املستقلة لالنتخابات في املجالين التسييري واالنتخابي
ع/ر | تاريخ انعقاد الجلسة | القرارات املتخذة
شهرجانفي 2023 (ثالث جلسات انبثق عنها 13 قرارا)
مزيد التعمّق في مُختلف الفرضيّات املمكنة لتحديد الروزنامة االنتخابيّة 1 للدورة الثانية النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب والحسم النهائي بشأن املواعيد املقترحة بعد اإلعالن عن النتائج النهائية للدورة األولى . إصدار بالغ يقض ي بفتح باب اعتماد املالحظين والصحفيين املحليين
4 جانفي 2023
واألجانب والضيوف واملترجمين العاملين معهم ملالحظة وتغطية الدورة 2
(محضر جلسة مداوالت مجلس الثانية النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب دون انتظار صدور قرار الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات الروزنامة.
بتاريخ 4 جانفي 2023 الصادر
فتح باب اعتماد ممثلي املترشحين ملالحظة الدورة الثانية النتخابات
3 | بالرائد | الرسمي | للجمهوريّة
أعضاء مجلس نواب الشعب مباشرة بعد صدور قرار الروزنامة .
التونسية عدد 4 لسنة 2023 بتاريخ اعتماد التمش ي املوالي بخصوص الحملة التحس سية الهادفة إلى الحث 13 جانفي 2023)
على االقتراع خالل الدورة الثانية النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب: 4 1.املحافظة على نفس التمش ي املعتمد إب ان الدورة األولى النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب، وذلك بخصوص بث الومضات التحس سية والتحفيزية والتفاعلية اإلعالمية، مع التأكيد على ضرورة
1 قرار من رئ س الهيئة العليا املستقل ة لالنتخابات مؤرخ في 28 مارس 2023 يتعلق بتكليف نائب رئ س الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات. 2 قرار من رئ س الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات مؤرخ في 28 مارس 2023 يتعلق بتفويض حق اإلمضاء/ قرار من رئ س الهيئة العليا املستقلة
لالنتخابات مؤرخ في 6 أكتوبر 2023 يتعلق بتفويض حق اإلمضاء (الرائد الرسمي للجمهورية التونسية عدد 126 لسنة 2023 بتاريخ 1 نوفمبر 2023(.
3
صفحة 87لّ
الباب األو : األنشطة املتصلة بالسير العادي ملختلف هياكل الهيئة مركزيا وجهويا
تطوير الجانبين الفني والتأليفي، فضال عن تحسين اإلخراج الفني لتلك الومضات،
2.التغطية اإلخبارية لألنشطة امليدانية للحملة االنتخابية للمترشحين باعتماد القرعة واملحافظة على نفس التمش ي املعتمد سابقا بخصوص الحصص التلفزية التي تعنى بالتعريف باملترشحين وببرامجهم، عالوة على إنتاج برنامج خاص ببث كبسوالت للتعريف بهم في جهاتهم، على أن تضمن كل هذه اآلليات تغطية شبه كلية لجميع املترشحين على القناة الوطنية األولى ملؤسسة التلفزة التونسية،
3.البحث في إمكانية تنظيم مناظرات أو حوارات تلفزية بين املترشحين باعتماد القرعة والنظر في فرضية بثها عبر اإلذاعات الجهوية والجمعياتية وعبر الواب، بما في ذلك إذاعات الواب التابعة لدور الشباب،
4.التفاوض املباشر مع عدد من اإلذاعات الجمعياتية وفقا للمنهجي ة املعتمدة من قبل مجلس الهيئة بهذا الخصوص بمبلع إجماليّ يناهز 50 ألف دينار، وذلك خالل الدورة الثانية النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب.
تنقيح القرار الترتيبي املتعلق بضبط شروط وإجراءات اعتماد املالحظين املحليين واألجانب لالنتخابات واالستفتاء والقرار الترتيبي املتعلق بضبط شروط وإجراءات اعتماد ممثلي القائمات املترشحة واملترشحين واألطراف 5
املعنية باملشاركة في حملة االستفتاء بتعديل آجال ق بول مطالب االعتماد عبر حذف أجل األسبوع الذي يسبق يوم االقتراع أو االستفتاء وذلك تفعيال ملبدإ اإلتاحة واعتمادا للمرونة.
مواصلة تنفيذ بنود الصفقة املتعلقة بكراء وسائل النقل بخصوص 6 األقساط السبعة املثمرة في إطار طلب العروض عدد 2022/15 وذلك خالل الدورة الثانية النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب.
عدم اإلعالن عن طلب عروض جديد خاصّ بكراء وسائل النقل وذلك 7 بالنسبة لألقساط غير املثمرة بخصوص الدورة الثانية النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب.
املصادقة باإلجماع على قرار الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات عدد 3 15 جانفي 2023
لسنة 2023 املؤرخ في 15 جانفي 2023 املتعلق بالتصريح بالنتائج النهائي ة (محضر جلسة مداوالت مجلس
8 للدورة األولى النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022 واإلذن الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات
بتاريخ 15 جانفي 2023 الصادر لرئ س الهيئة بنشره بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية وباملوقع
بالرائد | الرسمي | للجمهورية اإللكتروني والصفحة الرسمية للهيئة.
التونسية عدد 9 لسنة 2023 بتاريخ املصادقة باإلجماع على قرار الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات عدد 4 9
27 جانفي 2023) لسنة 2023 املؤرخ في 15 جانفي 2023 املتعلق بروزنامة الدورة الثانية
4
صفحة 88لّ
الباب األو : األنشطة املتصلة بالسير العادي ملختلف هياكل الهيئة مركزيا وجهويا
النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022 واإلذن لرئ س الهيئة بنشره بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية وباملوقع اإللكتروني والصفحة الرسمية للهيئة.
املصادقة باإلجماع على قرار الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات عدد 5 لسنة 2023 املؤرخ في 15 جانفي 2023 املتعلق بإتمام القرار عدد 20 لسنة 2014 املؤرخ في 8 أوت 2014 املتعلق بضبط قواعد تمويل الحملة االنتخابية وإجراءاته وطرقه، وذلك بتحديد نفس السقف الجملي 10
لإلنفاق الخاص با لدورة األولى للدورة الثانية النتخابات أعضاء مجلس نوّاب الشعب دون إمكانيّة الجمع بينهما، واإلذن لرئ س الهيئة بنشره بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية وباملوقع اإللكتروني والصفحة الرسمية للهيئة.
املصادقة باإلجماع على قرار الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات املؤرخ في 30 جانفي 2023 املتعلق باإللغاء الكلي والجزئي لنتائج بعض الفائزين في الدورة الثانية النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022، 11
وذلك في الدائرتين االنتخاب تين املواليتين :
- الدائرة االنتخابيّة سجنان -جومين-غزالة من والية بنزرت،
30 جانفي 2023
- الدائرة االنتخابيّ ة ساقية الدائر من والية صفاقس.
(محضر جلسة مداوالت مجلس
اإلذن بتعليق القرار املتعلق باإللغاء الكلي والجزئي لنتائج بعض الفائزين الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات
بتاريخ 30 جانفي 2023 الصادر في الدورة الثانية النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022 12
بالرائد | الرسمي | للجمهورية بمقرّات الهيئة وإدراجه باملوقع اإللكتروني، عمال بمقتضيات الفصل
التونسيّة عدد 11 لسنة 2023 بتاريخ 144 من القانون االنتخابي.
3 فيفري 2023) املصادقة باإلجماع على قرار الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات املؤرخ في 30 جانفي 2023 املتعلق بالتصريح بالنتائج األولية للدورة الثانية 13 النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022 واإلذن بتعليقه بمقرّات الهيئة وإدراجه باملوقع اإللكتروني، عمال بمقتضيات الفصل 144 من القانون االنتخابي.
شهر فيفري 2023 (جلسة وحيدة انبثق عنها قرار واحد)
املصادقة باإلجماع على قرار الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات عدد 6 25 فيفري 2023
لسنة 2023 املؤرّخ في 25 فيفري 2023 املتعلق بالتصريح بالنتائج النهائيّة (محضر جلسة مداوالت مجلس
للدورة الثانية النتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022 الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات
14 بتاريخ 25 فيفري 2023 الصادر واإلذن لرئ س الهيئة بنشره بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية وباملوقع
بالرائد | الرسمي | للجمهورية اإللكتروني والصفحة الرسمي ة للهيئة.
التونسيّة عدد 21 لسنة 2023 بتاريخ
28 فيفري 2023)
5
صفحة 89لّ
الباب األو : األنشطة املتصلة بالسير العادي ملختلف هياكل الهيئة مركزيا وجهويا
شهر أفريل 2023 (جلستان اثنتان انبثق عنهما 17 قرارا)
تبعا لعدم توفر النصاب القانوني لعقد الجلسة عمال باألحكام الواردة 27 أفريل 2023 بالفقرة األولى من الفصل 18 (جديد) من القانون األساس ي عدد 23 لسنة (محضر جلسة مداوالت مجلس 2012 املؤرخ في 20 ديسمبر 2012 املتعلق بالهيئة العليا املستقلة الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات لالنتخابات،كما تمّ تنقيحه وإتمامه باملرسوم عدد 22 لسنة 2022 املؤرّخ 15 بتاريخ 27 أفريل 2023 الصادر
في 21 أفريل 2022، قرر رئ س الهيئة الدعوة لجلسة ثانية بعد انقضاء
بالرائد | الرسمي | للجمهوريّة | م
أربع وعشرين ساعة، وذلك بتاريخ 28 أفريل 2023 ابتداء من الساعة التونسية عدد 54 لسنة 2023 بتاريخ
الحادية عشرة صباحا عمال بمقتضيات الفقرة الثانية من الفصل 25 ماي 2023)
املذكور.
املصادقة باإلجماع على مشروع الوثيقة التوجيهيّة املعروضة من قبل اإلدارة التنفيذية بخصوص إعداد مشروع ميزانية الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات بعنوان سنة 2024،مع الدعوة إلى مراسلة وزارة املالية للقيام 16 باإلجراءات الالزمة لألخذ بعين االعتبار االعتمادات الضرورية بميزانيتي وزارتي الدفاع الوطني والداخلية بمناسبة املواعيد االنتخابية لسنة 2024.وفي صورة قيام وزارة املالية بهذه اإلجراءات،فإنه يترت ب عن ذلك تعديل ميزانية الهيئة على ضوئها.
تغيير مقري اإلدارتين الفرعيتين لالنتخابات بكل من سليانة وتطاوين، واإلذن لإلدارة التنفيذية باستيفاء إجراءات التعاقد مع األقطاب التكنولوجية قصد استغالل مركزي العمل عن بعد بكل من سليانة
17 | 28 أفريل 2023 | م
وتطاوين باعتبارهما أكثر تالؤما واستجابة لحاجيات الهيئة، وذلك (محضر جلسة مداوالت مجلس
ترشيدا للنفقات وإعماال ملبادئ الحوكمة الرشيدة وإحكاما للتصرّف في الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات
بتاريخ 28 أفريل 2023 الصادر املال العام.
بالرائد | الرسمي | للجمهورية املوافقة على مبدإ املعاوضة مع وزارة أمالك الدولة والشؤون العقارية
18 التونسيّة عدد 54 لسنة 2023 بتاريخ للعقارات اململوكة للهيئة، على غرار مقرّيها بالقصبة (مقرّ اإلدارة 25 ماي 2023) الفرعيّة لالنتخابات تونس 1) وأريانة.
إتمام جميع اإلجراءات اإلدارية قصد اقتناء مقر اإلدارة الفرعية 19 لالنتخابات بسيدي بوزيد من لجنة تصفية أمالك حزب التجمّع الدستوري املنحلّ.
اإلذن لإلدارة التنفيذية قصد القيام باإلجراءات املستوجبة واستيفاء 20 كافة التدابير املتعلقة بصيانة مقرات اإلدارات الفرعية لالنتخابات بكل من توزر والقصرين واملهدية .
اإلذن لإلدارة التنفيذية قصد إعداد دراسة فنية تهدف إلى تشخيص 21 وضعية وحالة مقر اإلدارة الفرعية لالنتخابات بباجة املوضوع على ذمة الهيئة، وذلك من حيث جدوى االقتناء عند االقتضاء وكلفته وعرضها
6
صفحة 90لّ
الباب األو : األنشطة املتصلة بالسير العادي ملختلف هياكل الهيئة مركزيا وجهويا
الحقا على أنظار املجلس قصد الحسم في هذه املسألة واتخاذ القرار املناسب بشأنها سواء بإقرار االقتناء والقيام باإلصالحات املستوجبة أو إخالء املقرّ وتسويع أو شراء مقرّ آخر.
صادق مجلس الهيئة بأغلبية أعضائه على استعدادات اإلدارة التنفيذية 22
للمواعيد االنتخابية القادمة .
املصادقة باإلجماع على الصفقة املبرمة تبعا لطلب العروض عدد 2023/1 املتعلق باكتتاب عقود تأمين ضد املخاطر بعنوان سنوات 2023 و2024 و2025،وذلك لتغطية الفترة املمتد ة من 1 أفريل 2023 إلى غاية 23
31 مارس 2026 بمبلع سنوي جمليّ يساوي 183 ألف دينار، وتشمل العقود، التأمين ضد املخاطر املتعددة فضال عن تأمين أسطول السيارات .
املصادقة باإلجماع على تجديد جزء من العربات اإلدارية التابعة للهيئة م
24 (السيارات الوظيفية وسيارات املصلحة)، بناء على تقرير الخبير املنتدب للغرض.
املوافقة على نتائج البتة التي تم إجراؤها للتفويت في أربع ( 4) سيارات على 25
ملك الهيئة زال االنتفاع بها.
دعوة اإلدارة التنفيذيّة لتقديم بيانات حول بقيّة العربات، وخاصّة من حيث نفقات الصيانة السنوية وتحديد السيارات التي تجاوزت كلفة 26
صيانتها الحد املعقول ونفقات تجديدها، فضال عن تحديد القيمة املادية الحالية لتلك الوسائل .
املصادقة باإلجماع على إبرام اتفاقية تعاون مع الهيئة االنتخابية لروسيا االتحادية بعد التنسيق مع وزارة الشؤون الخارجية والهجرة والتونسيين بالخارج دعما إلشعاع الهيئة دوليّا وتعزيزا للتعاون والتنسيق بينها وبين نظيراتها من الهيئات، على أن تحرر في ثالث لغات وهي العربية والروسية 27
إضافة إلى الفرنسية التي تعتمد في صورة اختالف الطرفين. هذا فضال عن دعوة املصالح املعنية بديوان مجلس الهيئة قصد موافاة املجلس الحقا بقائمة في جميع االتفاقيات املبرمة مع الهيئات االنتخابي ة األخرى بهدف متابعة تنفيذ ما ورد فيها من بنود وتفعيل بعضها.
املصادقة املبدئية على إبرام اتفاقية، وفقا للمشروع املعروض من قبل 28 اإلدارة التنفيذية، مع املركز الوطني لإلعالمية بخصوص التفويت في املعدات اإلعالمية املوضوعة على ذمة الهيئة منذ سنة 2014.
املصادقة باإلجماع على إعادة تبويب ميزانية الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات بعنوان سنة 2023 من خالل إقرار التخفيض في قيمة 29
االعتمادات املخصصة للتدخالت االجتماعية،اعتمادا على مراسلة وزارة املالية في الغرض .
7
صفحة 91لّ
الباب األو : األنشطة املتصلة بالسير العادي ملختلف هياكل الهيئة مركزيا وجهويا
املصادقة باإلجماع على اقتناء وتركيز منظومة "عل سة" للتصرّف في الوثائق واملراسالت اإللكترونية، وذلك بهدف تطوير وتعصير أساليب 30 العمل صلب الهيئة وتنفيذ سياسة رقمنة اإلدارة في جميع مجاالتها وتحقيق التعامل الالمادي وتوحيد آليات التصرف وطرقه، فضال عن الضغط على النفقات وتوفير قاعدة بيانات موحدة لكل الهياكل . املصادقة باإلجماع على مشروع املخطط التقديري السنوي إلبرام 31 الصفقات العمومية وفقا مليزانية الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات بعنوان سنة 2023.
شهرجوان 2023 (جلسة وحيدة انبثقت عنها 8 قرارات)
بخصوص النظر في مُخرجات املشروع الوطني للتحديد الترابي للدوائر االنتخابية املحلية طبقا ألحكام الفصل 28 من املرسوم عدد 10 لسنة 2023 املؤرخ في 8 مارس 2023 املتعلق بتنظيم انتخابات املجالس املحلية وتركيبة املجالس الجهوية ومجالس األقاليم ، صادق مجلس الهيئة باألغلبية املطلقة ألعضائه على التمش ي املوالي:
- انتظار صدور القرارات املتعل قة بالتحديد الترابي للعمادات بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية من قبل الجهات املختصة للدولة عقب استكمال كافة املعاينات امليدانية واإلجراءات اإلدارية والتقنية ذات 32 الصلة،
- إصدار القرار الترتيبي املتعلق بالتقسيم االستثنائي للدوائر االنتخابي ة
20 جوان 2023
املحلية إعماال للمقتضيات املضمنة بالفصل 28 من املرسوم عدد 10 (محضر جلسة مداوالت مجلس
لسنة 2023 ووفقا للسلطة الترتيبيّة املخوّلة للهيئة في املجال االنتخابي الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات
عدد 7 لسنة 2023 بتاريخ 20 جوان بموجب الدستور والترات ب الجاري بها العمل.ويهمّ التق سيم االستثنائي 2023 الصادر بالرائد الرسمي 129 دائرة انتخابية محلي ة،
للجمهوريّة التونسيّة عدد 69 لسنة -
عقد ندوة صحفي ة بتاريخ 23 جوان 2023 بمدينة الثقافة-الشاذلي 2023 بتاريخ 7 جويلية 2023)
القليبي بالعاصمة تعرض من خاللها مخرجات املشروع الوطني للتحديد الترابي للدوائر االنتخابية املحلية .
بخصوص التداول بشأن استعدادات اإلدارة التنفيذيّة لتحيين السجلّ االنتخابي، صادق مجلس الهيئة باألغلبية املطلقة ألعضائه على املبادرة بالقيام بعملية التحيين وإطالق الحملة التحس سية والتوعوية 33 املستوجبة لذلك بمجرد صدور القرارات املتعلقة بالتحديد الترابي للعمادات من قبل الهياكل الرسمية للدولة والتقسيم االستثنائي للدوائر االنتخابية املحلية من قبل الهيئة والعمل بالتبعية على نشر البالغات املتعلقة بانتداب أعوان التحيين.
8
صفحة 92لّ
الباب األو : األنشطة املتصلة بالسير العادي ملختلف هياكل الهيئة مركزيا وجهويا
عقب اطالع مجلس الهيئة على القوائم املالية الوقتية للهيئة بعنوان سنة 2022 وتداوله بهذا الخصوص، أذن بإحالتها على الفور إلى مراقبي 34 الحسابات قصد التدقيق فيها وإبداء الرأي بشأنها بهدف إتمام املهمّة الرقابية للسنة املالية 2022. كما حث اإلدارة التنفيذي ة على التسريع بإنجاز التقرير املالي للهيئة بعنوان سنة 2022.
املصادقة باإلجماع على املقترح املتعلق بإعادة تبويب ميزانية الهيئة بعنوان سنة 2023، عبر تحويل اعتمادات بقيمة 200 ألف دينار من 35
"نفقات التسجيل" إلى نفقات املناولة"، وذلك لتغطية جزء من الحاجيات املذكورة خالل السداس ي األوّل من سنة 2023.
املصادقة على املقترحات املقدمة من قبل لجنة الشؤون العقارية بالهيئة 36
على ضوء التقرير املتعلق بنتائج الزيارات امليدانية ملقرّات الهيئة . إعداد تصوّر من قبل اإلدارة التنفيذيّة حول الجدوى من دمج اإلدارات 37 الفرعية لالنتخابات بكل من تونس ونابل وصفاقس وعرضه الحقا على أنظار املجلس للتداول والبت فيه.
صادق مجلس الهيئة باألغلبية املطلقة ألعضائه على تقرير الهيئة العليا 38 املستقلة لالنتخابات حول انتخابات أعضاء مجلس نواب الشعب لسنة 2022.
تداول املجلس في هذا الباب بشأن مدى تقدم اإلدارة التنفيذية في إنجاز مشروع ميزانيّة الهيئة بعنوان سنة 2024، وذلك استنادا إلى الوثيقة التوجيهية املصادق عليها من قبل املجلس في جلسته املنعقدة بتاريخ 27 أفريل 2023، حيث اطلع املجلس على ما تم إنجازه بهذا الخصوص، 39
وذلك من حيث تجميع الحاجيات مركزيا وجهويا وإعداد جداول األجور ووسائل املصالح والتدخالت. وتعمل اإلدارة التنفيذية على استكمال الجداول املتعلقة باالنتخابات والتجهيز،وأذ ن بعرض مشروع امليزانية مستكمال على أنظار مجلس الهيئة في أقرب اآلجال للتداول والبت .
شهرجويلية 2023 (جلستان اثنتان انبثقت عنهما 3 قرارات)
3 جويلية 2023 تبعا لعدم توفر الن صاب القانوني لعقد الجلسة عمال باألحكام الواردة (محضر جلسة مداوالت مجلس بالفقرة األولى من الفصل 18 (جديد) من القانون األساس ي عدد 23 لسنة الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات 2012 املؤرّخ في 20 ديسمبر 2012 املتعلق بالهيئة العليا املستقلة 40 عدد 8 لسنة 2023 بتاريخ 3 جويلية لالنتخابات،كما تم تنقيحه وإتمامه باملرسوم عدد 22 لسنة 2022 املؤرخ 2023 الصادر بالرائد الرسمي
في 21 أفريل 2022، قرر رئ س الهيئة الدعوة لجلسة ثانية بعد انقضاء للجمهورية التونسية عدد 69 لسنة
أربع وعشرين ساعة، وذلك بتاريخ 4 جويلية 2023 ابتداءم من الساعة 2023 بتاريخ 7 جويلية 2023)
9
صفحة 93لّ
الباب األو : األنشطة املتصلة بالسير العادي ملختلف هياكل الهيئة مركزيا وجهويا
العاشرة والنصف صباحا عمال بمقتضيات الفقرة الثانية من الفصل املذكور.
أخذ أعضاء املجلس علما بتوجه رئ س الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات نحو رفع مقترح إعفاء السيد ماهر الجديدي، عضو مجلس الهيئة، إلى م
رئ س الجمهورية التخاذ قرار اإلعفاء من عدمه، وذلك بناء على تقرير 4 جويلية 2023 معلل وبعد أن تمكن املعني باألمر من حق الدفاع تبعا الرتكابه لخطإ (محضر جلسة مداوالت مجلس جسيم في القيام بالواجبات املحمولة عليه بمقتضى القانون، وخاصّة 41
الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات خرق واجبي التحفظ والحياد إعماال للمقتضيات املضمنة بالفصلين 12 عدد 9 لسنة 2023 بتاريخ 4 جويلية
و15 من القانو األساسي عدد 23 لسنة 2012 املؤرخ في 20 ديسمبر ن 2023 الصادر بالرائد الرسمي 2012 املتعلق بالهيئة العليا املستقلة لالنتخابات، كما تم تنقيحه للجمهورية التونسية عدد 69 لسنة
وإتمامه بمقتضى املرسوم عدد 22 لسنة 2022 املؤرخ في 21 أفريل 2022. 2023 بتاريخ 7 جويلية 2023)
وأعرب بقية األعضاء عن تأييدهم التام لهذا التوجه.
املصادقة على اتخاذ اإلجراءات التحفظية املترتبة عن ذلك، من قبل 42
رئ س الهيئة ضمانا لحسن سير املؤسسة.
شهرسبتمبر2023 (جلستان اثنتان انبثقت عنهما 5 قرارات)
املصادقة باإلجماع على تقسيم الدوائر االنتخابية املحلية وفقا لألحكام املضمنة بالفصل 28 من املرسوم عدد 10 لسنة 2023 املؤرخ في 8 مارس 2023 املتعلق بتنظيم انتخابات املجالس املحلية وتركيبة املجالس الجهوية ومجالس األقاليم، السيما فقرته األخيرة التي تنص على ما يلي: 43 "إذا كان عدد العمادات في إحدى املعتمديات دون الخمسة، تتولى الهيئة تقسيم املعتمدية إلى دوائر انتخابية ال تقل عن العدد املذكور"، وذلك في 15 سبتمبر2023 انتظار صدور األمر املتعلق بتقسيم الدوائر االنتخابية وضبط عدد
(محضر جلسة مداوالت مجلس املقاعد املخصّصة لها.
الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات املصادقة باإلجماع على االتفاقيّات ومُذكرات التعاون والتفاهم املبرمة عدد 10 لسنة 2023 بتاريخ 15
بين الهيئة وكل من:
سبتمبر 2023 الصادر بالرائد
-وزارة الشؤون الخارجيّة والهجرة والتونسيّين بالخارج،
الرسمي للجمهورية التونسية عدد
109 لسنة 2023 بتاريخ 22 سبتمبر - وكالة تونس إفريقيا لألنباء،
44 | 2023( | - املركز اإلفريقي لتدريب الصحفيّين واالتّصاليّين،
- االتحاد الوطني للمكفوفين،
- الوكالة التونسيّة للتكوين املنهي،
- جامعة تونس االفتراضيّة،
- املركز الوطني لتكوين املكوّنين وهندسة التكوين.
45 املصادقة باإلجماع على املتفرّقات اآلتي بيانها:
10
صفحة 94لّ
الباباألو : األنشطةاملتصلةبالسيرالعادي ملختلفهياكل الهيئةمركزياوجهويا
-إتاحة خدمةالتثب تمن التسجيل 195 رقم بطاقةالتعريفالوطنية =/والتحيين عن بعد عبرموقع www.touenssa.isie.tn،
-نشر البالغ املتعلق بفتح باب الترشح لعضوية الهيئات الفرعي ة لالنتخابات والوثائق ذات الصلة،
-نشر مختلف الوثائق واملطبوعات املتعلقة بمكونات ملف الترشح النتخابات أعضاءاملجالساملحلية،
-شعارانتخابات أعضاءاملجالساملحليّ ة.
املصادقة باإلجماع على القرار عدد 7 لسنة 2023 املؤرخ في 22 سبتمبر 2023 املتعلقبروزنامةانتخاباتأعضاءاملجالساملحليةوعمليةالقرعة 22 سبتمبر2023
46 الختيارنواباملجالساملحليةمن ذوي اإلعاقةلسنة 2023، واإلذن تبعا (محضر جلسة مداوالت مجلس لذلك لإلدارة التنفيذية بنشره بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات
واملوقعاإللكتروني والصفحةالرسمي ةللهيئة.
عدد 11 لسنة 2023 بتاريخ 22
سبتمبر 2023 الصادر بالرائد املصادقة باإلجماع على املخطط العملياتي النتخابات أعضاء املجلس الرسمي للجمهوريّة التونسيّة عدد الوطني للجهات واألقاليم الواقع التداول بشأنه بصفة مفصّلة إبّان 47 112 لسنة 2023 بتاريخ 29 سبتمبر اجتماع املجلس املنعقد بتاريخ 15 سبتمبر 2023 (محضر جلسة 2023)
مداوالت مجلس الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات بتاريخ 15 سبتمبر 2023-عدد 10 لسنة 2023).
شهرأكتوبر2023 (5 جلسات انبثق عنها 29 قرارا)
املصادقة باإلجماع على القوائم املالية للهيئة للسنة املنتهية بتاريخ 31 48 ديسمبر 2022 ودعوة اإلدارة التنفيذية إلى مواصلة العمل على تدارك التحفظاتاملشارإليها بتقريريمراجعيالحسابات.
بطلبمن اإلدارةالتنفيذيةوقصد مزيد التدقيق واملراجعة،قررمجلس 49 الهيئةبإجماع أعضائه، إرجاءالنظر واملصادقة علىالتقرير املاليللهيئة 3 أكتوبر2023 العليا املستقلةلالنتخاباتبعنوان سنة 2022 إلى موعد الحق.
(محضر جلسة مداوالت مجلس املصادقة باإلجماع علىمشروع ميزانيةالهيئةالعليا املستقلةلالنتخابات الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات بعنوان سنة 2024 الواقع توجيهها سابقا إلى الحكومة وفقا لآلجال، وذلك 50
عدد 12 لسنة 2023 بتاريخ 3 أكتوبر بضبط نفقات التصرّف واالستثمار للهيئةبعنوان ذات السنةفي حدود 2023 الصادر بالرائد الرسمي
129.5 م.د.
للجمهوريّةالتونسيّة عدد 118 لسنة
املصادقةباإلجماع علىمشروع ميزانيّةانتخاباتأعضاءاملجالساملحليّ ة 51 2023 بتاريخ 13 أكتوبر2023)
لسنة 2023.
املصادقة باإلجماع على برنامج الشراءات الخاص بانتخابات أعضاء 52
املجالساملحليةلسنة 2023 .
املصادقة باإلجماع على برنامج استغالل فواضل اعتمادات التجهيز عبر 53
املوافقة على إعادة تبويب امليزانية،وتبعا لذلك إعادة توزيعاالعتمادات
11
صفحة 95لّ
الباب األو : األنشطة املتصلة بالسير العادي ملختلف هياكل الهيئة مركزيا وجهويا
الستغالل تلك الفواضل تنفيذا لبرامج الهيئة وأهدافها املضمنة بميزانية سنة 2023، ال سيما تهيئة وتأهيل مقرات عدد من اإلدارات الفرعي ة لالنتخابات وتطوير النظام املعلوماتي وتجديد جزء من أسطول السيارات ودعمه.
املصادقة باإلجماع على القرار الترتيبي عدد 8 لسنة 2023 املؤرخ في 3 أكتوبر 2023 املتعلق بضبط قواعد وإجراءات الترشح النتخابات أعضاء 54
املجالس املحلية والترشح لقرعة اختيار النواب من ذوي اإلعاقة لسنة 2023.
اطلع املجلس على مضامين اتفاقيتي التعاون املبرمتين بين الهيئة العليا 55 املستقلة لالنتخابات وكل من منظمة الكشافة التونسية ومؤسسة اإلذاعة التونسيّة وقرّر بإجماع أعضائه املصادقة عليهما.
بعد التداول بشأن مطالب االعتراض األربعة املقدمة على القائمات األولية للناخبين،قرر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه ما يلي:
- قبول مطلب االعتراض املقدم من ق بل أحد املواطنين بتاريخ 19 سبتمبر 2023،واإلذن تبعا لذلك بترسيمه في سجل الناخبين بالدائرة االنتخابي ة املحلية "خير الدين" التابعة ملعتمدية املكنين من والية املنستير، وذلك تبعا إلحالته على التقاعد ابتداءم من 1 نوفمبر 2022،
- قبول مطلب االعتراض املقدم من ق بل أحد املواطنين، واإلذن تبعا لذلك بتصحيح الخطإ املتمثل في تصويب تاريخ إصدار بطاقة التعريف الوطنية في سجل الناخبين بالدائرة االنتخابية املحلية "قرمدة" التابعة
11 أكتوبر2023
ملعتمدية صفاقس الجنوبية من والية صفاقس،
56 (محضر جلسة مداوالت مجلس
- قبول مطلب االعتراض املقدم من ق بل إحدى املواطنات بتاريخ 7 أكتوبر الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات
عدد 13 لسنة 2023 بتاريخ 2023 11، واإلذن تبعا لذلك بتصحيح الخطإ املتمث ل في إدراج كلمة "بنت" أكتوبر2023 الصادربالرائد الرسمي بدال عن كلمة "بن" في سجلّ الناخبين بالدائرة االنتخابيّة املحليّة " 15 للجمهوريّة التونسيّة عدد 122 لسنة نوفمبر" التابعة ملعتمديّة صفاقس املدينة من والية صفاقس، وذلك 2023 بتاريخ 23 أكتوبر2023) بالنظر إلى البيانات املضمنة بمضمون والدتها وبطاقة تعريفها الوطنية، - رفض مطلب االعتراض املقدم من قبل أحد املواطنين املقد م بتاريخ 7 أكتوبر 2023، واإلذن بعدم ترسيمه في سجلّ الناخبين بالدائرة االنتخابيّة املحليّة "سهلول جوهرة" التابعة ملعتمديّة سوسة جوهرة من والية سوسة، وذلك تبعا لعدم إدالئه بما يفيد صيرورة الحكم االبتدائي باتا.
اإلذن لإلدارة التنفيذية بإعالم املعنيين باألمر بقرارات الهيئة بخصوص 57 مآل االعتراضات طبقا لآلجال املضمّنة بروزنامة انتخابات أعضاء املجالس املحلية لسنة 2023.
12
صفحة 96لّ
الباب األو : األنشطة املتصلة بالسير العادي ملختلف هياكل الهيئة مركزيا وجهويا
نشر قائمة املترشحين املقبولين أوليا لعضوية الهيئات الفرعية لالنتخابات بمناسبة تنظيم انتخابات أعضاء املجالس املحلية واإلشراف 58
على عملية القرعة الختيار النواب من ذوي اإلعاقة لسنة 2023 ووضعها على ذمة العموم لالطالع عليها بكافة الوسائل املتاحة .
فتح باب تقديم االعتراضات على القائمة األولية للمترشحين املقبولين أوليا لعضوية الهيئات الفرعية لالنتخابات املصادق عليها ملدة أربعة ( 4) م
أيام،وذلك ابتداء من يوم الخم س 12 أكتوبر 2023 إلى غاية يوم األحد 59
15 أكتوبر 2023، فضال عن تمكين املعترضين من عنوان بريد إلكتروني )recrutement@isie.tn) قصد توجيه اعتراضاتهم تفعيال ملبدإ اإلتاحة وتوخيّا للمرونة.
املصادقة باإلجماع على املخطط اإلعالمي للهيئة العليا املستقلة لالنتخابات بمناسبة إشرافها على تنظيم انتخابات أعضاء املجالس املحلية لسنة 2023، وذلك وفقا للتوجيهات والبيانات املوالية:
1/بخصوصتركيزالالفتات اإلشهاريةبالوسطالحضري:
-تركيز الفتات إشهاريّ ة صغيرة الحجم في كلّ دائرة انتخابيّة محليّة، مع التأكيد على حسن اختيار أماكن تركيزها، على غرار املداخل الرئ سية لتلك الدوائر،
-تركيزالفتات إشهاريّ ةكبيرة الحجم في املدن الكبرى والتقليص في عددها قدر اإلمكان ،
- اعتماد آ ليّ ة الطباعة في اإلشهار عبر استغالل وسائل النقل (املترو) واملحطات الرئ سية للحافالت (الالفتات ذات األحجام الخاصة)، 60 - املوافقة على املقترح املتعلق باعتماد خطة اإلشهار الحضري للحث على م
االقتراع ملدة تناهز ستة ( 6) أسابيع، وذلك ابتداء من 15 نوفمبر 2023 إلى غاية 31 ديسمبر 2023،
- املصادقة على الكلفة التقديري ة لإلشهار الحضري في حدود 508 ألف دينار،
- العمل على إعداد كراسات الشروط املتعل قة بطلب العروض حسب نظام األقساط،وذلك بالنسبة للالفتات اإلشهارية بالوسط الحضري. 2/ بخصوص اإلشهار الرقمي :
- دعم اإلشهار الرقمي قدر اإلمكان وتخصيص اعتمادات ماليّة هامّ ة قصد إنجاح الخطة االتصالية الرقمية للهيئة عبر شبكات يوتيوب وفايسبوك (بما في ذلك الصفحات الرسمية للهيئات الفرعية لالنتخابات) وأنستاغرام وتيك توك وتويتر وعبر محرّك البحث قوقل
13
صفحة 97لّ
الباب األو : األنشطة املتصلة بالسير العادي ملختلف هياكل الهيئة مركزيا وجهويا
(قوقل آدس)، وذلك عبر العرض املكثف للصور والفيديوهات واإلعالنات،
- املوافقة على املقترح املتعلق باعتماد خطة اإلشهار الرقمي للحث على االقتراع،وذلك ابتداءم من 8 نوفمبر 2023 إلى غاية 24 ديسمبر 2023، - املصادقة على الكلفة التقديري ة لإلشهار الرقمي في حدود 260 ألف دينار.
3/بخصوص اإلشهارعبرالصحف املكتوبة:
- التأكيد على مواصلة التعامل مع اإلعالم العمومي دون غيره، وتحفظ السيد بلقاسم العياش ي، عضو مجلس الهيئة بهذا الخصوص موصيا بإعادة النظر في هذه املسألة،
- املوافقة على املقترح املتعلق باعتماد خط ة اإلشهار عبر الصحف م
املكتوبة للحث على االقتراع، وذلك ابتداء من 8 نوفمبر 2023 إلى غاية 24 ديسمبر 2023،
- املصادقة على الكلفة التقديري ة لإلشهار عبر الصحف املكتوبة في حدود 56 ألف دينار.
4/بخصوص اإلشهارعبراإلذاعات الجمعياتية:
- املوافقة على املقترح املتعلق باعتماد خط ة اإلشهار عبر اإلذاعات م
الجمعياتية للحث على االقتراع،وذلك ابتداء من 8 نوفمبر 2023 إلى غاية 24 ديسمبر 2023،
- املصادقة على الكلفة التقديرية لإلشهار عبر اإلذاعات الجمعياتي ة في حدود 150 ألف دينار.
قرّر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه إرجاء النظر في مشروع بوّابة الهيئة 61 العليا املستقلة لالنتخابات في انتظارتلقي العرض الفني واملالي للمزود. املصادقة باإلجماع على إعفاء الهيئة من تطبيق األحكام املتعلقة بالصفقات العمومية تنفيذا للمقتضيات املضمنة باملرسوم عدد 34 لسنة 2022 املنقح واملتمم للقانون االنتخابي، وخاصة الفصل 4 مكرر منه الذي يعفي نفقات الهيئة من األحكام املتعلقة بالصفقات العمومية شريطة صدور قرار من مجلسها في هذا الشأن. وأضاف املجلس في هذا 62 الصدد، أنه انتهاجا ألفضل املمارسات وإحكام التصرف في املال العام، فإنه يوص ي بإنجاز هذه النفقات في إطار املبادئ العامة للصفقات العمومية وأحسن املمارسات املتعارف عليها في ما يتعلق باملنافسة واملساواة والشفافي ة وتكافؤ الفرص.واستئناسا بأحكام الفصل 26 من القانون األساس ي عدد 47 لسنة 2018 املؤرخ في 7 أوت 2018 املتعلق باألحكام املشتركة بين الهيئات الدستورية املستقلة، فإنه يتعين عرض
14
صفحة 98لّ
الباب األو : األنشطة املتصلة بالسير العادي ملختلف هياكل الهيئة مركزيا وجهويا
مشاريع الصفقات املزمع إنجازها في هذا اإلطار على اللجنة الداخلية ملراقبة الصفقات التي يكون رأيها مطابقا )conforme).
املوافقة باإلجماع على املقترح املتعلق باكتراء مالحق ملقري اإلدارتين الفرعيتين لالنتخابات بكل من باجة وجندوبة إلى غاية 31 مارس 2024 63 تاريخ نهاية املسار االنتخابي، وذلك على إثر تسجيل اكتظاظ باملقرّات املتوفرة حاليا تبعا الرتفاع عدد املنتدبين مقارنة باالستحقاقات االنتخابي ة املنقضية،فضال عن الحرص على توفير مناخ مالئم للعمل . بخصوص تنفيذ البرنامج املتعلق بتجديد جزء من أسطول العربات اإلدارية التابع للهيئة: نظرا ملحدودية الخيارات املتوفرة بالسوق من السيارات الوظيفي ة املتعارف عليها في هذا املجال )Berlines)، وحيث تتوفر العديد من العروض من السيارات من فئة SUV، بما يتيح إعمال 64
املنافسة بالقدر الكافي،فإن مجلس الهيئة يوص ي باقتناء هذه الفئة من السيّارات في إطار طلب عروض مع اعتماد شروط فنيّة تتماش ى والصنف املتوسط من حيث الحجم واملواصفات وفي حدود نفس امليزانية املخصصة للغرض.
تولى مجلس الهيئة البت في جميع االعتراضات املقدمة إليه بخصوص عدد من املترشحين لعضوية الهيئات الفرعية لالنتخابات املقبولين أوليا، وقرر بإجماع أعضائه رفضها مجتمعة لعدم جديتها أوال ولعدم اإلدالء 65
باملؤيدات ثانيا.كما قرّر نشر قائمة تكميلية ألعضاء تلك الهيئات لسنة 2023 ووضعها على ذمّة العموم بمقرّات الهيئات الفرعيّة املعنيّة وباملوقع اإللكتروني والصفحة الرسمية للهيئة .
فتح باب تقديم االعتراضات على القائمة التكميلية للمترشحين لعضوية 16 أكتوبر2023
الهيئات الفرعية لالنتخابات املصادق عليها ملدة أربعة ( 4) أي ام، وذلك 66 (محضر جلسة مداوالت مجلس
ابتداءم من يوم الثالثاء 17 أكتوبر 2023 إلى غاية يوم الجمعة 20 أكتوبر الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات
عدد 14 لسنة 2023 بتاريخ 2023 16.
أكتوبر2023 الصادربالرائد الرسمي إعادة فتح باب الترشحات لعضوية الهيئات الفرعية لالنتخابات بكل من للجمهورية التونسية عدد 126 لسنة قابس (خطتان) وقفصة (خطة واحدة) والقيروان (خطة واحدة) تبعا 67
2023 بتاريخ 1 نوفمبر2023) لعدم كفاية الترشحات،وذلك في أجل ال يتجاوز يوم الجمعة 20 أكتوبر 2023.
اإلذن لإلدارة التنفيذية بالشروع في إعداد مشروع القرار الترتيبي املتعلق بإحداث هيئات فرعية لالنتخابات بمناسبة تنظيم انتخابات أعضاء 68 املجالس املحليّة وعمليّة القرعة الختيار النوّاب من ذوي اإلعاقة لسنة 2023 وضبط تركيبتها ومرجع نظرها الترابي وعرضه على أنظار مجلس الهيئة للبت فيه واملصادقة عليه في أفضل اآلجال عق ب انقضاء آجال
15
صفحة 99لّ
الباب األو : األنشطة املتصلة بالسير العادي ملختلف هياكل الهيئة مركزيا وجهويا
االعتراض وسدكافة الشغورات الحاصلة وضبط القائمة النهائية ألعضاء الهيئات الفرعية لالنتخابات.
1/بخصوص النظرفي الترشحات الجديدةلعضوية الهيئات الفرعيةلالنتخاباتبكل من قابس وقفصة والقيروان: بعد استيفاء عمليات التثبت والتدقيق املستوجبة قصد التحري بشأن حياد واستقاللية املترشحين الجدد،قرر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه، نشر قائمة تكميلية ثانية للمترشحين املقبولين أوليا لعضوية الهيئات الفرعية لالنتخابات بكل من قابس وقفصة والقيروان، وكذلك الشأن بالنسبة لبنزرت، ووضعها على ذمّة العموم بمقرات الهيئات الفرعية املعنية وباملوقع اإللكتروني والصفحة الرسميّة للهيئة. كما قرّر فتح باب تقديم االعتراضات على القائمة 69 م التكميلية الثانية املصادق عليها ملدة أربعة ( 4) أيام،وذلك ابتداء من يوم األحد 22 أكتوبر 2023 إلى غاية يوم األربعاء 25 أكتوبر 2023.
2/بخصوص البتفياالعتراضاتاملتعلقةباملترشحيناملقبولينأوليالعضوية الهيئتين الفرعيتين لالنتخابات بالقصرين وتطاوين: قرر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه، املصادقة على القائمة التكميلية األولى،تبعا لعدم ورود أية اعتراضات بشأنها . وتبعا لتخلي عدد من األعضاء املعينين، قرر مجلس الهيئة إعادة فتح باب الترشحات 21 أكتوبر2023 لعضوية الهيئتين الفرعيتين لالنتخابات بكل من باجة (خطة واحدة) وقابس (خطة (محضر جلسة مداوالت مجلس
واحدة)،وذلكفيأجلاليتجاوزيوم األربعاء25 أكتوبر2023.