TUNISIE

INSTANCE SUPERIEURE INDEPENDANTE POUR LES ELECTIONS

≡

لوحة التحكم
إضافة مستخدم
تحيين بيانات المستخدم ›
تحيين التعيينات ›
قائمة المستخدمين

منظومة إدارة التصرف في المستخدمين

سلوك المستخدم في منظومة إدارة التصرف في المستخدمين للإنتخابات الحالية
1 خطة مفعله
0 خطة غير مفعله
1 مستخدم مُفعل
1
مستخدم

عدد المستخدمين الفاعلين في الإنتخابات الحالية
34 تطبيقة واب
0 تطبيق USSD

عدد الملفوظات الفاعلة
7 تطبيقة واب
0 تطبيقة USSD

الإحصائيات : الخطط الفاعلة حسب المنظومات

منظومة التسجيل
منظومة إدارة التصرف في المستخدمين
منظومة التصرف في نظم التسجيل
منظومة تجميع و احتساب النتائج الأولية
منظومة إستخراج الملفات
منظومة مراقبة الحملة الإنتخابية
منظومة تأكيد الحضور

7%
17%
3%
3%
3%
3%
63%

● ثانيا: منظومة التسجيل والتحيين

بهدف إنشاء سِجلّ دقيق وشفاف وشامل ومحيّن، تولّت الهيئة تطوير منظومة التسجيل والتحيين، حيث يضطلع مستخدموها وعددهم 2421 مستخدما باستيفاء إجراءات تحيين مراكز الاقتراع الخاصّة بالناخبين، سواء كان ذلك بطلب منهم أو عبر منظومة "طلب تحيين مركز الاقتراع". كما يتولى المستخدمون القيام بما يلي:

• تحيين مراكز الاقتراع، وذلك عَقِب القيام بالتحقّق من توفّر وثيقة تُثبت العنوان الفعلي للناخب،
• استخراج نسخة من وصل التحيين تتضمّن المعطيات الضرورية،
• إصلاح الأخطاء المتعلّقة بالمعطيات الشخصيّة للناخبين في صورة التفطّن إليها، حيث يتمّ رقن الملاحظات من قِبل عون التحيين قصد أخذها بعين الاعتبار.

ومن خصائص هذه التطبيقة أنّها تتولى التثبّت والتحقّق من هويّة طالبي التحيين، وتبعا لذلك، فإنّه لا يمكن للعون القيام بعمليّة التحيين إذا لم يكن المواطن متمتّعا بحقّه في الانتخاب أو دون السنّ القانونيّة أو

47

يحمل معرّفا غير مدرج في قاعدة البيانات. وقد عملت الهيئة في هذا الصدد على تركيز غرفة عمليّات تقنيّة لتأمين المتابعة الحينيّة والدّعم التّقني عبر الإجابة عن كافّة التساؤلات المتعلّقة بكيفيّة استعمال وتفعيل منظومة التسجيل والتحيين وإضافة مستخدمين عن طريق منظومة التصرّف في المستخدمين، علاوة على إيجاد الحلول المناسبة للإشكاليّات المتعلّقة بالتغطية أو المعدّات وتوجيه ما تعلّق منها بوضعيات الناخبين، على غرار حالات الوفاة وعدم الإدراج بالسِّجل الانتخابي وغيرها، إلى الهياكل المعنيّة قصد معالجتها.

● ثالثا: منظومة التصرّف في نُظم التسجيل

عمِلت الهيئة على مراقبة عمل أعوان التحيين باعتبار مسؤوليّتها في حماية المعطيات الشخصيّة للمواطنين، وذلك من خلال إعداد وتصميم منظومة، يقدّر مستخدموها بـ 59 مستخدما، تخوّل متابعة مردودية كلّ عون من أعوان التحيين باستخدام عدّة معايير للبحث، علاوة على مراقبة دخوله وخروجه من المنظومة. كما تمكّن هذه المنظومة أعوان الدعم التقني من الاطلاع على المعطيات الخاصّة بكلّ الدوائر الانتخابيّة وتحديد مراكز الاقتراع التابعة لها. وعموما، تمكّن هذه المنظومة من:

• الاطلاع على الموانع الخاصّة بالمواطنين،
• الاطلاع على مردوديّة أعوان التحيين ومراقبة أدائهم،
• الاطلاع على مُختلِف الإحصائيّات المتعلّقة بتحيين التسجيل بما في ذلك عمليّات التحيين المجراة بالمكاتب القارّة الخاصّة بالهيئة وتلك التي تمّت المصادقة عليها عبر منظومة "المصادقة على طلب التسجيل وتحيين التسجيل".

الواجهة الرئيسية لمنظومة التصرّف في نُظم التسجيل

TUMSIE INSTANCE SUPERIEURE INDEPENDANTE POUR LES ELECTIONS

الصفحة الرئيسية / مردودية أعوان التسجيل

لوحة التحكم

الإطلاع على معطيات الدائرة الإنتخابية

• داخل تونس
• خارج تونس

مردودية أعوان التسجيل

مردودية أعوان التسجيل

معايير البحث

من / الى

بحث / إعادة

عدد أعوان التسجيل :

تحميل الجدول

48

• رابعا: منظومة طلب تحيين مركزاالقتراع

تولت الهيئة تطوير منظومة "طلب تحيين مركز االقتراع". ويمكن الولوج إليها من داخل البالد وخارجها قصد تمكين التونسيين من تغيير مراكز االقتراع الخاصة بهم للمشاركة في انتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022، وذلك عبر إيداع طلب لتحيين مركز االقتراع خالل الفترة الخاصة بالتحيين. وتستند هذه املنظومة إلى مرحلتين، تتعلق أوالها بطلب التحيين، في حين تهم ثانيها التثبت من التسجيل: - مرحلة طلب التحيين: يتولى الناخب خاللها إدراج طلب تحيين مركز االقتراع وذلك عبر تعمير بياناته الشخصية وتحميل الوثائق املستوجبة على غرار الهوية وما يثبت العنوان الفعلي، عالوة على اختيار مركز االقتراع. وال يمكن للمواطنين الذين ال تتوفر لديهم صفة الناخب أن يدرجوا مطلبا للتحيين. - مرحلة التثبت من التسجيل: خالل هذه املرحلة، تقوم املنظومة بعرض املعطيات الخاصة بالدائرة االنتخابية املرسم بها ومركز االقتراع ومكتب االقتراع، فضال عن العدد الرتبي.

• خامسا: منظومة املصادقة على مطالب التسجيل والتحيين

تمكن هذه املنظومة املعلوماتية من معالجة مطالب التحيين املقدمة من قِبل الناخبين عبر منظومة "طلب تحيين مركز االقتراع" ، حيث تهدف إلى االطالع على جميع املطالب والبت فيها من قِبل أعوان الهيئة وبالتالي املصادقة عليها. كما تمكن من مراقبة سير عملية البت في املطالب، باإلضافة إلى متابعة مردودية أعوان املصادقة. وفي حالة قبول مطلب التحيين، تبعا لتوفر الشروط القانونية، يتولى العون املكلف بالتحيين إدراج العملية عبر املنظومة استنادا إلى مركز االقتراع املضمن باملطلب. وعقِب البت في املطلب سواء بالرفض أو القبول، يتم إعالم املعني باألمر بقرار الهيئة. ويقدر عدد مستخدمي هذه املنظومة 327 مستخدما.

الواجهة الرئيسية ملنظومة املصادقة على مطالب التسجيل والتحيين

49

• سادسا: خدمة التحقق من التسجيل بواسطة بروتوكول خدمة البيانات التكميلية غيراملهيكلة 195#(USSD*)

تمثل خدمة البيانات التكميلية غير املهيكلة 195#( USSD*) أبرز اإلضافات التي قادتها الهيئة، حيث تهدف إلى تفعيل مبدإ تقريب الخدمات إلى املواطن والقيام تبعا لذلك، بعملية التحقق من إدراج اسم املستخدم في سِجل الناخبين،دون وجوب التحول إلى أي مكتب معد لذلك من قِبل الهيئة.وقد تمت إتاحة هذه الخدمة لفائدة التونسيين املقيمين بالتراب الوطني عبر إدراج رمز يتضمن عدد بطاقة التعريف الوطنية لطالب التحقق من التسجيل وتاريخ إصدارها، وذلك تدعيما لجوانب السالمة املعلوماتية وتفاديا إلمكانية التالعب بقاعدة البيانات. ولتركيز هذه الخدمة، تمّ التعاون والتنسيق في هذا الصدد مع وزارة تكنولوجيات االتصال ومزودي الخدمات االتصالية.

• سابعا: منظومة استخراج القائمات والسجلّ االنتخابي

باعتبار دقة وحساسية عملية طباعة السِجل االنتخابي، عمِلت الهيئة على ضمان حسن سير هذه العملية بتركيز منظومة تقوم باستخراج القائمات األولية والنهائية للناخبين والسِجل االنتخابي حسب النماذج املطلوبة ووفقا ملراكز ومكاتب االقتراع، هذا باإلضافة إلى استخراج ملفات التدقيق التابعة لها ضمانا لحسن سير عمل فريق الطباعة. وضمانا لحسن استغالل هذه املنظومة، فقد حرصت الهيئة على تركيز فريق لإلسناد يتولى استخراج القائمات والسجل والتدقيق فيها ومد ها إلى فريق الطباعة والتوزيع.وقد تم استيفاء عمليات الطباعة خالل الفترة املمتدة من 24 إلى 30 نوفمبر 2022.

50

الواجهة الخاصة باستخراج القائمات والسجل االنتخابي

وعالوة على إنشاء وتركيز البِنية التحتية لقواعد البيانات والنظم املعلوماتية والشبكات اإللكتروني ة الخاصة بعمليتي التسجيل اآللي والتحيين، فقد حرصت الهيئة على احترام املقاييس الخاصة بالسالمة املعلوماتيّة وضرورة تأمين املنظومات املعلوماتيّة الواقع تطويرها، حيث تمّ في هذا الصدد إعداد املنصّ ات الخاصة بالتطبيقات وبقواعد املعطيات وإعداد وبرمجة الشبكات الال زمة على غرار الربط الداخلي والربط باأللياف البصرية وغيرها، إضافة إلى إبرام اتفاقية مع املركز الوطني لإلعالمية لثالث سنوات لإلسناد واإليواء والدعم التقني والتنسيق وإعداد قاعدة البيانات وتحيينها، عالوة على إبرام اتفاقية وعقود مع مزودي الخدمات االتصالية قصد توفير الربط بشبكة األنترنات بصفة مؤمنة وبسعة تدفق عالية وكذلك املفاتيح وشرائح خطوط الهاتف الجوال. كما عمدت الهيئة إلى تهيئة الحواسيب املحمولة الستخدامها أثناء مرحلة التسجيل اآللي والتحيين وصيانة املعدات والتجهيزات اإلعالمية املزمع استعمالها والعمل على تحيين وتحديث إصدارات منظومات موقع واب الهيئة وإجراء اختبارات قدرة التحمّل بالنسبة لتطبيقات التسجيل والتحيين وقواعد البيانات،فضال عن إعداد وبرمجة املوزعات الالزمة لطباعة السِجالت واستخراجها.

2.العمليات امليدانية واللوجستية الخاصة بالتحيين بالداخل والخارج

• العمليات امليدانية واللوجستية الخاصة بالتحيين بالداخل

تبعا الستيفاء التدابير املتعلقة بالتسجيل اآللي للناخبين بالداخل، وفي إطارتنفيذ املخطط العملياتي الخاصّ بفترة التحيين التي امتدت في مرحلة أولى من 26 سبتمبر إلى غاية 13 أكتوبر 2022، ومن 28 أكتوبر إلى غاية 20 نوفمبر 2022 في مرحلة ثانية، حرصت الهيئة على إيالء الدعم اللوجستي لهذه العملية األهمية املستوجبة، وذلك من خالل:

51

• ضبط املوارد البشرية املستوجبة وفقا للحاجيات الفعلية وتنفيذا للخطة العملياتية الخاصة بتحيين الناخبين1،

• تحديد عدد مكاتب التحيين وتجهيزها باملواد واملعداتالتقنيةالخاصةبتلكاملكاتب وتوزيعها، على غرارالحواسيبوالهواتف الجوالةوغيرها،

• اعتماد املخزون املتوفر لدى الهيئة من املواد واملستلزمات املكتبية وتوزيعها وفقا لحاجيات كل إدارةفرعية،

• توفير الكمياتاملستوجبةمن وصوالتالتحيين واألختام.

كما حرصت الهيئة على متابعة كافة مراحل عملية التحيين بهدف رفع الصعوبات وتذليلها وتفادي النقائص وحلحلةاإلشكاليّاتفياإلبّان وإيجادالحلول العمليّةضمانا لالنطالق الفوري في عمليّة التحيين في أحسن الظروفوأمثلهاودون تعطيالت.

ولدى ضبطها لعدد املكاتب القارة للتحيين ، استأنست الهيئة، بما تماعتماده إبان تنظيمها الستفتاء 25 جويلية 2022 بخصوص توزيعمكاتب التحيين التي تتمثل أساسا فيإحداثنقاطقارة بمقرات الهيئات الفرعيّة واملعتمديات قصد استيفاء عمليّات التحيين وتدعيمها بفضاءات أخرى، على غرار املساحات التجاريةومحطات النقل وغيرها. وحرصت الهيئة في ذات السياق على تعزيز التعاون مع عدد من الشركاء بهدف تنفيذ برامج التحيين ومسح جميعالفئات الراغبةفي تغيير مراكز اقتراعها، فضال عن ضمان تغطية واسعةلكافةاملناطق بالجمهورية،كما ضبطتمعيارا عمليا يقض ي بضرورة إحداث مكتب تحيين قار بكل معتمدية كحدأدنى. ويبرز الجدول املوالي توزيع املكاتب القارة للتحيين التي تم تركيزها داخل الجمهورية حسبالهيئاتالفرعية لالنتخاباتوعددها 855 خالل الفترة األولى للتحيين و346 خالل الفترة الثانية:

توزيع املكاتبالقارةللتحيين حسبالهيئاتالفرعيّةلالنتخابات بالداخل

الهيئة | عدد املكاتب | عدد املكاتب | الهيئة | عدد املكاتب | عدد املكاتب | الهيئة | عدد املكاتب | عدد املكاتب

ع/ر | ع/ر | ع/ر

الفرعية خالل الفترة 1 خالل الفترة 2 | الفرعية | خالل الفترة 1 خالل الفترة 2 | الفرعية | خالل الفترة 1 خالل الفترة 2

1 | أريانة | 19 | 8 | 10 | تطاوين | 22 | 9 | 19 صفاقس 1 | 41 | 9

2 | القصرين | 33 | 14 | 11 | توزر | 25 | 7 | 20 صفاقس 2 | 33 | 9

3 | القيروان | 49 | 14 | 12 | تونس 1 | 21 | 12 | 21 | قابس | 36 | 18

4 | الكاف | 39 | 12 | 13 | تونس 2 | 43 | 11 | 22 | قبلي | 29 | 8

5 | املنستير | 34 | 14 | 14 | جندوبة | 40 | 10 | 23 | قفصة | 14 | 14

6 | املهدية | 25 | 25 | 15 | زغوان | 16 | 7 | 24 | مدنين | 48 | 10

7 | باجة | 24 | 10 | 16 | سليانة | 36 | 12 | 25 | منوبة | 33 | 9

8 | بن عروس | 19 | 13 | 17 | سوسة | 30 | 17 | 26 | نابل 1 | 27 | 10

9 | بنزرت | 50 | 15 | 18 سيدي بوزيد | 35 | 15 | 27 | نابل 2 | 34 | 34

العددالجمليللمكاتبالقارّةللتحيين خالل الفترةاألولى: | 855 | العددالجمليللمكاتبالقارّةللتحيين خالل الفترة الثانية: | 346

1 صادق مجلس الهيئةالعليا املستقلة لالنتخابات في جلستهاملنعقدة بتاريخ 23 سبتمبر 2022 (الرائد الرسمي للجمهوريةالتونسية عدد 111

بتاريخ 11 أكتوبر 2022) علىاملخططالعملي اتي للتحيين.

52

وفي إطار تنفيذ مخططها الخاص بعملية التحيين ودعما للمقاربة التشاركية التي انتهجتها الهيئة منذ إحداثها، فقد تولت التنسيق والتواصل مع مختلِف شركاء العملية االنتخابية قصد إنجاح مرحلة التحيين بالداخل، حيث تمّ في هذا الصدد التنسيق مع العديد من الجهات الرسميّة، على غرار وزارات الداخلية والتربية والتعليم العالي والبحث العلمي والديوان الوطني للبريد والصناديق االجتماعية وعدد من الجهات غير الرسمية على غرار الفضاءات التجارية، وذلك بهدف تسهيل مهام أعوان التحيين التابعين للهيئة من خالل السماح بتركيز املكاتب القارة للتحيين،وخاصة خالل عطلة نهاية األسبوع واألعياد الرسمية. وفي مجال تقديم الدعم املادي والفني للهيئة ، عالوة على تسهيل اإلجراءات واملتطلبات املرحلية التي أفرزها املسار االنتخابي، وضعت السلط واإلدارات الجهوية سيارات وسائقين على ذمة الهيئات الفرعية لالنتخابات الستغاللها في مجال الدعم اللوجستي واملادي بهدف إنجاح الحملة الوطنية للتحيين. واملالحظ أنه،وخالل فترة التحيين الخاصة بانتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022، لم تتولّ الهيئات الفرعيّة كراء سيّارات ، وتمّ االعتماد على اإلمكانات الذاتيّة للهيئة، في حين تمّت االستعانة ب 27 سيارة خالل الفترة األولى للتحيين و25 سيارة خالل الفترة الثانية تم وضعها على ذمة الهيئة من قِبل السلطات واإلدارات الجهوية.ويبرز الجدول املوالي اإلحصائيات املتعلقة بالعربات املمنوحة للهيئة خالل فترتي التحيين حسب الهيئات الفرعية املعنية بذلك:

توزيع العربات املمنوحة للهيئة من قبل السلطات واإلدارات العموميّة خالل فترتيْ التحيين

ع/ر | الهيئة الفرعية | عدد العربات املمنوحة خالل الفترة األولى للتحيين | عدد العربات املمنوحة خالل الفترة الثانية للتحيين

1 | أريانة | 4 | 4

2 | املنستير | 5 | 5

3 | بن عروس | 3 | 3

4 | زغوان | 1 | -

5 | سليانة | 4 | 4

6 | سوسة | 3 | 3

7 | منوبة | 5 | 5

8 | نابل 2 | 2 | 1

املجموع | 27 | 25

• العمليات امليدانية واللوجستية الخاصة بالتحيين بالخارج

تكريسا ملبدإ إتاحة التحيين للجالية التونسية املقيمة في الخارج، سعت الهيئة إلى اعتماد التحيين عن بعد عبر إحداث موقع واب خاص بقبول مطالب التحيين www.touenssa.isie.tn بهدف العمل على مزيد تقريب هذه الخِدمة للناخب، وذلك نظرا لبعد املسافات بين البعثات الديبلوماسية والقنصلية والتوزع الجغرافي الشاسع للجالية التونسية عبر العالم، ال سيما في ظِل استحالة تغطية املكاتب القارة واملتنقلة للتحيين لكافة املناطق، فضال عن الصعوبات العملية والواقعية املرتبطة بإيصال املعلومة وتبليغها وبثها

53

لطالبيها، إضافة إلى حرص الهيئة على االستجابة إلى أكبر عدد ممكن من مطالب التحيين الواردة عليها، وذلك من خالل إدراج جميع البيانات الشخصية للناخب. وتم للغرض تركيز خلية للتثبت واملصادقة على عمليات التحيين عن بعد، تكفلت بقبول املطالب الواردة ومعالجتها والتدقيق في الوثائق املثبتة للهوية ولعنوان اإلقامة الفعلي للناخب وتأكيد عملية التحيين بالدوائر االنتخابية بالخارج والرد على املطالب املقدمة وإعالم املعنيين باألمر بمآلها عبر البريد اإللكتروني. وفي هذا الصدد، حرصت الهيئة على التفاعل اإليجابي مع عديد الحاالت وتقديم التسهيالت الالزمة لفائدة طالبي التحيين، ومن ذلك طلب استكمال الوثائق املثبتة.

وحرصا منها على إتاحة عمليات التحيين لكل الفئات، فقد بادرت الهيئة بتركيز مكاتب قارّة للتحيين بمقرّات البعثات الديبلوماسية والقنصلية ووضعها على ذمّة الجالية التونسية، حيث بلغ عددها 59 مكتبا موجّهة أساسا للفئات التي واجهت عددا من الصعوبات لدى ولوجها إلى املنظومة. ويُبرز الجدول املوالي توزيع املكاتب القارة للتحيين حسب الهيئات الفرعية لالنتخابات بالخارج:

توزيع املكاتب القارة للتحيين حسب الهيئات الفرعيّة لالنتخابات بالخارج

ع/ر | الهيئة الفرعية | عدد املكاتب | املكاتب القارّة للتحيين

1 | فرنسا 1 | 3 | الدوائر القنصليّة بباريس وبانتان وسترازبورغ

2 | فرنسا 2 | 3 | الدوائر القنصليّة بغرونوبل وليون وتولوز

3 | فرنسا 3 | 3 | الدوائر القنصليّة بمرسيليا ونيس ودارتونس بتولون

4 | إيطاليا | 5 | الدوائر القنصليّة بروما وبالرمو وميالنو وجنوة ونابولي

5 | أملانيا | 5 | الدوائر القنصليّة ببون وهامبورغ وميونيخ وبرلين

قنصليّة الجمهوريّة التونسيّة ببروكسال وسفارات الجمهوريّة التونسيّة بلندن والنمسا

6 | باقي الدول األوروبيّة | 14 | ومدريد وأثينا وأوسلو ومالطا وهلسنكي وبراغ ورومانيا وروسيا وبودابست ولشبونة

وبولونيا

الدوائر القنصلية بعنابة وتبسة وجدة والكويت وسفارات الجمهورية التونسية بالجزائر

7 | الدول العربيّة | 16 | والقاهرة والدوحة وأبو ظبي والرياض والرباط ودبي وعمّان وبيروت ومسقط واملنامة

ونواكشوط

8 | آسيا وأستراليا | 4 | سفارات الجمهوريّة التونسيّة بالصين واليابان وأندونيسيا وكوريا الجنوبيّة

9 | إفريقيا | 4 | سفارات الجمهوريّة التونسيّة بأبيدجان ودكار وبريتوريا

10 | األمريكيّتان | 2 | دارتونس وسفارة الجمهوريّة التونسيّة بواشنطن

املجموع العام: 59 مكتبا قارّا للتحيين

وباإلضافة إلى املكاتب القارة للتحيين بالخارج، أحدثت الهيئة عددا من الفرق املتنقلة ال سيما في املناطق ذات الكثافة السكانية العالية قصد حث الناخبين على التثبت من التسجيالت وتحيين مراكز االقتراع حسب الرغبة وعند االقتضاء. وقد تم تركيز هذه الفرق املتنقلة في عدد من الهيئات الفرعية وفقا للتالي: - دائرة فرنسا 1: تمت برمجة حمالت متنقلة لتحيين التسجيل في املناطق ذات الكثافة السكانية العالية وفي إطار مواكبة األيام الثقافية واالقتصادية،

54

• دائرة فرنسا 3: تم استهداف األماكن العامة، على غرار املقاهي والتجمعات السكنية واملركبات التجارية،

• دائرة إيطاليا: إطالق حملة ملدة خمسة أيام ( 16 و17 و18 و19 و20 نوفمبر 2022) استهدفت من خاللها الهيئة الناخبين في األماكن العامة واملناطق السكنية التي تشهد تواجدا مكثفا للطلبة،فضال عن التنقل بين الدوائر البلدية املتقاربة جغرافيا،

• دائرة باقي الدول األوروبية: إطالق حملة ملدة ثالثة أيام ( 11 و12 و13 نوفمبر 2022) بمدينة روني البلجيكية قصد مواكبة األيام الثقافية واالقتصادي ة.

الفرع الثالث: التكوين في إجراءات التحيين

تولي الهيئة العناية املستوجبة ببرامج التكوين وتخصص لها حيزا هاما من عملها باعتبارها إحدى أبرز الضمانات الكفيلة بإنجاح املسار االنتخابي.ولهذه االعتبارات وغيرها. وبهدف االستجابة إلى متطلبات عملية تحيين مراكز االقتراع، وضعت الهيئة على ذمة أعوانها محامل التكوين املستوجبة قصد توضيح اإلجراءات وتبسيطها من أجل تمكين الناخبين الراغبين في ذلك من تحيين التسجيل وفقا لعنوان اإلقامة الفعلي شريطة إرفاق املطلب باملؤيدات ووسائل اإلثبات الضرورية. وارتأت الهيئة في هذا الصدد ضبط خطة تكوين تلبي احتياجات مختلِف األطراف املتدخلة من أعوان تحيين ومشرفين على العملية وصوال إلى أعوان مركز النداء التابع للهيئة الذين تولوا مهمة توجيه وإعالم املواطنين بإجراءات تحيين التسجيل.

وقد حرصت الهيئة على إكساب إطاراتها وأعوانها الخبرات واملهارات النظرية والعملية والتطبيقية ملتابعة عملية تحيين مراكز االقتراع وتنفيذها على الوجه األكمل، وذلك من خالل التعريف باإلطار القانوني والترتيبي املنظم للعملية برمتها وبالجدول الزمني لها طبقا ملا هو مضمن بروزنامة انتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022.

وعموما فقد استوجبت عملية التحيين تنظيم عدة دورات تدريبية لفائدة كافة املوارد البشرية املعنية على املستويين املركزي والجهوي، حيث تولى املكوّنون الجهويّون تكوين أعوان التحيين. وقد شمِ ل التكوين عددا هامّا من األعوان املذكورين خالل يوميْ 23 و24 سبتمبر 2022. كما شمِل التكوين الخاصّ بعمليّة تحيين التسجيل املنسقين املحليين ومساعديهم،وذلك تزامنا مع تكوين أعوان التحيين.

وتمّ تنظيم أغلب الدورات التكوينيّة في املراكز الجهويّة للتربية والتكوين املستمر ومقرّات الهيئات الفرعية لالنتخابات وبعض الفضاءات األخرى.كما حرصت الهيئة على تفعيل خطة متابعة عملية التكوين وذلك من خالل إعداد تقارير تشمل كامل الدورات التدريبية ويتعلق موضوعها بمدى استيعاب وفهم مادة التكوين وحضور املتكوّنين وأدائهم والفترات املخصّصة للتكوين .

هذا وتولت الهيئة تنظيم دورة تكوينية لفائدة أعوان مركز النداء حول تحيين تسجيل الناخبين، الذين بلغ عددهم الجملي 60 عونا تمّ توزيعهم على ثالث فِرق، وذلك بتاريخ 22 سبتمبر 2022.وتمّت عمليّة التكوين

55

مركزيّا بمقرّ مركز النداء بالعاصمة. وتمحور التكوين أساسا حول عرض روزنامة انتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022 وكيفية إجراء التحيين والتقسيم الجديد للدوائر االنتخابية التشريعية ، إضافة إلى تقديم ملحة عن دليل استخدام التطبيقات املستخدمة لدى الهيئة على غرار خدمة البيانات التكميلية غير املهيكلة USSD. كما تمّ تدريب األعوان حول كيف يّة الولوج إلى املنظومات املعلوماتيّة الخاصّة بالتحيين ، وذلك بهدف توفير عناصر اإلجابة ألعوان مركز النداء قصد استخدامها لدى ردودهم على استفسارات املواطنين عبر الهاتف.

القسم الثاني: حمالت التوعية الخاصة بالتحيين

للهيئة دور محوري في توعية جميع املواطنين ضمانا لحقهم في املشاركة في الشأن العام . وتبعا لذلك فهي تعتمد رؤية قِوامها القرب من املواطن والعمل على تثقيف الناشئة بهدف تحسيسها وحثها على املشاركة

في العملية االنتخابية. وبناء على ذلك، صادق مجلس الهيئة على املخطط العملي اتي النتخابات أعضاء 1

مجلس نواب الشعب لسنة 2022 في بابه املتعلق بتحيين التسجيل، وأوص ى بضرورة تطبيق التوصيات املنبثقة عن املجلس،ومن أهمّها :

• قيام أعوان التحيين بتحسيس املواطنين بأهمي ة التحيين وتكوينهم وتحفيزهم عند االقتضاء ومتابعة أدائهم ومراقبتهم بهذا الخصوص قصد معاضدة مجهودات الهيئة في إطار حملتها التحسيسية والتوعوية للتحيين ،

• قيام أعوان التحيين بالتثبت في مراكز االقتراع عبر التوجه تلقائيا إلى املواطنين وتحسيسهم وتوعيتهم وإعالمهم باإلمكانيات املتاحة لهم قصد تغيير املراكز عند الحاجة وإن رغبوا في ذلك، - ضرورة ارتداء أعوان التحيين للقبعات والصدريات قصد التعريف بهم وبانتمائهم إلى الهيئة، - العمل على تركيز الفتات للتعريف بمراكز تحيين التسجيل،

• ضرورة املالءمة بين العدد الجملي ألعوان التحيين والنتائج املتوقع إنجازها بهذا الخصوص، - إلزاميّة إتاحة خدمة الت حيين لجميع املواطنين الراغبين في تغييرمراكز اقتراعهم،وذلك تبعا لصدور التقسيم الجديد للدوائر االنتخابيّة التشريعيّة بموجب القانون األساس ي لالنتخابات واالستفتاء الواقع تنقيحه وإتمامه باملرسوم عدد 55 لسنة 2022 املؤر خ في 15 سبتمبر 2022.

وقد اتسمت عمليات التوعية والتحسيس الخاصة بالتحيين بانتهاج مقاربة تشاركية تقوم على التعاون بين الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات من جهة وعدد من الشركاء من جهة أخرى، حيث عمِلت الهيئة على تعزيز العالقات معها من خالل عقد جلسات عمل مع عدد من الهياكل العمومية والخاصة تم تخصيصها

1 محضر جلسة مداوالت مجلس الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات بتاريخ 23 سبتمبر 2022 (الرائد الرسمي للجمهورية التونسي ة عدد 111 لسنة

2022 بتاريخ 11 أكتوبر 2022).

56

الستعراض الترتيبات العملية التي سيتم اتخاذها بهدف اإلعداد الجيد للحمالت التحسيسية املوجهة للمواطنين إبان عملية تحيين السِجل االنتخابي، على غرار جلسة العمل التحضيرية املنعقدة مع وفد عن وزارة تكنولوجيات االتصال بحضور ممثلين عن املركز الوطني لإلعالمية والوكالة الوطنية للسالمة املعلوماتية والوكالة الفنية لالتصاالت، فضال عن جلسات العمل املنعقدة مع مشغلي الهاتف الجوال في تونس قصد إحكام االستعدادات إلطالق الحمالت التحسيسية املوجهة إلى املواطنين بالداخل والخارج عبر اإلرساليّات القصيرة والتأكيد على الدور الهام الذي تضطلع به هذه املؤسّسات إلنجاح هذه الحمالت وضمان إيصال املعلومة إلى الجميع في الوقت املناسب وخالل مختلِف مراحل املسار االنتخابي بداية من مرحلة التحيين.

هذا واستعرضت الهيئة الترتيبات الخاصّة املزمع إطالقها بالتعاون مع مؤسّستيْ التلفزة واإلذاعة التونسيتين بداية من 26 سبتمبر 2022 قصد إنجاح الحملة التحسيسية، وذلك من خالل االتفاق على برنامج عمل وجدول زمني لبث الومضات التحسيسية والتوعوية لتمكين كل التونسيات والتونسيين من كافة املعطيات املتعلقة باالستحقاق االنتخابي املزمع تنظيمه، خاصة في ما يتعلق بداية بتحيين السِجل االنتخابي. وحرصت الهيئة في ذات السياق على القيام بزيارات تفقدية للمكاتب القارة املخصصة للتحيين، على غرار الزيارة املجراة بتاريخ 6 أكتوبر 2022 إلى املكتب املعد للغرض بمقر معتمدية الكرم .

كما انتهجت الهيئة ذات املقاربة ونسجت شراكات مع عدد من هياكل املجتمع املدني قصد تحقيق عديد األهداف ومعاضدة مجهودات الهيئة قصد ضمان االنخراط الكلي لجميع املتدخلين في العملية االنتخابية، لعل أهمها تعبئة كل األطراف الفاعلة من أجل إنجاح حملة التوعية والتحسيس للتحيين بفترتيه األولى والثانية التي تستهدف املواطن في محيطه القريب، مع التأكيد على إلزامية تناسق مختلِف الرسائل املزمع تمريرها للمواطنين حول أهميّة التحيين وجدواه.

ودعما لحملتها التحسيسية والتوعوية بهذا الخصوص، ارتأت الهيئة إعداد عدد من الومضات السمعية والبصرية التحسيسية حول التحيين وبثها في مختلِف وسائل اإلعالم العمومية املرئية واملسموعة وتوظيفها بوسائل التواصل االجتماعي واملنصات الرقمية للهيئة وفقا ملا يلي:

• ومضات حول التعريف بالتقسيم الجديد للدوائر االنتخابيّة التشريعيّ ة ،

• ومضة حول كيفية التثبت من مركز االقتراع والدائرة االنتخابية املعنية،

• ومضة حول كيفية تثبت التونسيين املقيمين بالخارج من مركز االقتراع والدائرة االنتخابية املعنية، - ومضة حول كيفيّ ة تحيين مركز االقتراع .

وفي ذات اإلطار، ودعما لحملتها التحسيسيّة والتوعويّة حول التحيين، ارتأت الهيئة كذلك توجيه عدد من الرسائل النصية القصيرة املجمعة )Bulk SMS) لجميع الناخبين بالتنسيق مع كافة مشغلي الهاتف الجوال في تونس.

57

هذا وحرصت الهيئة على التنسيق املتواصل مع املؤسسات اإلعالمية وتأمين حضورها الدائم ضمانا للتغطية اإلعالمية للمسار االنتخابي برمته، وخاصة خالل مرحلة تحيين التسجيل عبر مواكبة مختلِف فعاليات الهيئة وندواتها ومتابعة البالغات الصحفية الصادرة عنها، حيث تمت تغطية عملية افتتاح مركز النداء الخاصّ بالهيئة بتاريخ 22 سبتمبر 2022، التي شهدت تكوين األعوان حول إجراءات تحيين التسجيل بمواكبة وسيلتين إعالميتين بصريتين وأربع وسائل إعالم سمعية ووسيلة إعالم إلكترونية ومكتوبة.

القسم الثالث: االعتراضات والنزاعات بخصوص الترسيم بالقائمات األولية للناخبين

تولت الهيئة ضبط قائمة الناخبين في كل دائرة انتخابية بالنسبة إلى كل بلدية وكل معتمدية أو عمادة بخصوص املناطق غير البلدية.كما تولت بإعانة البعثات الديبلوماسية والقنصلية التونسية بالخارج،ضبط قائمات الناخبين ومراجعتها بالنسبة إلى التونسيين بالخارج طبق الشروط واإلجراءات املضمّنة بالقانون االنتخابي والنصوص الترتيبية الصادرة عن الهيئة. وعمال بمقتضيات الفصل 4 من القرار عدد 23 لسنة 2022 املؤرخ في 20 سبتمبر 2022 املتعلق بروزنامة االنتخابات التشريعية لسنة 2022، تولت الهيئة وضع القائمات األولية للناخبين على ذمة العموم ابتداء من يوم 26 سبتمبر إلى غاية يوم 28 سبتمبر 2022، وذلك بمقرات الهيئة ومقرات البلديات أو املعتمديات أو العمادات ومقرات البعثات الديبلوماسية أو القنصليات التونسية بالخارج.وتنشر هذه القائمات باملوقع اإللكتروني الخاص بالهيئة أو بأية طريقة أخرى تضمن إعالم العموم.

وفي هذا اإلطار، أصدرت الهيئة الوطنية لحماية املعطيات الشخصية بيانا بتاريخ 31 أكتوبر 2022 حول نشر قائمات الناخبين من قِبل الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات جاء فيه أنها ملزمة بتطبيق القوانين النافذة في مجال اختصاصها وفقا ملا يحدده القانون األساس ي عدد 16 لسنة 2014 املؤرخ في 26 ماي 2014 املتعلق باالنتخابات واالستفتاء،كما تم تنقيحه وإتمامه بالنصوص الالحقة،وآخرها املرسوم عدد 55 لسنة 2022 املؤرخ في 15 سبتمبر 2022 الذي ينص ضمن فقرته األولى من الفصل 13 على ما يلي: "توضع قائمات الناخبين على ذمة العموم بمقرات الهيئة ومقرات البلديات أو املعتمديات أو العمادات ومقرات البعثات الديبلوماسية أو القنصليات التونسية بالخارج.وتنشرهذه القائمات باملوقع اإللكتروني الخاص بالهيئة، أو بأية طريقة أخرى تضمن إعالم العموم ". ويكون تبعا لذلك من واجب الهيئة في معالجتها للمعطيات الشخصيّة للمواطنين الناخبين احترام ما نصّ عليه القانون ونشر تلك القائمات للعموم على موقعها عبر الواب. وقد سبق وأن طالبت الهيئة الوطنية لحماية املعطيات الشخصية هيئة االنتخابات باالكتفاء عند النشر بإدراج أسماء وألقاب الناخبين دون الحاجة إلى التنصيص على أرقام بطاقات تعريفهم الوطنيّة. وخلص بيانها إلى التأكيد على أن نشر القائمات مطابق للقانون عدد 63 لسنة 2004 املؤرخ في 27 جويلية 2004 املتعلق بحماية املعطيات الشخصي ة وللقانون االنتخابي.

58

ويهدفاالعتراضأمامالهيئةعلىقائماتالناخبين،وفقالآلجالالتيتحددهابقرارالروزنامة، إلى شطب اسم أوترسيمه أوتصحيح خطإ فيتلك القائمات.وتولت الهيئةللغرض إعداد نماذج مطالب االعتراض على قائمات الناخبين ووضعتها على ذمّة العموم بهدف تبسيط اإلجراءات أمام الراغبين في االعتراضلديهاوتيسيرمهمةالهيئةعندالبتفيها.وتلقتالهيئةفياآلجالالقانونيةاعتراضيناثنينعلى القائماتاألوليةللناخبينتعلقموضوعهمابطلباإلدراجبسِجلالناخبين.ولدىالبتفيهذيناملطلبين وفقالآلجالاملضمّنةفيروزنامةاالنتخاباتالتشريعيّةلسنة2022،قرّرتالهيئة1مايلي:

• قبولمطلباالعتراضاملودعلدىالهيئةبتاريخ30سبتمبر2022،واإلذنتبعالذلكبترسيممقدم املطلبفيسِجلالناخبينبالدائرةاالنتخابيةمدنينالشمالية،

• قبولمطلباالعتراضاملودعلدىالهيئةبتاريخ30سبتمبر2022،واإلذنتبعالذلكبترسيممقدم املطلبفيسِجلالناخبينبالدائرةاالنتخابيةاملنستير2.

وتمإعالماألطرافاملعنيةبقراراتالهيئةوفقالآلجالاملبينةفيقرارالروزنامة،ولميتمتسجيلأية طعونأماماملحاكماالبتدائيةاملختصّةترابيّافيالقراراتالصادرةعنالهيئةمنقِبلاألطرافاملشمولةبها.

وتبعالذلك،تولتالهيئةاإلعالنعنالقائماتالنهائيةللناخبين طبقالآلجالاملضمنةبالفصل6(جديد) 2

منالقرارعدد26لسنة2022املؤرخفي24أكتوبر2022املتعلقبتنقيحوإتمامالقرارعدد23لسنة2022 املؤرخفي20سبتمبر2022املتعلقبروزنامةاالنتخاباتالتشريعيةلسنة2022.

القسمالرابع:حصيلةعمليتيالتسجيلاآلليوالتحيين

بلغالعددالجمليللمسجلينخاللالدورةاألولىالنتخاباتأعضاءمجلسنوابالشعب9.136.502 ناخبا.وبلغتاإلحصائياتالنهائيةللمسجلينبالداخلخاللالدورةاألولىالنتخاباتأعضاءمجلسنواب الشعب 8.981.467 ناخبا، موزعين حسب النوع االجتماعي والفئات العمرية وفقا للبيانات املضمنة بالجدوليناملواليين:

توزيعاملسجلينبالداخلحسبالنوعاالجتماعي

النوعاالجتماعي | عدداملسجلين | النسبة

اإلناث | 4578.747 | %51

الذكور | 4402.720 | %49

املجموع | 8981.467 | %100

1 محضرجلسةمداوالتمجلسالهيئةالعليااملستقلةلالنتخاباتبتاريخ 1أكتوبر2022(الرائدالرسميللجمهوريةالتونسيةعدد114لسنة

2022بتاريخ21أكتوبر2022).

2قبلتعديلقرارالروزنامةكانتاآلجالالقصوىلإلعالنعنالقائماتالنهائيّةللناخبينتوافقيوم14أكتوبر2022.غيرأنّهوعقِبتعديل الروزنامةاالنتخابيّةبفتحفترةاستثنائيّةللتحيينأصبحتاآلجالالقصوىلإلعالنعنتلكالقائماتتوافقيوم24نوفمبر2022.

59

توزيع المسجّلين بالداخل حسب الفئات العمريّة

وتوزّع المسجّلون بالداخل خلال الدورة الأولى لانتخابات أعضاء مجلس نوّاب الشعب لسنة 2022 حسب عدد التسجيلات بكلّ هيئة فرعيّة وفقا للبيانات المضمّنة بالجدول الموالي:

الإحصائيّات النهائيّة للتسجيل حسب الهيئات الفرعيّة للانتخابات بالداخل

كما بلغت الإحصائيّات النهائيّة للمسجّلين بالخارج خلال الدورة الأولى لانتخابات أعضاء مجلس نوّاب الشعب في الدوائر الثلاث المعنيّة بتنظيم هذا الاستحقاق (فرنسا 2 وفرنسا 3 وإيطاليا) 155 035 ناخبا موزّعين حسب النوع الاجتماعي والفئات العمريّة وفقا للبيانات المضمّنة بالجدولين الموالِيْن:

توزيع المسجّلين بالخارج حسب النوع الاجتماعي

60

توزيعاملسجلينبالخارجحسبالفئاتالعمرية

الفئةالعمرية | عدداملسجلين | النسبة

من18إلى25سنة | 1332 | %0.9

من26إلى45سنة | 69767 | %45

من46إلى60سنة | 54372 | %35.1

مافوق60سنة | 29564 | %19

املجموع | 155035 | %100

وتوزع املسجلون بالخارج خالل الدورة األولىالنتخابات أعضاء مجلس نواب الشعبلسنة 2022 حسب عدد التسجيالت بالهيئات الفرعية التي شهدت تنظيم هذا االستحقاق االنتخابي وفقا للبيانات املضمّنةبالجدولاملوالي:

اإلحصائياتالنهائيةللتسجيلبالخارجفيالدوائرالثالثالتيشهدتتنظيماالنتخابات الدائرةاالنتخابية عدداملسجلين

فرنسا2 73599

فرنسا3 31308

إيطاليا 50128

املجموع 155035

كمايبرزالجدولاملواليالحصيلةالنهائيّةللتسجيالتفيالدوائرالسبعاألخرىبالخارجوالتيلمتشهد تنظيمانتخابات:

اإلحصائياتالنهائيةللتسجيلبالخارجفيالدوائرالسبعالتيلمتشهدتنظيماالنتخابات الدائرةاالنتخابية عدداملسجلين

فرنسا 1 85313

أملانيا 26842

باقيالدولاألوروبيّة 39075

الدولالعربيّة 30700

آسياوأستراليا 840

إفريقيا 724

األمريكيتان 13447

61

هذا وبلغ العدد الجملي للناخبين المسجّلين المعنيّين بتنظيم الدورة الثانية لانتخابات أعضاء مجلس نوّاب الشعب 7 853.447 ناخبا من بينهم 5 827.949 مسجّلين إراديّا بنسبة 74.2% و2 025.498 مسجّلين آليّا بنسبة 25.8%. وتوزّع الناخبون المسجّلون المعنيّون بتنظيم الدورة الثانية لانتخابات أعضاء مجلس نوّاب الشعب لسنة 2022 حسب النوع الاجتماعي والفئات العمريّة وفقا للبيانات المضمّنة بالجدولين المواليين:

توزيع الناخبين المسجّلين المعنيّين بتنظيم الدورة الثانية حسب النوع الاجتماعي

نِسب الناخبين المسجّلين المعنيّين بتنظيم الدورة الثانية حسب الفئات العمريّة

وتمّ إجراء 55239 عملية تحيينٍ لمراكز الاقتراع بالداخل والخارج خلال الفترة الأولى للتحيين، بمعدّل يومي يبلغ 3069 عملية تحيين، وبلغ عدد مطالب التحيين الجمليّة بالخارج المودعة لدى الهيئة عبر الواب 5279 مطلبا، تمّ قبول 4608 مطلبا بنسبة 87% ورفض 671 بنسبة 13% تبعا لعدم تطابق الهويّة أو عدم توفّرها أو عدم موافاة الهيئة بالمؤيّدات المثبتة لعنوان الإقامة الفعلي أو الإدلاء بوثائق غير مقروءة أو واضحة.

ويُبرز الجدول الموالي توزيع مطالب التحيين الواردة على الهيئة عبر الواب حسب الدوائر الانتخابيّة بالخارج:

توزيع مطالب التحيين الواردة على الهيئة عبر الواب حسب الدوائر الانتخابيّة بالخارج

62

باقي الدول األوروبيّة | 373 | 41

الدول العربيّة | 819 | 60

آسيا وأستراليا | 61 | 4

إفريقيا | 55 | 7

األمريكيتان | 115 | 79

املجموع | 4608 | 671

كما يُبرز الجدول املوالي توزيع مطالب التحيين املقبولة املودعة لدى مكاتب التحيين القارّة للهيئة حسب الدوائر االنتخابية بالخارج:

توزيع مطالب التحيين املقبولة املودعة لدى مكاتب

التحيين القارة للهيئة حسب الدوائراالنتخابية بالخارج

الدائرة االنتخابية عدد املطالب املقبولة

فرنسا 1 201

فرنسا 2 42

فرنسا 3 228

إيطاليا 364

أملانيا 113

باقي الدول األوروبيّة 83

الدول العربيّة 273

آسيا وأستراليا 2

إفريقيا -

األمريكيتان 59

املجموع 1365

63

التوصيات

لئن تمكنت الهيئة من استيفاء التدابير املتعلقة بالتسجيل اآللي والتحيين طبقا للقانون ، غير أنه محمول عليها تطوير أدائها واالرتقاء به تفاديا لبعض اإلشكاليّات املعترضة بخصوص هذا املسار عموما. وتبعا لذلك، فإنه يقترح:

▪ العمل على إحداث فِرق متنقلة للتحيين إضافة إلى تركيز املكاتب القارة بالداخل كما في الخارج،والتركيز خاصة على تحيين معطيات الناخبين املقيمين واملسجلين باملناطق الحدودية بين الدوائر االنتخابية ،

▪ استيفاء التدابير املتعلقة بالقيام بعملية التحيين بصفة مستمرة بالداخل والخارج طبقا للقانون ووضع الحلول التقنيّة لذلك ،

▪ إحكام التنسيق مع مختلِف األطراف املتدخلة قصد حث الفضاءات التجارية على تخصيص مساحات لتركيز املكاتب القارّة للتحيين صلبها والعمل على توسيع حمالت التحيين لتشمل جميع املرافق واملؤسسات العمومية والخاصة ،

▪ تكثيف الحمالت التحسيسية والتوعوية والومضات التفاعلية املوجهة إلى الناخبين،وخاصة بالخارج، عالوة على تحسين مضامينها والتدقيق في الرسائل املرغوب تبليغها إلى الفئات املستهدفة تحقيقا للنجاعة املطلوبة،

▪ إيجاد حلول عملية للصعوبات التقنية التي شهدتها منظومة التحيين عن بعد للتونسيين املقيمين بالخارج والعمل على تعصيرها، فضال عن تمكين أعوان الهيئة من معالجة املطالب في أحسن الظروف وتيسير الولوج إلى املنظومة دون تسجيل اضطرابات أو انقطاع، سواء كان ذلك بالنسبة للناخب أو ألعوان الهيئة، إضافة إلى العمل على تفادي التوقف املتكرر للمنظومة ومزيد تبسيط اإلجراءات وإتاحة ردود آلية لطالبي التحيين وتمكينهم من استكمال الوثائق املنقوصة دون إعادة عمليّة التحيين برمّتها،

▪ العمل على تفعيل منظومة التكوين عن بعد والحرص على تطوير محامل التكوين الحضوري بخصوص التحيين وإيالء العناية املستوجبة بتكوين األعوان في مجال االت صال والتواصل مع املواطنين،

▪ مزيد التنسيق مع الهياكل العمومية ذات الصلة قصد تحيين قواعد املعطيات املرجعية بالنسبة إلى الناخبين الذين تتوفر فيهم صفة الناخب وحذف من ال تتوفر فيهم تلك الصفة ، ▪ مزيد العمل على متابعة مردودية أعوان التحيين ومراقبتهم واعتماد آلي ات مبتكرة للتحفيز واملتابعة،

64

▪ العمل على برمجة مشاريع جديدة قصد تحسيس املواطنين وحثهم على التحيين خاصة بالنسبة إلى الفئات االجتماعية التي تشهد عزوفا (الشباب، املرأة الريفية، حاملي اإلعاقة...)، ▪ تعزيز دور الهيئة في مجال االتصال والتحسيس ودعم إشعاعها عبر التفكير في آليات مبتكرة تواكب تطور وسائل االتصال الحديثة ، وخاصة الفضاءات اإللكترونية ومواقع التواصل االجتماعي،

▪ إعداد محتويات تحسيسية وتوعوية ووضعها على ذمة العموم عبر شبكة األ نستغرام والتيك توك بصفة مبكرة وقبل الشروع في عملية التحيين ،

▪ التعويل على الشباب والتفكير في إمكانية تحفيزكل عمل إبداعي من شأنه أن يحث الناخبين على التحيين،وذلك دعما للحملة التحسيسية،

▪ مزيد العمل على نسج شراكات مع هياكل املجتمع املدني قصد معاضدة مجهودات الهيئة في التوعية والتحسيس للتحيين،وخاصة تلك التي تعنى بالشباب واملرأة،

▪ ضرورة هيكلة العناوين املتوفرة في بطاقات التعريف الوطنية حتى يسهل على الهيئة توزيع الناخبين املسجلين آلي ا على أقرب مراكز االقتراع لعناوينهم، وذلك بالتنسيق مع مؤسسات الدولة املعنية،

▪ ضرورة تحيين قواعد البيانات الخاصة بعناوين التونسيّين املقيمين بالخارج املمسوكة من قِبل البعثات الديبلوماسية والقنصلية حتى تتمكن الهيئة من توزيعهم على أقرب مراكز االقتراع ملقرّات إقامتهم،

▪ ضرورة التحيين الدوري لسِجالت الحالة املدنية وخاصة ترسيم الوفيات وإدراجها في آجال قصيرة حتى تتمكن الهيئة من شطبها من السِجالت االنتخابية في آجال معقولة وقبل ضبط القائمات النهائية للناخبين الخاصة بكل عملية انتخابية،

▪ اقتراح التنسيق مع مصالح وزارة الداخلية في خصوص مشروع البطاقة البيومتريّة واملعرّف الوطني الوحيد الستغالل ذلك في ضبط وتحيين السجلّ االنتخابي،

▪ اقتراح إدراج عناوين جميع مراكز االقتراع بالداخل والخارج بخريطة رقمية حتى يسهل على الناخب تحديد واختيار مركز االقتراع الذي يرغب في التصويت فيه واألقرب إلى عنوانه الفعلي واستغاللها في تطبيقة معلوماتية،

▪ اقتراح التنسيق مع وزارة الداخلية لتمكين املواطن من اختيار مركز اقتراعه عند استخراج بطاقة التعريف الوطنية ألوّل مرّة أوتجديدها .

65

الباب الرابع: الترشحات النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب

لسنة 2022

تبعا لصدور املرسوم عدد 55 لسنة 2022 املؤرخ في 15 سبتمبر 2022 املتعلق بتنقيح القانون األساس ي عدد 16 لسنة 2014 املؤرخ في 26 ماي 2014 املتعلق باالنتخابات واالستفتاء وإتمامه وطبقا ملوعد االستحقاق االنتخابي املحدِد لتنظيم انتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022 بموجب إصدار األمر الرئاس ي املتعلق بدعوة الناخبين، وعمال باألحكام املضمنة بالقرار الترتيبي للهيئة املتعلق بروزنامة االنتخابات التشريعية لسنة 2022، وتبعا للسلطة الترتيبية املخولة لها في مجال اختصاصها، عمِلت الهيئة على إعداد نص ترتيبي جديد يتعلق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعية 2022 قصد مالءمتها مع أحكام املرسوم عدد 55 لسنة 2022، لتتولى الحقا قبول الترشحات والبت فيها ، فضال عن استيفاء الدورات التكوينية لفائدة أعوانها قبل ضبط القائمة النهائية للمترشحين النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022 إثر انقضاء الطعون.

القسم األول: ضبط اإلطار القانوني املنظم للترشحات النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022

أدخل املشرع بموجب تنقيح القانون االنتخابي وإتمامه، تعديالت جوهرية مست شروط الترشح 1

لالنتخابات التشريعية سواء تلك املتعلقة باملترشح نفسه أو بتزكيته ، فضال عن إجراءات الترشح وآليات النظر والبت في املطالب وسحبها وآجال الطعن في قرارات الهيئة.وتبعا لذلك صادق مجلس الهيئة في جلسته املنعقدة بتاريخ 26 سبتمبر 22022 على القرار الترتيبي عدد 25 لسنة 2022 املؤرّخ في 26 سبتمبر 2022

املتعلق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعية 2022. 3

الفرع األول: شروط الترشح النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022

تنقسم شروط الترشح لعضوية مجلس نواب الشعب إلى شروط تتعلق باملترشح نفسه وأخرى تتعلق بتزكيته من قِبل الناخبين.

1املرسوم عدد 55 لسنة 2022 آنف الذكر.

2 محضر جلسة مداوالت مجلس الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات بتاريخ 26 سبتمبر 2022 (الرائد الرسمي للجمهورية التونسية عدد 114 لسنة

2022 بتاريخ 21 أكتوبر 2022).

3الرائد الرسمي للجمهوريّة التونسيّة عدد 122 لسنة 2022 بتاريخ 14 نوفمبر 2022.وقد ورد القرار في ستّة أبواب وضمّ 25 فصال.

66

1. الشروط املتعلقة باملترشح

حدد الفصالن 19 (جديد) و20 (جديد) من املرسوم عدد 55 لسنة 2022 املؤرخ في 15 سبتمبر 2022 وكذلك الفصل 3 من القرار الترتيبي للهيئة عدد 25 لسنة 2022 املؤرخ في 26 سبتمبر 2022 املتعلق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعية 2022 الشروط املتعلقة باملترشح، حيث يشترط في كل مترشح لعضوية مجلس نواب الشعب تِباعا ما يلي:

• أن يكون ناخبا أو ناخبة مرسّما (ة) في سجلّ الناخبين،

• أن يكون تونسي الجنسيّة مولودا ألب تونسي أو ألمّ تونسيّة وغير حامل لجنسيّة أخرى بالنسبة إلى الدوائر االنتخابية بالتراب التونسي،

• أن يكون بالغا ثالثا وعشرين سنة كاملة على األقل يوم تقديم الترشح،

• أن يكون نقيّ السوابق العدليّة1،

• أن يكون مقيما ومسجال بالدائرة االنتخابية املترشح عنها ، 2

• أال يكون مشموال بأية صورة من صور الحرمان القانونية التالية ، 3

• تمّت إدانته من أجل الحصول على تمويل أجنبي لحملته االنتخابيّة في االنتخابات السابقة على معنى الفصل 163 من القانون االنتخابي،

• محكوم عليه بعقوبة تكميلية تقضي بحرمانه من االقتراع بمقتضى حكم قضائي بات. - انقضاء أكثر من سنة على انتهاء وظيفته للترشح بالدائرة التي مارس فيها عمله إذا كان املترشح من بين:

• أعضاء الحكومة ورؤساء الدواوين،

• القضاة،

• رؤساء البعثات واملراكز الديبلوماسيّة والقنصليّة،

• الوالة،

• املعتمدون األول،

• الكتاب العامون للواليات،

• املعتمدون،

• العمد،

• األئمّة،

1تمّت إضافة هذا الشرط بموجب املرسوم عدد 55 لسنة 2022.

2أُدرج هذا الشرط الجديد بموجب تنقيح القانون االنتخابي وإتمامه تبعا لصدور املرسوم عدد 55 لسنة 2022.

3تمّ بموجب املرسوم عدد 55 لسنة 2022 تعداد صور الحرمان القانونيّة وذكرها بصفة حصريّة.

67

• رؤساء الهياكل والجمعيّات الرياضيّة.

وال يمكنهم الترشح في آخر دائرة انتخابية مارسوا فيها وظائفهم املذكورة ملدة سنة على األقل قبل تقديم ترشحهم. ويمنع عموما الترشح في أكثر من دائرة انتخابية.

2. الشروط املتعلقة بتزكية املترشح

تبعا العتماد نظام تصويت جديد في االنتخابات التشريعيّة لسنة 2022 يكون على األفراد في دورة واحدة أو دورتين عند االقتضاء، وذلك في دوائر انتخابية ذات مقعد وحيد، فقد أوجب املشرع استيفاء 1ّ

الشروط املتعلقة بتزكية املترشح ، الذي يتعين عليه إرفاق مطلب ترشحه بموجز لبرنامجه االنتخابي يكون مشفوعا بقائمة اسمية تضم أربعمائة (400) تزكية من الناخبين املسجلين في الدائرة االنتخابية معرف عليها بإمضاء املزكين لدى ضابط الحالة املدنية أو لدى الهيئة الفرعية لالنتخابات املختصة ترابيا، وذلك وفق املعايير والشروط التي تحددها الهيئة. ويتعين توفر الشروط املوالية للتحقق من صحة التزكيات: - أن يكون نصف املزكين من اإلناث والنصف الثاني من الذكور (200 تزكية لإلناث ومثلها للذكور)، - أال يقل عدد املزكيات واملزكين من الشباب دون سن الخامسة والثالثين عن %25،

• أن يكون املزكي ناخبا أو ناخبة مرسما (ة) في سجل الناخبين ومسجال (ة) في الدائرة االنتخابية املعنية،

• أال يزكي الناخب أكثر من مترشح واحد، وفي صورة وقوع ذلك يتم احتساب التزكية األسبق زمنيا باعتماد تاريخ استيفاء وثائق الترشح كمعيارلألولوية.

وتهدف التزكيات عموما ومن منظور القانون الدستوري، إلى تفادي إثقال كاهل الهياكل والهيئات املشرفة على االنتخابات بإيداع ملفات ترشحات غير جدية، وذلك من خالل وضع حاجز إجرائي يمكن من قطع طريق الترشح لغير املؤهلين لنيل الثقة من عدد معلوم من الناخبين أو من بعض شرائح الشعب. وتعتبر بعض النظم االنتخابية أن الترشح ملنصب سياسي معين يجب أال يكون متاحا دون توفر شرط أدنى يفيد توفر الكفاءة الالزمة والجدارة املطلوبة لتقلد ذلك املنصب عبر تقديم عدد معين من التزكيات. وتستند التزكية في غالب األحيان إلى عالقة تربط املزكي باملترشح الذي يرى فيه الشخص املناسب والكفء لتمثيله، وهي في جوهرها شهادة من املزكِي تؤكد معرفته باملترشح وتدل على اقتناعه بكونه مؤهل لنيل منصب معين. وقد نظم املشرع التونسي مسألة التزكيات بداية، ضمن الفصل 41 من القانون االنتخابي، وذلك من خالل اشتراطه أن تتم تزكية املترشح لالنتخابات الرئاسية من قِبل "عشرة نواب من مجلس نواب الشعب، أو

1الفصالن 21 (جديد) من القانون االنتخابي، كما تمّ تنقيحه وإتمامه باملرسوم عدد 55 لسنة 2022 و7 من القرار عدد 25 لسنة 2022 املتعلّق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعية 2022.

68

من أربعين من رؤساء مجالس الجماعات املحلية املنتخبة أو من عشرة آالف من الناخبين املرسمين واملوزعين على األقل على عشرة دوائر انتخابية، على أال يقل عددهم عن خمسمائة ناخب بكل دائرة منها". ورتب املشرع أحكاما زجرية بالفصل 158 من القانون االنتخابي تقر تسليط عقاب بالسجن 6 أشهر وخطية قدرها ألف دينار ل:

• كل شخص ينتحل اسما أو صفة أو يدلي بتصريحات أو شهائد مدلسة أو يخفي حالة حرمان نص عليها القانون، أو يتقد م لالقتراع بأكثر من مكتب اقتراع،

• كل من أورد عمدا بيانات كاذبة في مطلب االعتراض على القائمات االنتخابية أو في مطلب ترشحه. غير أنه بدا للعيان أن اإلجراءات الزجرية املار ذكرها لم تحل دون تنامي ظاهرة التالعب بالتزكيات سواء بالتدليس أو باستمالة املزكين بمقابل، وهو ما برز بشكل ملحوظ بمناسبة تنظيم الهيئة لالنتخابات الرئاسية لسنة 2014،فضال عن االنتخابات الرئاسية السابقة ألوانها لسنة 2019.

وقد وجِهت إبانها اتهامات لبعض النواب لتعمدهم "تزكية " بعض رجال األعمال وغيرهم من املتنفذين بمقابل مادي أو بادعاء بعض الناخبين وحتى النواب اكتشاف أسمائهم ضمن قائمة الناخبين املزكين دون علمهم، مما حدا بالهيئة إلى نشر قائمة في أسماء الناخبين املزكين الذين أرفق املترشحون إمضاءاتهم في سِجل التزكيات التي تحصلوا عليها ، وذلك بموقعها اإللكتروني لتمكين عموم الناخبين من االطالع على أسمائهم والتثبت إن كانوا منحوا تزكياتهم بمِلء إرادتهم أو تم التالعب بصفاتهم ألغراض انتخابية، ودعوتهم تبعا لذلك إلى التوجه إلى املحاكم املختصة لرفع دعاوى في التدليس أو التزوير إذا تبين لهم أن أسما ء هم مذكورة في الئحة التزكيات التي حصل عليها أحد املترشحين دون إرادتهم باعتبار وأن التأكد من سالمة التزكيات وعدم تزويرها يخرج عن أنظار الهيئة ويعود بالنظر إلى القضاء الذي له كامل الصالحيّات إلجراء األبحاث واالستقراءات الضرورية والسماعات الالزمة، بما في ذلك املواجهة، للتثبت من صحة التزكيات والشكاوى الواردة بشأنها من قِبل بعض الناخبين.

وقد تعهد القضاء الجزائي في هذا اإلطار بعدد هام من الشكايات التي تم رفعها والتي تعلق موضوعها بتدليس التزكيات وتزويرها وال يزال جلها على بساط النشر وموضوع أبحاث جارية من قِبل باحثي البداية بموجب إنابات عدلية وفقا ملا هو مبين بالجدول املوالي:

عدد الشكايات املتعلقة بالتزكيات إبان االنتخابات الرئاسية لسنتي 2014 و2019

االستحقاق االنتخابي العدد الجملي للشكايات

االنتخابات الرئاسية لسنة 2014 160

االنتخابات الرئاسية السابقة ألوانها لسنة 2019 50

املجموع 210

69

ونظرا لألهميّة البالغة للتزكيات،واعتبارا لخطورة ظاهرة تدليس التزكيات وتزويرها أو تقديم رشاوى

للمزكين التي برزت بشكل الفت،فقد تدخل املشرع،مرة ثانية، بموجب املرسوم عدد 55 لسنة 2022 املؤرخ 1

في 15 سبتمبر 2022 املتعلق بتنقيح القانون األساس ي عدد 16 لسنة 2014 املؤرخ في 26 ماي 2014 املتعلق باالنتخابات واالستفتاء ملزيد تكريس هذه املؤسّسة في القانون االنتخابي التونس ي،وذلك من خالل إقرارها في االنتخابات التشريعيّة بعد أن كانت معتمدة في االنتخابات الرئاسيّة دون غيرها من االستحقاقات. وقد ارتأى املشرّع إ حاطتها بجملة من اإلجراءا ت والتراتيب الرامية إلى حمايتها، ومن ذلك اشتراط ضرورة التعريف بإمضاء املزكين عليها لدى ضابط الحالة املدنية أولدى الهيئة الفرعية لالنتخابات املختصة ترابيا ، إضافة إلى تشديد العقوبات الجزائية بالباب السادس املتعلق بالجرائم االنتخابية في الحاالت التي يثبت فيها تقديم عطايا مالية،حيث تصل العقوبات فيها إلى فقدان املترشح لعضويته في مجلس نواب الشعب والحرمان من الترشح مدى الحياة. كما اشترط املشرع إرفاقها بموجز لبرنامج انتخابي يعده املترشح وتتم تزكيته بمقتضاه، وهو ما عده البعض بمثابة عقدِ وكالة ينظم عالقة الوكيل باملوكل والذي يخول املوكل صراحة عزل الوكيل متى أراد ذلك، خاصة إذا لم يلتزم ببنود عقد الوكالة.

وممّا يبرّر إحداث آليّة سحب الوكالة الواردة بالفصل 39 (جديد) وما بعده من القانون االنتخابي والذي جاء بفقرته األولى "يمكن سحب الوكالة من النائب في دائرته االنتخابية في صورة إخالله بواجب النزاهة أو تقصيره البين في القيام بواجباته النيابية أو عدم بذله العناية املطلوبة لتحقيق البرنامج الذي تقدم به عند الترشح ." وقد ورد بأنموذجيْ وثيقتيْ البرنامج االنتخابي املعد تين للغرض من قِبل الهيئة أن التزكية أسندت بعد االطالع على أحكام الفصل 21 من القانون االنتخابي، حيث يتعين اختيار أحدها من قِبل املترشحين. وقد حرصت الهيئة على إعداد أنموذج تزكية مفصل ليكون املترشح واملزكي على بينة من مختلِف العناصر املضمنة بالبرنامج االنتخابي للمترشح، ولِيتم تبعا لذلك تفعيل إجراء سحب الوكالة من النائب في دائرته االنتخابية في صورة عدم بذله العناية املطلوبة لتحقيق البرنامج الذي تقدم به عند الترشح، وذلك عمال بمقتضيات الفصل 39 (جديد) من القانون االنتخابي.

الفرع الثاني: إجراءات الترشح النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022 تقدم مطالب الترشح بصفة شخصية من قِبل املترشح أو ممن ينوبه بموجب توكيل معرف باإلمضاء عليه،وفي هذه الحالة، يتعين أن تكون مطالب الترشح معرف باإلمضاء عليها،وتودع مباشرة لدى فضاءات الترشح املوضوعة على ذمة املترشحين بمقرات الهيئات الفرعية لالنتخابات بالدوائر االنتخابية املترشح عنها. وبالنسبة للمترشحين بالدوائر االنتخابية بالخارج، يتم إيداع املطالب لدى الهيئة الفرعية املختصة إما مباشرة من قِبل املترشح أو ممن ينوبه بموجب توكيل معرف باإلمضاء عليه لدى البعثة الديبلوماسية أو

1 كما تدخل املشرع مرة ثالثة لتكريس هذه املؤسسة في االنتخابات البلدي ة بموجب إصداره للمرسوم عدد 8 لسنة 2023 املؤرخ في 8 مارس 2023

ومرة رابعة إلقرارها في االنتخابات املحلي ة بمقتض ى املرسوم عدد 10 لسنة 2023 املؤر خ في 8 مارس 2023.

70

القنصلية.ويمكن للهيئة أن تقرر عند االقتضاء إيداع مطالب الترشح عن الدوائر االنتخابية بالخارج بمكتب 1

تخصصه للغرض في أحد مقراتها بالداخل أو بالخارج.

وعموما، يقدم مطلب الترشح وفق األنموذج املعد من قِبل الهيئة والذي يمكن تحميله من املوقع اإللكتروني للهيئة أو سحبه من مقرّات الهيئات الفرعيّة لالنتخابات ويتضمّن التنصيصات الوجوبيّة التالية2: - اسم املترشح الكامل،وعند االقتضاء االسم الكامل ملقد م املطلب وصفته ،

• تاريخ والدته ومكانها ومقرّ إقامته ومهنته وعنوانه الشخص ي وهاتفه وبريده اإللكتروني، - محل املخابرة في مرحلة الطعون.ويكون املقر املختار وجوبا، بما في ذلك بالنسبة إلى املترشحين عن الدوائر االنتخابية بالخارج،مقرا بالداخل،

• بالنسبة إلى املترشحين من أعضاء الحكومة ورؤساء الدواوين والقضاة ورؤساء البعثات واملراكز الديبلوماسية والقنصلية والوالة واملعتمدين األول والكتاب العامين للواليات واملعتمدين والعمد واألئمة ورؤساء الهياكل والجمعيات الرياضية، فإنه يتعين بيان األماكن التي مارسوا فيها وظائفهم خالل السنة األخيرة السابقة لتقديم مطلب الترشح،وتعتمد الهيئة في ذلك البيانات الواردة عليها من قِبل املصالح اإلدارية ذات النظر.

ومن نافل القول أنه يتعين على املترشح أن يتثبت من تعميره لكافة التنصيصات الوجوبية بصفة واضحة وبالدقة املطلوبة .

وطبقا للمقتضيات املضمنة بالفصل 7 من القرار عدد 25 لسنة 2022 املتعلق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعية لسنة 2022، يرفق مطلب الترشح وجوبا بما يلي:

• تصريح على الشرف ممض ى من قِبل املترشح باستيفاء كافة شروط الترشح وصحة البيانات املقد مة مع اشتراط التعريف بإمضاء املترشح في صورة عدم حضوره شخصيا ،

• نسخة من بطاقة التعريف الوطنيّة أو جواز سفر ساري املفعول،

• مضمون والدة لم يمض على إصداره أكثر من ثالثة أشهر،

• صورة شمسية حديثة للمترشح،وفق املعايير املعتمدة لبطاقة التعريف الوطني ة،

• بطاقة عدد 3 خالية من السوابق العدلية في الجرائم القصدية لم يمض على تاريخ إصدارها أكثر من ثالثة أشهر أو وصل إيداع مطلب الحصول عليها لدى املصالح املعنيّة،

• وصل في خالص الضريبة على دخل األشخاص الطبيعيين بعنوان السنة املنقضية يسلم من القباضة املالية،

1 الفصل 5 من القرار عدد 25 لسنة 2022 املتعلق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعي ة 2022.

2 الفصل 6 من القرار عدد 25 لسنة 2022 املتعل ق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعي ة 2022.

71

• شهادة في إبراء الذمة من األداءات البلدية أو شهادة في عدم ترسيم عقار في جدول التحصيل تسلم حسب الحالة من القباضة البلدية أو من رئيس الجماعة املحلية مرجع نظر إقامة املترشح،وذلك بالنسبة للمترشحين بالدوائر االنتخابية بالداخل،

• شهادة إقامة تسلم من السلط األمنية املختصة ترابيا لم يمض على تاريخ إصدارها أكثر من ثالثة أشهر بالنسبة للمترشحين بالدوائر االنتخابية بالداخل،

• نسخة من بطاقة قنصلية سارية املفعول بالنسبة للمترشحين بالدوائر االنتخابية بالخارج، - موجز البرنامج االنتخابي للمترشح،

• قائمة ا سمية للمزكين مصحوبة بأربعمائة (400) تزكية من الناخبين املسجلين في الدائرة االنتخابية املترشح عنها معرف عليها باإلمضاء لدى ضابط الحالة املدنية أو لدى أعوان الهيئة الفرعية لالنتخابات املختصة ترابيا، طبقا لألنموذج املعد من قِ بل الهيئة، نصفها من النساء وربعها على األقل من الشباب دون سن الخامسة والثالثين،

• بالنسبة إلى أعضاء الحكومة ورؤساء الدواوين والقضاة ورؤساء البعثات واملراكز الديبلوماسيّ ة والقنصلية والوالة واملعتمدين األول والكتاب العامين للواليات واملعتمدين والعمد واألئمة ورؤساء الهياكل والجمعيات الرياضي ة:

• نسخة مطابقة لألصل من قرار قبول االستقالة أو التقاعد أو ما يُثبت انتهاء املهام، • شهادة من السلط اإلدارية املعنية تفيد مكان العمل في السنة السابقة لتقديم مطلب الترشح.

الفرع الثالث: ضوابط استالم الترشحات والبت فيها وآليات سحبها والطعن في قرارات الهيئة تبعا لحرصها على حسن سيرتطبيق اإلجراءات املتعلقة باستالم مطالب الترشح،فقد اعتمدت الهيئة اإلجراءات املوالية:

• وضع سِجل للترشحات الخاصة بانتخابات مجلس نواب الشعب لسنة 2022 بالفضاءات املخصصة لقبول الترشحات على ذمة مقدمي املطالب. ويكون السِجل مرقما ومختوما في كل صفحاته ويحجر اقتطاع أية ورقة منه. كما يتم تضمين مختلِف البيانات الواردة على اإلدارة الفرعيّة املعنيّة بصورة متتالية وفقا للتسلسل الزمني لورودها،

• يتولى املكلف باستالم املطالب لدى الفضاء املخصص لقبول الترشحات بالهيئة الفرعية املعنية

1

عند االستالم، التثبت من البيانات التالية :

1 الفصل 8 من القرار عدد 25 لسنة 2022 املتعلق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعي ة 2022.

72

• صفة مقدم املطلب طبقا ملقتضيات الفصل 5 من القرار املتعلق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعية لسنة 2022، وال يتم استالم املطلب املقدم من غير ذي صفة، أي من غير املترشح بصفة شخصية أو من غير من يوكله لتقديم املطلب بموجب توكيل في الغرض معرف باإلمضاء عليه وشريطة اإلدالء كذلك بمطلب معرف باإلمضاء عليه، • احتواء املطلب على كافة التنصيصات الوجوبية طبقا للفصل 6 من القرار الترتيبي عدد 25 لسنة 2022 والحرص على إدراج جميع البيانات فيه بالشكل الصحيح، فضال عن التحقق من عدم وجود خانات فارغة تستوجب التعمير،

• إرفاق مطلب الترشح بكافة الوثائق املستوجبة طبقا للفصل 7 من القرار عدد 25 لسنة 2022 مع ضرورة قيام العون املكلف باستالم املطالب بالتنصيص على الوثائق املدلى بها بكل دقة وعناية.

• تضمين املطلب بسِجل الترشحات والتدوين الوجوبي للبيانات املوالية : 1

• اسم املترشح كما ورد حرفيا بمطلب الترشح،

• تاريخ تقديم املطلب (اليوم والشهر والسنة)،

• توقيت إيداع املطلب بالساعة والدقيقة،

• اسم مقدم املطلب ولقبه وصفته.

• التحقق من إمضاء مقدم املطلب في الخانة املخصصة لذلك في سِجل الترشحات،

• يتولى العون املكلف باستالم املطالب إدراج كافة البيانات املضمنة بمطلب الترشح صلب منظومة الترشحات والحرص تبعا لذلك على بيان مختلِف الوثائق املقدمة ضمن امللف،

• يتولى املكلف باستالم مطالب الترشح طباعة الوصل في نظيرين وإمضاءه وختمه بعد التحقق من إمضائه من قِبل مقدم املطلب،

• عقِب التحقق من تضمين جميع البيانات الضرورية بسِجل الترشحات واالنتهاء كليا من هذه العملية، يتولى املكلف باستالم مطالب الترشح تسليم نظير من وصل استالم مطلب الترشح ملقدم املطلب يتضمن تنصيصا على املرفقات التي تم استالمها. وفي حالة وجود نقص في املرفقات أو

التنصيصات الوجوبية، يمكن تداركه في أجل ال يتجاوز تاريخ ختم تقديم الترشحات ، ويتم 2

التنصيص على كل ذلك في سِجل الترشحات بكل دقة مع بيان التاريخ والتوقيت.

1 الفصل 9 من القرار عدد 25 لسنة 2022 املتعلق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعية 2022.

2 الفصل 10 من القرار عدد 25 لسنة 2022 املتعلق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعية 2022.

73

ويمكن للهيئة الفرعية املعنية، خالل أجل البت ، طلب تصحيح مطالب الترشح أو استكمالها أو مدها بوثائق إضافية،وال يقبل التصحيح املطلب الذي ال يتضمن االسم الكامل للمترشح وإمضاءه، كما ال يمكن تصحيح مطالب الترشح ذاتيا بعد انقضاء آجال تقديم الترشحات.ويتعين على املترشح إجراء التصحيح املشار إليه بالفصل 11 من القرار املتعلق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعية لسنة 2022 في أجل أقصاه 48 ساعة من تاريخ اإلعالم، على أال يتجاوز ذلك في كل الحاالت أجل البت في الترشحات.ويتم إعالم املترشح بأية وسيلة تترك أثرا كتابيا (الفاكس إن وجد أو البريد اإللكتروني إن وجد أو البرقية أو رسالة مضمونة الوصول مع اإلعالم بالبلوغ).

وتخضع عملية البت في الترشحات إلى اإلجراءات التالية قبل إصدار القرارات الخاصة بها: - التثبت من توفر الشروط املستوجبة قانونا في املترشحين: وذلك من خالل التحقق من توف ر شروط الترشح املنصوص عليها بالنصوص القانونية ذات الصلة، على غرار صفة الناخب والسن والجنسية والخلو من املوانع القانونية،فضال عن التثبت من صحة املرفقات،

• التثبت من صحة التزكيات : تتثبت الهيئة من قائمة املزك ين واستيفائها لجميع الشروط املنصوص عليها بالفصل 7 من القرار عدد 25 لسنة 2022 ومن عدم تزكية الشخص ألكثر من مترشح.ويعتمد تاريخ استكمال جميع التنصيصات والوثائق املتعلقة بمطلب الترشح خالل فترة تقديم مطالب الترشح ، وال يتم احتساب التزكيات التي ال تستوفي شروطها الشكلية. وتعلم الهيئة املترشح أو من ينوبه بعدد التزكيات غير املستوفية للشروط القانونيّة إذا كانت أقلّ من العدد املطلوب، ويمكن للمترشح تعويضها في أجل أقصاه 48 ساعة من تاريخ اإلعالم، على أال يتجاوز ذلك في كل الحاالت

أجل البت في الترشحات،وإال يتم رفض املطلب، 1

• البت في مطالب الترشح عق ب استيفاء طلبات استكمالها وتصحيحها: تبت الهيئات الفرعية في

مطالب الترشح في أجل أقصاه سبعة أيام من تاريخ ختم الترشحات، وتصدر قراراتها بهذا 2

الخصوص ولها أن تقرر قبول املطالب التي استوفت شروط الترشح.كما لها أن تقرر رفض مطلب الترشح مع التعليل،وذلك في الحاالت التالية:

• تقديم مطلب الترشح بعد انقضاء األجل القانوني،

• خلو املطلب من التنصيصات الوجوبية أو عدم إرفاقه بالوثائق املطلوبة،

• عدم استيفاء املترشح للشروط املطلوبة التي يتعين تحديدها بكل دقة في تعليل القرار. - اإلعالم بقرارات الهيئة املتعلقة بالترشحات: تعلم الهيئة الفرعية املترشح بقرارها في أجل أقصاه 24 ساعة من تاريخ صدوره بأية وسيلة تترك أثرا كتابيا. وتتولى تعليق قائمات املترشحين املقبولة

1 الفصل 14 من القرار الترتيبي املتعلق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعي ة 2022.

2يتضمّن القرار الصادر عن الهيئات الفرعيّة خاصّة االسم الكامل للمترشّح وتاريخ ورود مطلب الترشّح ومآله.

74

أوليا بمقراتها، ويتم نشرها باملوقع اإللكتروني للهيئة في اليوم املوالي النتهاء أجل البت في مطالب الترشح. ويتم ترتيب املترشحين وفق األسبقية في تقديم مطلب الترشح. ويعتد في ذلك بتاريخ استكمال جميع التنصيصات والوثائق املتعلقة بمطلب الترشح خالل فترة تقديم مطالب الترشح. ويعتمد نفس الترتيب على أوراق االقتراع.

وفي ما يتعلق بآليات سحب الترشحات، فيمكن سحبها قبل اإلعالن عن أسماء املترشحين املقبولين 1ّ نهائيا وفي أجل أقصاه 15 يوما قبل انطالق الحملة االنتخابية،وتبعا لذلك، ال يكون ملطلب سحب الترشح املقدم بعد اإلعالن عن أسماء املترشحين املقبولين نهائيا أي أثر قانوني. ويتم تقديم مطلب سحب الترشح بإيداعه لدى الهيئة الفرعية بالدائرة االنتخابية التي تم الترشح فيها من املترشح املنسحب شخصي ا أو من ينوبه بموجب توكيل معرف عليه باإلمضاء ويقدم في نظيرين،ويجب أن يتضمن وجوبا اسم املترشح وإمضاءه ويكون مرفقا بنسخة من بطاقة التعريف الوطنيّة أو جواز السفر. ويكون اإلمضاء معرّفا به بالنسبة إلى املترشح املنسحب الذي ال يحضر لدى الهيئة عند تقديم املطلب. ويتم وجوبا تضمين مطلب سحب الترشح بسِجل الترشحات مع التنصيص على ساعة وتاريخ إيداعه، ويسلم وصل في ذلك إلى املترشح مقدم مطلب االنسحاب.

ويتم الطعن في قرارات الهيئة بخصوص الترشحات وفقا ألحكام الفصول من 27 (جديد) إلى 31 مكرر من القانون االنتخابي 2 وذلك أمام القضاء اإلداري في طوريْن ابتدائي واستئنافي، حيث يتمّ الطعن ابتدائيّا في تلك القرارات أمام الدوائر االبتدائية املتفرعة عن املحكمة اإلدارية بالجهات املختصة ترابيا وتقد م الطعون من قِبل املترشح، إما للطعن في قرار رفض مطلب ترشحه أو في قرار قبول مطلب ترشح مترشح آخر،وذلك في أجل أقصاه يومان من تاريخ اإلعالم أوتعليق قائمة املترشحين بمقرات الهيئ ة.

وعلى الراغب في ممارسة الطعن أن يتولى إعالم الهيئة واألطراف املشمولة بالطعن بواسطة عدل تنفيذ وتبليغها بنسخة من عريضة الطعن ومؤيداتها.ويرفع الطعن بموجب عريضة كتابية معللة يتولى املترشح أو من يمثله إيداعها مباشرة لدى مكتب ضبط كتابة الدائرة االبتدائية املتفرعة عن املحكمة اإلدارية بالجهات املختصة ترابيا وأمام الدوائر االبتدائية للمحكمة اإلدارية بتونس بالنسبة إلى املترشحين بالخارج، وذلك في أجل ال يتجاوز يومان انطالقا من تاريخ اإلعالم بالقرار أو التعليق، ويجب أن تكون العريضة مصحوبة باملؤيدات وبنسخة من القرار املطعون فيه ومحضر اإلعالم بالطعن،وإال رفض الطعن وتكون إنابة املحامي غير وجوبية.

1 الفصل 23 من القرار الترتيبي املتعل ق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعي ة لسنة 2022.

2 الفصل 20 من القرار الترتيبي املتعلق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعي ة لسنة 2022.

75

وتبعا لذلك، تتولى كتابة الدائرة االبتدائية املتفرعة عن املحكمة اإلدارية بالجهات املختصة ترابيا ترسيم عريضة الطعن وإحالتها فورا إلى رئيس الدائرة االبتدائيّة الذي يتولى تعيين مقرّر يتولى التحقيق فيها تحت إشرافه.كما يعين رئيس الدائرة املتعهدة جلسة مرافعة في أجل أقصاه يومان من تاريخ ترسيم العريضة واستدعاء األطراف بأية وسيلة تترك أثرا كتابيا.وتبت الدائرة في الدعوى في أجل أقصاه ثالثة أيام من تاريخ جلسة املرافعة، ويتمّ إعالم األطراف بالحكم في أجل أقصاه يومان من تاريخ صدوره بأيّة وسيلة تترك أثرا كتابيا.وتتولى الهيئة الفرعية املختصة ترابيا تنفيذ الحكم القضائي الصادر عن الدوائر االبتدائية املتفرعة عن املحكمة اإلدارية والذي لم يتم الطعن فيه باالستئناف،شرط توصلها بنسخة مجردة من الحكم وشهادة في عدم االستئناف.

ويتم استئناف األحكام االبتدائية أمام الدوائر االستئنافية باملحكمة اإلدارية في أجل أقصاه يومان من تاريخ اإلعالم بها، وذلك من قِبل املترشحين املشمولين بالحكم أو الهيئة. وعلى الطرف الراغب في ممارسة الطعن أن يوجّه إلى الهيئة واألطراف املشمولة بالطعن إعالما به بواسطة عدل تنفيذ يكون مصحوبا بنظير من العريضة ومؤيداتها. ويرفع الطعن بواسطة محام مرسم لدى االستئناف أو التعقيب بموجب عريضة معللة ومصحوبة باملؤيدات وبنسخة من الحكم املطعون فيه ومحضر اإلعالم بالطعن،وإال رفض الطعن. وتبعا لذلك،تتولى كتابة املحكمة حال توصّلها بالعريضة ترسيمها وإحالتها فورا إلى الرئيس األوّل الذي يتولى تعيينها حاال لدى دائرة استئنافية.ويعين رئيس الدائرة املتعهدة بالقضية جلسة مرافعة في أجل أقصاه ثالثة أيام من تاريخ ترسيم العريضة واستدعاء األطراف بأية وسيلة تترك أثرا كتابيا لتقديم ملحوظاتهم.وتتولى الدائرة حجز القضية للمفاوضة والتصريح بالحكم في أجل ثالثة أيام من جلسة املرافعة،وللدائرة أن تأذن بالتنفيذ على املسودة.وتتولى كتابة املحكمة إعالم األطراف بالحكم بأية وسيلة تترك أثرا كتابيا،وذلك في أجل أقصاه يومان من تاريخ التصريح به.ويكون الحكم االستئنافي باتا وغير قابل للطعن بأيّ وجه من األوجه ولو بالتعقيب. وتتولى الهيئة الفرعية املختصة ترابيا تنفيذ الحكم القضائي الصادر عن الدوائر االستئنافية باملحكمة اإلداريّة، شرط توصّلها بالحكم االستئنافي أو شهادة في منطوق الحكم. ويكون تنفيذ الحكم القضائي بإدراج املترشح في القائمات املقبولة نهائيا أو شطبه منها.

وتأسيسا على كل ذلك،تتولى الهيئة اإلعالن عن أسماء املترشحين املقبولين نهائيا بعد انقضاء الطعون

1

أو صدور أحكام باتة في شأنها وتنشرها بموقعها اإللكتروني.

1 الفصل 22 من القرار الترتيبي املتعلق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعي ة لسنة 2022.

76

القسم الثاني: قبول الترشحات النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022

الفرع األول: اإلعداد املادي واللوجستي والعملياتي لقبول الترشحات

استعدادا ملرحلة قبول الترشحات النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022، تولت الهيئة 1ّ

إعداد مختلِف الوثائق والنماذج املستوجبة لتكوين ملفات الترشح ونشرها فورا وبصفة مبكرة، وذلك تفعيال ملبدإ اإلتاحة وتوحيدا لإلجراءات وتيسيرا ملهمة املترشحين املحتملين قصد االستعداد الجيد وتوفيرا لحيززمني

معقول إلعداد امللفات وخاصة جمع التزكيات في متسع من الوقت ، وأصدرت بالغا للعموم في الغرض. 2

وإعماال للفصلين 6 و7 من القرار الترتيبي عدد 25 لسنة 2022 املؤرخ في 26 سبتمبر 2022، وضعت الهيئة على ذمة الراغبين في الترشح النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022 الوثائق التالية: - أنموذج مطلب ترشح لالنتخابات التشريعية (17 ديسمبر 2022): يتضمن البيانات املتعلقة باملترشح وتلك املتعلقة بمن ينوبه في حالة تقديم املطلب من غير املترشح واإلمضاء، فضال عن تذييله بالوثائق املطلوبة،

• أنموذج التصريح على الشرف باستيفاء كافة شروط الترشح وصحة البيانات والوثائق املدلى بها: وذلك طبقا للمقتضيات الواردة بالقانون االنتخابي،كما تمّ تنقيحه وإتمامه باملرسوم عدد 55 لسنة 2022 والقرار الترتيبي للهيئة عدد 25 لسنة 2022 املؤرخ في 26 سبتمبر 2022 املتعلق بقواعد وإجراءات الترشح لالنتخابات التشريعية لسنة 2022،

• أنموذج أول لتزكية مترشح لالنتخابات التشريعية لسنة 2022: يتضمن معطيات تخص املترشح وموجزا لبرنامجه االنتخابي يشمل املجاالت السياسيّة واالقتصاديّة واالجتماعيّة ومجاالت أخرى، فضال عن التنصيص على معطيات تخص املزكي الذي يتعين عليه تذييل التزكية بتوقيعه،

• أنموذج ثان لتزكية مترشح النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022: يتضمن 3

معطيات تخص املترشح وأخرى تتعلق باملزكي الذي يتعين عليه تذييل التزكية بتوقيعه.كما يتضمن األنموذج الثاني موجزا تفصيليا للبرنامج االنتخابي للمترشح،وذلك وفقا للبيانات املوالية:

1 تمّت، خالل جلسة مجلس الهيئة املنعقدة بتاريخ 26 سبتمبر 2022، أي قبل ثالثة أسابيع تقريبا من فتح باب إيداع الترشّحات، املصادقة على نماذج وثائق الترشح لالنتخابات التشريعية لسنة 2022 واإلذن بنشرها الفوري باملوقع اإللكتروني والصفحة الرسمي ة للهيئة .

2 أصدرت الهيئة بالغا للعموم بتاريخ 27 سبتمبر 2022، مباشرة بعد مصادقة مجلسها على القرار الترتيبي املتعلق بقواعد وإجراءات الترشح

لالنتخابات التشريعية لسنة 2022، إلعالم الراغبين في الترشح أنه بإمكانهم الشروع في إعداد ملفات ترشحهم استعدادا إليداعها لدى الهيئات الفرعيّة لالنتخابات املختصّة ترابيّا وفقا لآلجال املضمّنة بالروزنامة.

3 تفاعال مع مقترحات الناخبين الواردة عليها، أصدرت الهيئة بالغا للراغبين في الترشّح لالنتخابات التشريعيّة 17 ديسمبر 2022، تضع بموجبه على ذمتهم أنموذجا إضافيا للتزكية في صيغة تفصيلية. وتبعا لذلك يمكن للمترشحين املحتملين لهذا االستحقاق االنتخابي اختيار إحدى الوثيقتيْن.

77

• تحديد املشاريع في مجال التنمية االقتصادية: التنصيص على طبيعة املشاريع (صناعي ة أو فالحية أو خدماتية) وموضوعها واملوارد واآلجال، فضال عن املردودية االقتصادية واالجتماعية،

• تحديد املشاريع في مجال التنمية االجتماعية: التنصيص على طبيعة املشاريع (صحية أو تعليمية أو بيئية أوثقافية) وموضوعها واملوارد واآلجال،فضال عن األثر االجتماعي، • تحديد املشاريع في مجاالت أخرى.

كما استوفت الهيئة كافة الترتيبات واالستعدادات املادي ة واللوجستية والعملياتية قبل انطالق فترة إيداع الترشحات النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022، حيث تولت إعداد املخطط العملياتي الخاص بمرحلة قبول الترشحات وصادقت على الخريطة العملياتية وأهم التدفقات ذات الصلة خالل 1ْ

جلستي مجلسها املنعقدتين تِباعا في 23 و26 سبتمبر 2022.وأوصت الهيئة أساسا بالتعهد بما يلي: - اعتماد استراتيجية قِوامها إتاحة خدمة قبول الترشحات لالنتخابات التشريعية لكل املترشحين،بما يمكنهم من تكوين ملفاتهم في متسع من الوقت وتقديم ترشحاتهم واستكمالها،وذلك عبر:

• تيسير عمليّة تكوين امللفات عن طريق خدمات تسديها الهيئة بصفة مباشرة أو بالتعاون مع شركائها،

• تيسير عملية تكوين امللفات بالدوائر االنتخابية بالخارج وإفرادها باستثناءات ترتيبية وإجرائيّة على غرار اعتماد قبول التزكيات عن بعد والتنصيص الوجوبي ضمن أنموذج التزكية على عنوان البريد اإللكتروني للمزكي.

• تقريب نقاط إسداء الخدمات وتركيزها في أماكن متعد دة ومعلومة،

• تقريب عملي ة إيداع الترشحات والتفاعل السريع مع املترشح لالستكمال والتصحيح.

كما أصدرت الهيئة عددا من البالغات التوضيحية والتفسيرية أو التنبيهية التي من شأنها تيسير عملية إيداع الترشحات النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب وتأمين الظروف الكفيلة بإنجاحها، وذلك تفعيال ملبدأي اإلتاحة واملرونة وفي ظل انتهاج منهجية عمل قِوامها التعاون والتكامل مع كاف ة الشركاء،وتبعا لذلك، تولت الهيئة إصدار ما يلي:

• بالغ بتاريخ 29 سبتمبر 2022 حول طريقة إرسال استمارات التزكيات الخاصة باملترشحين النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب بالدوائر االنتخابية بالخارج ، من خالل وضع بريد إلكتروني tazkiet.tre@isie.tn خاص بجميع الناخبين املسجلين بالقائمات االنتخابي ة بالخارج والراغبين في

1 محضر جلسة مداوالت مجلس الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات بتاريخ 23 سبتمبر 2022 (الرائد الرسمي للجمهورية التونسي ة عدد 111 لسنة

2022 بتاريخ 11 أكتوبر 2022) ومحضر جلسة مداوالت مجلس الهيئة العليا املستقل ة لالنتخابات بتاريخ 26 سبتمبر 2022 (الرائد الرسمي للجمهوريّة التونسيّة عدد 114 لسنة 2022 بتاريخ 21 أكتوبر 2022).

78

تزكية أحد املترشحين لالنتخابات في الخارج، وذلك قصد إرسال االستمارات املتعلقة بتزكية املترشحين وفقا لألنموذج املعد من قِبل الهيئة مع التنصيص على ضرورة توجيه نسخة من تلك االستمارات إلى البريد اإللكتروني الخاص بكل مترشح،

• بالغ بتاريخ 6 أكتوبر 2022 ذكرت بمقتضاه الهيئة جميع الراغبين في الترشح النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022 أنه يتعين عليهم التقيد التام بمقتضيات القانون االنتخابي، وخاصة واجب احترام حياد اإلدارة واالمتناع عن استعمال الوسائل واملوارد العمومية ألغراض انتخابية، عمال بمقتضيات الفقرة الثالثة من الفصل 53 والفصل 153 والفصل 161 (جديد) من القانون االنتخابي الذي يُجرّم تقديم عطايا نقديّة أو عينيّة قصد التأثير على الناخب،وذلك تبعا للتفطن إلى محاوالت بعض الراغبين في الترشح لالنتخابات الحصول على تزكيات بطريقة غير قانونيّة ، إمّا باستعمال الوسائل واملوارد العموميّة أو بتقديم مقابل نقدي أو عيني للحصول على تلك التزكيات أو غيرها، وقد تعهدت النيابة العمومية ببعض تلك الحاالت ، وعددها 22، وأذِنت بفتح أبحاث في اإلبّان واالحتفاظ باملشتبه بهم. ويُبرز الجدول املضمّن بامللحق عدد 1 توزيع الشكايات املتعلقة بتدليس التزكيات إبان انتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022، - بالغ بتاريخ 7 أكتوبر 2022 حول تسهيل إجراءات الحصول على وصل خالص الضريبة على الدخل بالنسبة إلى املترشحين النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022 بالدوائر االنتخابية بالخارج، وذلك بالتنسيق مع مصالح وزارة املالية عبر اتخاذ تدابير تتعلق بتمكين املترشحين املحتملين من الحصول على الخدمة املطلوبة عن بعد1،

• بالغ بتاريخ 21 أكتوبر 2022 حول تأمين حصّة عمل استثنائيّة بالقباضات املاليّة والبلديّة لفائدة املترشحين النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022 بالدوائر االنتخابية بالداخل تسهيال

لإلجراءات وإتاحة للخدمات. 2

وعقدت الهيئة ندوة صحفية بتاريخ 17 أكتوبر 2022 عرضت من خاللها آخر مستجدات املسار االنتخابي مع انطالق مرحلة قبول الترشحات.

وفي إطار اإلعداد املادي واللوجستي لعملية قبول الترشحات بالداخل وبهدف توفيركل ممهدات النجاح لها،وفرت الهيئة املكاتب املركزية لقبول الترشحات اآلتي بيانها،وذلك بالتنسيق مع الهياكل الجهوية املعنية :

1تمّ تخصيص عنوان إلكتروني elections2022@finances.tn قصد قبول تصاريح الضريبة على دخل األشخاص الطبيعيّ ين للسنة املنقضية (2021)، وذلك على مدار 24 ساعة من يوم اإلثنين 10 أكتوبر 2022 على الساعة صفر إلى يوم اإلثنين 24 أكتوبر 2022 على الساعة الثالثة مساء.

2أمّن عددٌ من القباضات املاليّة والبلديّة في مُختلِف واليات الجمهوريّة حصّة عمل استثنائيّة، وذل ك يوم السبت 22 أكتوبر 2022 ابتداء من الساعة التاسعة صباحا إلى الساعة منتصف النهار.

79

املكاتباملركزيةلقبولالترشحاتبالداخلالنتخاباتأعضاءمجلسنوابالشعبلسنة2022