قرار من رئيس المجلس الوطني للجهات والأقاليم مؤرخ في 6 نوفمبر 2025 يتعلق بضبط كيفية تنظيم المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب متصرفين بالسلك الإداري المشترك للإدارات العمومية.

إن رئيس المجلس الوطني للجهات والأقاليم،

بعد الاطلاع على الدستور،

وعلى القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983 المتعلق بضبط النظام الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية، وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته،

وعلى قانون المالية عدد 48 لسنة 2024 المؤرخ في 9 ديسمبر 2024 المتعلق بقانون المالية لسنة 2025 وخاصة الفصل 82 منه،

وعلى الأمر عدد 1031 لسنة 2006 المؤرخ في 13 أفريل 2006 المتعلق بضبط أحكام خاصة لتحديد السن القصوى وضبط كيفية احتسابها لتمكين حاملي الشهادات العليا من المشاركة في المناظرات الخارجية أو مناظرات الدخول إلى مراحل التكوين للانتداب في القطاع العمومي،

وعلى الأمر الحكومي عدد 115 لسنة 2020 المؤرخ في 25 فيفري 2020 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بالسلك الإداري المشترك للإدارات العمومية.

قرر ما يلي:

الفصل الأول - تفتح المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب متصرفين بالسلك الإداري المشترك للإدارات العمومية للمترشحين الحاملين لشهادة الأستاذية أو الإجازة في الحقوق أو العلوم الاقتصادية أو شهادة معادلة ذات صبغة قانونية أو اقتصادية والبالغين من العمر أربعين سنة على الأكثر تحتسب وفق أحكام الأمر عدد 1031 لسنة 2006 المؤرخ في 13 أفريل 2006 المشار إليه أعلاه ولا يؤخذ بعين الاعتبار شرط السن بالنسبة إلى الذين طالت بطالتهم لأكثر من عشرة (10) سنوات والمسجلين بمكتب التشغيل والعمل المستقل طبقا لأحكام الفصل 82 من قانون المالية لسنة 2025.

الفصل 2 - تفتح المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه بمقتضى قرار من رئيس المجلس الوطني للجهات والأقاليم.

ويضبط هذا القرار :

• تاريخ فتح المناظرة،

• عدد الخطط المراد سد شغورها حسب الاختصاصات، - تاريخ بداية تسجيل الترشحات عن بعد،

• تاريخ ختم قائمة الترشحات عن بعد.

الفصل 3 - يجب على المترشحين للمناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه :

• تسجيل ترشحاتهم عن بعد عبر الموقع الالكتروني المخصص للغرض،

• سحب استمارة الترشح من قبل المترشحين المقبولين لاجتياز المرحلة الثانية من المناظرة وارفاقها بملفات ترشحهم. يرفض وجوبا كل ترشح الكتروني لم يتضمن جميع البيانات المطلوبة في الاستمارة أو تضمن بيانات منقوصة أو خاطئة أو غير واضحة.

الفصل 4 - يرفض وجوبا كل ملف ورد بعد آخر أجل لقبول ملفات الترشح، كما يرفض وجوبا كل ملف كانت وثائقه منقوصة أو خاطئة أو غير متطابقة مع البيانات المصرح بها باستمارة الترشح.

الفصل 5 - تشرف على المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه، لجنة تضبط تركيبتها بقرار من رئيس المجلس الوطني للجهات والأقاليم.

وتتولى هذه اللجنة بالخصوص :

• دراسة ملفات المترشحين والتثبت من مدى تطابقها مع المعطيات المصرح بها باستمارة الترشح الالكتروني،

• اقتراح قائمات المترشحين المخول لهم المشاركة في اختبارات المرحلة الثانية للمناظرة،

• الإشراف على سير الاختبارات،

• ترتيب المترشحين حسب الجدارة،

• اقتراح القائمة الأصلية للمترشحين المقبولين نهائيا والقائمة التكميلية.

ويمكن لرئيس لجنة المناظرة عند الاقتضاء تكوين لجان فرعية حسب الاختصاص لإجراء الاختبارات الشفاهية ودعوة كل شخص تتوفر فيه الكفاءة في الاختصاص للاستعانة به في أعمال اللجنة دون المشاركة في المداولات.

الفصل 6 - تجرى المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه على الفصل 7 - تتولى لجنة المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه، مرحلتين : التثبت في المرحلة الأولى من ترتيب المترشحين وفقا للمعطيات - المرحلة الأولى : دراسة الملفات، المضمنة باستمارات الترشح الالكترونية حسب مجموع النقاط - المرحلة الثانية : اختبار كتابي واختبار شفاهي. المتحصل عليه كما يلي:

معدل شهادة البكالوريا + معدل كامل سنوات الدراسة المكللة بالنجاح لنيل الإجازة أو شهادة الأستاذية أو ما يعادلها (ضارب 1) أو ما يعادلهما (ضارب 2)

3

وإذا تساوى مترشحان أو أكثر في مجموع النقاط المتحصل الفصل 9 - بعد استكمال التثبت من مطابقة المعطيات الواردة عليه، تعطى الأولوية لأكبرهم سنا. بالوثائق المكونة لملفات الترشح للبيانات المدرجة باستمارات الترشح، تتولى لجنة المناظرة اقتراح قائمة اسمية في المترشحين الفصل 8 - تتم دعوة المترشحين الذين تحصلوا على المراتب

المقبولين لاجتياز اختبارات المرحلة الثانية للمناظرة، ويتم ضبط الأولى وفقا للفصل 7 من هذا القرار، وذلك في حدود عشرة

القائمة المذكورة من قبل رئيس المجلس الوطني للجهات (10) أضعاف عدد الخطط المراد سد شغورها على الأقل، قصد

والأقاليم.

إرسال ملفات ترشحهم عبر البريد مضمون الوصول أو إيداعها

تتم دعوة المترشحين المقبولين لاجتياز الاختبارات المذكورة مباشرة بمكتب الضبط المركزي للمجلس، وذلك على إثر بلاغ

عن طريق بلاغ ينشر عبر الموقع الالكتروني المخصص للغرض ينشر عبر الموقع يحدد آخر أجل لقبول ملفات الترشح.

يحدد تاريخ وساعة ومكان إجراء كل اختبار، وذلك قبل خمسة يتضمن ملف الترشح الوثائق التالية : عشر (15) يوما على الأقل من تاريخ إجراء أول اختبار. - استمارة الترشح عن بعد، الفصل 10 - تشتمل المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب - نسخة من بطاقة التعريف الوطنية، متصرفين على اختبار كتابي واختبار شفاهي.

• نسخة مطابقة للأصل من شهادة البكالوريا أو ما يعادلها، تضبط ضوارب ومدة كل اختبار كما يلي :

• نسخة مطابقة للأصل من الشهادة العلمية مصحوبة بالنسبة

إلى الشهائد المسلمة من الجامعات الخاصة أو الأجنبية بنسخة | نوعية الاختبارات | المدة | الضارب

مطابقة للأصل من قرار المعادلة، | اختبار كتابي في الاختصاص ساعتان (2) | 2

• نسخ مطابقة للأصل من كشوفات الأعداد للبكالوريا أو ما

التحضير: 15 دقيقة

يعادلها ولسنوات الدراسة بالتعليم العالي المكللة بالنجاح،

• شهادة طبية من جهة صحية عمومية لم يمض على تاريخ | اختبار شفاهي | العرض: 10 دقائق | 1

تسليمها أكثر من ثلاثة (3) أشهر تثبت أن المترشح تتوفر فيه المناقشة: 10 دقائق المؤهلات البدنية والذهنية الضرورية ليمارس وظيفته بكامل تراب

الجمهورية، - الاختبار الكتابي: يتمثل في اختبار كتابي حول موضوع - مضمون ولادة لم يمض على تاريخ تسليمه أكثر من ثلاثة في الاختصاص يؤخذ من البرنامج الملحق بهذا القرار. (3) أشهر، وتعرض أوراق الاختبار الكتابي على مصححين (2) اثنين - بطاقة من سجل السوابق العدلية لم يمض على تاريخ ويسند كل واحد منهما عددا يتراوح بين الصفر (0) والعشرين تسليمها أكثر من ثلاثة (3) أشهر. (20) ويكون العدد النهائي مساويا للمعدل الحسابي لهذين بالنسبة إلى المترشح الذي تجاوز السن القصوى، يجب إرفاق العددين.

الوثائق المذكورة أعلاه بشهادة تثبت إنجاز خدمات مدنية فعلية وفي صورة ما إذا كان الفارق بين العددين المسندين يفوق أو الترسيم بمكاتب التشغيل بصفة طالب شغل لم يمض على أربع (4) نقاط، يعاد إصلاح ورقة الاختبار الكتابي من قبل مصحح تاريخ تسليمها أكثر من ثلاثة (3) أشهر في تاريخ ختم قائمة آخر ويكون العدد النهائي مساويا للمعدل الحسابي للأعداد الترشحات عن بعد. الثلاثة.

• الاختبار الشفاهي: يتمثل في عرض شفاهي يقدمه المترشح تليه مناقشة مع أعضاء لجنة المناظرة حول موضوع في الثقافة العامة يؤخذ من البرنامج الملحق بهذا القرار ويتم سحبه عن طريق القرعة.

وفي صورة ما إذا رغب المترشح في تغيير الموضوع يقسم العدد الذي يسند إليه على اثنين.

يسند للاختبار الشفاهي عدد يتراوح بين الصفر (0) والعشرين (20).

يعكس العدد المسند تقييم اللجنة لمعارف المترشح ومهاراته. الفصل 11 - يجرى الاختبار الكتابي باللغة العربية أو باللغة الفرنسية حسب اختيار المترشح غير أنه بالنسبة للاختبار الشفاهي يتعين على المترشح عرض موضوع الاختبار بلغة مغايرة للغة المناقشة.

الفصل 12 - لا يمكن أن يوجد تحت تصرف المترشحين طيلة مدة إجراء الاختبارات كتب أو نشريات أو مذكرات أو أي وسيلة إلكترونية أو أية وثيقة مهما كان نوعها ما لم تقرر لجنة المناظرة خلاف ذلك.

الفصل 13 - ينتج عن كل غش أو محاولة غش يتم ضبطها بصفة قطعية، زيادة على التتبعات الجزائية، طرد المترشح حالا من قاعة الامتحان وإلغاء الاختبارات التي أجراها وحرمانه من المشاركة لمدة خمس (5) سنوات في كل مناظرة. يتم هذا الحرمان بمقتضى قرار من رئيس المجلس الوطني للجهات والأقاليم باقتراح من لجنة المناظرة بعد إعداد تقرير مفصل من قبل المراقب الذي تفطن إلى الغش أو محاولة الغش.

الفصل 14 - تتولى لجنة المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه ترتيب المترشحين ترتيبا تفاضليا وفقا للمعدل العام المتحصل عليه والذي يحتسب كما يلي:

المراحل الضارب

المرحلة الأولى:دراسة الملفات 1

الاختبار الكتابي 2

المرحلة الثانية

الاختبار الشفاهي 1

المجموع 4

ولا يمكن التصريح بالقبول النهائي لأي مترشح ما لم يتحصل على مجموع من النقاط يساوي أربعين (80/40) نقطة على الأقل. كما لا يمكن التصريح بالقبول النهائي لأي مترشح تحصل على عدد أقل من ثمانية من عشرين (20/8) في أحد اختباري المرحلة الثانية.

وإذا تحصل مترشحان أو أكثر على نفس مجموع النقاط، تعطى الأولوية للمترشح المتحصل على أعلى معدل في المرحلة الأولى للمناظرة.

الفصل 15 - تتولى لجنة المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه ترتيب المترشحين حسب الجدارة وتقترح قائمتين في المترشحين كما يلي:

أ - القائمة الأصلية: تتضمن المترشحين المقبولين بصفة نهائية وذلك في حدود عدد الخطط المراد سد شغورها.

ب - القائمة التكميلية: يتم إعداد هذه القائمة في حدود خمسين بالمائة (%50) على أقصى تقدير من عدد المترشحين المسجلين بالقائمة الأصلية لتمكين الإدارة من تعويض المترشحين الذين لم يلتحقوا بمراكز عملهم.

الفصل 16 - تضبط القائمة الأصلية والقائمة التكميلية للمترشحين المقبولين نهائيا في المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب متصرفين بالسلك الإداري المشترك للإدارات العمومية من قبل رئيس المجلس الوطني للجهات والأقاليم.

الفصل 17 - تتولى الإدارة التصريح بالقائمة الأصلية عن طريق نشرها بالموقع الالكتروني المخصص للغرض واستدعاء الناجحين للالتحاق بمراكز عملهم بواسطة رسالة مضمونة الوصول مع الإشعار بالبلوغ حسب العنوان المذكور باستمارة الترشح. وبعد انقضاء أجل ثلاثين (30) يوما على أقصى تقدير بداية من تاريخ التصريح بالقائمة الأصلية، تتولى الإدارة التنبيه على المتخلفين بواسطة رسالة مضمونة الوصول مع الإشعار بالبلوغ حسب العنوان المذكور بالاستمارة، بأن عليهم الالتحاق بمراكز تعيينهم في أجل أقصاه خمسة عشر (15) يوما، وفي صورة عدم الاستجابة يتم الشطب على أسمائهم من القائمة الأصلية للمترشحين المقبولين في المناظرة ويتم تعويضهم بالمترشحين المسجلين بالقائمة التكميلية وذلك حسب الترتيب التفاضلي. وفي صورة عدم قيام أحد المترشحين المسجلين بالقائمة التكميلية، بعد استدعائه بصفة قانونية لتعويض أحد المترشحين المتخلين، بمباشرة عمله في أجل خمسة عشر (15) يوما على أقصى تقدير، يتم تعويضه حسب نفس الإجراء السابق. وينتهي العمل بالقائمة التكميلية ستة (6) أشهر على أقصى تقدير بعد التصريح بالقائمة الأصلية للناجحين.

الفصل 18 - ينشر هذا القرار بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.

تونس في 6 نوفمبر 2025.

رئيس المجلس الوطني للجهات والأقاليم

عماد الدربالي

ملحق

برنامج المناظرة الخارجية بالاختبارات

لانتداب متصرفين بالسلك الإداري المشترك للإدارات العمومية

1/ اختصاص الحقوق والعلوم القانونية:

• | القانون | الدستوري | : | الوظائف | التنفيذية

والتشريعية والقضائية والعلاقة بينها، القوانين الأساسية ودور الغرفتين البرلمانيتين.

• اللامركزية واللامحورية.

• القانون الإداري (المرفق العمومي، النزاعات الإدارية والمؤسسات الإدارية والقانون الإداري للأموال).

• المؤسسات العمومية.

• القانون الجبائي.

• قانون السلط المحلية.

• القانون الانتخابي والنزاعات الانتخابية.

• قانون التهيئة العمرانية،

• قانون المالية العمومية.

• قانون المحاسبة العمومية.

2/ اختصاص العلوم الاقتصادية:

• المعطيات الأساسية للاقتصاد التونسي،

• السياسة الاقتصادية،

• التقلبات والنمو،

• النقد والتمويل،

• المبادلات الخارجية،

• المؤسسات الاقتصادية،

• المبادرة وثقافة المؤسسة

• التعديل الاقتصادي،

• التنمية الجهوية،

• المالية العمومية،

• المحاسبة العمومية.

٭ الثقافة العامة :

• تطور الأفكار والأحداث السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية على مختلف الأصعدة الوطنية والإقليمية والدولية. -أحداث الساعة السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية على الصعيد الوطني والإقليمي والدولي.