصيين الرؤساء للصحة العمومية فأطباء السلك الطبي للمستشفيات. وإذا لم يسمح عدد هؤلاء الأطباء بذلك بالنسبة لاختصاص معين يتم اللجوء إلى الأساتذة المحاضرين المبرزين الاستشفائيين الجامعيين في الطب، فالأساتذة الاستشفائيين الجامعيين في الطب وإجراء القرعة من بينهم لاختيار بقية الأعضاء في هذا الاختصاص.

ويقع اختيار رئيس اللجنة من بين أعضائها المشار إليهم بالفقرة السابقة.

تنظم القرعة من طرف وزارة الصحة العمومية خمسة عشر (15) يوما على الأقل قبل تاريخ إجراء المناظرة، في جلسة علنية، ويقع خلالها توزيع الخطط المعروضة للتناظر على الاختصاصات بإسناد عدد من الخطط إلى كل اختصاص يوافق نسبة المترشحين للمناظرة من الاختصاص مقارنة بالعدد الجملي للمترشحين للمناظرة. وإذا لم تمكن نسبة المترشحين في بعض الاختصاصات من إسناد خطة لكل منها، يتم تجميع الاختصاصات المعنية ويسند إليها عدد جملي من الخطط المشتركة يوافق النسبة الجملية لمترشحيها للمناظرة.

وتدون نتائج أعمال هذه الجلسة في محضر.

الفصل 7 تكلف لجنة المناظرة خاصة :

بتقييم الملفات المهنية والعلمية للمترشحين طبقا لشبكة التقييم الملحقة بهذا القرار،

بإعداد قائمة المترشحين الناجحين مرتبين حسب التفوق مع بيان الأعداد المتحصل عليها وذلك بالنسبة إلى كل اختصاص أسندت إليه خطة على الأقل، وبالنسبة إلى الاختصاصات المجمعة التي أسندت إليها خطط مشتركة،

بإعداد قائمة تضم الأعداد المتحصل عليها بالنسبة إلى بقية المترشحين.

الفصل 8 لا يمكن للجنة المناظرة أن تعمل وتتداول بصفة قانونية إلا بحضور :

عضوين على الأقل عن كل اختصاص أسندت إليه خطة على الأقل،

عضو عن كل اختصاص أسندت إليه خطط مشتركة مع اختصاصات أخرى مجمعة.

ويفقد العضوية في اللجنة كل عضو تغيب عن إحدى جلسات المناظرة.

تؤخذ قرارات اللجنة بأغلبية عدد أصوات الأعضاء الحاضرين وعند التساوي يكون صوت الرئيس مرجحا.

الفصل 9 يتم ترتيب الناجحين في المناظرة حسب التفوق وذلك في كل اختصاص أسندت إليه خطة على الأقل، وكذلك بالنسبة إلى الاختصاصات المجمعة التي أسندت إليها خطط مشتركة. وفي صورة حصول مترشحين اثنين أو أكثر على نفس مجموع النقاط فالأولوية تكون للأقدم في الرتبة وإذا تساوت هذه الأقدمية تكون الأولوية للأكبر سنا.

الفصل 10 يخضع رئيس لجنة المناظرة وأعضاؤها لواجب كتمان السر المهني المنصوص عليه بالفصل 7 من القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983 المذكور أعلاه وذلك في كل ما يتعلق بأعمال ومداولات اللجنة.

الفصل 11 تنهي لجنة المناظرة أشغالها وجوبا في أجل لا يتجاوز شهرا من تاريخ فتح المناظرة، وترفع على إثر ذلك إلى وزير الصحة العمومية محضر جلساتها يحمل إمضاء رئيس اللجنة وعضوين على الأقل عن كل اختصاص أسندت إليه خطة على الأقل وعضو عن كل اختصاص أسندت إليه خطط مشتركة مع اختصاصات أخرى.

ويتضمن محضر الجلسة مختلف المعطيات والوثائق المتعلقة بالتقييم والأعداد والترتيب ونتائج المناظرة. كما يرفق رئيس اللجنة المحضر بتقرير حول سير المناظرة يتضمن مختلف الملاحظات والاقتراحات.

الفصل 12 ينشر هذا القرار بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.

تونس في 10 نوفمبر 2010.

وزير الصحة العمومية

منذر الزنايدي

اطلع عليه

الوزير الأول

محمد الغنوشي

مناظرة انتداب أطباء اختصاصيين رؤساء للصحة العمومية

ملحق : شبكة تقييم الملف المهني والعلمي (2/1)

المقياس

(يجب أن يتضمن ملف الترشح، الشهائد والوثائق المثبتة التي تكون وجوبا أصلية أو نسخا مطابقة للأصل)

الشهائد والألقاب ماجستير/ شهادة دراسات عليا أو دراسات عليا متخصصة (سنتان)

0,75 نقطة/ سنة + 0,75 نقطة عن رسالة ماجستير أو بحث ختم الدراسات

نصف العدد إذا تحصل

شهادة دراسات عليا (سنة واحدة) 0,75 نقطة + 0,5 نقطة عن بحث ختم الدراسات عليها قبل رتبة طبيب

شهادة غير جامعية 0,2 نقطة/ سنة

اختصاصي أول

شهادة الاتصاف الفني بمقتدر (المجلس الوطني لعمادة الأطباء) 0,4 نقطة

عدد النقاط المخصصة*

3*

المداخلات | الترتيب | محلية/جهوية | وطنية | دولية

الشفوية | من 1 إلى 3 | 0,2 نقطة | 0,3 نقطة | 0,4 نقطة

والمعلقات (أ) | 4 فأكثر | 0,1 نقطة | 0,15 نقطة | 0,2 نقطة

الأعمال العلمية

المنجزة منذ التسمية | المنشورات | الترتيب | وطنية | دولية

في رتبة طبيب | 1 أو 2 | 0,4 نقطة | 0,8 نقطة

اختصاصي أول | 3 أو 4 | 0,3 نقطة | 0,5 نقطة | 5*

5 فأكثر | 0,15 نقطة | 0,3 نقطة

المشاركة في تأطير أطروحة : 0,5 نقطة تأطير رسالة ختم دروس (شبه طبي) : 0,3 نقطة كل عمل لا يقع

احتسابه سوى مرة إنتاج وثائق (مكتوبة سمعية بصرية) صحية (تثقيف تكوين وسائل عمل) من 0,1 إلى 0,6 واحدة نقطة/وثيقة

المشاركة في بحوث ميدانية من 0,05 إلى 0,5 نقطة/ بحث

تقييم جودة الأعمال وأهميتها للصحة العمومية ولاختصاص المترشح من خلال :

ملخصات كافة الأعمال العلمية

النص الكامل لأربعة (4) أعمال : العملين الأخيرين + عملين آخرين من اختيار المترشح

خطة وظيفية/ مسؤول عن قسم استشفائي أو دائرة صحية 0,15 نقطة عن كل سنة

منسق برنامج وطني : مستوى وطني/ جهوي/ دائرة 0,15/ 0,1/ 0,05 نقطة عن كل سنة

مسؤول مركز صحة أساسية/ مركز صحة وسيط أو العيادات الخارجية بمستشفى

المسؤوليات

0,02/ 0,04 نقطة عن كل سنة التي وقع تحملها

رئيس مجلس صحة/ عضو منتخب مجلس صحة لجنة طبية (مؤسسة عمومية للصحة)

منذ التسمية في رتبة

/عضو لجنة علمية لجنة الأدوية ... 0,1/ 0,07/ 0,05 نقطة عن كل دورة

طبيب اختصاصي أول

عضو مجلس عمادة الأطباء : وطني/ جهوي 0,15/ 0,1 نقطة عن كل دورة

1

عضو مكتب جمعية صحية أو علمية أو للمعاقين من 0,1 إلى 0,3 نقطة

1

عضو لجنة دولية/ وطنية/ جهوية/ محلية 0,3/ 0,2/ 0,1/ 0,05 نقطة

التكوين المستمر المشاركة في مؤتمر أو ورشة 0,02 نقطة/ اليوم (مهما كان مكانه)

المتبع منذ التسمية في المشاركة في درس تكوين مستمر أو يوم علمي 0,01 نقطة/ وحدة رتبة طبيب اختصاصي

متابعة تربص 0,03 نقطة/ اليوم (مهما كان مكانه)

أول

لا يقع احتساب التربصات المجراة في إطار الشهائد العلمية أو البرنامج الأسبوعي للعمل

2*

3*

3*

• العدد الأقصى للنقاط التي تؤخذ بعين الاعتبار لا يمكن أن يتجاوز عدد النقاط المخصصة مهما كان عدد النقاط المتحصل عليها.

النقاط الزائدة لا يقع احتسابها

(أ) يمكن بصفة استثنائية قبول نسخ غير مشهود بمطابقتها للأصل وذلك بالنسبة للشهادات المؤرخة قبل 2009 شرط الإدلاء بتصريح على الشرف

معرف بالإمضاء يثبت أن هذه النسخ مطابقة للأصل.

1

مهما كانت مدة تحمل المسؤولية.

ع دد 93

مناظرة انتداب أطباء اختصاصيين رؤساء للصحة العمومية

ملحق : شبكة تقييم الملف المهني والعلمي (2/2)

المقياس عدد النقاط (يجب أن يتضمن ملف الترشح، الشهائد والوثائق المثبتة التي تكون وجوبا أصلية أو نسخا مطابقة للأصل) المخصصة*

أنشطة التأطير | تدريس منتظم (دراسات طبية أو شبه طبية) | 0,5 نقطة/ السنة

والتكوين والتقييم | تأطير تربص (طالب في الطب/ شبه طبي/ آخر) | 0,2 نقطة/شهادة

المنجزة منذ التسمية

إنجاز حصة تكوين مستمر للأطباء مستوى محلي/ جهوي أو غيره : 0,1/0,05 نقطة

في رتبة طبيب

لشبه طبيين مستوى محلي/ جهوي أو غيره : 0,05/0,02 نقطة 4* اختصاصي أول

تنشيط حصة تكوينية لوسطاء تثقيف صحي 0,1 نقطة

إنجاز حصة تثقيف صحي خارج الهياكل الصحية والمؤسسات التعليمية والتربوية 0,1 نقطة

المساهمة في إعداد تقرير سنوي مع تحليل ومخطط عمل من 0,1 إلى 0,4 نقطة/تقرير

حصص الاستمرار : عدد الحصص في الأسبوع x عدد السنوات x ع

ع : ضارب تعديلي متغير حسب نوع حصص الاستمرار تحدده لجنة المناظرة (أقصى النقاط المخصصة : 1,5)

أعباء وظروف مراكز 2

أنشطة العيادة (بما في ذلك الاستعجالي) : (معدل عدد المرضى في السنة / 3 x (5 000

العمل

أنشطة الاستشفاء : عدد الأسرة في عهدة المترشح x2 نسبة الاشتغال / 5 4* منذ التسمية في رتبة

طبيب اختصاصي أول أنشطة أخرى للاختصاص و/أو مركز العمل متغيرة حسب الاختصاصات ومراكز العمل، تحددها لجنة

المناظرة

عوامل الصعوبة في مركز العمل تحددها لجنة المناظرة (أقصى النقاط المخصصة : 1 نقطة )

0,1 نقطة عن كل سنة أقدمية عامة + 0,3 نقطة تنفيل عن كل سنة أقدمية تساوي أو تفوق 20

الأقدمية

سنة (يقع احتساب فترة انتداب سابق في السلك الطبي الاستشفائي الصحي في الأقدمية العامة) 7* 0,2 نقطة عن كل سنة أقدمية في رتبة طبيب اختصاصي أول

السن | 0,1 نقطة عن كل سنة بداية من سن 40 سنة + 0,4 نقطة تنفيل عن كل سنة تساوي أو تفوق 50 سنة | 5*

المجموعة 1 : 0,1 نقطة عن كل سنة عمل : المؤسسات الجامعية بولايات : تونس الكبرى، سوسة،

المنستير، صفاقس

المراكز الوطنية : للحذر من نتائج استعمال الأدوية، للتكوين البيداغوجي لإطارات الصحة التعاون الفني

المجموعة 2 : 0,2 نقطة عن كل سنة عمل : المستشفى الجامعي بالمهدية المستشفيات الجهوية ب :

تونس الكبرى، مساكن، المكنين، قصر هلال، المحرس، مجامع الصحة الأساسية : سوسة، المنستير،

صفاقس، ولايات تونس الكبرى

المستشفيات المحلية : التضامن، القلعة الكبرى، القلعة الصغرى المؤسسات الوطنية والإدارات

والإلحاق بولايات : تونس الكبرى، سوسة، المنستير، صفاقس

بعد مراكز العمل عن المجموعة 3 : 0,3 نقطة عن كل سنة عمل : المركب الصحي بجبل الوسط المستشفيات الجهوية :

كليات الطب | بنزرت، منزل بورقيبة، نابل، زغوان، القيروان، مجاز الباب، جبنيانة | المستشفيات المحلية : طبربة،

والمؤسسات قرمبالية، سليمان، منزل بوزلفة، بني خلاد، الحمامات، النفيضة، سيدي بوعلي، الفحص وبولاية المنستير

الصحية ذات الصبغة مجامع الصحة الأساسية : المهدية، بنزرت، القيروان، زغوان، نابل، عقارب، منزل شاكر الإدارات 4* الجامعية والإلحاق بولايات : بنزرت، نابل، زغوان، القيروان، المهدية

منذ التسمية في رتبة المجموعة 4 : 0,4 نقطة عن كل سنة عمل : المستشفيات الجهوية : قابس، باجة، سيدي بوزيد،

طبيب اختصاصي أول سليانة، منزل تميم، قرقنة المستشفيات المحلية : رأس الجبل، ماطر، العالية، تستور، بوفيشة، قربة،

قليبية، الهوارية، بئر علي، الصخيرة.

الإدارات والإلحاق بولايات : قابس، باجة، سيدي بوزيد، سليانة كل مركز عمل آخر بولايات :

القيروان، زغوان، المهدية.

المجموعة 5 : 0,5 نقطة عن كل سنة عمل : ولايات : جندوبة، الكاف، القصرين، قفصة، توزر، قبلي،

تطاوين، مدنين

المستشفى المحلي بسجنان كل مركز عمل آخر بولايات : قابس، باجة، سيدي بوزيد، سليانة

تنفيل من 0,5 إلى 1,5 نقطة : مركز عمل خصوصي : مؤسسة إقامة لذوي احتياجات خصوصية

وضعية خصوصية للطبيب : إعاقة أو مرض عضال تطلب التعيين بهيكل غير بعيد

المجموع العام 40 * العدد الأقصى للنقاط التي تؤخذ بعين الاعتبار لا يمكن أن يتجاوز عدد النقاط المخصصة مهما كان عدد النقاط المتحصل عليها. النقاط الزائدة لا يقع احتسابها

2

عندما تتعلق الإحصائيات بنشاط مشترك بين طبيبين أو أكثر، تقع قسمة العدد الجملي على عدد الأطباء.