قرار من وزير أملاك الدولة والشؤون العقارية مؤرخ في 24 أكتوبر 2012 يتعلق بضبط مرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف مستشار لأملاك الدولة والشؤون العقارية.

إن وزير أملاك الدولة والشؤون العقارية،

بعد الإطلاع على القانون التأسيسي عدد 6 لسنة 2011 المؤرخ في 16 ديسمبر 2011 المتعلق بالتنظيم المؤقت للسلط العمومية،

وعلى القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983 المتعلق بضبط النظام الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية، وعلى جميع النصوص التي نقحته أو أتممته خاصة المرسوم عدد 89 لسنة 2011 المؤرخ في 23 سبتمبر 2011، وعلى الأمر عدد 999 لسنة 1990 المؤرخ في 11 جوان 1990 والمتعلق بضبط مشمولات وزارة أملاك الدولة والشؤون العقارية،

وعلى الأمر عدد 176 لسنة 1991 المؤرخ في 25 جانفي 1991 المتعلق بالتنظيم العام للدراسة والتكوين المستمر وأعمال البحوث والدراسات الإدارية بالمدرسة الوطنية للإدارة وعلى جميع النصوص التي نقحته وتممته وخاصة الأمر عدد 3254 لسنة 2005 المؤرخ في 19 ديسمبر 2005،

وعلى الأمر عدد 1220 لسنة 1993 المؤرخ في 7 جوان 1993 المتعلق بتنظيم التكوين المستمر لفائدة موظفي وعملة الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية كما تم تنقيحه بالأمر عدد 299 لسنة 1995 المؤرخ في 20 فيفري 1995،

وعلى الأمر عدد 12 لسنة 1999 المؤرخ في 4 جانفي 1999 المتعلق بضبط الأصناف التي تنتمي إليها مختلف رتب موظفي الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية كما تم تنقيحه بالأمر عدد 2338 لسنة 2003 المؤرخ في 11 نوفمبر 2003،

وعلى الأمر عدد 1055 لسنة 2000 المؤرخ في 15 ماي 2000 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بسلك أعوان وزارة أملاك الدولة والشؤون العقارية،

وعلى قرار الوزير الأول المؤرخ في 11 جانفي 1993 المتعلق بالمصادقة على النظام الداخلي للمدرسة الوطنية للإدارة،

وعلى قرار الوزير الأول المؤرخ في 29 أفريل 1995 المتعلق بتحديد معلوم التسجيل للمشاركة في الامتحانات الخاصة بالوحدات القيمية التحضيرية،

وعلى رأي اللجنة الوطنية لتنسيق أعمال التكوين المستمر، وعلى رأي مدير المدرسة الوطنية للإدارة.

قرر ما يلي :

الفصل الأول تنظم بالمدرسة الوطنية للإدارة طبقا لأحكام هذا القرار مرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف مستشار لأملاك الدولة والشؤون العقارية.

العنوان الأول

الإعداد لمرحلة التكوين المستمر

الفصل 2 يخول لمتصرفي أملاك الدولة والشؤون العقارية المترسمين الإعداد لمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف مستشار لأملاك الدولة والشؤون العقارية.

الفصل 3 يشترط للالتحاق بمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف مستشار لأملاك الدولة والشؤون العقارية أن يعد المترشحون عن بعد وحدات قيمية تحضيرية وأن ينجحوا فيها ويساوي مجمل قيمة هذه الوحدات خمسة عشر (15).

الفصل 4 تضبط قائمة الوحدات القيمية التحضيرية التي تخول الالتحاق بمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف مستشار لأملاك الدولة والشؤون العقارية وقيمتها كما يلي :

المادة الوحدات القيمية التحضيرية

العدد | العنوان | العدد | العنوان | القيمة

المحددة

I | القانون الإداري والعلوم الإدارية | 1.I | مقدمة للقانون الإداري | 03

2.I | النزاعات والمسؤولية الإدارية | 02

3.I | الصفقات العمومية | 01

4.I | قانون الوظيفة العمومية | 02

5.I | التغطية الاجتماعية بالوظيفة العمومية | 01

6.I | القانون العام العقاري | 01

7.I | العمران والتهيئة العمرانية والبناء | 01

8.I | المنشآت العمومية | 01

9.I | مقدمة لعلم التصرف الحديث في الإدارة العمومية | 01

10.I | القانون الجزائي الإداري | 01

II | المالية العمومية والجباية | 1.II | مقدمة للمالية العمومية | 01

2.II | ميزانية الدولة | 01

3.II | مراقبة المصاريف العمومية والمحاسبة العمومية | 02

4.II | النظام الجبائي التونسي | 02

5.II | قانون التسجيل | 01

III | القانون الدستوري | 1.III | مقدمة للقانون الدستوري | 01

2.III | النظام السياسي التونسي | 01

3.III | حقوق الإنسان والحريات العامة | 01

4.III | النظام الانتخابي | 01

IV | القانون التجاري | 1.IV | مقدمة للقانون التجاري | 01

2.IV | الأعمال التجارية والشركات التجارية | 02

3.IV | الأوراق التجارية | 02

V | القانون المدني | 1.V | مقدمة للقانون المدني | 01

2. V | النظرية العامة للالتزامات | 01

3. V | قانون الأشخاص | 01

4.V | قانون الممتلكات | 01

VI | العلاقات الدولية | 1.VI | قانون الاتفاقيات الدولية | 01

VII | الحقوق العينية | 1.VII | التأمينات العينية | 01

VIII | العلوم الاقتصادية | 1.VIII | مقدمة للاقتصاد السياسي | 01

2.VIII | المسلك الاقتصادي | 01

3.VIII | اختيار الاستثمارات | 01

4.VIII | تمويل الاقتصاد | 01

5.VIII | الدولة والنشاط الاقتصادي | 01

6.VIII | السياسة الاقتصادية | 01

الفصل 5 تتولى المدرسة الوطنية للإدارة إعداد الأدوات البيداغوجية لكل وحدة من الوحدات القيمية التحضيرية المشار إليها بالفصل الرابع أعلاه.

الفصل 6 يتم بالنسبة إلى كل مترشح تحديد قائمة الوحدات القيمية التحضيرية التي يتعين عليه النجاح فيها من طرف لجنة يقع ضبط تركيبتها بمقرر من مدير المدرسة الوطنية للإدارة على أن تضم وجوبا ممثلا عن وزارة أملاك الدولة والشؤون العقارية وممثلا عن الهيئة العامة للوظيفة العمومية وتضبط قائمة الوحدات القيمية بالنسبة إلى كل مترشح على النحو التالي :

يتم اختيار وحدات قيمية تحضيرية يساوي مجمل قيمتها اثني عشر (12) من طرف اللجنة المذكورة أعلاه بناء على مؤهلات المترشح وعلى خصوصية الخطة التي يرغب في الترشح لها.

يتم اختيار الوحدات القيمية التحضيرية المتبقية والتي تساوي مجمل قيمتها ثلاثة (3) من طرف المترشح نفسه. الفصل 7 توجه مطالب المشاركة في الإعداد لمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف مستشار لأملاك الدولة والشؤون العقارية إلى مدير المدرسة الوطنية للإدارة وفقا لأنموذج يتم إعداده للغرض ويكون مصحوبا بالوثائق التالية : نسخة من القرار المتعلق بضبط آخر وضعية إدارية للمترشح.

نسخة من قرار ترسيم المترشح في رتبة متصرف لأملاك الدولة والشؤون العقارية.

نسخة مطابقة للأصل من الشهادة العلمية للمترشح.

قائمة في الخدمات.

الفصل 8 تتولى اللجنة المنصوص عليها بالفصل السادس أعلاه النظر مرة على الأقل كل ثلاثة (3) أشهر في المطالب الواردة على المدرسة الوطنية للإدارة للإعداد لمرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف مستشار لأملاك الدولة والشؤون العقارية.

وتتثبت هذه اللجنة فيما إذا كانت تتوفر في المترشحين الشروط اللازمة وتحدد بالنسبة إلى كل واحد منهم قائمة الوحدات القيمية التحضيرية التي يجب عليه النجاح فيها قبل الالتحاق بمرحلة التكوين المستمر.

الفصل 9 تتولى المدرسة الوطنية للإدارة تنظيم الامتحانات الخاصة بالوحدات القيمية التحضيرية مرة كل ستة أشهر على الأقل. ويتعين على المترشحين الذين يرغبون في اجتياز الامتحانات المتعلقة بالوحدات القيمية التحضيرية إرسال مطلب في الغرض إلى مدير المدرسة الوطنية للإدارة قبل شهر على الأقل من دورة الامتحانات.

ويطالب المترشحون بدفع معلوم التسجيل للمشاركة في هذه الامتحانات طبقا لأحكام القرار المشار إليه أعلاه المؤرخ في 29 أفريل 1995.

الفصل 10 لا يمكن النجاح في أي وحدة قيمية تحضيرية ما لم يتحصل المترشح على عدد لا يقل عن عشرة (10) من عشرين (20) في الامتحان الخاص بها.

الفصل 11 يحق للمترشحين الذين تحصلوا على مجمل قيمة الوحدات القيمية التحضيرية الترسيم بالمراحل اللاحقة للتكوين المستمر التي تفتح بالمدرسة الوطنية للإدارة.

العنوان الثاني

تنظيم مرحلة التكوين المستمر

الفصل 12 تفتح مراحل التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف مستشار لأملاك الدولة والشؤون العقارية بقرار من رئيس الحكومة حسب الشغورات المسجلة بعنوان هذه الرتبة بمجموع إطارات الوزارة.

ويقع الترسيم بمرحلة التكوين المستمر بناء على شهادة تثبت أن المترشح تحصل على جملة الوحدات القيمية التحضيرية المطلوبة تسلم من قبل مدير المدرسة الوطنية للإدارة.

ويمكن لمدير المدرسة الوطنية للإدارة أن يقرر لأسباب تخص طاقة استيعاب المدرسة إرجاء بعض الترسيمات إلى الدورات اللاحقة. الفصل 13 حددت مدة مرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف مستشار لأملاك الدولة والشؤون العقارية بستة (6) أشهر يوضع المترشحون خلالها في عطلة للتكوين المستمر طبقا للتراتيب الجاري بها العمل.

وفي هذه الوضعية يعتبر المترشحون في حالة مباشرة ويتقاضون من إدارتهم كامل أجورهم.

الفصل 14 تتضمن المواد المدرسة خلال مرحلة التكوين المستمر للارتقاء إلى رتبة متصرف مستشار لأملاك الدولة والشؤون العقارية خاصة :

تقنيات التنظيم والتصرف الحديثة،

تقنيات التعبير الكتابي والشفاهي وحذق اللغات،

وحدد عدد ساعات الدروس خلال مرحلة التكوين المستمر بمعدل 600 ساعة.

الفصل 15 يتم ضبط محتوى البرامج المدرسة بمقرر من مدير المدرسة الوطنية للإدارة بعد أخذ رأي مجلس التوجيه والمدير العام للمصالح المشتركة بوزارة أملاك الدولة والشؤون العقارية.

الفصل 16 يتعين على المترشحين خلال مدة التكوين المستمر احترام مقتضيات النظام الداخلي للمدرسة الوطنية للإدارة.

الفصل 17 يخضع المترشحون في نهاية التكوين المستمر لامتحان قبول تضبط كيفية تنظيمه من قبل مدير المدرسة الوطنية للإدارة.

ولا يمكن أن يصرح بالقبول في مرحلة التكوين المستمر ما لم يتحصل المترشح على معدل يساوي على الأقل عشرة (10) من عشرين (20) في امتحان القبول.

ويمكن للمترشحين الذين لم يتحصلوا على المعدل المطلوب أن يتقدموا للدورات اللاحقة لامتحانات القبول غير أنه لا يجوز لهم إعادة الترسيم لمتابعة الدروس لمرحلة التكوين المستمر المعنية.

تتم بصفة آلية ترقية المترشحين المقبولين إلى رتبة متصرف مستشار لأملاك الدولة والشؤون العقارية.

الفصل 18 مدير المدرسة الوطنية للإدارة والمدير العام للمصالح المشتركة لوزارة أملاك الدولة والشؤون العقارية مكلفان بتنفيذ هذا القرار الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.

تونس في 24 أكتوبر 2012.

وزير أملاك الدولة والشؤون العقارية سليم بن حميدان

اطلع عليه

رئيس الحكومة

حمادي الجبالي