قرار مشترك من وزيرة المالية ووزير الشؤون الاجتماعية مؤرخ في 6 أفريل 2026 يتعلق بالمصادقة على النظام الأساسي لتعاونية مدرسي وباحثي التعليم العالي.

إن وزيرة المالية ووزير الشؤون الاجتماعية،

بعد الاطلاع على الدستور،

وعلى الأمر العلي المؤرخ في 18 فيفري 1954 المتعلق بالجمعيات التعاونية،

وعلى قرار كاتبي الدولة للتصميم والمالية وللصحة العمومية والشؤون الاجتماعية المؤرخ في 26 ماي 1961 المتعلق بضبط الأحكام النموذجية للجمعيات التعاونية كما تم تنقيحه بقرار وزيري المالية والشؤون الاجتماعية بتاريخ 17 سبتمبر 1984.

قررا ما يلي:

الفصل الأول - تمت المصادقة على النظام الأساسي لتعاونية مدرسي وباحثي التعليم العالي الملحق بهذا القرار.

الفصل 2 - ينشر هذا القرار بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.

تونس في 6 أفريل 2026.

وزير الشؤون الاجتماعية

عصام الأحمر

اطلعت عليه وزيرة المالية

رئيسة الحكومة مشكاة سلامة الخالدي

سارة الزعفراني الزنزري

النظام الأساسي
لتعاونية مدرسي وباحثي التعليم العالي

العنوان الأول
أحكام عامة

الباب الأول
تأسيس التعاونية وغاياتها

الفصل الأول: أحدثت طبقا للأمر العلي المؤرّخ في 18 فيفري 1954 المتعلّق بالجمعيات التعاونية، تعاونيّة يطلق عليها إسم "تعاونيّة مدرّسي وباحثي التّعليم العالي" توضع تحت إشراف وزارة التعليم العالي والبحث العلمي. عيّن مقرها الاجتماعي بمدينة العلوم بتونس، نهج مدينة العلوم 1082 تونس ويشار إليها فيما يلي بـ "التعاونية".

الفصل 2: تهدف التعاونية أساسا إلى ترسيخ قيم التعاون والتضامن بين كافة منخرطيها وضمان تغطية صحّية وتقديم خدمات اجتماعية وثقافية لفائدتهم ولفائدة عائلاتهم وبعث مشاريع اجتماعية لصالحهم.
ولهذا الغرض، تتولّى التعاونية تقديم خدمات أساسية وخدمات تكميلية.
يضبط النظام الداخلي للتعاونية المنصوص عليه بالفصل 74 من هذا النظام الأساسي شروط وإجراءات إسداء هذه الخدمات والتصرّف فيها.

الفصل 3: تتولى التعاونية:

• التكفل بمصاريف العلاج الطبي والعمليات الجراحية والإقامة بالمستشفيات بصفة تكميلية للخدمات التي يقدمها الصندوق الوطني للتأمين على المرض في إطار النظام القاعدي للتأمين على المرض وبصفة عامة المصاريف التي لا يشملها النظام المشترك الوجوبي للحيطة الاجتماعية أو أي نظام قانوني آخر جاري به العمل حسب الصيغ والشروط المنصوص عليها بالنظام الداخلي للتعاونية المشار إليه بالفصل 74 من هذا النظام الأساسي.
• تقديم منح ومساعدات بمناسبة الولادة والعجز وبصفة عامة المصاريف التي لا يشملها النظام المشترك الوجوبي للحيطة الاجتماعية، أو أي نظام قانوني آخر، جاري به العمل.
• إسناد منح إعانة للمنخرط عند وفاة قرينه أو أحد أصوله أو فروعه ومنحة إعانة بسبب وفاة المنخرط لفائدة القرين والأبناء وبصفة استثنائية لفائدة أبويه إن كان المعني بالأمر أعزب يتم تحديد قيمتها بمقتضى النظام الداخلي للتعاونية.
• إسناد مساعدات استثنائية حسب الصيغ والشروط المحددة بالنظام الداخلي للتعاونية المشار إليه بالفصل 74 من هذا النظام الأساسي.
• المساهمة في المصاريف المدرسية حسب الصيغ والشروط المنصوص عليها بالنظام الداخلي للتعاونية المشار إليه بالفصل 74 من هذا النظام الأساسي.

المساهمة في مصاريف مشاركة المنخرطين وأزواجهم وأبنائهم في المصائف والرحلات السياحية حسب الصيغ والشروط المنصوص عليها بالنظام الداخلي للتعاونية المشار إليه بالفصل 74 من هذا النظام الأساسي.
القيام بالأنشطة الثقافية والتربوية والعلمية لفائدة المنتفعين بخدمات التعاونية المنصوص عليهم بالفصل 5 من هذا النظام الأساسي.
بعث مشاريع اجتماعية لصالح المنخرطين.
الفصل 4: ينخرط بالتعاونية المدرسون والباحثون القارون المباشرون والملحقون لدى مختلف الوزارات والهياكل الإدارية والهيئات مع مراعاة أحكام الفصل 15 من هذا النظام الأساسي والذين ينتمون للأسلاك التالية بجميع رتبها:
1. سلك المدرسين الباحثين التابعين للجامعات،
2. سلك الباحثين التابعين للمؤسسات العمومية للبحث العلمي الخاضعة لإشراف الوزارة المكلفة بالبحث العلمي،
3. سلك المدرسين المبرزين التابعين لوزارة التعليم العالي والبحث العلمي،
4. سلك المدرسين التكنولوجيين،
5. السلك المشترك لمدرسي اللغة الإنجليزية والإعلامية التابعين لوزارة التعليم العالي والبحث العلمي،
كما يمكن للمتقاعدين من بين الأسلاك المشار إليهم أعلاه الانخراط بالتعاونية.
الفصل 5: ينتفع بخدمات التعاونية الأشخاص الآتي ذكرهم:

• المنخرطون المشار إليهم بالفصل 4 أعلاه.
• أزواج المنخرطون المساهمون.
• الأبناء في كفالة المنخرطين المساهمين على معنى التشريع المتعلق بالضمان الاجتماعي من الأبناء الأصليين والأبناء المكفولين والأبناء بالتبني.
• أرامل المنخرطين المساهمين، شريطة مواصلة دفع معلوم الانخراط وما لم يتزوجن من جديد.
• الأيتام القصّر في الكفالة على معنى المطّة الثالثة لهذا الفصل إلى حين بلوغهم سن الرشد أو بلوغ سنّ 25 سنة إن كانوا لا يزالون يواصلون دراستهم والأيتام من البنات العاجزات عن الكسب أو اللاتي لم تجب نفقتهنّ على أزواجهنّ.
• الأصول من الدرجة الأولى في الكفالة على معنى التشريع المتعلق بالضمان الاجتماعي.

يلتزم المنخرطون المساهمون والمنتفعون بخدمات التعاونية باحترام نظامها الداخلي.
الفصل 6: يمكن للتعاونية أن تنخرط في الجامعات والاتحادات الوطنية أو العالمية للتعاونيات بناء على قرار من مجلس إدارتها بعد عرضه على المصادقة في جلسة عامة.
ويمكن للمنخرطين أن يتمتّعوا بمنافع تقدّم لهم من طرف الجامعات والإتّحادات التي تنخرط فيها التعاونية.
الفصل 7: يمنع على التعاونية الخوض في أي نقاشات سياسية أو دينية أو نقابية أو القيام بأي نشاط خارج عن الأهداف التي أحدثت من أجلها.
وتلتزم التعاونية في نشاطها وتمويلها باحترام مبادئ دولة القانون والحوكمة الرشيدة والمساواة.

الباب الثاني
تركيبة التعاونية وشروط الانخراط

القسم الأول
تركيبة التعاونية

الفصل 8: تترَكّب التّعاونية من منخرطين مساهمين ومنخرطين شرفيين.

الفصل 9: المنخرطون الشرفيون هم الذين يساهمون بفضل إكتتاباتهم أو بخدمات مساوية لها في إزدهار التعاونية دون أن يستفيدوا من منافعها ودون أن يخضعوا إلى شروط تتعلق بالسنّ او المهنة أو المقر أو الجنسية.
تعتبر وزارة التعليم العالي والبحث العلمي منخرطا شرفيا بصفة دائمة.

الفصل 10: المنخرطون المساهمون هم الذين يتحصلون مقابل دفعهم بانتظام معاليم انخراطهم على حقّ التمتع بالمنافع والخدمات التي تضمنها التعاونية أو يمكنون الغير من أولي الحق منهم من التمتع بها دون ميز آخر سوى ما هو ناتج عن معاليم الانخراط المقدمة أو الأخطار التي يؤتى بها أو الحالة العائلية.

الفصل 11: تلتزم التعاونية بمسك سجلّ خاص بكل من المنخرطين المساهمين والشرفيّين يتضمّن وجوبا هوية المنخرط وتاريخ انخراطه وعدده الرتبي وحالته المدنية.

القسم الثاني
شروط الانخراط بالتعاونية

شروط الانخراط بالتعاونية

الفصل 12: يتم قبول المنخرطين المساهمين من قبل مجلس الإدارة من بين الأشخاص الطبيعيين، ويشترط لاكتساب صفة المنخرط المساهم دفع معلوم الانخراط بالتعاونية.

الفصل 13: يتم قبول المنخرطين الشرفيّين من قبل مجلس إدارة التعاونية بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين شرط أن تتم المصادقة عليه في أقرب جلسة عامة، ويحدّد النظام الداخلي شروط القبول.

الفصل 14: يمكن للمتقاعدين مواصلة الانخراط ودفع الاشتراكات مقابل الانتفاع بجميع خدمات التعاونية وعند وفاة المنخرط يحتفظ قرينه ما لم يتزوج بعده وكذلك الأصول والأبناء في الكفالة بصفتهم كمنتفعين بخدمات التعاونية مقابل مواصلة دفع معاليم الاشتراك المستوجبة. ويتم تحديد آلية الخلاص بالنظام الداخلي.

الفصل 15: يتواصل انخراط العون الملحق من وزارة التعليم العالي والبحث العلمي إلى وزارة أو مؤسسة أو هيكل آخر لفترة معينة شرط خلاص كامل الاشتراكات المستوجبة حسب النسب الجاري بها العمل بصفة منتظمة، على أن يستظهر بما يفيد عدم انتفاعه بنظام تكميلي أو أي نظام قانوني آخر يوفر نفس الخدمات لدى المؤسسة التي ألحق بها. ويتم تحديد آلية الخلاص بالنظام الداخلي.

الفصل 16: لا يمكن الجمع بين الانخراط في "تعاونية مدرسي وباحثي التعليم العالي" وتعاونيّة أخرى تقدّم خدمات أو منافع أو امتيازات مشابهة.

الفصل 17: يحدد النظام الداخلي شروط الانخراط وإجراءاته وطرق خلاص معاليمه.

الباب الثالث
التنظيم الإداري للتعاونية

القسم الأول