محضر جلسة مداولات مجلس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

بتاريخ 1 أفريل 2026
(عدد 3 لسنة 2026)

انعقد مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات يوم الأربعاء 1 أفريل 2026 ابتداءً من السّاعة الرابعة ظهرا، بقاعة الاجتماعات بمقرّ الإدارة الفرعيّة للانتخابات بتونس الكائن بالقصبة، وذلك بحضور رئيس وأعضاء مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات الآتي ذكرهم:

• السيد فاروق بوعسكر: رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيد محمد نوفل الفريخة: نائب رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيد محمد التليلي منصري: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات والناطق الرسمي باسم الهيئة،
• السيد محمود الواعر: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيدة نجلاء عبروقي: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيد أيمن بوغطّاس: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات،
• السيد بلقاسم العياشي: عضو مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات.

وحضر الاجتماع مُمثّلون عن الجهاز التنفيذي مركزيّا وجهويّا وديوان مجلس الهيئة.

جدول الأعمال:

• التّداول بشأن روزنامة الانتخابات التّشريعيّة الجزئيّة لسنة 2026 بدائرة الكبّاريّة من ولاية تونس تبعا لمُعاينة الشغور من قِبل مجلس نوّاب الشعب وإصدار الأمر المتعلّق بدعوة الناخبين،
• التّداول بشأن الخُطوط التّوجيهيّة للمُخطّط العمليّاتي للانتخابات التشريعيّة الجزئيّة لسنة 2026 بدائرة الكبّاريّة من ولاية تونس،
• النظر في عَدَدٍ من المسائل المتفرّقة.

مُـداولات الجلسـة:

افتتح السيد فاروق بوعسكر، رئيس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات الجلسةَ، مُرحّبا بالحاضرين، مُستعرضا مُختلِف النّقاط المُضمّنة بجدول الأعمال.، مُعلنا عن عقْد نُقطة إعلاميّة مُباشِرَة عَقِب انتهاء أشغال المجلس وفي حُدود الساعة الخامسة والنّصف مساءً، يكون موضوعها الإعلان عن روزنامة الانتخابات التشريعيّة الجزئيّة لسنة 2026 بدائرة

اعتبارا لتَوَصُّلِ الهيئة بقرار مكتب مجلس نوّاب الشعب المنعقد بتاريخ 26 مارس 2025 المتعلّق بمُعاينة حالة شغورٍ نهائيّ بمقعد مجلس نوّاب الشعب عن دائرة الكبّاريّة من ولاية تونس تبعا للوفاة، وبالنّظر إلى صدور الأمر عدد 42 لسنة 2026 المؤرّخ في 27 مارس 2026 المتعلّق بدعوة الناخبين المسجّلين بالدّائرة الانتخابيّة الكبّاريّة - تونس للانتخابات التّشريعيّة الجزئيّة¹، استعرض المجلس مشروع الروزنامة التّفصيليّة للانتخابات التّشريعيّة الجزئيّة بالدّائرة المعنيّة، وفقا للتّسلسل الزمني للمحطّات الآتي بيانها:

روزنامة الانتخابات التشريعية الجزئية لسنة 2026 بدائرة الكبّاريّة من ولاية تونس (الأحد 28 جوان 2026)

¹ الرائد الرّسمي للجمهوريّة التونسيّة عدد 33 لسنة 2026 بتاريخ 27 مارس 2026 (الصّفحة 644).

وإذا لم يتحصّل أيٌّ من المترشّحين على الأغلبيّة المطلقة من الأصوات المُصرّح بها في الدّورة الأولى، يتمّ تنظيم دورة ثانية خلال الأسبوعيْن التاليَيْن للإعلان عن النّتائج النهائيّة للدورة الأولى يتقدّم إليها المترشّحان المحرزان على أكثر عددٍ من الأصوات في الدّورة الأولى. وفي هذه الحالة، تتولّى الهيئة ضبط المواعيد المتعلّقة بالدّورة الثانية للانتخابات التّشريعيّة الجزئيّة بدائرة الكبّاريّة من ولاية تونس بقرار يصدر فور التصريح بالنّتائج النهائيّة للدّورة الأولى.

وفي خاتمة التداول بشأن هذه النقطة، قرّر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه المصادقة على ما يلي:

• القرار الترتيبي للهيئة عدد 4 لسنة 2026 المؤرّخ في 1 أفريل 2026 المتعلّق بروزنامة الانتخابات التّشريعيّة الجزئيّة بدائرة الكبّاريّة من ولاية تونس، والإذن تبعا لذلك للإدارة التنفيذيّة باستيفاء إجراءات نشره بالرّائد الرسمي للجمهورية التونسية والموقع الإلكتروني للهيئة،
• النّماذج المتعلّقة بالترشّح للانتخابات التشريعية الجزئية لسنة 2026 بدائرة الكبّاريّة من ولاية تونس (مطلب الترشّح، التّصريح على الشرف للمترشّح، استمارة تزكية مُترشّح) والإذن تبعا لذلك للإدارة التنفيذيّة بوضعها على ذمّة العموم في أفضل الآجال قصد تمكين المترشّحين المحتملين من الاستعداد الجيّد وإعداد ملفاتهم في حيّز زمني مقبول.

ثانيا/ بخُصوص التّداول بشأن الخُطوط التوجيهيّة للمُخطّط العمليّاتي للانتخابات التّشريعيّة الجزئيّة لسنة 2026 بدائرة الكبّاريّة من ولاية تونس:

تداول مجلس الهيئة بشأن الخُطّة العمليّاتيّة للانتخابات التّشريعيّة الجزئيّة لسنة 2026 بدائرة الكبّاريّة من ولاية تونس من مُنطلق خُصوصيّات تلك الدائرة الانتخابيّة التشريعيّة ومُعطياتها البشريّة والجغرافيّة وتلك المتّصلة بالعدد الجملي المحيّن للمسجّلين، فضلا عن عدد مراكز ومكاتب الاقتراع الموضوعة على ذمّة الناخبين خلال سنة 2024، وكذلك الشّأن بالنسبة إلى البيانات والإحصائيّات الانتخابيّة المسجّلة بها إبّان انتخابات أعضاء مجلس نوّاب الشعب لسنة 2022، لا سيّما بخُصوص الترشّحات والنّتائج. واستعرض المجلس بهذا الخُصوص أهمّ ملامح المُخطّطِ العمليّاتي الآتي بيانها:

• العمل على تنظيم يوم إعلامي تحسيسي في أفضل الآجال قصد إطلاع كافّة المتدخّلين والشركاء على تفاصيل الروزنامة الانتخابيّة والمخطّط العمليّاتي للهيئة بخُصوص الانتخابات التّشريعيّة الجزئيّة لسنة 2026 بدائرة الكبّاريّة من ولاية تونس، فضلا عن إشعار الرأي العام بكافّة المستجدّات ذات الصّلة بالشأن الانتخابي،
• الاعتماد على الموارد البشريّة الذاتيّة للهيئة في جميع المراحل التنظيميّة واللّوجستيّة لهذا الاستحقاق الانتخابي الجزئي عبر إقرار مبدإ الدّعم المركزي والجهوي للإدارة الفرعيّة للانتخابات بتونس والتّقليص قدر الإمكان من الانتدابات الظرفيّة حرصا على ترشيد الإنفاق وحوكمة المصاريف الانتخابيّة،
• استيفاء مُختلِف الإجراءات والتّدابير المتعلّقة بقبول مطالب الاعتماد للانتخابات التّشريعيّة الجزئيّة مركزيّا وجهويّا، وفتح باب اعتماد الملاحظين والصّحفيّين والضيوف، فضلا عن إتاحة كافّة الوثائق والنماذج المستوجبة لطالبي الاعتماد رقميّا وورقيّا بالمقرّ المركزي للهيئة ومقرّ الإدارة الفرعيّة للانتخابات بتونس،
• إحداث وتجهيز مكتبيْن قاريْن لتحيين التسجيل بالدّائرة الانتخابيّة التشريعيّة المعنيّة بمقرّ معتمديّة الكبّاريّة من ولاية تونس، فضلا عن مقرّ الإدارة الفرعيّة للانتخابات بتونس ضمانا لتقريب الخدمات من المواطنين، على أن يتولّى أعوان التحيين القيام بعمليّة التعريف بالإمضاء على التزكيات،
• توفير كافّة المستلزمات المادية للعمل من مُعدّات وتجهيزات إعلاميّة ومكتبيّة (اللّوحات الرقميّة، شرائح الهاتف الجوّال، الأختام، دفاتر التعريف بالإمضاء وغيرها)،
• تهيئة مقرّ الإدارة الفرعيّة للانتخابات بتونس قصد اعتماده كفضاءٍ لقبول الترشّحات ورقن التزكيات، فضلا عن تكوين الموارد البشريّة المستوجبة،
• العمل على تركيز اللّافتات الإشهاريّة والتّحسيسيّة المستوجبة، تبعا للدّراسة الميدانيّة المنجزة بالمعتمديّة، لا سيّما داخل المناطق ذات الكثافة السكانيّة العالية. إضافة إلى تنظيم حملة إعلاميّة عبر منصّات التواصل الاجتماعي وتوجيه الإسالیّات القصيرة لفائدة متساكني دائرة الكبّاريّة من ولاية تونس، فضلا عن التعاون مع هياكل المجتمع المدني الشريكة دعما لحملة التّحيين والتحسيس عموما، وتوزيع المطويّات والتعاون مع الإذاعة الوطنيّة والإذاعات الجمعيّاتيّة وراديو الواب بدُور الشباب بتونس قصد بثّ الومضات التحسيسيّة والإعلاميّة،
• العمل على تكوين أعوان مُراقبة الحملة الانتخابيّة والاعتماد على المنظومة المعلوماتيّة المعدّة للغرض والاتّفاق مع مؤسّستيْ التلفزة والإذاعة التونسيّتين والإذاعات الجمعيّاتيّة بالجهة قصد تغطية الحملات الانتخابيّة والتعريف بالمترشّحين،
• تخصيص 17 مركز اقتراع بطاقة استيعاب لا تتجاوز 3900 مُسجّلا بكلّ مركز، فضلا عن تخصيص 23 مكتب اقتراع²،
• العمل على طباعة جميع المواد الانتخابيّة بالمطبعة الخاصّة بالهيئة واعتمادا على مواردها الذاتيّة الخالصة وتوضيبها مركزيّا وتأمين نقلها إلى مراكز الاقتراع بالتنسيق مع قوّات الأمن الوطني، إضافة إلى تهيئة الفضاء المُعدّ لتجميع النتائج وتكوين أعوان الاقتراع والفرز والتجميع وضمان جاهزيّتهم وفقا للآجال المحدّدة بالروزنامة الانتخابيّة،

² خصّصت الهيئة إبّان الانتخابات الرئاسيّة لسنة 2024 بالدّائرة المعنيّة 52 مكتب اقتراع.

استنادا إلى ما تمّ التّداول بشأنه إبّان الجلسة المنعقدة بتاريخ 29 ديسمبر 2025^3، وتبعا لدراسة الجدوى الواقع إنجازها بهذا الخُصوص، وعملا بأحكام الفصل 130 من القانون الانتخابي الذي يُتيح للهيئةِ إمكانيّةَ اعتماد الحبر الانتخابي من عدمه في عمليّات الاقتراع، وأخذا بعين الاعتبار للسّياق الوطني وتراكم الخبرة لدى الهيئة وللتّجارب الحديثة المقارنة والتحوّلات الرقميّة، قرّر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه الاستغناء النهائي عن استخدام الحبر الانتخابي في عمليّات التصويت خلال الاستحقاقات الانتخابيّة ابتداءً من الانتخابات التّشريعيّة الجزئيّة لسنة 2026 بدائرة الكبّاريّة من ولاية تونس، ليَشْمَل جميع المواعيد الانتخابيّة المُقبلة، وذلك بالنّظر إلى التّجربة الطويلة التي اكتسبتها الهيئة في مجال إدارة عمليّات الاقتراع، وعلى غِرار التمشّي المتّبع من قِبل التجارب الدّيمقراطيّة التي تتمتّع بتجربة واسعة في المجال الانتخابي، وتفاديا للتّأثيرات الصحيّة والبيئيّة المحتملة لهذه المادّة وكُلفة توريدها من الخارج بالعملة الصّعبة. كما شدّد المجلس في هذا الصّدد على ضرورة إيلاء العناية المستوجبة والمتأكّدة بمضامين الدّورات التكوينيّة المبرمجة عبر إسداء تعليماتٍ صارمة ومُشدّدة إلى أعوان الهيئة قصد التحقّق والتأكّد والتثبّت الجيّد من هويّة الناخبين وفقا لموجبات القانون.

وفي خاتمة التّداول بشأن هذه النّقطة، قرّر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه المصادقة على الخُطوط التّوجيهيّة للمُخطّط العملياتي للانتخابات التّشريعية الجُزئيّة لسنة 2026 بدائرة الكبّاريّة من ولاية تونس.

ثالثا: بخُصوص النظر في عدد من المسائل المتفرّقة

• بشأن التّداول بخُصوص عددٍ من الملفّات المتعلّقة بإبرام صفقات عموميّة وعقود تفويتٍ في وسائل نقل زال الانتفاع بها، قرّر مجلس الهيئة بإجماع أعضائه ما يلي:

• المصادقة على الصّفقة المتعلّقة باقتناء تجهيزات إعلاميّة، وذلك بناءً على رأي اللّجنة الدّاخليّة لمراقبة الصّفقات العموميّة بالهيئة، طبقا لما ورد في التقرير المعروض عليها، وتبعا لموافقتها المضمّنة بمحضر جلستها، ووفقا لما تمّ إدراجه بالمُذكّرة المعروضة على أنظار المجلس، المضمّنة تحت عدد د-2026-33-2220-0000012 والصّادرة بتاريخ 30 مارس 2026.

• المصادقة على الصّفقة المتعلّقة بتأمين ممتلكات الهيئة لسنوات 2026-2028، وذلك بناءً على رأي اللّجنة الدّاخليّة لمراقبة الصّفقات العموميّة بالهيئة، طبقا لما ورد في التقرير المعروض عليها، وتبعا لموافقتها المضمّنة بمحضر جلستها، ووفقا لما تمّ إدراجه بالمُذكّرة المعروضة على أنظار المجلس، المضمّنة تحت عدد د-2026-33-2220-0000012 والصّادرة بتاريخ 30 مارس 2026.

• المصادقة على نتائج البتّة المتعلّقة بالتّفويت في وسائل نقلٍ زال الانتفاع بها، والتّفويت تبعا لذلك في العربات موضوع الأقساط عدد 4 و5 و6، فضلا عن إعلان الأقساط 1 و2 و3 من ذات البتّة غير مُثمرة لعدم ورود عروضٍ ماليّة بشأنها والإذن بإعادة إجراءات البتّة بخُصوصها.

^3 محضر جلسة مُداولات مجلس الهيئة العليا المستقلّة للانتخابات بتاريخ 29 ديسمبر 2025 (عدد 22 لسنة 2025) الصّادر بالرّائد الرّسمي للجمهوريّة التونسيّة عدد 4 لسنة 2026 بتاريخ 9 جانفي 2026 (الصّفحات 55-62).

رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات

فاروق بوعسكر

نسخة مطابقة : الرئيس المدير العام للمطبعة الرسمية للجمهورية التونسية | ت د و ب (د) : 0330 9061 | تعريف الإمضاء : رئيس البلدية

"تم إيداع هذا العدد من الرائد الرسمي للجمهورية التونسية بمقر ولاية تونس العاصمة يوم 7 أفريل 2026"