وعلى الأمر عدد 893 لسنة 2007 المؤرخ في 10 أفريل بإحداث وحدة تصرف حسب الأهداف بوزارة التجهيز والتهيئة 2007 المتعلق بإحداث لجنة وزارية لتنسيق وقيادة مشروع الترابية والتنمية المستدامة (قسم التنمية المستدامة) لإنجاز تطوير التصرف في ميزانية الدولة حسب الأهداف وبضبط مشروع تطوير التصرف في ميزانية الدولة وبضبط تنظيمها مشمولاتها وتركيبتها وطرق تسييرها،
وطرق سيرها. وعلى الأمر عدد 2899 لسنة 2008 المؤرخ في 25 أوت إن رئيس الحكومة، 2008 المتعلق بإحداث وحدات تصرف حسب الأهداف لإنجاز باقتراح من وزير التجهيز والتهيئة الترابية والتنمية المستدامة، مشروع تطوير التصرف في ميزانية الدولة وبضبط تنظيمها وطرق بعد الاطلاع على القانون التأسيسي عدد 6 لسنة 2011 سيرها،
المؤرخ في 16 ديسمبر 2011 المتعلق بالتنظيم المؤقت للسلط وعلى الأمر عدد 4112 لسنة 2008 المؤرخ في 30 ديسمبر العمومية،
2008 المتعلق بإحداث وحدة تصرف حسب الأهداف لإنجاز وعلى القانون عدد 53 لسنة 1967 المؤرخ في 8 ديسمبر مشروع تطوير التصرف في ميزانية الدولة وبضبط تنظيمها وطرق 1967 المتعلق بالقانون الأساسي للميزانية، وعلى جميع
سيرها،
النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة القانون الأساسي عدد 42
وعلى القرار الجمهوري عدد 32 لسنة 2014 المؤرخ في 29 لسنة 2004 المؤرخ في 13 ماي 2004،
جانفي 2014 المتعلق بتعيين رئيس الحكومة،
وعلى القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12
ديسمبر 1983 المتعلق بضبط النظام الأساسي العام لأعوان وعلى الأمر عدد 413 لسنة 2014 المؤرخ في 3 فيفري الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة 2014 المتعلق بتسمية أعضاء الحكومة،
الإدارية وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة
وعلى رأي وزير الاقتصاد والمالية،
المرسوم عدد 89 لسنة 2011 المؤرخ في 23 سبتمبر 2011،
وعلى رأي المحكمة الإدارية،
وعلى الأمر عدد 1236 لسنة 1996 المؤرخ في 6 جويلية
1996 المتعلق بإحداث وحدات التصرف حسب الأهداف، وعلى مداولة مجلس الوزراء وبعد إعلام رئيس الجمهورية.
ص 1245يصدر الأمر الآتي نصه :
الفصل الأول - تحدث وحدة تصرف حسب الأهداف بوزارة التجهيز والتهيئة الترابية والتنمية المستدامة (قسم التنمية المستدامة) لإنجاز مشروع تطوير التصرف في ميزانية الدولة. الفصل 2 - توضع الوحدة تحت سلطة وزير التجهيز والتهيئة الترابية والتنمية المستدامة أو من ينوبه وتتولى :
- التنسيق في مختلف مراحل الإنجاز مع وحدة التصرف حسب الأهداف لإنجاز مشروع تطوير التصرف في ميزانية الدولة المحدثة بوزارة المالية بمقتضى الأمر عدد 4112 لسنة 2008 المؤرخ في 30 ديسمبر 2008، المشار إليه أعلاه،
- قيادة ومتابعة مختلف الأشغال المتعلقة بتركيز منظومة التصرف في الميزانية حسب الأهداف بالوزارة،
- تأطير وتكوين أعوان الوزارة المتدخلين في تركيز المنظومة الجديدة وفي إعداد وتنفيذ ومتابعة الميزانية،
- المساهمة في تحديد البرامج والبرامج الفرعية والعمليات، - المساعدة على :
- ضبط مؤشرات قيس النجاعة لكل برنامج،
- إعداد الإطار القطاعي للنفقات على المدى المتوسط وتحيينه،
- إعداد التقارير والوثائق المصاحبة لمشاريع الميزانيات السنوية حسب البرمجة الجديدة،
- وضع قاعدة معطيات لجمع المعلومات والوثائق المتعلقة بالمشروع ووضعها على ذمة المتدخلين في تركيز المنظومة بالوزارة،
- رفع تقارير كل ثلاثة أشهر لوزير التجهيز والتهيئة الترابية والتنمية المستدامة حول تقدم أشغال تركيز المنظومة بالوزارة. الفصل 3 - حددت مدة إنجاز المشروع بخمس سنوات بداية من دخول هذا الأمر حيز التنفيذ وذلك حسب المراحل التالية : - السنة الأولى : تتولى الوحدة خاصة إنجاز الأشغال التالية : * متابعة مرحلة التكوين حول منظومة التصرف في الميزانية حسب الأهداف،
- الانطلاق في وضع قاعدة معطيات ومناقشة خارطة برامج الوزارة مع الإدارات والإطارات المعنية ثم قيادة أشغال تحديد هذه البرامج وتحديد إطار الأداء المرتبط بكل برنامج،
- قيادة أشغال إعداد تمرين حول ميزانية الوزارة للسنة المقبلة وضبط جداول العبور إلى تبويب الميزانية وفق البرامج، * الشروع في إعداد المشروع السنوي للقدرة على الآداء للسنة الثالثة وميزانية الوزارة وفق البرامج.
- السنة الثانية : تتولى الوحدة خاصة إنجاز الأشغال التالية : * ضبط جداول العبور النهائية بين التبويب الحالي للميزانية والتبويب وفق البرامج،
- قيادة أشغال إعداد ميزانية الوزارة للسنة المقبلة وفق منهجية التصرف حسب الأهداف وبالتنسيق المباشر مع الإدارات المعنية،
- قيادة أشغال إعداد إطار النفقات متوسط المدى بالنسبة للوزارة وبالنسبة لكل برنامج،
- قيادة أشغال إعداد التقارير والوثائق المصاحبة لمشاريع الميزانيات السنوية حسب البرمجة،
- تحيين قاعدة معطيات لجمع المعلومات والوثائق المتعلقة بالمشروع ووضعها على ذمة المتدخلين في تركيز المنظومة الجديدة.
- السنة الثالثة : تتولى الوحدة خاصة إنجاز الأشغال التالية : * التطبيق التدريجي للحلول الفنية لملاءمة التصرف في المالية العمومية للتصرف في الميزانية حسب الأهداف،
- تكوين إطارات الوزارة حول جملة الحلول الفنية المتوافق عليها،
- قيادة أشغال إعداد ميزانية الوزارة للسنة المقبلة وفق منهجية التصرف حسب الأهداف وبالتنسيق المباشر مع الإدارات المعنية،
- قيادة أشغال إعداد إطار النفقات متوسط المدى بالنسبة للوزارة وبالنسبة لكل برنامج،
- قيادة أشغال إعداد التقارير والوثائق المصاحبة لمشاريع الميزانيات السنوية حسب البرمجة.
- السنة الرابعة : تتولى الوحدة خاصة إنجاز الأشغال التالية : * التطبيق التدريجي للحلول الفنية لملاءمة التصرف في المالية العمومية للتصرف في الميزانية حسب الأهداف،
- تكوين إطارات الوزارة حول جملة الحلول الفنية المتوافق عليها،
- قيادة أشغال إعداد ميزانية الوزارة للسنة المقبلة وفق منهجية التصرف حسب الأهداف وبالتنسيق المباشر مع الإدارات المعنية، * قيادة أشغال إعداد إطار النفقات متوسط المدى بالنسبة للوزارة وبالنسبة لكل برنامج،
- قيادة أشغال إعداد التقارير والوثائق المصاحبة لمشاريع الميزانيات السنوية حسب البرمجة.
- السنة الخامسة : تتولى الوحدة خاصة إنجاز الأشغال التالية : * قيادة أشغال إعداد ميزانية الوزارة للسنة المقبلة وفق منهجية التصرف حسب الأهداف وبالتنسيق المباشر مع الإدارات المعنية، * مساندة رؤساء البرامج قصد التنفيذ الفعلي للميزانية وفق المنهجية الجديدة،
- قيادة أشغال إعداد إطار النفقات متوسط المدى بالنسبة للوزارة وبالنسبة لكل برنامج،
- قيادة أشغال إعداد التقارير والوثائق المصاحبة لمشاريع الميزانيات السنوية حسب البرمجة.
الفصل 4 - يتم تقويم نتائج المشروع طبقا للمقاييس التالية : - بلوغ الأهداف المنشودة والعمل على الرفع من جدواها،
- مدى احترام آجال تنفيذ المشروع والمجهودات المبذولة لاختصارها،
- نظام المتابعة والتقييم ودرجة نجاعته في ترشيد نفقات ميزانية الوزارة.
الفصل 5 - تشمل الوحدة المنصوص عليها بالفصل الأول من هذا الأمر الخطط الوظيفية التالية :
- رئيس الوحدة بخطة وامتيازات مدير عام إدارة مركزية،
- مدير بخطة وامتيازات مدير إدارة مركزية،
- كاهية مدير بخطة وامتيازات كاهية مدير إدارة مركزية،
- رئيسي مصلحة بخطة وامتيازات رئيس مصلحة إدارة مركزية. الفصل 6 - تحدث بوزارة التجهيز والتهيئة الترابية والتنمية المستدامة (قسم التنمية المستدامة) لجنة يرأسها وزير التجهيز والتهيئة الترابية والتنمية المستدامة أو من ينوبه تتولى متابعة المهام الموكولة لوحدة التصرف حسب الأهداف وتقويمها.
ويتم تعيين أعضاء اللجنة بقرار من رئيس الحكومة.
ويمكن لرئيس اللجنة دعوة أي شخص من المسؤولين والكفاءات يرى في مساهمته فائدة.
ويعين وزير التجهيز والتهيئة الترابية والتنمية المستدامة كتابة اللجنة.
وتجتمع اللجنة بدعوة من رئيسها مرة كل ستة أشهر على الأقل وكلما دعت الحاجة إلى ذلك ولا تكون مداولاتها قانونية إلا بحضور نصف أعضائها على الأقل.
وفي صورة عدم توفر النصاب في الجلسة الأولى يعاد استدعاء الأعضاء لجلسة ثانية تعقد في أجل عشرة أيام بعد تاريخ الجلسة الأولى، وفي هذه الحالة تكون مداولات اللجنة قانونية مهما كان عدد الأعضاء الحاضرين.
تتخذ اللجنة قراراتها بأغلبية أصوات أعضائها الحاضرين وعند التساوي يكون صوت الرئيس مرجحا.
الفصل 7 - يرفع وزير التجهيز والتهيئة الترابية والتنمية المستدامة تقريرا سنويا إلى رئيس الحكومة حول نشاط وحدة التصرف حسب الأهداف المشار إليها بالفصل الأول من هذا الأمر وذلك طبقا لأحكام الأمر عدد 1236 لسنة 1996 المؤرخ في 6 جويلية 1996 المشار إليه أعلاه.
الفصل 8 - وزير التجهيز والتهيئة الترابية والتنمية المستدامة ووزير الاقتصاد والمالية مكلفان، كل فيما يخصه، بتنفيذ هذا الأمر الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.
تونس في 30 أفريل 2014.
رئيس الحكومة
مهدي جمعة