ع/ر | فضاءتجميعالنتائج | ع/ر | فضاءتجميعالنتائج | ع/ر | فضاءتجميعالنتائج

الفرعية | الفرعية | الفرعية

1 | أريانة | القاعةاملغطاة"فرحاتحشاد" | 9 | بنزرت | قاعة"محمدالفطناسي" | 17 | سيديبوزيد | قاعةالشهيد"محمدالبراهمي"

2 | القصرين | القاعةاملغطاةبالقصرين | 10 | تطاوين | قاعة"كمالعبداللطيف" | 18 | صفاقس | القاعةالرياضيةالرائدالبجاوي

3 | القيروان | القاعةاملغطاة"عزيزميالد" | 11 | توزر | القاعةالرياضيةالكبرىبتوزر | 19 | قابس | القاعةاملغطاةبالحيالرياضيالزريق

4 | الكاف | القاعةاملغطاة"يوغرطة" | 12 | تونس | قصرالرياضةباملنزه | 20 | قبلي | القاعةاملغطاةبقبلي

5 | املنستير | القاعةاملغطاةمصطفىبنجنات | 13 | جندوبة | قاعةجندوبةالرياضية | 21 | قفصة | القاعةاملغطاة"محمدالصالحكراولي"

6 | املهدية | القاعةالرياضية"رشادخوجة" | 14 | زغوان | القاعةالرياضيةبزغوان | 22 | مدنين | القاعةاملغطاة"صالحالدينبنحميدة"

7 | باجة | القاعةاملغطاةبباجة | 15 | سليانة | قاعةحيحشادبسليانة | 23 | منوبة | القطبالتكنولوجيبمنوبة

8 | بنعروس | القاعةاملغطاةببنعروس | 16 | سوسة | القاعةاألوملبيةبسوسة | 24 | نابل | القاعةاملغطاةببئرشلوف

وضمانالحسنِسيرعمليةجمعالنتائجواحتسابها،بادرتالهيئاتالفرعيةلالنتخاباتبالداخل،قبل فترةمنانطالقعمليةاالقتراعلالنتخاباتالرئاسيةلسنة2024،إلىالتنسيقمعمختلِفالجهاتواملصالح العموميةاملعنيةقصدتهيئةهذهالفضاءاتبعدتسخيرهالفائدةالهيئةابتداءمنتاريخ30سبتمبر2024 وتقسيمهابطريقةتسمحبتسييرعمليةالجمعوالعدبصفةمتسلسلةوبالدقةوالسرعةاملطلوبتينحتىيتم

192

إعداد النتائج وفقا لآلجال القانونية. وتم للغرض تأمين البِنية التحتية لقاعات التجميع بالداخل عبر تركيز الشبكات الفنية والقيام باالختبارات التقنية الالزمة، كما عمدت الهيئة إلى البحث عن حلول بديلة للمشاكل الفنية التي قد تطرأ أثناء عملية جمع النتائج بهدف التدخل لتجاوزها بالسرعة والفاعلية املطلوبتين، حيث تم بالتعاون مع الشركة التونسية للكهرباء والغاز، تركيز واختبار وتشغيل مولدات كهربائية في الفضاء املركزي لجمع النتائج بمقر املركز اإلعالمي وفي جميع مراكز الجمع إضافة إلى املقر املركزي للهيئة، فضال عن تسخير فِرق فنية للتدخل السريع بكل مركز جمع.

وقد تولت الهيئة، في هذا اإلطار، إبرام صفقة بالتفاوض املباشر مع شركة اتصاالت تونس عهد بموجبها 1

إلى هذه األخيرة تجهيز وربط جميع مراكز الجمع بالداخل، بما في ذلك املركز اإلعالمي للهيئة بقصر املؤتمرات بالعاصمة بالشبكات االتصالية الالزمة وخدمات األنترنات، وذلك إبان االنتخابات الرئاسية لسنة 2024. كما عمِلت الهيئة على توفيركافة املستلزمات املادية واللوجستية املستوجبة بالتعاون مع شركائها قصد إنجاح هذه املرحلة الحساسة من مراحل املسار االنتخابي. ويحوصل الجدول املوالي أبرز املعدات والتجهيزات التي تمت إتاحتها إبان االستحقاق االنتخابي الرئاسي لسنة 2024:

املستلزمات املادية واللوجستية لجمع النتائج

املستلزمات عددها

الحواسيب (املعدة للجمع اآللي) 1512

آالت الطباعة 73

صدريات أعوان التجميع (ذات ألوان متعددة) 3360

وفي ذات الباب، وفرت الهيئة آالت املسح الضوئي املستوجبة وسبورات الجمع اليدوي واملواد املكتبية ومِسطرات تجميع النتائج وغيرها من املستلزمات املادية واستخدمت املخزون املتوفر لديها ترشيدا للتصرف في املال العام وإحكام استعماله. كما وفرت الهيئة عددا هاما من املطبوعات االنتخابية، ومن ذلك أوراق الكشف وامللصقات واملذكرات والتقارير واملحاضر والدفاتر وغيرها من الوثائق.

وبخصوص تأمين مراكز جمع النتائج بالداخل، ساهم التنسيق بين الهيئة، من جهة، واملصالح الجهوية املعنية، من جهة أخرى، في توفير الظروف املالئمة إلنجاز مختلِف املراحل املرتبطة بعملية جمع النتائج.

1 اعتبارا لدقة األعمال وحجمها وطبيعة الخدمات املطلوبة إضافة إلى الجانب األمني املرتبط بالعملية برمتها وما يتطلبه األمر من ضرورة إرساء شبكة

ربط بجميع نقاط جمع النتائج في وقت وجيز وبالجودة والضمانات املستوجبة، ونظرا لتوفر هذه الخصائص واإلمكانات واالختصاص، فضال عن املوارد الضرورية إلنجاز الخدمات املطلوبة لدى شركة اتصاالت تونس، ارتأت الهيئة إبرام صفقة بالتفاوض املباشر معها تبعا لقدرتها على اإليفاء بالتزاماتها بالجودة املطلوبة وفي اآلجال املحددة، وذلك عمال بأحكام الفصل 49 من األمر عدد 1039 لسنة 2014 املتعلق بتنظيم الصفقات العمومية. وقد حظي عقد الصفقة بالتفاوض املباشر بمصادقة اللجنة الداخلية ملراقبة الصفقات بالهيئة، وكذلك املجلس بتاريخ 2 ديسمبر2024 (محضر جلسة مداوالت مجلس الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات بتاريخ 2 ديسمبر 2024-عدد 26 لسنة 2024 الصادر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية عدد 150 لسنة 2024 بتاريخ 13 ديسمبر 2024).

193

وعموما، فقد أولت الهيئة العناية املستوجبة بمرحلة جمع النتائج من خالل حرصها على تكثيف العمليات البيضاء التي تم التشديد خاللها على الدور الهام املوكل ألعوان األرشيف والخدمات وفِرق الرقن والدعم. كما تم التركيز على التقنيات الحديثة املستخدمة والتي تهدف إلى إضفاء قدر أكبر من املرونة والدِقة الضروريتين لعملية تجميع النتائج.

القسم الثالث: العمليات امليدانية واللوجستية الخاصة بجمع النتائج

انطلقت عمليات تجميع املحاضر واملواد االنتخابية الحساسة بالنسبة إلى الهيئات الفرعية لالنتخابات بالداخل مباشرة إثر انتهاء عمليات االقتراع والفرز، حيث حرِصت الهيئة بالتنسيق مع قوات الجيش واألمن الوطنيين، على إيصال صناديق االقتراع ومحاضر الفرز إلى مراكز الجمع حسب مسارات مضبوطة من قِبل مصالح الجيش الوطني نظرا لخبرتها وإملامها بأهم الخصوصيات الجغرافية واألمنية التي تميز مختلِف الجهات. وقد تم، خالل عملية تجميع املواد االنتخابية، اعتماد نفس املسالك التي خصصت لتوزيعها مع االستفادة قدر اإلمكان من تراكم الخبرة واملكتسبات، األمر الذي أصبح يميز أعوان الهيئة وشركاءها من املؤسستين العسكرية واألمنية في اختصار آجال التجميع وتسريعها، فضال عن تقليص هامش الخطإ مقارنة بما تم تسجيله خالل االستحقاقات االنتخابية املنقضية. وتوزعت هذه املسالك خالل االستحقاق االنتخابي الرئاسي لسنة 2024 إلى عادية وأخرى سريعة، وقد بلغ عددها الجملي 465 مسلك تجميع، من بينها 44 مسلكا سريعا موزعة وفقا للبيانات املضمنة بالجدول املوالي:

توزيع مسالك التجميع العادية والسريعة حسب الهيئات الفرعية لالنتخابات بالداخل خالل االنتخابات الرئاسية لسنة 2024

عدد املسالك | عدد مسالك | عدد املسالك | عدد مسالك | عدد املسالك | عدد مسالك

ع/ر | الهيئة الفرعية | ع/ر | الهيئة الفرعية | ع/ر | الهيئة الفرعية

العاديّة | التجميع السريعة | العاديّة | التجميع السريعة | العاديّة | التجميع السريعة

1 | أريانة | 12 | 2 | 9 | بنزرت | 22 | 4 | 17 سيدي بوزيد | 29 | 1

2 | القصرين | 35 | 2 | 10 | تطاوين | 12 | 4 | 18 | صفاقس | 36 | 3

3 | القيروان | 23 | 2 | 11 | توزر | 6 | 1 | 19 | قابس | 12 | 2

4 | الكاف | 25 | 2 | 12 | تونس | 17 | 4 | 20 | قبلي | 8 | -

5 | املنستير | 13 | - | 13 | جندوبة | 26 | 1 | 21 | قفصة | 18 | 3

6 | املهدية | 13 | 1 | 14 | زغوان | 10 | 1 | 22 | مدنين | 16 | 2

7 | باجة | 16 | 2 | 15 | سليانة | 15 | 1 | 23 | منوبة | 11 | 1

8 | بن عروس | 14 | 2 | 16 | سوسة | 12 | 2 | 24 | نابل | 20 | 1

مجموع مسالك التجميع العادية: 421 مسلكا عاديا مجموع مسالك التجميع السريعة: 44 مسلكا سريعا وأشرفت قاعة التجميع والعمليات املركزية بالداخل والخارج التي تم إحداثها باملركز اإلعالمي بقصر املؤتمرات بالعاصمة على متابعة عملية جمع النتائج في جميع مراكز الجمع والتنسيق مع مختلِف الجهات املعنية لتجاوز العراقيل التي طرأت، وذلك بهدف تفادي أي تأخير قد تشهده عملية اإلعالن عن النتائج األولية لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024. وقد تم، في هذا اإلطار، تقديم الدعم واإلسناد املستوجبين إلى عدد من

194

قاعات العمليات الجهوية بالهيئات الفرعية لالنتخابات بالداخل والخارج باستعمال التقنيات والتكنولوجيات الحديثة للتواصل، وذلك بهدف التسريع في نسق العمل وتجاوز بعض اإلشكاليات املعترضة.

وقد حرِصت الهيئة على تنظيم عملية جمع نتائج االقتراع على مستوى املكتب املركزي ومراكز الجمع بطريقة تراعي مبدأ الشفافية وتمكن املالحظين والصحفيين وممثلي املترشحين املعتمدين من قِبل الهيئة من متابعة كافة مراحل عمليات الجمع عن قرب.

وتم تقسيم املهام بين مختلِف فِرق العمل املخصصة لعملية التجميع بما يتيح تضمين املحاضر والتدقيق الجيد فيها والتثبت املزدوج من جميع التنصيصات واملعطيات والنتائج املضمنة بمحاضر الفرز والتأكد من صحتها مع اللجوء، عند االقتضاء، إلى إعداد محضر تصحيح في صورة التفطن إلى تسرب خطإ مادي أو حسابي في التنصيصات أو التطابقات املنصوص عليها صلب محضر الفرزوذلك عمال بأحكام الفصل

142 من القانون األساسي عدد 16 لسنة 2014 املؤرخ في 26 ماي 2014 املتعلق باالنتخابات واالستفتاء، كما 1

تم تنقيحه وإتمامه بالنصوص الالحقة، وآخرها القانون األساسي عدد 45 لسنة 2024 املؤرخ في 28 سبتمبر 2024، ومن ثمة املصادقة عليها من قِبل مجلس الهيئة الفرعية لالنتخابات وصوال إلى صياغة املحضر النهائي وإحالته إلى الفضاء املركزي للتجميع بقصر املؤتمرات بالعاصمة، مقر املركز اإلعالمي للهيئة.

وتولت الهيئة إعداد مخطط موحد لكل الهيئات، يحاكي هيكلة قاعة التجميع وتنظيمها وتقسيم األدوار داخلها، حيث تم تخصيص فضاءات لالستقبال وملكتب الضبط وفِرق التدقيق والدعم التقني واللوجستي وملكتب مداوالت مجلس الهيئة الفرعية. كما خصصت الهيئة مساحات داخل القاعات للطباعة ومجمل الخدمات، على غرار رقن بطاقات حضور أعضاء مكاتب االقتراع واألرشفة واملسح الضوئي وغيرها من الخدمات، إضافة إلى فضاءات العد اآللي واليدوي، حيث أن عملية رقن املحاضرتنبني أساسا على االزدواجية بين الرقن اليدوي واآللي وإجراء املطابقات املستوجبة بينهما. كما وفرت الهيئة فضاءات لصياغة محاضر جمع النتائج ولتأمين مالحظة ومتابعة املالحظين والضيوف واملترجمين واملساعدين العاملين معهم وممثلي املترشحين للعملية االنتخابية، فضال عن ضمان السبلِ الكفيلة بتغطية الصحفيين لها.

وقد تم، خالل عملية تجميع النتائج واحتسابها بمراكز الجمع بالداخل، اتباع املراحل واإلجراءات التالية: - تجميع املحاضرواملواد االنتخابية من مكاتب االقتراع، حسب مسارات التجميع املحددة وبالتنسيق مع شركاء الهيئة بهذا الخصوص،

• تسليم أكياس املواد االنتخابية الحساسة إلى مكتب الضبط التابع ملركز الجمع وتسليم املواد االنتخابية غير الحساسة إلى رئيس املخزن الجهوي،

1تنص الفقرة األولى من الفصل 142 من القانون االنتخابي على ما يلي: "تراقب الهيئة قرارات مكاتب االقتراع واملكاتب املركزية ومراكز الجمع في مجال االقتراع والفرز، وتقوم بالتحقيق في أسباب عدم التطابق بين عدد أوراق التصويت وعدد املقترعين وإصالح األخطاء املادية والحسابية في محاضر الفرز إن وجدت...".

195

• النظر في سالمة محاضر الفرز الخاصة بمكاتب االقتراع شكال ومضمونا من قِبل املشرفين على مراكز الجمع الذين يتولون إصالح األخطاء املادية والحسابية عند االقتضاء بموجب قرارات تصحيحية دون املس بمحاضر الفرز األصلية إما بالكتابة عليها أو التشطيب وذلك وفق اإلجراءات التالية:

• التثبت من اكتمال البيانات املطلوبة على محاضر الفرز على غرار مركز الجمع واملعتمدية واسم مركز االقتراع ورمز مكتب االقتراع وأسماء املترشحين وإمضاءات أعضاء املكتب،

• التثبت من صحة نتيجة جمع األصوات املصرح بها لكلِ مترشح،

• التثبت من صحة احتساب املطابقات الثالث التالية:

1. مطابقة عدد األوراق املستخرجة من الصندوق مع اإلمضاءات،

2. مطابقة عدد األوراق املستلمة مع عدد األوراق التالفة والباقية واملستخرجة من الصندوق، 3. مطابقة عدد األوراق املستخرجة من الصندوق مع عدد األوراق امللغاة والبيضاء واملصرح بها لكل املترشِحين.

• إصالح األخطاء املادية والحسابية إن وجدت بموجب قرارات تصحيحية دون املسِ بمحاضر الفرز األصلية الواردة من مكاتب االقتراع،

• إمكانية إعادة فتح الصندوق ضمن ضوابط حددها القرار عدد 21 لسنة 2022 املؤرخ في 24 جويلية 1

2022، كما تم تنقيحه وإتمامه بالنصوص الالحقة، وآخرها القرار عدد 549 لسنة 2024 املؤرخ في 2 أكتوبر 2024، وذلك في صورة تعذر إصالح األخطاء املادية والحسابية باالستناد إلى ورقة الكشف ودفتر مكتب االقتراع ومحضر االقتراع ومذكِرات التحفظات واملالحظات املرفقة بمحاضر االقتراع والفرز. كما تم الحرص على متابعة ورود جميع املحاضر وصناديق االقتراع إلى مراكز الجمع في ظل التنسيق املتواصل مع قاعات العمليات الجهوية والعون املكلف بالدعم اللوجستي بكل هيئة فرعية لالنتخابات، إضافة إلى جمع املحاضر املنجزة والحرص على املتابعة اللصيقة والحينية لنسقِ عمل فِرق العد اليدوي ولجان املداوالت والتدخل تبعا لذلك إلسداء التعليمات وتقديم التوضيحات املستوجبة. وقد استندت العملية برمتها داخل الفضاء املركزي للتجميع إلى التثبت من استيفاء عملية توجيه كافة محاضر جمع النتائج الخاصة بمجملِ مراكز الجمع بالداخل والخارج، وذلك من قِبل الهيئات الفرعية لالنتخابات التي تعمل على التدقيق، ومن ثمة املصادقة على مقترحات محاضر جمع النتائج بمراكز الجمع الراجعة إليها بالنظر أو إعداد محاضر تصحيحية عند االقتضاء.

1 تنص الفقرة الثانية من الفصل 19 من القرار عدد 21 لسنة 2022 املؤرخ في 24 جويلية 2022 املتعلق بقواعد وإجراءات احتساب النتائج واإلعالن

عنها على ما يلي: "يمكن عند االقتضاء للجنة مركز الجمع أولجنة املكتب املركزي، بعد موافقة مجلس الهيئة أو بطلب منه، أن تعيد فتح الصندوق للتثبت من البيانات أوإلعادة الفرز وإدخال اإلصالحات الضرورية على محضر الفرز ... ".

196

واقتداء بالتجارب السابقة للهيئة في ما يتعلق بعملية احتساب النتائج، تم، بالتوازي مع اعتماد فرقِ عد يدوي مكلفة بإنجاز هذه املهمة، تركيز فِرق ثانية مكلفة بالعد اآللي تتولى، من خالل املنظومة املعلوماتية املعدة

للغرض ، التثبت الحيني في جميع البيانات والنتائج املحتسبة يدويا، وهي تهدف تبعا لذلك إلى رقمنة محاضر 1

االقتراع والفرز وتأكيد عملية الفرز اليدوي، وذلك من خالل التحري بشأن تطابق النتائج بين العد اليدوي واآللي. ولهذه الغاية، عمدت الهيئة إلى تحيين قاعدة البيانات الخاصة باحتساب النتائج.

وتمكن هذه التطبيقة املعلوماتية مستخدميها، كل حسب تدخله ومجال اختصاصه، من استقبال محاضر الفرز الخاصة بمكاتب االقتراع عن طريق مكتب الضبط والتثبت من التطابقات الخاصة بمحضر الفرز واستقبالها آليا ومراقبة رقنها وتأكيد املحضر ورقنه يدويا ومن ثمة املصادقة عليه بعد التحقق من البيانات املدرجة، إضافة إلى االطالع على عملية التصرف في املحاضروإتاحة إمكانية إلغائها عند االقتضاء.كما تتيح املنظومة إمكانية االطالع على عدد املحاضر ومراحل تنقلها، فضال عن إدراج مختلِف التوصيات الصادرة عن الهيئات الفرعية لالنتخابات وفسح املجال لالطالع عليها وتأكيد النتائج األولية الخاصة بكل مركز جمع، لِتكلل هذه العملية باستخراج التقرير األولي الحتساب النتائج األولية لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024. وقد بلغ العدد الجملي ملحاضر الفرز الواقع إدراجها 10077 محضر فرز من بينها 9669 محضرا بالداخل و408 محاضر بالخارج. وتم تأكيد أول محضر فرز بالداخل بتاريخ 6 أكتوبر 2024 على الساعة السابعة مساء و43 دقيقة، في حين تم تأكيد آخر محضر بالداخل بتاريخ 7 أكتوبر2024 على الساعة التاسعة صباحا و48 دقيقة. وقد ساهمت هذه املنظومة في التقليص من هامش الخطإ في عملية احتساب النتائج من خالل مزيد التدقيق والتثبت في املعطيات والبيانات املتحصل عليها عبر آلية العد اليدوي، زيادة على تخويلها إمكانية استخراج املحاضر املرقونة حسب مراكز االقتراع والجمع. وقد بلغ العدد الجملي ملستخدمي هذه املنظومة 1548 مستخدما.

وبهدف التحقق من صحة ودقة وظائف منظومة تجميع واحتساب النتائج األولية واعتبارا لألهمية البالغة التي تكتسيها مرحلة جمع النتائج واإلعالن عنها، أتاحت الهيئة ملنظوريها منصة خاصة الختبار التطبيقات ومعالجة اإلشكاليات والهنات قبل الشروع في استخدامها. كما عقدت الهيئة دورة تدريبية عن بعد لفائدة منظوريها حول التعريف بمنظومة تجميع واحتساب النتائج األولية وكيفية استخدامها، شارك فيها كل من األعوان املكلفين بالتكوين وبالنظم املعلوماتية.

وعموما، فقد بلغ معدل مدة تجميع النتائج بمراكز الجمع بالداخل 9 ساعات لكل مركز (أدناها 4 ساعات بمركز جمع توزر وأعالها 15 ساعة بمركز جمع القيروان)، وانطلقت العملية برمتها بتاريخ 6 أكتوبر 2024 على الساعة السابعة مساء و34 دقيقة بمركز جمع زغوان وانتهت بتاريخ 7 أكتوبر 2024 على الساعة

1حرِصت املصالح املختصة بالهيئة على إعداد دليل استعمال منظومة تجميع واحتساب النتائج األولية.

197

الحاديةعشرةصباحاو20دقيقةبمركزجمعتونس.ويبرزالجدولاملوالياإلحصائياتاملتعلقةبالتوقيت املستغرقلجمعالنتائجحسبمراكزالجمعبالداخل:

اإلحصائياتاملتعلقةبالتوقيتاملستغرقلجمعالنتائجحسبمراكزالجمعبالداخل(بحسابالساعة)

التوقيت | التوقيت | التوقيت

ع/ر | مركزالجمع | ع/ر | مركزالجمع | ع/ر | مركزالجمع

املستغرق | املستغرق | املستغرق

1 | أريانة | 9 | 9 | بنزرت | 8 | 17 | سيديبوزيد | 7

2 | القصرين | 9 | 10 | تطاوين | 8 | 18 | صفاقس | 10

3 | القيروان | 15 | 11 | توزر | 4 | 19 | قابس | 11

4 | الكاف | 5 | 12 | تونس | 13 | 20 | قبلي | 8

5 | املنستير | 8 | 13 | جندوبة | 8 | 21 | قفصة | 8

6 | املهدية | 10 | 14 | زغوان | 8 | 22 | مدنين | 13

7 | باجة | 9 | 15 | سليانة | 5 | 23 | منوبة | 10

8 | بنعروس | 13 | 16 | سوسة | 10 | 24 | نابل | 8

املعدلالعامملدةتجميعالنتائجحسبمراكزالجمعبالداخل=9ساعات

القسمالرابع:اإلعالنعنالنتائج

الفرعاألوّل:اإلعالنعنالنتائجاألوّليّةلالنتخاباتالرئاسيّةلسنة2024

قبلالتصريحبالنتائجاألوليةلالنتخاباتالرئاسيةلسنة2024،استعرضتالهيئةنتائجعملياتالرقابة والتمويلوالرصداملنجزةإبانالحملةاالنتخابيةوفترةالصمتاالنتخابي،وتمالتداول1خصوصابشأنمايلي: -نتائجالرقابةعلىمختلِفاألنشطةامليدانيةللحملةاالنتخابيةوفترةالصمتاالنتخابيمنخاللتقارير الهيئاتالفرعيةلالنتخابات،

-نتائجالرقابةبوسائلاإلعالمالسمعيةوالبصرية،

-نتائجالرقابةورصدالصحفاملكتوبةواإللكترونية،

-نتائجرصدصفحاتالفضاءاملفتوحومواقعالتواصلاالجتماعي.

كماتداولمجلسالهيئةبشأنمختلِفاإلحصائياتاملتعلقةبمعاينةاملخالفاتاملرصودةوبيانعددها واإلجراءاتاملقترحاتخاذهابشأنهابخصوصاألنشطةامليدانيةللحملةاالنتخابيةوفترةالصمتاالنتخابي لالنتخاباتالرئاسيةلسنة2024،فضالعنالتصريحبهامنعدمه.وتناولمجلسالهيئةبالدرسمآلالرقابة علىعمليةالتأشيرعلىاملعلقاتاالنتخابيةوالوثائقوالسِجِالتاملتعلقةبتمويلالحملة،عالوةعلىمراقبة إجراءاتتعيين الوكيل املاليوفتح الحساب البنكي الوحيدلكلمترشحمن املترشحين الثالثة، فضالعن

1 محضرجلسةمداوالتمجلسالهيئةالعليااملستقلةلالنتخاباتبتاريخ7أكتوبر2024(عدد23لسنة2024)الصادربالرائدالرسميللجمهورية

التونسيةعدد127لسنة2024بتاريخ18أكتوبر2024.

198

استعراضمختلِفاإلحصائياتاملتعلقةبتصنيفاملخالفاتاملرتكبةحسبالنوعوتوزيعهاحسبالهيئات الفرعيةلالنتخابات.

وعقِب التداولوالنقاش بشأن هذه املسألة، أذِن مجلس الهيئة بإجماع أعضائه بإقراراإلجراءات املقترحة بخصوص مآل املخالفات املرصودة إبان الحملة االنتخابية وفترة الصمت االنتخابيلالنتخابات الرئاسية-6أكتوبر2024.وتبعاللتثبتمنمدىاحترامالفائزينألحكامالفترةاالنتخابيةوتمويلهاتطبيقا ملقتضيات الفصل143من القانون االنتخابي، قررمجلس الهيئةبإجماعأعضائه املصادقةعلىمحاضر مراكزالجمعوالقراراتالتصحيحيةالصادرةعنها،إضافةإلىاملصادقةعلىمحضراملكتباملركزياملكلف بجمعنتائجاالقتراع.وتأسيساعلىذلك،صادقمجلسالهيئةالعليااملستقلةلالنتخاباتبإجماعأعضائهعلى القراراملؤرخفي7أكتوبر2024 املتعلقبالتصريح بالنتائج األوليةلالنتخابات الرئاسيةلسنة2024وفقا للبياناتاملوالية:

أوال/املعطياتالعامةاملتعلقةباالقتراعوالفرزوالتجميع:

-العددالجمليللناخبيناملسجلين: 9 753 217ناخبا،يتوزعونكمايلي:

1.توزيعاملسجلينبالداخلوالخارج:9110407بنسبة%93.4بالداخل-642810بنسبة%6.6بالخارج، 2.توزيعاملسجلينحسبالنوعاالجتماعي:4914690بنسبة%50.4مناإلناث-4838527بنسبة%49.6منالذكور، 3.توزيعاملسجلينحسبالفئاتالعمرية:3175709منالفئةالعمرية(35-18سنة)-2129560منالفئةالعمرية(36- 45سنة)-2472406منالفئةالعمرية(60-46سنة)-1 975542منالفئةالعمريةالتيتفوق60سنة. -العددالجمليللناخبينالذينقاموابالتصويت:2808548ناخبا،

-العددالجمليلألصواتاملصرحبهالكلاملترشحين:2689 408صوتا،

-العددالجمليألوراقالتصويتامللغاة:84953ورقة،

-العددالجمليألوراقالتصويتالبيضاء:34187ورقة.

ثانيا/عدداألصواتاملصرحبهالكلمترشح:

عدداألصواتاملصرّحبها النسبةاملئويّةمنعدد اسماملترشح

بلسانالقلم | باألرقام | األصواتاملصرحبها

العياشيزمال | مائةوسبعةوتسعونألفاوخمسمائةوواحدوخمسونصوتا | 197551 | %7.35

زهيراملغزاوي | اثنانوخمسونألفاوتسعمائةوثالثةأصوات | 52903 | %1.97

قيسسعيد | مليونانوأربعمائةوثمانيةوثالثونألفاوتسعمائةوأربعةوخمسونصوتا | 2438954 | %90.69

وتبعالحصولاملترشح،السيدقيسسعيدعلىاألغلبيةاملطلقةلألصواتاملصرحبها،تصرحالهيئةالعليا املستقلةلالنتخابات بفوزه في االنتخابات الرئاسية-6 أكتوبر2024 من الدورة األولى.وتلحق بالقرار املتعلق بالتصريحبالنتائجاألوليةلالنتخاباتالرئاسيةلسنة2024جداولتتضمنعدداألصواتاملصرحبهالكلمترشح فيالنطاقالترابيالراجعبالنظرلكلمركزمنمراكزِالجمعالتابعةللهيئاتالفرعيةلالنتخاباتبالداخلوالخارج وعددها34مركزاوفقاللبياناتاملضمنةبالجدوليناملواليين:

199

200

توزيع الأصوات المصرّح بها والنِّسب المئويّة لكلّ مُترشّح حسب مراكز الجمع بالخارج

المجموع العام لمراكز الجمع بالخارج = 10 مراكز

ويُبرز الجدول المُضَمَّنُ بالملحق عدد 2 توزيع الأصوات المُصرّح بها والنِّسب المئوية لكلِ مُترشّحٍ حسب مُعتمديّات الجمهوريّة التونسيّة. كما يُبرز الجدول المُضَمَّنُ بالملحق عدد 3 توزيع الأصوات المُصرّح بها والنِّسب المئوية لكلِ مُترشّحٍ حسب الدّوائر القنصليّة التّونسيّة بالخارج.

كما أذِنت الهيئة بتعليق القرار المتعلّق بالتصريح بالنتائج الأوّليّة للانتخابات الرئاسيّة لسنة 2024 بمقرّاتها وإدراجه بالموقع الإلكتروني للهيئة عملا بمُقتضيات الفصل 144 من القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرّخ في 26 ماي 2014 المتعلّق بالانتخابات والاستفتاء، كما تمّ تنقيحه وإتمامه بالنّصوص اللاّحقة، وآخرها القانون الأساسي عدد 45 لسنة 2024 المؤرّخ في 28 سبتمبر 2024.

الفرع الثاني: الإعلان عن النتائج النهائيّة للانتخابات الرئاسيّة لسنة 2024

سَجّلت الهيئة¹ انقضاء أجل الطعن في النتائج الأوّليّة للانتخابات الرئاسيّة لسنة 2024 (ثلاثة أيّام ابتداءً من تاريخ التعليق بمقرّات الهيئة)، دون ورود أيّ طعنٍ من قِبل المترشّحين المقبولين نهائيّا عملا بالمقتضيات الواردة بالفصل 145 مكرّر (جديد) من القانون الانتخابي، كما تمّ تنقيحه وإتمامه بالقانون الأساسي عدد 45 لسنة 2024 المؤرّخ في 28 سبتمبر 2024.

وتبعا لذلك، وعَمَلاً بالأحكام المضمّنة بالفقرة الثانية (جديدة) من الفصل 148 من القانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014 المؤرّخ في 26 ماي 2014 المتعلّق بالانتخابات والاستفتاء، كما تمّ تنقيحه وإتمامه بالنّصوص اللاّحقة، وآخرها القانون الأساسي عدد 45 لسنة 2024 المؤرّخ في 28 سبتمبر 2024، التي تنصّ على

¹ محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات بتاريخ 11 أكتوبر 2024 (عدد 24 لسنة 2024) الصّادر بالرائد الرسمي للجمهوريّة التونسيّة عدد 127 لسنة 2024 بتاريخ 18 أكتوبر 2024.

201

ما يلي: "غير أنه بالنسبة إلى االنتخابات الرئاسية، تصرح الهيئة بالنتائج النهائية لالنتخابات في أجل 48 ساعة من توصلها بآخر قرار صادر عن محكمة التعقيب بخصوص الطعون املتعلقة بالنتائج األولية لالنتخابات الرئاسية أو بعد انقضاء أجل الطعن،وذلك بقرار ينشر باملوقع اإللكتروني للهيئة وبالرائد الرسمي للجمهورية التونسية"،قرر مجلس الهيئة املصادقة على النتائج النهائية لالنتخابات الرئاسية كما وردت في القرار املؤرخ في 7 أكتوبر 2024 املتعلق بالتصريح بالنتائج األولية لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024 (محضر جلسة مداوالت مجلس الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات عدد 23 لسنة 2024 بتاريخ 7 أكتوبر 2024).

وتأسيسا على ذلك، صادق مجلس الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات بإجماع أعضائه على القرار عدد 552 لسنة 2024 املؤرخ في 11 أكتوبر 2024 املتعلق بالتصريح بالنتائج النهائية لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024 وفقا للبيانات املوالية:

أوال/ املعطيات العامة املتعلقة بعمليات االقتراع والفرز والتجميع:

• العدد الجملي للناخبين املسجلين: 9 753 217 ناخبا،

• العدد الجملي للناخبين الذين قاموا بالتصويت: 2 808 548 ناخبا،

• العدد الجملي لألصوات املصرح بها لكل املترشحين: 2 689 408 صوتا ،

• العدد الجملي ألوراق التصويت امللغاة: 84 953 ورقة،

• العدد الجملي ألوراق التصويت البيضاء: 34 187 ورقة.

ثانيا/ عدد األصوات املصرح بها لكل مترشح:

عدد األصوات املصرح بها النسبة املئوي ة من عدد اسم املترشح

بلسان القلم | باألرقام | األصوات املصرح بها

العياش ي زمال | مائة وسبعة وتسعون ألفا وخمسمائة وواحد وخمسون صوتا | 197 551 | %7.35

زهير املغزاوي | اثنان وخمسون ألفا وتسعمائة وثالثة أصوات | 52 903 | %1.97

قيس سعيد | مليونان وأربعمائة وثمانية وثالثون ألفا وتسعمائة وأربعة وخمسون صوتا | 2 438 954 | %90.69

وتبعا لحصول املترشح، السيد قيس سعيد على األغلبية املطلقة لألصوات املصرح بها، تصرِح الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات بفوزه نهائيا في االنتخابات الرئاسية -6 أكتوبر 2024. كما أذِن املجلس بنشر القرار

الترتيبي عدد 552 لسنة 2024 بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية وباملوقع اإللكتروني للهيئة وتنفيذه حاال 1

عمال بمقتضيات الفصل 148 من القانون األساس ي عدد 16 لسنة 2014 املؤرخ في 26 ماي 2014 املتعلق باالنتخابات واالستفتاء،كما تم تنقيحه وإتمامه بالنصوص الالحقة،وآخرها القانون األساس ي عدد 45 لسنة 2024 املؤرخ في 28 سبتمبر 2024. وأذِن املجلس كذلك بتوجيه القرار الترتيبي عدد 552 لسنة 2024 املؤرخ في 11 أكتوبر 2024 املتعلق بالتصريح بالنتائج النهائية لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024 إلى كل من السيد رئيس مجلس نواب الشعب والسيد رئيس املجلس الوطني للجهات واألقاليم قصد استيفاء االس تعدادات والترتيبات

1الرائد الرسمي للجمهورية التونسي ة عدد 125 لسنة 2024 بتاريخ 11 أكتوبر 2024.

202

التنظيمية لعقد جلسة أداء اليمين الدستورية لرئيس الجمهورية املنتخب أمام املجلسين املجتمعين معا،وذلك

1

عمال باملقتضيات املضمنة بالفصل 92 من الدستور والفصلين 22 و24 من املرسوم عدد 1 لسنة 2024 املؤرخ في 13 سبتمبر 2024 املتعلق بتنظيم العالقات بين مجلس نواب الشعب واملجلس الوطني للجهات واألقاليم2

والفصل 87 من النظام الداخلي ملجلس نواب الشعب وأحكام النظام الداخلي للمجلس الوطني للجهات 3

واألقاليم.

وبناء على ذلك، عقد مجلس نواب الشعب واملجلس الوطني للجهات واألقاليم يوم اإلثنين 21 أكتوبر 2024 جلسة عامة ممتازة بمقر مجلس نواب الشعب ألداء اليمين الدستورية من قِبل رئيس الجمهورية السيد قيس سعيد إثر انتخابه لوالية ثانية 2029-2024.

1 ينص الفصل 92 من دستور 25 جويلية 2022 على ما يلي: "رئيس الجمهورية املنتخب يؤدي أمام مجلس نواب الشعب واملجلس الوطني للجهات

واألقاليم مجتمعين اليمين التالية: "أقسم باللّ العظيم أن أحافظ على استقالل الوطن وسالمته وأن أحترم دستور الدولة وتشريعها وأن أرعى مصالح الوطن رعاية كاملة ".

إذا تعذر أداء هذه اليمين أمام مجلس نواب الشعب واملجلس الوطني للجهات واألقاليم، ألي سبب من األسبابِ، فإن رئيس الجمهورية يؤد يها أمام املحكمة الدستورية.

ال يجوزلرئيس الجمهورية الجمع بين مسؤولياته وأية مسؤولية حزبية".

2الرائد الرسمي للجمهورية التونسي ة عدد 112 لسنة 2024 بتاريخ 13 سبتمبر 2024.

3الرائد الرسمي للجمهورية التونسي ة عدد 44 لسنة 2024 بتاريخ 2 ماي 2023.

203

التوصيات

تجاوزا للصعوبات التي اعترضت عمل الهيئة عند احتساب نتائج االنتخابات الرئاسية لسنة 2024، فإنه يتجه العمل مستقبال على:

▪ مزيد العناية بمسألة تكوين أعوان جمع النتائج وإيالئها املساحة الزمنية املستوجبة سواء من حيث الكم أو الكيف، وذلك للتقليص قدر اإلمكان في الفوارق التي تم تسجيلها بين مختلِف الهيئات الفرعية لالنتخابات بخصوص املدة الزمنية املستغرقة لختم هذه العملية وعدد املحاضر التصحيحية املنجزة،

▪ العمل على ضبط العدد املستوجب من أعوان الرقن اآللي وفقا ملعيار عدد املحاضر،

▪ إيالء مسألة تطوير املنظومات اإلعالمية الخاصة بجمع النتائج العناية الالزمة والعمل على إحاطتها بأقصى شروط السالمة والنجاعة قبل اعتمادها، وذلك من خالل تشريك الهياكل العمومية املختصة مستقبال في تطويرها وبلورتها على غرار املركز الوطني لإلعالمية والوكالة الوطنية للسالمة السيبرنية وغيرها، فضال عن دعم الدورات التدريبية قصد إحكام التصرف فيها وإدارتها تقليصا ملدة جمع النتائج،

▪ مزيد تحديد عالقة الهيئات الفرعية لالنتخابات بالسلط الجهوية واملحلية خاصة في ما يتعلق بآجال توفير الفضاءات املعدة لجمع النتائج والحرص على صيانتها وتهيئتها بمختلِف الشبكات الفنية والصحية الالزمة بصفة دورية وإبان االنتخابات بصفة مبكرة،

▪ العمل على اعتماد عدد أكبر من مسالك التجميع السريعة تسريعا ملدة جمع النتائج.

204

الباب الثامن: التواصل والعالقة مع الشركاء والعموم في املسار

االنتخابي

القسماألول:اللقاءاتوالتعاونمعالشركاء

لئنأوكلالدستور والقانوناألساسيعدد23لسنة2012املتعلقبالهيئة،كماتمتنقيحهوإتمامه 1

بالنصوصالالحقةمهمةالقيامبجميعالعملياتاملتصلةبتنظيماالنتخاباتواالستفتاءاتوإدارتهاواإلشراف عليهاطبقاللقانونوالتشريعاالنتخابي،غيرأنمتطلباتمساراالستحقاقاالنتخابيالرئاسيلسنة2024 حتمتالتعاونوالتنسيقبينالهيئةوشركائها،فضالعنتظافرجميعالجهودبهدفإنجاحه.

الفرعاألول:التواصلوالتعاونمعالوظيفةالتنفيذية

1. التواصلمعرئاسةالجمهورية

حرصا علىتهيئة الظروف املالئمة وإحكام االستعداداتلتنظيم وإدارة االنتخابات الرئاسيةلسنة 2024،وفيإطارالتنسيقوالتعاونالدائمينطبقاملوجباتالدستوروالقانونومحدداتهما، تمعقدثالثة(3) لقاءاتمعرئيسالجمهوريةوفقاملايلي:

-جلسةأولىبتاريخ12فيفري2024تناولتاالستعداداتالجاريةلتنظيماملواعيداالنتخابيةاملقبلةالتي ستنعقدحتمافيموعدهااملقرركسابقيهاوفقاللدستوروالقانون،بمافيذلكاالستحقاقاالنتخابيالرئاسي لسنة2024،إضافةإلىضرورةتظافركلالجهودإلنجاحها،فضالعنالتشديدعلىإلزاميةفرضاحترام القانونمنقِبلكافةاملتدخلينإبانجميعمراحلالعمليةاالنتخابيةاملزمععقدها.كماتمالتأكيدعلى إلزاميةترتيباآلثارالقانونيةالناجمةعنكلإخاللبالقانون،سواءكانذلكخاللمرحلةتقديمالترشحات أوالحملةاالنتخابيةأوأياماالقتراع،باإلضافةإلىالتصديللتمويلالفاسدللحمالتاالنتخابيةوالتأثيرعلى اإلرادةالحرةللناخبينوتوجيهالرأيالعام،عالوةعلىمناهضةاإلشاعاتواألكاذيبواألخبارالزائفة. -جلسةثانيةبتاريخ6مارس2024،تمخاللهاالتذكيربالشروطالجديدةللترشحإلىمنصبرئيسالجمهورية املضمنةبدستور25جويلية2022،وأنهالوجودأليتعارضبينأحكامالدستوروالقانوناالنتخابيلكونِ قواعدالدستورأعلىدرجةمنالقواعدالتيتتضمنهاأحكامدونهمرتبة،

• جلسةثالثةبتاريخ7جوان2024،تمتاإلشارةإبانهاإلىاحترامكلاملواعيداالنتخابيةاملنقضيةالتيعبر منخاللهاالشعبالتونسيعنإرادتهبكلِحريةومسؤوليةابتداءًمناالستفتاءحولمشروعالدستوربتاريخ 25جويلية2022الذيكانمسبوقاباستشارةوطنية،مرورابانتخاباتأعضاءمجلسنوابالشعبلسنة

1 ينصالفصل134مندستور25جويلية2022فيفقرتهاألولىعلىمايلي:"تتولىالهيئةالعليااملستقلةلالنتخاباتإدارةاالنتخاباتواالستفتاءات

وتنظيمهاواإلشرافعليهافيجميعمراحلها،وتضمنسالمةاملساراالنتخابيونزاهتهوشفافيتهوتصرحبالنتائج".

205

2022،وصوال إلى انتخابات أعضاء املجلس الوطني للجهات واألقاليم وتركيز املجلس النيابي الثاني طيلة سنتيْ 2023 و2024.كما تم التأكيد خالل هذه الجلسة على الواجب املحمول على الهيئة لفرض االحترام الكامل لكلِ األحكام املتصلة بالعملية االنتخابية التي وردت في نص الدستور، ال سيما الفصل 89 منه، فضال عما ورد في القانون االنتخابي،وبالتالي ترتيب الجزاء القانوني عن كلِ خرق ومن أيةِ جهة كانت.

2. التواصل مع الحكومة

تجسد التواصل والتعاون بين الهيئة والحكومة في عقد اللقاءات ومواصلة تنفيذ االتفاقيات املبرمة وإصدار املناشير والبالغات، إضافة إلى تنظيم الدورات التكوينية.فمن حيث اللقاءات، عقدت الهيئة العديد من الجلسات التي جمعتها بعدد من أعضا ء الحكومة أو ممثلين عنهم تعزيزا لسبل التعاون والتنسيق وإحكام االستعدادات والترتيبات لعقد االستحقاق االنتخابي الرئاس ي لسنة 2024. ويبين الجدول املوالي أهم االجتماعات التحضيرية املنعقدة مع عدد من أعضاء الحكومة أو ممثلين عنهم، سواء كان ذلك قبل انطالق

املسار االنتخابي أو أثناءه:

ع/ر | األطراف املشاركة | تاريخ االنعقاد | مواضيع اللقاءات

اجتماعات الهيئة بأعضاء الحكومة

• التباحث بشأن الوسائل الكفيلة بدعم التعاون بين الجانبين، ال سيما في ما يتعلق باستغالل القاعات الرياضية خالل تنظيم االنتخابات بصفة عامة وتفعيل دور إذاعات الواب بد ور الشباب إبان حمالت التثقيف في املجال االنتخابي، إضافة إلى إرساء تعاون

1 | وزير الشباب والرياضة | 16 فيفري 2024 | مع املرصد الوطني للشباب، خاصة في ما يتعلق بالدراسات

واإلحصائيات التي ينتجها املرصد واالستفادة قدر اإلمكان من تجربة نوادي املواطنة خالل الحمالت التحسيسية زمن االنتخابات، - االتفاق على إبرام مذك رة تفاهم بين الهيئة ووزارة الشباب والرياضة تشمل مجمل أوجه التعاون املتفق عليها بين الطرفين. استعراض التحضيرات الخاصة بتنظيم االنتخابات الرئاسي ة لسنة 2 18 جويلية 2024 2024 بالخارج أيام 4 و5 و6 أكتوبر 2024، فضال عن التباحث بشأن السبل الكفيلة بإنجاح هذا املوعد االنتخابي.

مواكبة الهيئة بدعوة من الوزارة ألشغال الندوة السنوية لرؤساء البعثات الديبلوماسية والدائمة والقنصلية التي تم تنظيمها بمقر األكاديمية الديبلوماسية الدولية واستعراض التحضيرات الخاصة وزير الشؤون الخارجية والهجرة

باالنتخابات الرئاسية لسنة 2024 بالخارج، فضال عن تبادل وجهات

3 | والتونسيين بالخارج | 31 جويلية 2024

النظر حول الوسائل الكفيلة بإنجاح االستحقاق االنتخابي املزمع عقده بهدف تمكين الناخبين التونسيين املقيمين بالخارج من ممارسة حقهم االنتخابي بأيسر الس بل وتأمين مشاركتهم الواسعة خالل أيام االقتراع.

• التداول بشأن آخر التحضيرات الخاص ة بتنظيم املوعد االنتخابي 4 19 سبتمبر 2024

الرئاس ي وتوفير الظروف املالئمة إلنجاحه،

206

• عقد لقاء عن بعد مع رؤساء البعثات الديبلوماسية والقنصلية بالدول العربية وإفريقيا وآسيا وأستراليا واألمريكيتين.

• عقد لقاء عن بعد بين وفد من الهيئة ورؤساء البعثات كاتب الدولة للشؤون الخارجية الديبلوماسية والقنصلية التونسية بالخارج (الدول األوروبية) بمقر

والهجرة والتونسيين بالخارج ورؤساء | 10 و11 جويلية | وزارة الشؤون الخارجية والهجرة والتونسيين بالخارج، تم خالل

5

البعثات الديبلوماسية والقنصلية | 2024 | تبادل الرؤى حول املسائل التنظيمية والترتيبية واللوجستية

التونسية بالخارج الخاصة بمختلِف مراحل العملية االنتخابية بالخارج أيام 4 و5 و6 أكتوبر 2024.

اجتماعات الهيئة بممثلين عن أعضاء الحكومة

• تم التنسيق في مجال اإلعداد املادي واللوجستي لالستحقاق االنتخابي املزمع عقده، ومن ذلك التباحث بشأن اإلجراءات العملية الخاصة بإطالق عمليات تحيين السِجل االنتخابي املتعلق بالتونسيين بالخارج، فضال عن تبدل الرؤى بشأن السبل الكفيلة وفد عن وزارة الشؤون الخارجية

6 | 16 فيفري 2024 | بإحكام االستعدادات لعقد االستحقاق االنتخابي لسنة 2024

والهجرة والتونسيين بالخارج

وتوفير الظروف املالئمة إلنجاحه،

• تم االتفاق على عقد جلسات عمل للجنة املشتركة بين الهيئة ووزارة الشؤون الخارجية والهجرة والتونسيين بالخارج املحدثة بمقتضى مذكرة التفاهم املبرمة بين الطرفين

وتم العمل على مواصلة تنفيذ عدد من االتفاقيات املبرمة بمناسبة تنظيم الهيئة لالستحقاقات االنتخابية املنقضية، والتي تعد نافذة لدى تنظيمها لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024. كما صادقت الهيئة بمناسبة عقدها لالستحقاق االنتخابي الرئاسي على تعديل بنود االتفاقية املبرمة بين الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات ووزارة الدفاع الوطني واإلذن تبعا لذلك بإبرام ملحق لها 1، واطلعت على النسخة املحينة مللحق

2ْ

االتفاقية بتاريخ 9 أكتوبر 2024 وطلبت موافاتها بقائمة في الوسائل النهائية املستعملة باتفاق الطرفين . كما تم الحرص على تجديد اتفاقية التعاون املبرمة بين الهيئة وشركة الخطوط الجوية التونسية.

وتجسد التعاون كذلك في إصدار املناشير، حيث صدر املنشور عدد 20 لسنة 2024 بتاريخ 13 سبتمبر 2024 حول تيسير عمل الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات لتنظيم االنتخابات الرئاسية لسنة 2024، وذلك تطبيقا للمقتضيات املضمنة بالقانون االنتخابي وضمانا إلنجاح االستحقاق االنتخابي في إطار التشريع النافذ واستئناسا باملعايير واملمارسات الدولية الفضلى في مجال حوكمة العملية االنتخابية. وتبعا لذلك، فإنه يتعين مد الهيئة باملعطيات الالزمة لضبط قائمات الناخبين وتحيينها في اآلجال التي تحددها الهيئة ووضع جميع

1 محضر جلسة مداوالت مجلس الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات بتاريخ 2 أكتوبر2024 (عدد 22 لسنة 2024) الصادر بالرائد الرسمي للجمهورية

التونسية عدد 127 لسنة 2024 بتاريخ 18 أكتوبر 2024.

2 محضر جلسة مداوالت مجلس الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات بتاريخ 2 ديسمبر2024 (عدد 26 لسنة 2024) الصادر بالرائد الرسمي للجمهورية

التونسية عدد 150 لسنة 2024 بتاريخ 13 ديسمبر 2024.

207

القواعد البيانية واملعلوماتية واإلحصائيات ذات العالقة بالعملية االنتخابية على ذمتها، إضافة إلى تخصيص الوسائل البشرية واملادية املستوجبة لعمل الهيئة عند االقتضاء، فضال عن التسريع في إجراءات الترخيص لألعوان العموميين املترشحين للعمل بالهيئة في إطار القيام بنشاط خاص بمقابل دون تفرغ، وذلك طبقا للتراتيب الجاري بها العمل والترخيصكذلك لألعوان العموميين املعينين للعمل بمراكز االقتراع لحضور دورات التكوين الخاصة برؤساء وأعضاء مكاتب االقتراع والتحضير واإلشراف على مراكز ومكاتب االقتراع، عالوة على االستجابة بصفة عامة إلى جميع الطلبات التي لها عالقة مباشرة بتنظيم االنتخابات الرئاسية في أفضل الظروف.وفي صورة تعذر االستجابة أو االستجابة الجزئية لطلبات الهيئة بسبب نقص في اإلمكانات املتوفرة أو ألي سبب آخر،فإنه يتعين إعالم الهيئة بذلك كتابيا في أجل معقول مع ضرورة التعليل.

كما صدر املنشور عدد 21 لسنة 2024 بتاريخ 13 سبتمبر 2024 حول التزام اإلدارة بواجب الحياد في االنتخابات الرئاسية لسنة 2024، تم التشديد من خالله على ضرورة تقيد اإلدارة بواجب الحياد في جميع أعمالها وأنشطتها وعلى وجوب التزام األعوان العموميين عند ممارستهم ملهامهم بالتعامل بكل تجرد ودون تمييز أو انحياز ألي من املترشحين،وتجنب كل ما من شأنه أن يؤثر على إرادة الناخبين طيلة الفترة االنتخابية،وذلك تكريسا ملبدإ املساواة واحتراما لواجب التحفظ.

وفي باب إصدار البالغات،فقد تم الحرص على تيسير عمل الهيئة وتفعيال ملبدإ اإلتاحة من خالل صدور بالغ عن وزارة التعليم العالي والبحث العلمي بتاريخ 2 أكتوبر 2024 حول تعليق الدروس بكافة املؤسسات الجامعية يوم السبت 5 أكتوبر 2024،وذلك في إطارتيسير ممارسة الحق االنتخابي للطلبة.كما أصدرت وزارة التربية في ذات التاريخ بالغا يقض ي بتعليق الدروس بصفة استثنائية في اليوم الذي يسبق موعد االقتراع بكافة املدارس االبتدائية واإلعدادية واملعاهد العمومية، وذلك في إطار اإلعداد ليوم االقتراع الخاص باالنتخابات الرئاسية وضمانا لتوفير الظروف املناسبة باملؤسسات التربوية لحسن سير االستحقاق االنتخا بي الرئاس ي. وأصدرت سفارة الجمهورية التونسية بكندا بتاريخ 3 أكتوبر 2024 بالغا لفائدة أفراد الجالية التونسية املقيمة بكندا قصد حثها على املشاركة بكثافة في االنتخابات الرئاسية لسنة 2024،مذكرة إي اهم بعدد مكاتب االقتراع وعناوينها بالتوازي مع اتخاذ كافة التدابير التقنية املستوجبة قصد تمكين كل مواطن تونس ي م قيم بالخارج أو غير مقيم ويتواجد بالخارج خالل أيام االقتراع من التصويت في أحد مكاتب االقتراع املتاحة،وذلك في إطارآلية االقتراع الحر بالخارج شريطة توفر صفة الناخب واالستظهار بأصل وثيقة الهوية.كما أصدرت بقية البعثات الديبلوماسية والدائمة والقنصلية التونسية بالخارج ذات البيان لفائدة التونسيين املقيمين خارج أرض الوطن. أما من حيث تنظيم الدورات التكوينية، فقد حرصت الهيئة على تنظيم دورة تكوينية باملركز الد ولي لتكوين املكونين والتجديد البيداغوجي لفائدة عدد من اإلطارات األمنية بوزارة الداخلية بمختلِف أسالكها تثمينا للدور املحوري الذي تقوم به الوزارة في تأمين االستحقاقات االنتخابية والتشديد على األهمية البالغة التي تكتسيها عملية التنسيق بين مختلِف أجهزة الدولة من أجل ضمان كافة ممهدات النجاح لعقد املوعد االنتخابي املرتقب وبهدف إنجاز حملة انتخابية آمنة ونظيفة في ظل االلتزام التام بالحياد واالستقاللية

208

والتعامل بكل جدية ومسؤولية مع الجرائم االنتخابية املرتكبة بالتنسيق مع الضابطة العدلية والنيابة العمومية.

الفرع الثاني: التواصل والتنسيق مع الهياكل العمومية والخاصة

1. التعاون مع الهياكل اإلدارية واملؤسسات العمومية والخاصة

نص الفصل 4 (ثالثا ) من القانون األساس ي عدد 16 لسنة 2014 املؤرخ في 26 ماي 2014 املتعلق باالنتخابات واالستفتاء،كما تم تنقيحه وإتمامه باملرسوم عدد 34 لسنة 2022 املؤرخ في 1 جوان 2022 على أن "تضع كل اإلدارات والهياكل العمومية املركزية والجهوية وخاصة البنك املركزي التونس ي والوزارة املكلفة باملالية على ذمة الهيئة ما تطلبه من معطيات ووسائل وإمكانات مادية وبشرية وجميع القواعد البيانية واملعلوماتية واإلحصائيات ذات العالقة بالعمليات االنتخابية واالستفتاء، بما يساعد على ح سن أداء مهامها. وال يمكن معارضة الهيئة أو محكمة املحاسبات بالسِر البنكي أو السِر املنهي في إطار أدائها ملهامها.وتعمل مصالح رئاسة الحكومة بمناسبة االنتخابات أو االستفتاءات على تيسير تعاون جميع اإلدارات العمومية مع الهيئة". وشمِل هذا التعاون مختلِف أصناف الهياكل اإلدارية واملؤسسات العمومية والخاصة ،وتعلق أساسا بما يلي: أوال : عقدت الهيئة عدة جلسات عمل تحضيرية مع ممثلي املركز الوطني لإلعالمية ، ومن ذلك االجتماع اإلعدادي الذي انتظم بمقر الهيئة بتاريخ 19 أفريل 2024، حيث تم التباحث خالله بشأن مختلِف اآلليات والتدابير املزمع اتخاذها بشكل استباقي ومبكر والتي ستمكن من إحكام إدارة عملية توزيع الناخبين، ال سيما املسجلين منهم آليا، على مراكز االقتراع القريبة منهم ، وذلك عبر ربط الناخب بالعنوان الفعلي وتقريب مكاتب االقتراع من الناخبين. إضافة إلى الجلسة املنعقدة بتاريخ 6 سبتمبر 2024 بحضور املدير العام للمركز، تم خاللها استعراض حصيلة األعمال املنجزة الرامية إلى تمكين التونسيين بالخارج من التصويت بأيسر السبل إبان االنتخابات الرئاسية لسنة 2024 خارج أرض الوطن،فضال عن تبادل وجهات النظر بشأن الوسائل الفنية املناسبة لضمان سالمة عملية االقتراع.

كما انتظمت زيارات إلى مقر املركز الوطني لإلعالمية ، على غرار تلك املجراة بتاريخ 3 أكتوبر 2024 بهدف االطالع على آخر االستعدادات الخاصة باالنتخابات الرئاسية لسنة 2024 قبل ساعات من انطالق عمليات االقتراع في أول مركز بمدينة "سيدني" بأستراليا . وقد تم التعرف عن كثب والتحقق ميدانيا من مدى جاهزية فريق العمل املشترك بين الهيئة واملركز الوطني لإلعالمية، وذلك بخصوص آلية التصويت الحر للناخبين املقيمين أو املتواجدين بالخارج خالل أيام االقتراع الثالثة.وتندرج هذه الزيارة امليدانية كذلك في إطا ر حرص الهيئة على توفير كافة املستلزمات التقنية والفنية لضمان سالمة هذه العملية والتوفق فيها ليتم اعتمادها الحقا في تطوير العمليات االنتخابية. وتم خالل الزيارة استعراض مختلِف التطبيقات املعلوماتية للهيئة والتأكيد على سالمتها بما يسمح بمتابعة جميع مراكز االقتراع بالداخل والخارج والرفع الحيني لنِسب اإلقبال على مدار الساعة،فضال عن متابعة توجهات الناخبين طيلة فترة االقتراع حتى تتمكن الهيئة من بسط رقابتها على جدية ومصداقية عمليات سبر اآلراء املنجزة من قِبل مؤسسات السبر عند الخروج من مراكز االقتراع.

209

هذا وواصلت الهيئة تنفيذ مختلِف بنود الصفقة املبرمة مع املركز الوطني لإلعالمية عن طريق التفاوض املباشر إلنجاز خدمات متعلقة بمنظومة الناخبين واملساعدة الفنية في مختلِف الخدمات، وذلك بتاريخ 29 جوان 2022. وتعهد الهيئة بمقتضاها للمركز الوطني لإلعالمية عديد املهام أهمها:

• املساعدة على إعداد وتركيز املنصة التقنية على الصعيد املركزي،

• اإليواء واملساعدة على االستغالل التقني،

• إعداد قاعدة البيانات املركزية الوسيطة للناخبين،

• تحيين قاعدة البيانات املركزية الوسيطة بإدماج حاالت الوفاة املدرجة بقاعدة بيانات املنظومة الوطنية للحالة املدنية،

• املساعدة السنوية إلدماج وتطوير خدمات جديدة حسب الطلب في ميادين التطوير والشبكات والسالمة املعلوماتية والنظم،

• القيادة والتنسيق التقني للمشروع.

وتم ضبط اآلجال التعاقدية لهذه الصفقة بثالث سنوات ابتداءً من تاريخ اإلمضاء، وتبقى سارية املفعول ما لم يقم أحد األطراف بطلب فسخ العقد.

ثانيا: عقدت الهيئة جلسة عمل جمعتها بممثلي املطبعة الرسمية للجمهورية التونسية بحضور الرئيس املدير العام لهذه املنشأة العمومية، وذلك بتاريخ 9 سبتمبر 2024، تم تخصيصهما للتداول بشأن الترتيبات املزمع توخيها لحسن إدارة العملية االنتخابية في جانبها اللوجستي، حسب املواعيد املضبوطة ووفقا للدقة والنجاعة املطلوبتين. وقد سمح التعاون مع هذا الشريك الحيوي بطباعة عدد من املطبوعات واملواد االنتخابية على غرار الدفاتر وامللصقات واملذكرات واملحاضر والوصوالت وأوراق الكشف والحضور والتقارير والشارات وحافظة "برايل". كما سمح للهيئة بطباعة أوراق اقتراع وفقا للمعايير املطلوبة من حيث الجودة والوضوح، إذ تم استعمال تقنيات متطورة تمنع تقليدها.

ثالثا: اتسم التعاون بين الهيئة والشركة التونسية للكهرباء والغاز في إحكام إعداد البِنية التحتية ملكتب الجمع املركزي، مقر املركز اإلعالمي للهيئة بقصر املؤتمرات بالعاصمة ومراكز الجمع بالداخل عالوة على املقر املركزي للهيئة، وذلك عبر تركيب واختبار وتشغيل املولدات الكهربائية باملواقع املذكورة وتسخير فِرق فنية للتدخل السريع وفقا لنقاط التركيز.

رابعا: شهِد التعاون بين الهيئة ومؤسستي التلفزة واإلذاعة التونسيتين والديوان الوطني لإلرسال اإلذاعي والتلفزي تطورا ملحوظا. وتعددت اللقاءات لهذا الغرض بهدف تعزيز سبله وتثمين املجهودات املبذولة من قِبل املؤسسات اإلعالمية العمومية في عمليات التحسيس والتوعية وتسجيل وبث وإنتاج الومضات إبان االنتخابات الرئاسية لسنة 2024، وتأكيد حرصها على وضع كل اإلمكانات التقنية والبشرية على ذمة الهيئة ألداء ما أوكل إليها من مهام على أكمل وجه.

210

وأشرف نائب رئيس الهيئة بتاريخ 17 سبتمبر 2024 بمقر التلفزة التونسية على عملية القرعة الخاصة بترتيب تسجيل وبث حِصص التعبير املباشر وقرعة اللقاء الخاص باملترشحين املقبولين نهائيا لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024. وقد تمت معاينة عمليتي القرعة من قِبل عدل تنفيذ.

وفي ذات اإلطار، واصلت الهيئة تنفيذ بنود اتفاقية التعاون والشراكة املبرمة مع اإلذاعة التونسية بتاريخ 2 أكتوبر 2023 وملدة ثالث سنوات قابلة للتجديد بموافقة الطرفين، تعلق موضوعها بتأمين التغطيات اإلخبارية ألنشطة الهيئة ومختلِف االستحقاقات االنتخابية عبر الوسائل السمعية والبصرية والرقمية ملؤسسة اإلذاعة التونسية، إضافة إلى نشر بالغات الهيئة املتصلة باملسار االنتخابي وبقرارات مجلسها وإعداد وبث فقرات تسجيلية في شكل حوارات وفعاليات وأنشطة في إذاعاتها الجهوية واملركزية وتخصيص فقرة خاصة على بوابة اإلذاعة التونسية تتضمن شعار الهيئة ومختلِف األخبار الخاصة بها وغيرها من االلتزامات املحمولة على الطرفين.

خامسا: شهِد التعاون بين الهيئة ووكالة تونس إفريقيا لألنباء تطورا ملحوظا. وتعددت اللقاءات لهذا الغرض بهدف تعزيز سبله وتثمين املجهودات املبذولة من قِبل املؤسسات اإلعالمية العمومية في عمليات التحسيس والتوعية وبثِ الومضات إبان االنتخابات الرئاسية لسنة 2024، وتأكيد حرصها على وضعكل اإلمكانات التقنية والبشرية على ذمة الهيئة ألداء ما أوكل إليها من مهام على أكمل وجه. وتبعا لذلك، واصلت الهيئة تنفيذ بنود االتفاقية املبرمة بين الطرفين ملدة ثالث سنوات قابلة للتجديد بموافقة الطرفين ابتداء من 21 جويلية 2023. سادسا: اتسم التعاون مع البنك املركزي التونسي والبريد التونسي باملرونة، حيث انعقدت جلسة عمل جمعت الهيئة بممثلين عن الديوان الوطني للبريد، وذلك بتاريخ 19 أفريل 2024، خصصت للتداول بشأن موضوع ربط الناخب بالعنوان الفعلي وتقريب مكاتب االقتراع من الناخبين واالستفادة قدر اإلمكان من قاعدة البيانات املتاحة لدى الديوان وتوظيفها في عملية توزيع الناخبين التونسيين على مراكز االقتراع القريبة منهم، ال سِيما املسجلين منهم آليا إبان االنتخابات الرئاسية لسنة 2024. وكلل التعاون والتنسيق بين الهيئة والبنك املركزي التونسي بإصدار املنشور عدد 10 لسنة 2024 املوجه إلى البنوك والديوان الوطني للبريد بتاريخ 6 سبتمبر 2024.

سابعا: التعاون مع الهيئة الوطنية لالتصاالت ومواصلة تنفيذ االتفاقية املبرمة في الغرض ذات الصلة ب: - توفير الربط بشبكة األنترنات بصفة مؤمنة وبسعة تدفق عالية بمقر املركز اإلعالمي للهيئة وبالفضاءات املخصصة لعملية الفرز بالهيئات الفرعية لالنتخابات،

• تركيز شبكة إعالمية محلية خاصة بمقر املركز اإلعالمي للهيئة وبالقاعات املخصصة لعملية الفرز بالهيئات الفرعية لالنتخابات،

• تركيز شبكةكهربائية خاصة منفصلة عن الشبكة الكهربائية املستغلة بمقر املركز اإلعالمي للهيئة وبالقاعات املخصصة لعملية الفرز بالهيئات الفرعية لالنتخابات، وذلك تفاديا لحدوث أي خلل،

• تركيز خطوط هاتفية قارة بالقاعات املخصصة لعملية الفرز بالهيئات الفرعية لالنتخابات.

211

ثامنا: تجديد االتفاقي ة الثنائية املبرمة مع شركة الخطوط الجوية التونسية تعزيزا لسبل وآليات التعاون بين الطرفين، حيث اضطلع هذا الشريك االستراتيجي بدور محوري في تأمين إرسال املواد االنتخابية للخارج،وذلك من خالل تنسيق املواعيد وتيسير اإلجراءات الديوانية وتقليص مددِ إيصال الطرود إلى الوجهات املقصودة. تاسعا: التعاون مع الشركة التونسية للمالحة التي ساهمت في معاضدة مجهودات الهيئة إبان االنتخابات الرئاسية لسنة 2024، من خالل توفير عدد من حاويات الشحن البحري في أفضل اآلجال.

عاشرا: التعاون مع شركة اللحوم التي تحتضن مقر املخزن املركزي للهيئة وساهمت بقدر كبير في توفير فضاءات لتجميع حاويات الشحن البحري التي يتم استخدامها خالل كامل مراحل املسار االنتخابي، وخاصة عند مباشرة عملية تجميع ونقل املواد االنتخابية من املخزن املركزي إلى املخازن الجهوية بالداخل ، فضال عن تسخير فضاءات إليواء وحدات الجيش الوطني خالل فترة تأمين املخزن املركزي.

حادي عشر: تكثيف االتصاالت مع الرؤساء املديرين العامين ملشغلي الهاتف الجوال في تونس محوره التزام هذه األطراف العمومية والخاصة بدعم التعاون مع الهيئة على املستويين التقني واللوجستي واإلسهام في حمالت التوعية والتحسيس للتحيين والحث على االقتراع املوجهة إلى املواطنين عبر خدمة البيانات غير املهيكلة )USSD)، فضال عن التفاعل اإليجابي مع احتياجات الهيئة في جميع هذه املجاالت من أجل إنجاح جميع مراحل املسار االنتخابي.

ثاني عشر: مواصلة تنفيذ بنود االتفاقي ة اإلطارية للتعاون املبرمة مع جامعة تونس االفتراضية بتاريخ 13 جويلية 2023 وملدة ثالث سنوات قابلة للتجديد باتفاق مشترك بعد تقييم الفترة التعاقدية. ويتعلق موضوعها بتكوين اإلطارات واألعوان من قِبل الجامعة االفتراضية في مجال تكنولوجيات اإلعالم واالتصال ورقمنة املحتويات البيداغوجية والنفاذ إلى الدروس واملحتوى البيداغوجي واملوارد الرقمية املتوفرة لدى الجامعة، فضال عن تبادل النشريات العلمية والبيداغوجية والفنية وإرساء مشاريع تنمية وبحث وتثمين مشتركة،وغيرها من االلتزامات املحمولة على الطرفين.

ثالث عشر: مواصلة تنفيذ بنود االتفاقية اإلطارية للتعاون املبرمة مع الوكالة التونسية للتكوين املنهي بتاريخ 13 جويلية 2023 وملدة ثالث سنوات قابلة للتجديد، التي تهدف إلى تحديد جوانب التعاون والتنسيق والشراكة بين الطرفين في جزئها املتعلق بالتكوين،وخاصة اإلجراءات اإلدارية املتعلقة باستغالل الفضاءات. رابع عشر: مواصلة تنفيذ بنود االتفاقية اإلطارية للتعاون املبرمة مع املركز الوطني لتكوين املكونين وهندسة التكوين بتاريخ 14 جويلية 2023 وملدة ثالث سنوات قابلة للتجديد، التي تهدف إلى ضمان تنسيق األنشطة التي يعتزم كل من املركز والهيئة إنجازها معا في إطار السياسة الوطنية لتنمية املوارد البشرية بصفة عام ة واملساندة الفنية واملرافقة البيداغوجية إلطارات الهيئة بصفة خاصة في مجال تكوين املكونين وهندسة التكوين، إلى جانب تبادل الخبرات كلما اقتضت الحاجة لذلك بناء على طلبات صادرة عن الطرفين. وقد تم في هذا اإلطار تنظيم دورة تكوينية لفائدة األعوان املنتدبين حديثا لدى الهيئة اختتِمت أشغالها بتاريخ 27 أوت 2024 وهي تندرج في إطار دعم وتأهيل وتنمية قدرات املوارد البشرية للهيئة.

212

خامس عشر: مواصلة تنفيذ مذكرة التفاهم املبرمة مع املركز اإلفريقي لتدريب الصحفيين واالتصاليين بتاريخ 30 أوت 2023، التي تهدف إلى إنشاء عالقة تعاون متبادلة بين الطرفين إلنجازدورات تدريبية لفائدة الصحفيين من الصحافة الوطنية املكتوبة واإللكترونية واملرئية واملسموعة. وتبعا لذلك، تم عقد العديد من الدورات التدريبية مركزيا ابتداء من 4 سبتمبر 2024 وجهويا بكل من تطاوين وصفاقس واملنستيروقفصة والكاف بتاريخ 5 سبتمبر 2024. وخصصت هذه الدورات التكوينية لتدريب الصحفيين حول قواعد التغطية اإلعالمية خالل الحملة االنتخابية لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024 وامليثاق الصحفي للتغطية اإلعالمية لالنتخابات . سادس عشر: مواصلة تنفيذ اتفاقية التعاون املبرمة مع الوكالة الفنية لالتصاالت بتاريخ 24 نوفمبر 2023، التي تهدف إلى ضبط طرق التعاون والتنسيق بين الهيئة والوكالة الفنية لالتصاالت في مجال مراقبة الفضاء السيبرني املفتوح وتبسيط اإلجراءات اإلدارية والفنية واختصار آجال إنجاز االختبارات الفنية الصادرة عن السلطة القضائية في عالقة بالجرائم االنتخابي ة.

سابع عشر: مواصلة تنفيذ بنود اتفاقي ة التعاون املبرمة بين الهيئة والوكالة الوطنية للسالمة السيبرني ة بتاريخ 25 أكتوبر 2023، التي تهدف إلى ضبط اإلطار املنظِم بين الهيئة والوكالة في مجال حماية وضمان سالمة استغالل الفضاء السيبرني الوطني.وقد تمت املصادقة على هذه االتفاقية من قِبل مجلس الهيئة إبان جلسته املنعقدة بتاريخ 21 أكتوبر 2023.

2. العالقة مع الوظيفة القضائية

بخصوص العالقة مع الجهات القضائية ، ووفقا ملا دأبت عليه الهيئة،إعماال للقانون في هذا الباب، فقد تم الحرص على التواصل مع مصالح املحكمة اإلدارية في ما يتعلق بمتابعة النزاعات االنتخابي ة قبل تعديل القانون االنتخابي بمقتض ى القانون األساس ي عدد 45 لسنة 2024 املؤرخ في 28 سبتمبر 2024 ومع مصالح محكمة االستئناف بتونس ومحكمة التعقيب بعد تعديله، بما يضمن الحصول على األحكام لتنفيذها في اآلجال القانونية في طوريها االبتدائي واالستئنافي.

وفي جانب آخر، حرِصت الهيئة على عقد جلسة عمل جمعتها بوفد عن محكمة املحاسبات بتاريخ 7 جوان 2024، وذلك بمناسبة انطالق أشغال فريق الرقابة الدورية للمحكمة الخاصة بالهيئة، حيث تم التأكيد على ارتياح الطرفين ملستوى التعاون املرموق القائم بينهما في ظل الرغبة امللحة لالرتقاء به إلى مستويات أفضل، بما يسمح بتحقيق األهداف املرجوة من املهام الرقابية املزمع إنجازها، ال سيما ما يتعلق منها بدعم الحوكمة وتعزيز الشفافية والعمل على مزيد إحكام التصرف في املال العام واملوارد البشرية للهيئة.كما شد دت الهيئة على إلزامية توفير كافة املستلزمات اللوجستية والتنظيمية املستوجبة ووضعها على ذمة الفريق الرقابي للمحكمة قصد االضطالع باملهام املنوطة بعهدته في أفضل الظروف وأمثلها.

213

الفرع الثالث: التواصل والشراكة مع املجتمع املدني واإلعالم

حرِصت الهيئة طِوال مسار االنتخابات الرئاسية لسنة 2024 على انتهاج مقاربة تشاركية مع هيا كل املجتمع املدني، ال سيما وأن مهمة الهيئة تتجاوز الجانب اللوجستي والتقني لتنظيم االنتخابات إلى الجانب التوعوي والتحسيس ي والتثقيفي واإلرشادي والتفسيري حول مختلِف جوانب مراحل العملية االنتخابية وما تستوجبه من تضافر للجهود إلنجاحها.

وتعتبر هيا كل املجتمع املدني من جمعيات ومنظمات وغيرها شريكا محوريا في إنجاح االستحقاقات االنتخابية، حيث عاضدت مجهودات الهيئة ولعِبت دورا فاعال إلنجاح الحمالت التوعوية والتحسيسية. وقد عمِلت الهيئة على تطوير شبكة شركائها من بين هياكل املجتمع املدني لتشمل الجمعيات النسائية والشبابية وتلك الناشطة في مجاالت الديمقراطية واالنتخابات وحقوق اإلنسان واملواطنة ، فضال عن الهياكل التي تعنى تحديدا باملرأة واألشخاص ذوي اإلعاقة. وتتجلى أوجه التعاون بين الهيئة وهذا الشريك االستراتيجي في قيام هذا األخير استنادا إلى إمكاناته الذاتية بطِباعة محامل التكوين والتحسيس املوجهة للمكفوفين،ومن ذلك إعداد أ دِلة اإلجراءات وكافة الوثائق املستوجبة بطريقة البراي، فضال عن دعم الحمالت التحسيسية والتوعوية الهادفة إلى تعزيز مشاركة املرأة وتكريس حضورها في املجالس املنتخبة.

ومنذ إطالق مسار االنتخابات الرئاسية لسنة 2024، عقدت الهيئة للغرض عدة لقاءات وجلسات عمل وعملية تصويت بيضاء مع هياكل املجتمع املدني املحلي. وقد تنزل جميعها في إطار انفتاح الهيئة الكلي والدائم على شركائها في ظِل اإلنصات ملشاغلهم والتفاعل اإليجابي مع م قترحاتهم. ويمكن اختزال هذا املسار التشاركي خاصة في ما يلي:

• عقد جلسة عمل مع املنظمة التونسية للدفاع عن حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة بتاريخ 16 أفريل 2024، تم تخصيصه الستعراض تقرير املنظمة حول سير العمليات االنتخابية طيلة مسار تركيز املجلس الوطني للجهات واألقاليم 2024-2023، التي توجت بفوز أربعة مترشحين من ذوي اإلعاقة بمقاعد في املجلس النيابي الثاني ألول مرة في تاريخ البالد،فضال عن تقييم مشاركة األشخاص ذوي اإلعاقة في تلك االنتخابات، - عقد لقاء مع وفد عن جمعية إبصار بتاريخ 25 أفريل 2024، وذلك في إطار دعم عالقات التعاون مع املنظمات والهياكل التي تعنى بالدفاع عن األشخاص ذوي اإلعاقة واالستئناس بآراء وم قترحات القائمين عليها استعدادا لعقد االستحقاق االنتخابي املزمع تنظيمه. كما تم استعراض التقرير املعد من قِبل الجمعية حول مشاركة األشخاص ذوي اإلعاقة في االنتخابات املحلية ومسار تركيز الغرفة البرملانية الثانية 2023- 2024،

وتولت الهيئة بتاريخ 2 أكتوبر 2024 تنظيم محاكاة لسير العملية االنتخابية بالنسبة إلى ذوي اإلعاقة بمقر املركز الدولي لتكوين املكونين والتجديد البيداغوجي شارك فيها ممثلون عن االتحاد الوطني للمكفوفين واملنظمة التونسية للدفاع عن حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة بهدف تبسيط اإلجراءات الخاصة بسير عمليات االقتراع بالنسبة إلى األشخاص ذوي اإلعاقة وتجسيما للشراكة القوية القائمة بين الهيئة وشركائها ، وخاصة

214

ذوي اإلعاقة قصد تمكينهم من ممارسة حقهم االنتخابي بكل حرية واستقاللية في ظل التنويه بالدور املتميز الذي تضطلع به تلك الجمعيات ملعاضدة مجهودات الهيئة من أجل تالفي الصعوبات املعترضة وتمكين األشخاص ذوي اإلعاقة من االقتراع في أفضل الظروف وأيسرها.

وأولت الهيئة أهمية كبرى لإلعالم عبر تواصلها مع املؤسسات اإلعالمية بمختلِف أصنافها، إضافة إلى اعتماد تقنية نشر البالغات لتقريب املعلومة من كافة املتدخلين والحرص على تبسيط املفاهيم الخاصة بالشأن االنتخابي وتمكين املواطن بالتالي من النفاذ إلى املعلومة الصحيحة ومن مصادرها الرسمية واالبتعاد عن اإلشاعات واألكاذيب واألخبار الزائفة.

وعقدت الهيئة الندوات الصحفية اآلتي بيانها، وعددها عشر (10)، وذلك خالل مسار االنتخابات الرئاسية لسنة 2024:

تاريخ انعقاد

ع/ر | مكان انعقاد الندوة | موضوع الندوة الصحفية

الندوة

مقر الهيئة الفرعية

1 | 4 جويلية 2024 | اإلعالن عن روزنامة االنتخابات الرئاسية لسنة 2024

لالنتخابات بتونس

مركز الفنون والثقافة

2 | 10 أوت 2024 | واآلداب | اإلعالن عن قائمة املترشحين املقبولين أوليا لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024

(قصر السعيد - باردو)

مقر الهيئة الفرعية

3 | 2 سبتمبر 2024 | اإلعالن عن قائمة املترشحين املقبولين نهائيا لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024

لالنتخابات بتونس

4 | املركز اإلعالمي للهيئة | حفل االفتتاح الرسمي للمركز اإلعالمي للهيئة الخاص باالنتخابات الرئاسية لسنة 2024

3 أكتوبر2024

5 | (قصر املؤتمرات بالعاصمة) | ندوة صحفية للهيئة العليا املستقلة لالنتخابات

6 نقطة صحفية حول انطالق االقتراع بالداخل لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024

7 | املركز اإلعالمي للهيئة | نقطة صحفية حول سير االقتراع لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024

3 أكتوبر2024

(قصر املؤتمرات بالعاصمة) ندوة صحفية حول النِسب األولية لإلقبال على التصويت لالنتخابات الرئاسية لسنة 8

2024

املركز اإلعالمي للهيئة

9 | 7 أكتوبر2024 | ندوة صحفية لإلعالن عن النتائج األولية لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024

(قصر املؤتمرات بالعاصمة)

مركز املوسيقى العربية

10 | 11 أكتوبر2024 | واملتوسطية | ندوة صحفية لإلعالن عن النتائج النهائية لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024

(قصر النجمة الزهراء)

الفرع الرابع: التواصل مع املنظمات واملتابعين الدوليين

باإلضافة إلى اعتماد املالحظين األجانب والضيوف واملترجمين العاملين معهم، كان للهيئة تواصلٌ مع عدد من املنظمات الدولية والضيوف واملتابعين. ومن هذا املنطلق، تم إيالء بعثات املالحظين األجانب العناية املستوجبة لكونها مِنبرا هاما للتعريف بالتجربة التونسية في مجال االنتقال الديمقراطي وحسن إدارة العملية االنتخابية. وتم في هذا الصدد استقبال رؤساء هذه البعثات وممثلين عنها باملركز اإلعالمي للهيئة إبان

215

االنتخابات الرئاسية لسنة 2024 قصد التباحث معهم وتبادل األفكار والرؤى حول سير العملية االنتخابية. وفي ما يلي أهم الوفود التي تم استقبالها:

• عقد جلسة عمل بتاريخ 4 أكتوبر 2024 جمعت الهيئة بوفد عن منظمة التعاون اإلسالمي برئاسة السيد شاكر محمود املدير العام املكلف باالنتخابات بخصوص مشاركة املنظمة في مالحظة االنتخابات الرئاسية لسنة 2024،

• عقد جلسة عمل بتاريخ 4 أكتوبر2024 جمعت الهيئة بوفد عن جامعة الدول العربية برئاسة األمين العام املساعد للجامعة، السفيرعبد الحسين الهنداوي بخصوص مشاركة الوفد في مالحظة االنتخابات الرئاسية لسنة 2024،

• عقد اجتماع بتاريخ 4 أكتوبر 2024 جمع الهيئة بوفد عن منظمة املرأة العربية برئاسة السيدة سعدية جعفر، نائبة رئيسة املنظمة بخصوص مشاركة الوفد في مالحظة االنتخابات الرئاسية لسنة 2024، - عقد جلسة عمل بتاريخ 5 أكتوبر 2024 جمعت الهيئة بوفد عن الهيئة املركزية لالنتخابات بروسيا االتحادية برئاسة السيد AlexzanderB.KURDIUMOV، عضو مجلس الهيئة الروسية بخصوص مشاركة الهيئة في مالحظة االنتخابات الرئاسية لسنة 2024،

• عقد جلسة عمل بتاريخ 5 أكتوبر 2024 جمعت الهيئة بوفد عن املنظمة الدولية للفرنكوفونية برئاسة السيدة Mariam Mohamed NOUR، املستشارة الخاصة لرئيسة املنظمة بخصوص مشاركة الوفد في مالحظة االنتخابات الرئاسية لسنة 2024،

• عقد جلسة عمل بتاريخ 5 أكتوبر 2024 جمعت الهيئة بوفد عن االتحاد اإلفريقي برئاسة الوزير األول السابق للطوغو السيد Komi SELOMKLASSOU ، بخصوص مشاركة الهيئة في مالحظة االنتخابات الرئاسية لسنة 2024،

• عقد جلسة عمل بتاريخ 5 أكتوبر 2024 جمعت الهيئة بالوفد املشترك للمنظمة العربية لإلدارات االنتخابية برئاسة السيد حكيم بلخير، عضو املكتب التنفيذي للمنظمة بخصوص مشاركة الوفد في مالحظة االنتخابات الرئاسية لسنة 2024. وضمت البعثة املشتركة وفدا عن لجنة االنتخابات املركزية بفلسطين برئاسة الدكتورة خولة شخشير ووفدا عن الهيئة املستقلة لالنتخاب باألردن برئاسة السيد عمار الحسيني ووفدا عن املفوضية الوطنية العليا لالنتخابات بليبيا برئاسة السيد محمد علي العلوص، - عقد اجتماع بتاريخ 5 أكتوبر 2024 جمع الهيئة بوفد عن منظمة تجمع جنوب الصحراء "س.ص" برئاسة الدكتور مدني األزهري، رئيس التجمع بخصوص مشاركة الوفد في مالحظة االنتخابات الرئاسية لسنة 2024،

• عقد جلسة عمل بتاريخ 5 أكتوبر2024 جمعت الهيئة بوفد عن هيئة االنتخابات بفنزويال برئاسة السيدة Rosalba GIL PACHECO ، عضو املجلس املركزي للهيئة الفنزويلية بخصوص مشاركة الهيئة في مالحظة االنتخابات الرئاسية لسنة 2024،

216

• عقد اجتماع بتاريخ 6 أكتوبر 2024 جمع الهيئة بوفد عن البرملان العربي برئاسة السيد عادل العسومي، رئيس البرملان العربي بخصوص مشاركة الوفد في مالحظة االنتخابات الرئاسية لسنة 2024،

• عقد اجتماع بتاريخ 7 أكتوبر 2024 جمع الهيئة بالدكتور عماد السايح، رئيس املفوضية الوطنية العليا لالنتخابات بليبيا.

القسم الثاني: التواصل عبرآلية االعتماد

تمثل مالحظة االنتخابات من قِبل كِيانات محايدة ال يمكن لها التدخل في مجريات العملية االنتخابية أو االستفتائية املدعوة ملالحظتها، إحدى أهم الضمانات التي تساهم في تنظيم استفتاء أو أي استحقاق انتخابي آخر بطريقة ديمقراطية ونزيهة وشفافة ووفقا للمعايير واملمارسات الدولية الفضلى، حيث يهدف تشريك املجتمع املدني في مواكبة مسار االنتخابات الرئاسية لسنة 2024 إلى جمع املعطيات املتعلقة بسيره وتوفير جو من األمان واملصداقية للعملية االنتخابية ودعم شفافية املسار االنتخابي وتعزيز الثقة فيه، عالوة على ضمان القبول الواسع للناخبين واملترشحين وكافة املتدخلين للنتائج النهائية لالنتخابات، بما يسهم في تكريس السلم االجتماعي وتعزيز مشاركة األفراد في الشأن العام واإلسهام الفاعل في تقرير املصير وضبط مقومات دولة القانون واملؤسسات.

ويندرج اعتماد الصحفيين املحليين واألجانب في إطار تمكينهم من حقهم في النفاذ إلى مختلِف مواقع العملية االنتخابية لتأمين تغطية شاملة ومحايدة للمسار االنتخابي، هذا باإلضافة إلى الدور املحوري الذي يضطلعون به في توعية وإعالم وتحفيز املواطنين خالل االنتخابات أو االستفتاء. وبحكم أهمية االنتخابات الرئاسية لسنة 2024 في الحياة السياسية للبالد تبعا لكونها األولى من نوعها على ضوء دستور 25 جويلية 2022، فإن التغطية اإلعالمية لها تكون بنفس حجم تلك األهمية، حيث يساهم الصحفيون املحليون واألجانب في تكريس حق املواطن التونسي أو غيره في تلقي املعلومة الصحيحة والدقيقة ومن مصادر موثوق بها من أجل تكوين رأي عام محلي وإقليمي مستنير حول العملية االنتخابية برمتها وفقا للقانون.

وتضمن الهيئة لضيوفها، من الدول أو املنظمات الدولية أو الشخصيات الوطنية أو الدولية بمناسبة تنظيم االنتخابات الرئاسية لسنة 2024 الحق في متابعة مختلِف مراحل املسار عبر تمكينهم من النفاذ إلى مكاتب التحيين ومراكز ومكاتب االقتراع والفرز ومراكز الجمع واملكتب املركزي، مع تمكينهم من االستعانة عند االقتضاء بمترجمين ومرافقين يتم اعتمادهم من قِبل الهيئة.

ويمثل النجاح في تنظيم االستحقاق االنتخابي لسنة 2024 رهانا مشتركا بين الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات واملترشحين. وفي هذا اإلطار، تعمل الهيئة على تمكينهم من تبليغ برامجهم وأفكارهم ورؤاهم إلى الناخبين بكل حرية ووفقا للضوابط القانونية، وذلك بهدف نيل ثقتهم والحصول على أصواتهم. كما تعمل الهيئةكذلك على حماية حرية الناخب في االختيار، دون قيد أوتهديد أوتأثيرغيرمشروع بأي شكل من األشكال.

217

وفي مقابل ذلك، يتعين على جميع املترشحين االلتزام بالضوابط التي نص عليها القانون االنتخابي والقرارات الترتيبية للهيئة، حتى يتهيأ املناخ املالئم إلنجاح االنتخابات واملسار برمته .

وعموما،يتنزل فتح باب االعتماد ملالحظة وتغطية مسار االنتخابات الرئاسية لسنة 2024 في إطار العمل على دعم الديمقراطية ، وهو يرتبط ارتباطا وثيقا بواجب الشفافية والنزاهة املحمول على الهيئة بموجب الدستور والقانون االنتخابي والقانون املتعلق بالهيئة، كما يندرج في إطار تأمين املسار االنتخابي والتصدي لجميع محاوالت الغِش والتالعب بأصوات الناخبين ورصد اإلخالالت والتجاوزات والتصد ي لها وبلورة التوصيات ملزيد تحسين أداء مختلِف املتدخلين في العملية االنتخابية،فضال عن ضمان حق النفاذ إلى املعلومة الدقيقة والعمل على استقائها من قِبل املصادر الرسمية واالبتعاد على اإلشاعات واألخبار الزائفة. وقد حظِي ملف االعتماد باألولوية في برنامج عمل الهيئة التي حرصت على تطويره باعتباره من املسائل التي يتم إعدادها وبرمجتها قبل انطالق مسار االنتخابات ليتسنى بالخصوص للمالحظين والصحفيين والضيوف متابعة أولى حلقاته املتعلقة بعمليات التحيين . وأصدرت الهيئة تبعا لذلك بتاريخ 15 جويلية 2024 البالغات املستوجبة قصد إعالم شركائها بفتح باب اعتماد املالحظين والصحفيين املحليين واألجانب والضيوف واملترجمين واملساعدين العاملين معهم بهدف مالحظة وتغطية االنتخابات الرئاسية لسنة 2024، وذلك عمال باملقتضيات الواردة بالفصل 5 من القرار عدد 9 لسنة 2014 املؤرخ في 9 جوان 2014،كما تم تنقيحه بالقرار عدد 2 لسنة 2017 املؤرخ في 10 أفريل 2017 والقرار عدد 1 لسنة 2023 املؤرخ في 4 جانفي 2023، على أن تتواصل عملية قبول مطالب االعتماد إلى غاية 28 سبتمبر 2024.

وفي مرحلة الحقة استكملت الهيئة مراحل اعتماد ممثلي املترشحين ، وذلك طبقا ملا هو مضمن بقرار الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات عدد 18 لسنة 2023 املؤرخ في 7 ديسمبر 2023 املتعلق بضبط شروط وإجراءات اعتماد ممثلي املترشحين في االنتخابات واألطراف املعنية باملشاركة في حملة االستفتاء ، وخاصة الفصل 6 منه، ووفقا للروزنامة االنتخابية املحددة من قِبل الهيئة . كما تم التنصيص على بعض الضمانات املتمثلة في إلزام الهيئة بالبت في مطالب االعتماد في أجل ال يتجاوز خمسة أيام من تاريخ إيداع املطلب. وتم للغرض إصدار البالغات املستوجبة بخصوص فتح باب اعتماد ممثلي املترشحين املقبولين نهائيا لالنتخابات الرئاسية عبر قبول مطالب االعتماد مركزيا وجهويا ابتداءً من تاريخ 6 سبتمبر 2024.

كما وضعت الهيئة على ذمة طالبي االعتماد كافة الوثائق املستوجبة الستيفاء هذه العملية، على غرار االستمارات واملطبوعات ومدونات السلوك والتي يمكن سحبها من مقرات الهيئات الفرعية لالنتخابات املعنية أوتحميلها من املوقع اإللكتروني أو الصفحة الرسمية للهيئة. وفي ذات السياق، حرصت الهيئة على إعداد دليل مالحِظ االنتخابات بهدف تبسيط اإلجراءات وتيسيرها وتوضيحها وتفعيال ملبدإ اإلتاحة، فضال عن حث الناخبين على تقديم أكبر عدد ممكن من املطالب للحصول على االعتماد شريطة استيفاء الشروط املستوجبة.

218

الفرعاألوّل:اإلطارالقانونيلالعتماد

أوجباملشرععلىالهيئةبمقتضىالفقرة10منالفصل3منالقانوناألساسياملتعلقبها"اعتماد ممثلياملترشحينفيمكاتباالقتراعواعتماداملالحظينوالضيوفوالصحفييناملحليينواألجانبملتابعةمراحل املساراالنتخابي"،كماخولملجلسالهيئةضبطمعاييروشروطاالعتماد.

وقدحرصتالهيئة،علىضبطاإلطارالقانونيلالعتماد،وأصدرتتبعالذلك،القراراتالترتيبيةاآلتي بيانهاطبقاللسلطةالترتيبيةالتيتتمتعبهافياملجالاالنتخابيوفقاألحكامالفصل134منالدستوروالفصل 15منقرارهاعدد5لسنة2014 املؤرخفي24أفريل2014 املتعلقبضبطالنظام الداخليللهيئة العليا املستقلةلالنتخابات،كماتمتنقيحهبمقتضىالقرارعدد12لسنة2014املؤرخفي16جويلية2014: -قرارالهيئةعدد9لسنة2014املؤرخفي9جوان2014املتعلقبضبطشروطوإجراءاتاعتماداملالحظين املحليينواألجانبلالنتخاباتواالستفتاء1،كماتمتنقيحهبالقرارعدد2لسنة2017املؤرخفي10أفريل 22017والقرارعدد1لسنة2023املؤرخفي4جانفي32023،

-قرارالهيئةعدد10لسنة2014املؤرخفي9جوان2014املتعلقبضبطشروطوإجراءاتاعتمادالصحفيين املحليينواألجانبلالنتخاباتواالستفتاء،كماتمتنقيحهبالقرارعدد4لسنة2017املؤرخفي10أفريل 2017،

-قرار الهيئة عدد 29 لسنة 2014 املؤرخ في 13 سبتمبر2014 املتعلق باعتماد ضيوف الهيئة بمناسبة االنتخاباتواالستفتاء4،

-قرارالهيئةعدد18لسنة2023املؤرخفي7ديسمبر2023املتعلقبضبطشروطوإجراءاتاعتمادممثلي

املترشحينفياالنتخاباتواألطرافاملعنيةباملشاركةفيحملةاالستفتاء. 5

كماأعدتالهيئةمدوِناتسلوكاملالحظينوالصحفييناملحليينواألجانبوممثلياملترشحينوأرفقتها بقراراتها الترتيبية.ووضعت على ذمة طالبي االعتماد جميع نماذج املطالبوالوثائق املطلوبة على موقعها اإللكترونيوصفحتهاالرسميةعلىشبكاتالتواصلاالجتماعيبهدفتوحيداإلجراءاتوتيسيرمهمةطالبي االعتمادعلىاملستوييناملركزيوالجهوي.

1الرائدالرسميللجمهوريةالتونسيةعدد50لسنة2014املؤرخفي24جوان2014.

2الرائدالرسميللجمهوريةالتونسيةعدد35لسنة2017املؤرخفي2ماي2017.

3 الرائدالرسميللجمهوريةالتونسيةعدد2لسنة2023املؤرخفي6جانفي2023(صادقمجلسالهيئةالعليااملستقلةلالنتخاباتعلىهذاالقرار

الترتيبيفيجلستهاملنعقدةبتاريخ4جانفي2023-الرائدالرسميللجمهوريةالتونسيةعدد4لسنة2023بتاريخ13جانفي2023). 4الرائدالرسميللجمهوريةالتونسيةعدد80لسنة2014املؤرخفي3سبتمبر2014.

5 الرائدالرسميللجمهوريةالتونسيةعدد145لسنة2023املؤرخفي15ديسمبر2023(صادقمجلسالهيئةالعليااملستقلةلالنتخاباتعلىهذا

القرارالترتيبيفيجلستهاملنعقدةبتاريخ7ديسمبر2023-الرائدالرسميللجمهوريةالتونسيةعدد146لسنة2023بتاريخ19ديسمبر2023).

219

1. شروط االعتماد

حرِصت الهيئة لدى ضبطها لشروط االعتماد على عدم تضييق وتقييد حق املالحظة واملتابعة، من خالل تنظيم عملية االعتماد وفق شروط موضوعية دنيا ،من شأنها أن تضمن جِدية ونزاهة وحيادية طالبي االعتماد، بما يتفق مع املعايير الدولية املتعارف عليها، سواء تعلق ذلك باعتماد املالحظين أو الصحفيين أو الضيوف أو املترجمين واملساعدين العاملين معهم أو ممثلي املترشحين لالنتخابات . ويمكن حوصلة الضوابط التي تقيدت بها الهيئة في وضعها لشروط االعتماد بالعناصر التالية:

• فتح باب االعتماد محليا ودوليا في ما يتعلق باملالحظين والصحفيين على وجه الخصوص،وعدم اشتراط عدد أقص ى بهدف عدم التضييق في حق مالحظة أو متابعة املسار االنتخابي، وعدم االقتصار على الجمعيات واملنظمات املحلية الناشطة في مجال مالحظة االنتخابات وتوسيع دائرة االعتماد لتشمل منظمات املجتمع املدني الناشطة في املجال االنتخابي أو مجاالت الديمقراطية وحقوق اإلنسان واملواطنة،

• التأكيد على الحياد واالستقاللية ضمن شروط منح االعتماد عموما كاشتراط عدم االنتماء للهيئة وعدم الترشح لالنتخابات موضوع املالحظة وتجنب أي تضارب للمصالح،

• االقتصار بالنسبة للمالحظين على منح االعتماد للمنظمات والجمعيات دون األفراد،وذلك استنادا إلى تقييم التجارب االنتخابية السابقة التي تبين من خاللها عدم قدرة املالحظين األفراد على املتابعة الشاملة للمسار االنتخابي وعدم التزامهم بإعداد تقارير حول سير العملية االنتخابية تستجيب للمعايير الدولية.وتم باملقابل فتح مجال االعتماد للصحفيين واملؤسسات اإلعالمية على حد السواء اعتبارا لخصوصية العمل الصحفي، - اشتراط تلقي تكوين أو اكتساب الخبرة في مجال مالحظة االنتخابات بالنسبة إلى املالحظين توسيعا ملجال املالحظة وحرصا على تشريك الشباب في الشأن العام وأخذا بعين االعتبار مجهودات التكوين التي انخرطت فيها منظمات املجتمع املدني منذ انتخابات 2011 واملوجهة للفئات الشبابية على وجه الخصوص، إضافة إلى البرنامج التكويني الخصوص ي عن بعد حول مالحظة االنتخابات املعد من قِبل الهيئة واملوضوع على ذمة طالبي االعتماد،

• اشتراط احترام التشريع املحلي وسيادة الدولة التونسية خاصة بالنسبة إلى املالحظين والصحفيين والضيوف األجانب،

• وضع مدونات سلوك تستجيب إلى املعايير الدولية املعمول بها تتضمن مختلِف الحقوق والواجبات املحمولة على طالبي االعتماد،

• تمكين أكبر عدد ممكن من الصحفيين من الحصول على االعتماد وعدم تضييق وتقييد حقهم في التغطية اإلعالمية .

وعمال باألحكام املضمنة بالقرار عدد 9 لسنة 2014، كما تم تنقيحه وإتمامه بالنصوص الالحقة، وضعت الهيئة على ذمة طالبي االعتماد برنامجا تكوينيا حول مالحظة االنتخابات على موقع isielearning.uvt.tn الذي يتضمن رابط تكوين حول مالحظة االنتخابات (فيديو) ورابطا تكوينيا آخر في شكل وثيقة تتعلق بالتعريف بمالحظة االنتخابات، فضال عن رابط اختبار عن بعد. وتبعا لذلك، يتعين على طالبي

220

االعتماد ممن ليست لديهم الخبرة ولم يتلقوا تكوينا في مجال مالحظة االنتخابات الولوج إلى املنصة وإجراء االختبار، وتم بتاريخ 16 جويلية 2024 إصدار بالغ للعموم في الغرض. ويشترط إرفاق نتيجة االختبار بمطلب االعتماد لكونها شهادة تثبت التكوين املطلوب في املجال طبقا لشروط االعتماد املضمنة بالقرار الترتيبي للهيئة. وتقبل املطالب التي تحصل أصحابها في االختبارعلى %60 أو أكثرمن النقاط. وقد بلغ العدد الجملي للمالحظين املحليين املتحصلين على شهائد التكوين عن بعد في مجال املالحظة 635 مالحظا معتمدا. ويبرز الجدول املوالي إحصائيات املالحظين املتحصلين على شهائد التكوين عن بعد وفقا لنِسبِ النجاح في االختبار:

إحصائيّات املالحظين املتحصّلين على شهائد التكوين عن بعد وفقا لنسب

النجاح في االختبار

نسبة النجاح في االختبار عدد املالحظين املتحصّلين على شهائد

%60 -

%65 5

%70 12

%75 37

%80 100

%85 133

%90 176

%95 100

%100 72

العدد الجملي 635

2. حقوق املعتمدين وواجباتهم

ضمانا لحسن سير العملية االنتخابية، تم التنصيص في القرارات الترتيبية املتعلقة باالعتماد وفي مدونات السلوك امللحقة بها على مختلِف الحقوق والواجبات بالنسبة لحاملي االعتماد عموما.

وتم التأكيد بالخصوص على واجب التقيد بالتشريع االنتخابي ومدونات السلوك وبعدم عرقلة أوتعطيل املسار االنتخابي أو اإلخالل بالسير العادي للعملية االنتخابية واالمتناع عن حمل أي زي أو شِعار يشير إلى أي انتماء سياسي مقابل حمل بطاقة االعتماد أثناء عمليتي املالحظة أو التغطية، إضافة إلى حسن التعامل مع مختلِف املشرفين على العملية االنتخابية واالمتثال لألوامر الصادرة عنهم في نطاق صالحياتهم ووفق ما ينص عليه التشريع االنتخابي وعدم املشاركة في أي نوع من املفاوضات أو املناقشات داخل مكاتب االقتراع ومختلِف مواقع العملية االنتخابية، فضال عن احترام مبدإ سرية االقتراع. في ما تم التنصيص على بعض االلتزامات والحقوق الخصوصية لكل صنف من أصناف طالبي االعتماد.

وقد حرصت الهيئة في هذا اإلطار على توسيع مجال املالحظة من خالل تمكين املالحظين من متابعة مختلِف مراحل مسار االنتخابات الرئاسية لسنة 2024 املتعلقة بالتحيين والترشحات والحملة االنتخابية واالقتراع والفرز وجمع النتائج والنزاعات املتعلقة بالترشحات والتصريح بالنتائج األولية والنهائية لالنتخابات. وقد تم تمكينهم للغرض من النفاذ إلى املكاتب القارة للتحيين ومكاتب االقتراع والفرز ومراكز الجمع. كما تم

221

تمكينهم من تضمينمالحظاتهم وتحفظاتهم الخاصةبعمليتي االقتراع والفرزضمنمذكرةترفقبمحضر عملية االقتراع أوبمحضر عمليةالفرزتماشيامعما تم إقرارهفيالقانون االنتخابي1.وحرصا علىجِديةاملالحظة، تم التنصيص علىواجب املنظمةأوالجمعية بإعدادتقرير يتضمن تقييماموضوعيا للعمليةاالنتخابية وإحالة نسخةمنهإلىالهيئةبعد التصريح بالنتائج النهائية لالنتخابات،وذلك في آجال معقولة.

وتمالتأكيد على حق الصحفيين في النفاذ إلى املعلومة دون عوائق أو تمييز، مقابل التزامهم باحترام القواعد وااللتزامات املحمولة على وسائل اإلعالم خالل فترة االنتخابات وعلى احترام قواعد وأخالقيات املهنة والتشريع الوطني املنظِم ملهنة الصحافة ووسائل اإلعالم وتأمين تغطية موضوعية ومتوازنة ومحايدة للمسار االنتخابي. كما يتعينعلىكلِ صحفي معتمد من قِبلالهيئةوأثناءمتابعة عمليةاالقتراع،االمتناع عنالتصوير داخل مكاتب االقتراع إالبعد الحصول علىترخيص من رئيس مكتب االقتراع. كما يتعين التأكد من جمع املعلوماتوالبياناتمن املصادرالرسميةاملخولةلذلكحسبالتشريعاالنتخابي،فضالعناالمتناع عننشر أوبثتصريحاتأومعلوماتللعموم الهدفمنها التحريضعلىالعنفأو عرقلةاملساروعدم قبول أموال أو هدايامن أية جهةكانتم قابل نشر معلومة مغلوطة أو حجب معلومة صحيحة.

وفيذاتالسياق،مكنتالهيئةضيوفها من الحقفيمتابعةمختلِفمراحل املسار االنتخابي عبر النفاذ إلى املكاتب القارة للتحيين ومكاتب االقتراع والفرزومكاتبالجمع،كما سمحت لهم باالستعانة عند االقتضاء بمترجمومرافقينيتم اعتمادهممن قِبل الهيئة.ويلتزم الضيوفبكافةااللتزاماتاملحمولة علىم ختلفالفئات املعتمدة، وتنسحب نفس االلتزامات على املترجمين واملرافقين املصاحبين لهم.

ولئن حرصت الهيئة على توسيعمجال املتابعةبالنسبة ملمثلي املترشحين ليشمل سير عمليات االقتراع والفرزوجمعالنتائج، فقد أوجبت عليهم حمل بطاقة االعتماد وااللتزام بعدم التأثير علىإرادةالناخبينوالقيام بالدعاية واحترام مبدأيحرية وسرية االقتراع، إضافة إلى االمتناع عن استغالل صفة "ممثلمترشح" لغاية أخرى غير مالحظة العملية االنتخابية، فضال عن عدم التدخل في عمل األعوان املشرفين على سير عملية االقتراع واالمتناع عن اإلدالءبتصريحاتأوالقيام بأفعال الهدفمنها التحريضعلىالعنفأو عرقلةالعملية االنتخابية.

3. سحب االعتماد

عمال بمبدإ توازي الصيغ واإلجراءات، تممنح صالحي ة سحب االعتماد لنفس السلطة املانحة له. وقد حرِصت الهيئة على ضبط إجراءات سحب االعتماد املسند إلى املالحظين والصحفيين بكل دقة، حيث يمكن

1 ينص الفصل 20 من القرار عدد 21 لسنة 2022 املؤرخ في 24 جويلية 2022 املتعلق بقواعد وإجراءات احتساب النتائج واإلعالن عنها، كما تم

تنقيحه وإتمامه بالنصوصالالحقة،وآخرها القرار عدد 17 لسنة 2023 املؤرخ في 7 ديسمبر 2023 عما يلي: "بعد االنتهاءمن التثبتفيكاف ةمحاضر الفرز، يحررمركز الجمعواملكتب املركزي محضرا في جمعنتائج االقتراع.وملمثلي القائمات املترشحةأواملترشحين أواألطرافاملعني ةباملشاركةفي حملة االستفتاء وللمالحظين تضمين مالحظاتهم وتحفظاتهم الخاصةبجمعالنتائجضمن مذكرةترفق باملحضر".

222

للهيئة، عند معاينة إخالل من قِبل املالحظين والصحفيين املعتمدين بااللتزامات والواجبات املحمولة عليهم، توجيه إنذار للمعني باألمر أو سحب بطاقة اعتماده وإعالم الجمعية أو املنظمة أو املؤسسة التابع لها إن وجدت. وإذا كانت اإلخالالت خطيرة على سير العملية االنتخابية أو متكررة أو مرتكبة بصفة جماعية بالنسبة للجمعية أو املنظمة أو للمؤسسات اإلعالمية، يمكن للهيئة، بعد إجراء األبحاث الضرورية واالستماع إلى املعنيين باألمر أو ممثل املنظمة أو الجمعية أو ممثل املؤسسة اإلعالمية املعنية، اتخاذ قرار معلل يقضي بسحب اعتماد املنظمة أو الجمعية أو املؤسسة اإلعالمية مع إعالمها بأية وسيلة تترك أثرا كتابيا. وتنسحب نفس هذه األحكام على املترجمين العاملين مع املالحظين األجانب وعلى التقنيين واملترجمين العاملين مع الصحفيين واملؤسسات اإلعالمية.

ويمكن لرئيس مكتب االقتراع اتخاذ التدابير الالزمة تجاه ممثل املترشح لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024 في حالة عدم احترام التشريع االنتخابي والقرارات الصادرة عن الهيئة، وخاصة في الحاالت التالية: - اإلخالل بأحد الواجبات املحمولة على ممثلي املترشحين واملضمنة بالقرار الترتيبي للهيئة أو بمدونة السلوك، - اإلخالل بالسير العادي لعمليات االقتراع والفرز وجمع النتائج،

• عدم االمتثال لتعليمات وقرارات رئيس مكتب االقتراع.

وعند معاينة أي إخالل من أحد ممثلي املترشحين بااللتزامات والواجبات املحمولة عليهم، لرئيس مكتب االقتراع التنبيه عليه أو األمر بخروجه من مكتب االقتراع أو حجز بطاقة اعتماده، مع التنصيص على ذلك بدفتر مكتب االقتراع1.

وفي هذا الباب، رفضت الهيئة منح االعتماد لجمعيات محلية تعنى بمالحظة االنتخابات ثبت تلقيها لتمويالت أجنبية مشبوهة وبمبالغ ضخمة مصدرها متأت من بلدان ال تربطها بتونس عالقات ديبلوماسية، حيث تم بتاريخ 9 سبتمبر 2024 إشعار الهيئة بذلك من قِبل جهات رسمية بمناسبة النظر في مطالب اعتماد مقدمة من قِبل بعض الجمعيات وفي إطار التثبت من مدى توفر الشروط القانونية والترتيبية ملنح االعتماد، وخاصة شروط الحياد واالستقاللية والنزاهة إزاء جميع املتدخلين في العملية االنتخابية. وتأسيسا على ذلك، تم رفض منح االعتماد وإحالة ما توصلت به الهيئة من معطيات رسمية إلى النيابة العمومية للتعهد وإجراء الالزم.

ويندرج هذا اإلجراء في إطار التحري والحرص على تطبيق القانون على الجميع ضمانا لشفافية ونزاهة العملية االنتخابية وضمانا لعقد انتخابات تعبر عن اإلرادة الحقيقية للناخب بعيدا عن التأثيرات الداخلية والخارجية. وتعتبر الهيئة في هذا الصدد أن املال األجنبي يؤثر في العملية االنتخابية ويصل إلى حد التدخل في صناعة القرار الوطني ويمس من السيادة الوطنية خدمة ألجندات ومصالح مشبوهة أو غير معلومة. كما أن

1 الفصل 10 من القرار عدد 18 لسنة 2023 املؤرخ في 7 ديسمبر 2023 املتعلق بضبط شروط وإجراءات اعتماد ممثلي املترشحين في االنتخابات

واألطراف املعنية باملشاركة في حملة االستفتاء.

223

التشريع االنتخابي والقرارات الصادرة عن الهيئة تشدد على ضرورة التزام الحياد واالستقاللية لجميع األطراف املتدخلة في العملية االنتخابية إلى جانب احترام سيادة الدولة ومؤسساتها وتوخي املوضوعية وتجنب كل ما من شأنه أن يؤثر على إرادة الناخب واالمتناع عن تلقي أي أموال أو امتيازات من األحزاب أو املترشحين أو أية جهة كانت لها عالقة بتنظيم االنتخابات.كما أن الهيئة بوصفها الضامنة لسالمة املسار االنتخابي قد حددت شروط ومعايير االعتماد وضمنتها بقراراتها الترتيبية،كما ضبطت بكل دقة مختلِف الواجبات املحمولة على املعتمدين، ال سيما الحياد واالستقاللية والنزاهة. ومن بين الجمعيات املحلية املعنية بهذا اإلجراء منظمة "أنا يقظ" وجمعية "شبكة مراقبون".

وفي ذات السياق،وإعماال للقانون،تولت الهيئة سحب االعتماد املسند إلحدى الصحفيات بأحد املواقع اإلخبارية املحلية على خلفية عدم احترامها لواجب تأمين تغطية إعالمية موضوعية ومتوازنة ومحايدة للمسار االنتخابي،فضال عن عدم التقيد بالتشريع االنتخابي ومدونة السلوك وعدم احترام أخالقيات املهنة. الفرع الثاني: التطبيقة املعلوماتية الخاصة باالعتماد

سعيا منها إلى تطوير األداء واالرتقاء بجودة الخدمات املسداة، حرِصت الهيئة على مواصلة العمل باملنظومة املعلوماتية الخاصة باالعتماد املعدة للغرض تبعا لصيانتها . وقد بلغ عدد مستخدميها 81 شخصا، وتم تنظيم دورة تكوينية عن بعد ملزيد التعريف بها وبكيفية استعمالها لدى املستخدمين،وذلك يوم 17 سبتمبر 2024 لفائدة األعوان املكلفين باملنظومات املعلوماتية واألعوان املكلفين باالعتماد على املستوى الجهوي،فضال عن أعوان االعتماد باإلدارة املركزية.

وعموما، تمكن منظومة االعتماد م ستخدميها من إدراج الجهات طالبة االعتماد واالطالع عليها وإضافة دفعات جديدة لطالبي االعتماد واستكمال القائمة الخاصة بهم، عالوة على االطالع على املالحظات والبيانات املحددة لقبول املطلب أو رفضه، على غرار غياب صفة الناخب أو االنتماء إلى الهيئة أو الترشح إلى االنتخابات موضوع املالحظة أو الحصول على اعتماد من صنف آخر وغيرها. كما تمكن التطبيقة املعلوماتية الخاصة باالعتماد أيضا من تحيين بيانات طالبي االعتماد والبت في املطالب إما بالقبول أو بالرفض وإلغائها وسحبها واستخراج القائمات الخاصة بالشارات وتقديم اإلحصائيات الجملية املستوجبة بصفة حينية .وبواسطة هذه التطبيقة املعلوماتية، يمكن للهيئة أن تتثبت من مختلِف البيانات املدرجة عبر إجراء التطابقات الال زمة بين قاعدة بيانات االعتماد وقواعد بيانات التسجيل والترشحات واملوارد البشرية للهيئة.

وتفعيال ملبدإ اإلتاحة، حرِصت الهيئة على تنويع آلي ات وطرق قبول املطالب، حيث تلقت مطالب االعتماد عبر اإليداع املباشر مركزيا وجهويا بالنسبة إلى ممثلي املترشحين وعن طريق البريد مضمون الوصول وعبر البريد اإللكتروني ومن خالل الولوج إلى املنظومة املعلوماتية لالعتماد.

وعموما، يبرز الجدول املضمن بامللحق عدد 4، املجهود الرقمي املبذول من قِبل الهيئة العليا املستقلة لالنتخابات من خالل إعداد وتصميم وتطوير وصيانة التطبيقات املعلوماتية املستوجبة طيلة املسار االنتخابي الرئاس ي لسنة 2024.

224

الفرع الثالث: منح االعتماد

بلغ العدد الجملي لالعتمادات املسندة بمناسبة تنظيم الهيئة لالنتخابات الرئاسية 16840 اعتمادا للمالحظين والصحفيين املحليين واألجانب والضيوف واملترجمين واملساعدين العاملين معهم وممثلي املترشحين، يمثلون في الجملة 174 هيكال.

1. اعتماد املالحظين

بلغ العدد الجملي للمالحظين املحليين املعتمدين خالل االنتخابات الرئاسي ة 1815 مالحظا بنسبة %93 من جملة االعتمادات املسندة للمالحظين، يمثلون 9 هياكل محلية. وبلغ عدد املعتمدين من الذكور 1092 بنسبة %60 مقابل 723 لإلناث بنسبة %40. أما بخصوص املالحظين األجانب، فقد بلغ العدد الجملي للمعتمدين 135، من بينهم 4 مترجمين ومساعدين بنسبة %7 من جملة االعتمادات املسندة للمالحظين، يمثلون 14 هيكال أجنبيا. وبلغ عدد املعتمدين من الذكور 37 بنسبة %27 مقابل 98 لإلناث بنسبة %73. وإجماال، فقد بلغ العدد الجملي للمالحظين املحليين واألجانب املعتمدين 1950 مالحظا، يمثلون 23 هيكال.

2. اعتماد الصحفيين

تولت الهيئة اعتماد 1144 صحفيا وفنيا محليا يمثلون 59 مؤسسة إعالمية محلية، من بينهم 1112 صحفيا وفنيا ينتمون إلى مؤسسات إعالمية محلية و32 صحفيا محليا مستقال.وبلغ عدد املعتمدين من الذكور 730 بنسبة %64 مقابل 414 لإلناث بنسبة %36. وتتوزع االعتمادات املسندة إلى 603 صحفيين و 211 تقنيا و189 مصورا و 68 مرافقا ومساعدا و32 صحفيا مستقال و 19 مسؤوال بمؤسسة إعالمية و 15 منشطا ومقد م برامج و7 كواهي مديرين. كما أسندت الهيئة 255 اعتمادا للصحفيين والفنيين األجانب يمثلون 74 مؤسسة إعالمية أجنبية ، وبلغ عدد املعتمدين من الذكور 199 بنسبة %78 مقابل 56 لإلناث بنسبة %22. وتتوزع االعتمادات املسندة إلى 131 صحفيا و88 مصورا و31 تقنيا و4 مديرين ومترجما.

وإجماال،فقد بلغ العدد الجملي للصحفيين والفنيين املحليين واألجانب املعتمدين 1399 صحفيا وفنيا، يمثلون 133 هيكال.

3. اعتماد الضيوف واملترجمين واملساعدين العاملين معهم

بمناسبة عقد االنتخابات الرئاسية لسنة 2024، تول ت الهيئة اعتماد 128 ضيفا يمثلون 16 هيكال، حيث بلغت نسبة الضيوف املعتمدين %1 من العدد اإلجمالي للمعتمدين.

4. اعتماد ممثلي املترشحين لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024

عمال باملقتضيات الواردة بالفصل 14 من القرار عدد 5 لسنة 2017 املؤرخ في 11 أفريل 2017 املتعلق بشروط وإجراءات إحداث الهيئات الفرعية لالنتخابات وضبط مشموالتها وطرق سير عملها،كما تم تنقيحه بالقرار عدد 15 لسنة 2022 املؤرخ في 22 جوان 2022، فقد فوض مجلس الهيئة إلى الهيئات الفرعية لالنتخابات صالحية البت في مطالب اعتماد ممثلي املترشحين لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024، عالوة على البت في ملف ات سحب اعتمادهم، وذلك تفعيال ملبدإ اإلتاحة وتجسيما لالمركزية في إيداع املطالب ودراستها

225

ومعالجتها. وقد بلغ العدد الجملي ملمثلي املترشحين الذين تولت الهيئة اعتمادهم 13363 ممثال، حيث بلغ عدد ممثلي املترشح زهير املغزاوي 489 شخصا، في حين بلغ العدد الجملي ملمثلي املترشح قيس سعيد 12874 شخصا، ولم يودع تبعا لذلك املترشح العياشي زمال أي طلب للحصول على االعتماد. ويتوزع ممثلو املترشحين املعتمدين حسب الفئات العمرية وفقا للبيانات املضمنة بالجدول املوالي:

توزيع ممثلي املترشحين املعتمدين حسب الفئات العمرية

الفئة العمريّة النسبة

من 18 إلى 25 سنة %25

من 26 إلى 35 سنة %19

من 36 إلى 45 سنة %25

من 46 إلى 60 سنة %24

ما فوق 60 سنة %7

املجموع %100

القسم الثالث: تواصل الهيئة مع عموم املواطنين واملتابعين للشأن االنتخابي

الفرع األوّل: التواصل عبراملوقع اإللكتروني للهيئة وشبكات التواصل االجتماعي والخدمات غير املهيكلة وآلياته

1. أدوات التواصل

يعتبر املوقع اإللكتروني للهيئة وسيلة قانونية للتواصل مع العموم والنفاذ إلى املعلومة وتبسيطها وتقريبها لطالبيها عبر نشر املعطيات والبيانات والبالغات الصادرة عنها، فضال عن القرارات والتقارير واملحاضر والوثائق وكافة املستجدات. كما تولي الهيئة أهمية بالغة لوسائل التواصل االجتماعي في عالقة بعملية

التحسيس بالتحيين أو الحثِ على االقتراع والرفع من نِسب اإلقبال على التصويت. وتشكل هذه املنصات 1

حلقة هامة في عملية التواصل مع الشركاء ومرد ذلك العدد الكبير ملستعمليها في تونس، حيث بلغ عدد مشاهدات صفحات املوقع 2470.732 مشاهدة.

وبلغ العدد الجملي لزائري املوقع، بمناسبة تنظيم الهيئة لالنتخابات الرئاسية لسنة 2024، بداية من 4

جويلية 2024 وإلى غاية 11 أكتوبر من سنة 2024 ، 493.372 زائرا. وشهِد املوقع ارتفاعا كبيرا في عددِ الزائرين 2 يوم 6 أكتوبر2024 ، حيث تم تسجيل 44.702 زائر، مقارنة باملعدل اليومي لزائري املوقع إبان الفترة املتراوحة 3

بين شهري جويلية وأكتوبر 2024. ويعود ذلك االرتفاع باألساس إلى دقة املخطط اإلعالمي واالتصالي املعتمد من قِبل الهيئة في جانبه الرقمي من خالل اإلشهارات مدفوعة األجرعلى محرك البحث قوقل ومنصات التواصل

1صفحات الهيئة على فايسبوك وأنستاغرام ويوتيوب ومنصة (إكس) وتيك توك.

2توافق هذه املدة الفترة الفاصلة بين اإلعالن عن روزنامة االنتخابات الرئاسية لسنة 2024 واإلعالن عن النتائج النهائية.

3يوافق هذا التاريخ موعد االقتراع بالداخل واليوم األخيرلالقتراع بالخارج.

226

الاجتماعي (فايسبوك وأنستاغرام ومنصّة "إكس" وغيرها) ومن خلال الإعلانات والومضات التحسيسية والتوعوية والإرساليّات القصيرة والشريط الإخباري لشاشتيْ القناتيْن الوطنيّتيْن الأولى والثانية لمؤسّسة التلفزة التونسيّة. كما بلغ عدد زيارات الموقع 633.883 زيارة.