قرار من رئيس الحكومة مؤرخ في 13 جوان 2024 يتعلق بضبط كيفية تنظيم المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب متصرفين بالسلك الإداري المشترك للإدارات العمومية.

إن رئيس الحكومة،

بعد الاطلاع على الدستور،

وعلى القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983 المتعلق بضبط النظام الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية، وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وآخرها القانون عدد 13 لسنة 2023 المؤرخ في 11 ديسمبر 2023 المتعلق بقانون المالية لسنة 2024،

وعلى القانون الأساسي عدد 11 لسنة 1989 المؤرخ في 4 فيفري 1989 المتعلق بالمجالس الجهوية،

وعلى القانون الأساسي عدد 29 لسنة 2018 المؤرخ في 9 ماي 2018 المتعلق بمجلة الجماعات المحلية،

وعلى الأمر عدد 1031 لسنة 2006 المؤرخ في 13 أفريل 2006 المتعلق بضبط أحكام خاصة لتحديد السن القصوى وضبط كيفية احتسابها لتمكين حاملي الشهادات العليا من المشاركة في المناظرات الخارجية أو مناظرات الدخول إلى مراحل التكوين للانتداب في القطاع العمومي،

وعلى الأمر الحكومي عدد 115 لسنة 2020 المؤرخ في 25 فيفري 2020 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بالسلك الإداري المشترك للإدارات العمومية،

وعلى الأمر عدد 550 لسنة 2023 المؤرخ في 1 أوت 2023 المتعلق بتعيين رئيس للحكومة.

قرر ما يلي:

الفصل الأول - تفتح المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب متصرفين بالسلك الإداري المشترك للإدارات العمومية للمترشحين الحاملين لشهادة الأستاذية أو الشهادة الوطنية للإجازة في الحقوق أو العلوم الاقتصادية أو شهادة معادلة ذات صبغة قانونية أو اقتصادية والبالغين من العمر أربعين سنة على الأكثر تحتسب وفق أحكام الأمر عدد 1031 لسنة 2006 المؤرخ في 13 أفريل 2006 المشار إليه أعلاه.

الفصل 2 - تفتح المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه بمقتضى قرار من الوزير المعني.

ويضبط هذا القرار: - اقتراح قائمة المترشحين المخول لهم المشاركة في اختبارات - تاريخ فتح المناظرة، المرحلة الثانية للمناظرة،

• الإشراف على سير الاختبارات،

• تاريخ بداية تسجيل الترشحات عن بعد،

• عدد الخطط المراد سد شغورها حسب الاختصاصات - ترتيب المترشحين حسب الجدارة،

والجهات عند الاقتضاء، - اقتراح القائمة الأصلية للمترشحين المقبولين نهائيا والقائمة - تاريخ ختم قائمة الترشحات عن بعد. التكميلية.

الفصل 3 - يجب على المترشحين للمناظرة الخارجية المشار ويمكن لرئيس لجنة المناظرة عند الاقتضاء دعوة كل شخص إليها أعلاه: تتوفر فيه الكفاءة في الاختصاص للاستعانة به في أعمال لجنة - تسجيل ترشحاتهم عن بعد عبر الموقع الالكتروني المناظرة دون المشاركة في المداولات.

المخصص للغرض، الفصل 5 - تجرى المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه على - سحب استمارة الترشح لإرفاقها بملف الترشح. مرحلتين:

يرفض وجوبا كل ترشح الكتروني لم يتضمن جميع البيانات - المرحلة الأولى: دراسة الملفات

المطلوبة في الاستمارة أو تضمن بيانات منقوصة أو غير واضحة.

• المرحلة الثانية: اختبار كتابي واختبار شفاهي.

الفصل 4 - تشرف على المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه

الفصل 6 - تتولى لجنة المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه لجنة تضبط تركيبتها بقرار من الوزير المعني.

التثبت في المرحلة الأولى من الترتيب الآلي للمترشحين وفقا وتتولى هذه اللجنة بالخصوص: للمعطيات المضمنة باستمارات الترشح الالكترونية حسب مجموع - دراسة ملفات المترشحين، النقاط المتحصل عليه كما يلي:

معدل شهادة البكالوريا (ضارب 1)+ معدل كامل سنوات الدراسة المكللة بالنجاح لنيل الشهادة الوطنية للإجازة أو شهادة الأستاذية أو ما يعادلها (ضارب 2)

3

وإذا تساوى مترشحان أو أكثر في مجموع النقاط المتحصل - نسخ مطابقة للأصل من كشوفات الأعداد للباكالوريا عليه، تعطى الأولوية لأكبرهم سنا. ولسنوات الدراسة بالتعليم العالي،

الفصل 7 - تتم دعوة المترشحين الذين تحصلوا على المراتب

الأولى وفقا للفصل 6 من هذا القرار، وذلك في حدود عشرة - شهادة طبية لم يمض على تاريخ تسليمها أكثر من ثلاثة (10) أضعاف عدد الخطط المراد سد شغورها على الأقل، قصد (3) أشهر تثبت أن المترشح تتوفر فيه المؤهلات البدنية والذهنية إرسال ملفات ترشحهم عبر البريد أو إيداعها مباشرة بمكتب الضرورية ليمارس وظيفته بكامل تراب الجمهورية، الضبط أو تحميلها عبر الموقع الالكتروني المخصص للغرض،

• مضمون ولادة لم يمض على تاريخ تسليمه أكثر من ثلاثة وذلك من خلال بلاغ ينشر عبر الموقع يحدد آخر أجل لقبول

ملفات الترشح. (3) أشهر،

• بطاقة من سجل السوابق العدلية لم يمض على تاريخ يتضمن ملف الترشح الوثائق التالية:

تسليمها أكثر من ثلاثة (3) أشهر.

• استمارة الترشح،

بالنسبة إلى المترشح الذي تجاوز السن القصوى، يجب إرفاق - نسخة من بطاقة التعريف الوطنية،

الوثائق المذكورة أعلاه بشهادة تثبت إنجاز خدمات مدنية فعلية - نسخة مطابقة للأصل من شهادة الباكالوريا،

أو الترسيم بمكاتب التشغيل بصفة طالب شغل لم يمض على - نسخة مطابقة للأصل من الشهادة العلمية مصحوبة بالنسبة

إلى الشهائد المسلمة من الجامعات الخاصة أو الأجنبية بنسخة تاريخ تسليمها أكثر من ثلاثة (3) أشهر في تاريخ ختم قائمة مطابقة للأصل من قرار المعادلة، الترشحات عن بعد.

الفصل 8 - يرفض وجوبا كل ملف ورد بعد آخر أجل لقبول ملفات الترشح، كما يرفض وجوبا كل ملف كانت وثائقه منقوصة أو غير متطابقة مع البيانات المصرح بها باستمارة الترشح.

الفصل 9 - بعد استكمال التثبت من مطابقة المعطيات الواردة بالوثائق المكونة لملفات الترشح للبيانات المدرجة باستمارات الترشح، تتولى لجنة المناظرة اقتراح قائمة اسمية في المترشحين المقبولين لاجتياز اختبارات المرحلة الثانية، ويتم ضبط القائمة المذكورة من قبل الوزير المعني.

تتم دعوة المترشحين المقبولين لاجتياز الاختبارات المذكورة عن طريق بلاغ ينشر عبر الموقع الالكتروني المخصص للغرض يحدد تاريخ وساعة ومكان إجراء كل اختبار، وذلك قبل خمسة عشر (15) يوما على الأقل من تاريخ إجراء أول اختبار.

الفصل 10 - تشتمل المرحلة الثانية على اختبار كتابي واختبار شفاهي.

تضبط ضوارب ومدة كل اختبار كما يلي:

نوعية الاختبارات | المدة | الضارب

اختبار كتابي في الاختصاص | ساعتان (2) | 2

التحضير: 15 دقيقة

الفصل 11 - يجرى الاختبار الكتابي باللغة العربية أو باللغة الفرنسية حسب اختيار المترشح غير أنه بالنسبة للاختبار الشفاهي يتعين على المترشح عرض موضوع الاختبار بلغة مغايرة للغة المناقشة.

الفصل 12 - لا يمكن أن يوجد تحت تصرف المترشحين طيلة مدة إجراء الاختبارات كتب أو نشريات أو مذكرات أو أي وسيلة إلكترونية أو أية وثيقة مهما كان نوعها ما لم تقرر لجنة المناظرة خلاف ذلك.

الفصل 13 - ينتج عن كل غش أو محاولة غش يتم ضبطها بصفة قطعية، زيادة على التتبعات الجزائية للحق العام، طرد المترشح حالا من قاعة الامتحان وإلغاء الاختبارات التي أجراها وحرمانه من المشاركة لمدة خمس (5) سنوات في كل مناظرة أو امتحان إداري لاحق.

يتم هذا الحرمان بمقتضى قرار من الوزير المعني باقتراح من لجنة المناظرة بعد إعداد تقرير مفصل من قبل المراقب الذي تفطن إلى الغش أو محاولة الغش.

الفصل 14 - تتولى لجنة المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه ترتيب المترشحين ترتيبا تفاضليا وفقا للمعدل العام المتحصل عليه والذي يحتسب كما يلي:

اختبار شفاهي | العرض: 10 دقائق | 1

المناقشة: 10 دقائق | المراحل | الضارب

المرحلة الأولى: 1 - الاختبار الكتابي: دراسة الملفات

يتمثل في اختبار كتابي في موضوع يؤخذ من البرنامج | المرحلة الثانية | الاختبار الكتابي | 2

الملحق بهذا القرار. | الاختبار الشفاهي | 1

وتعرض أوراق الاختبار الكتابي على مصححين (2) اثنين ويسند كل واحد منهما عددا يتراوح بين الصفر (0) والعشرين (20) ويكون العدد النهائي مساويا للمعدل الحسابي لهذين العددين. وفي صورة ما إذا كان الفارق بين العددين المسندين يفوق أربع (4) نقاط، يعاد إصلاح ورقة الاختبار الكتابي من قبل مصحح آخر ويكون العدد النهائي مساويا للمعدل الحسابي للأعداد الثلاثة. - الاختبار الشفاهي:

يتمثل في عرض شفاهي يقدمه المترشح تليه مناقشة مع أعضاء لجنة المناظرة حول موضوع في الثقافة العامة يؤخذ من البرنامج الملحق بهذا القرار ويتم سحبه عن طريق القرعة. وفي صورة ما إذا رغب المترشح في تغيير الموضوع يقسم العدد الذي يسند إليه على اثنين.

يسند للاختبار الشفاهي عدد يتراوح بين الصفر (0) والعشرين (20).

يعكس العدد المسند تقييم اللجنة لمعارف المترشح ومهاراته السلوكية.

المجموع 4

ولا يمكن التصريح بالقبول النهائي لأي مترشح ما لم يتحصل على مجموع من النقاط يساوي أربعين (40) نقطة على الأقل. كما لا يمكن التصريح بالقبول النهائي لأي مترشح تحصل على عدد أقل من ستة من عشرين (20/6) في أحد اختباري المرحلة الثانية.

وإذا تحصل مترشحان أو أكثر على نفس مجموع النقاط، تعطى الأولوية لأكبرهم سنا.

الفصل 15 - تتولى لجنة المناظرة الخارجية المشار إليها أعلاه ترتيب المترشحين حسب الجدارة وتقترح قائمتين في المترشحين كما يلي:

أ - القائمة الأصلية: تتضمن المترشحين المقبولين بصفة نهائية وذلك في حدود عدد الخطط المراد سد شغورها وحسب جهة الترشح عند الاقتضاء،

ب - القائمة التكميلية: يتم إعداد هذه القائمة في حدود خمسين بالمائة (%50) على أقصى تقدير من عدد المترشحين المسجلين بالقائمة الأصلية وذلك حسب جهة الترشح عند الاقتضاء لتمكين الإدارة من تعويض المترشحين الذين لم يلتحقوا بمراكز عملهم.

الفصل 16 - تضبط القائمة الأصلية للمترشحين المقبولين نهائيا في المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب متصرفين بالسلك الإداري المشترك للإدارات العمومية من قبل الوزير المعني.

الفصل 17 - تتولى الإدارة التصريح بالقائمة الأصلية عن طريق نشرها بالموقع الالكتروني المخصص للغرض واستدعاء المترشحين الناجحين للالتحاق بمراكز عملهم بواسطة رسالة مضمونة الوصول مع الإشعار بالبلوغ.

وبعد انقضاء أجل ثلاثين (30) يوما على أقصى تقدير بداية من تاريخ التصريح بالقائمة الأصلية، تتولى الإدارة التنبيه على المتخلفين بواسطة رسالة مضمونة الوصول مع الإشعار بالبلوغ بأن عليهم الالتحاق بمراكز تعيينهم في أجل أقصاه خمسة عشر (15) يوما، وفي صورة عدم الاستجابة يتم الشطب على أسمائهم من القائمة الأصلية للمترشحين المقبولين في المناظرة ويتم تعويضهم بالمترشحين المسجلين بالقائمة التكميلية وذلك حسب الترتيب التفاضلي.

وفي صورة عدم قيام أحد المترشحين المسجلين بالقائمة التكميلية، بعد استدعائه بصفة قانونية لتعويض أحد المترشحين المتخلين، بمباشرة عمله في أجل خمسة عشر (15) يوما على أقصى تقدير، يتم تعويضه حسب نفس الإجراء السابق.

وينتهي العمل بالقائمة التكميلية ستة (6) أشهر على أقصى تقدير بعد التصريح بالقائمة الأصلية للناجحين.

الفصل 18 - يخضع المنتدبون الجدد إلى فترة تكوين تأهيلي بمدرسة تكوين مصادق عليها تبرم في شأنها اتفاقية بين المدرسة والإدارة المعنية.

تضبط الاتفاقية مدة فترة التكوين التأهيلي وشكله وبرنامجه. الفصل 19 - يلغى قرار الوزير الأول المؤرخ في 19 سبتمبر 1998 المتعلق بضبط كيفية تنظيم المناظرة الخارجية لانتداب المتصرفين المنتمين إلى السلك الإداري المشترك للإدارات العمومية.

الفصل 20 - ينشر هذا القرار بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.

تونس في 13 جوان 2024.

رئيس الحكومة

أحمد الحشاني

ملحق

برنامج المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب متصرفين بالسلك الإداري المشترك للإدارات العمومية

1/ اختصاص الحقوق

• القانون الدستوري والمؤسسات السياسية،

• القانون الإداري والمؤسسات الإدارية،

• النزاعات الإدارية،

• القانون الإداري للأملاك،

• القانون الجبائي.

2/ اختصاص العلوم الاقتصادية

• المعطيات الأساسية للاقتصاد التونسي،

• السياسة الاقتصادية،

• التقلبات والنمو،

• النقد والتمويل،

• المبادلات الخارجية،

• المنشأة.

الثقافة العامة

تطور الأفكار والأحداث السياسية أو الاقتصادية أو الاجتماعية أو الثقافية على مختلف الأصعدة الوطنية أو الإقليمية أو الدولية.