Ministère des transports

Arrêté conjoint du ministre des transports et du ministre du commerce et du développement des exportations du 11 décembre 2025, fixant les tarifs maxima de chargement, de déchargement, de manutention et de gardiennage des marchandises dans les ports maritimes de commerce

Publié au Journal Officiel n° 149 du 15 décembre 2025, page 3561

Le ministre des transports et le ministre du commerce et du développement des exportations,
Vu la Constitution,

Vu le Code des ports maritimes promulgué par la loi n° 2009-48 du 8 juillet 2009, notamment son article 131,

Vu l'avis du Conseil de la concurrence.

Arrêtent :

Article premier - Le présent arrêté fixe les tarifs maxima de chargement, de déchargement, de manutention et de gardiennage des marchandises dans les ports maritimes de commerce. Les tarifs s'appliquent de manière uniforme de jour comme de nuit, et ce, tout au long de l'année, dans les conditions normales de chargement et de déchargement, tout en considérant la délimitation de la responsabilité prévue par la législation et la réglementation en vigueur.

Les dispositions du présent arrêté s'appliquent également aux opérations de chargement et de déchargement de marchandises effectuées directement de bord à quai et du quai à bord, et ce, sous la surveillance et la direction de l'équipage du navire. Elles s'appliquent aussi aux opérations de manutention et de gardiennage des marchandises dans le port sur les terre-pleins et hangars, ainsi qu'à leur transfert ou leur livraison physique à leurs ayants droit.

Art. 2 - Au sens du présent arrêté, on entend par :

  • Séance de travail : la durée normale d'une séance de travail, notamment pour le chargement ou le déchargement des navires, ainsi que pour la réception, le stockage, la préservation et la livraison des marchandises au port, telle que fixée par la réglementation en vigueur.
  • Séance de travail intermédiaire : la durée équivalente à une demi-séance de travail.
  • Equipe de travail : les agents chargés du chargement, du déchargement, de la manutention et du gardiennage des marchandises dans les ports maritimes du commerce et relevant de l'entrepreneur de manutention.
  • Travaux effectués en heure de partance : les travaux effectués durant l'heure supplémentaire qui suit la dernière séance de travail, et ce, dans le but d'achever les opérations de chargement et de déchargement afin d'assurer le prompt départ du navire du port.
  • Equipe de travail pour le « compte du capitaine » : l'équipe de travail demandée par le capitaine du navire, pour l'exécution des tâches spécifiques telles que le balayage et le nettoyage des cales, le déplacement des marchandises, la mise en place et le retrait du bois de fardage, ainsi que le groupage ou le dégroupage des marchandises transportées à l'intérieur des unités de chargement.
  • Arrimage et désarrimage des unités roulantes à bord du navire : les opérations de mise en place des chaines et tendeurs pour arrimer l'unité roulante à la structure du navire et la fixer à sa place après son chargement, ou le retrait des chaines et des tendeurs d'arrimage de l'unité roulante avant sa mise à terre.
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Art. 3 - Les opérations de déchargement des marchandises comprennent:

a) Pour les navires polyvalents :

Le désarrimage de la marchandise, sa prise en cale après désélingage, sa mise à quai par les panneaux de cale ou par les portes, au moyen des outillages portuaires, ou à défaut par les apparaux de bord du navire ou tout autre moyen choisi par l'entrepreneur de manutention. Ces opérations comprennent également le hissage, le désélingage de l'unité de marchandise, son acheminement vers les terre-pleins couverts ou découverts situés dans l'enceinte du port, la vérification de la marchandise et sa livraison physique aux ayants droit.

b) Pour les navires rouliers :

La prise de la marchandise désarrimée et prête au déchargement à partir des magasins, des cales ou du pont du navire, par tous les moyens choisis par l'entrepreneur de manutention, son acheminement vers les terre-pleins couverts ou découverts, sa vérification et sa livraison physique aux ayants droit.

c) Pour les navires porte-conteneurs :

La prise de la marchandise désarrimée et prête au déchargement, au moyen des outillages portuaires, ou à défaut par les apparaux de bord du navire, ou tout autre moyen choisi par l'entrepreneur de manutention, le hissage, le décrochage du conteneur, son acheminement vers les terre-pleins couverts ou découverts situés dans l'emprise portuaire, la vérification de la marchandise et le transfert du conteneur vers une zone dédiée à cet effet, ainsi que sa livraison physique aux ayants droit.

Art. 4 - Les opérations de chargement de la marchandise comprennent sa réception et sa vérification, sa mise sur les terre-pleins couverts ou découverts situés dans l'emprise portuaire, son acheminement et sa mise à quai, sa mise sous palan, l'élingage de l'unité de marchandise, sa mise à bord du navire par les panneaux de cale, les portes de bordée ou les magasins, et son arrimage au moyen des outillages portuaires ou, à défaut, au moyen des apparaux de bord du navire et de tout autre moyen choisi par l'entrepreneur de manutention.

Art. 5 - Les opérations de manutention des marchandises sur les terre-pleins et hangars lors du déchargement et de chargement comprennent le magasinage, le rangement, le gerbage, ainsi que le gardiennage de la marchandise pour une durée de 48 heures après le déchargement à l'importation et de 72 heures avant le chargement à l'exportation.

Les opérations de manutention du sel marin en vrac, des briques de construction, des grignons d'olives en vrac, de la ferraille métallique et du sable en vrac sur les terre-pleins découverts et hangars, lors du déchargement ou du chargement, comprennent le magasinage, le rangement, et le cas échéant, le gerbage, ainsi que le gardiennage pendant toute la durée du séjour de ces marchandises au port.

Art. 6 - Les dispositions du présent arrêté s'appliquent aux opérations de chargement et de déchargement des marchandises dans les conditions normales, lesquelles doivent satisfaire aux conditions suivantes :

  • La marchandise doit être en bon état,
  • Elle doit être bien conditionnée,
  • Elle doit être chargée et déchargée au moyen d'équipements appropriés à son conditionnement.

Art. 7 - Le tarif est déterminé sur la base de la tonne, de l'unité ou de la tête. Toute fraction de tonne est comptée comme une tonne entière. Le tarif s'entend hors taxes. Si des taxes sont dues, elles doivent être clairement spécifiées sur la facture."

Ce tarif s'applique aux marchandises manutentionnées dont le poids a été déclaré sur les manifestes des douanes. Ce poids peut être vérifié et corrigé par la bascule du port ou par du bureau de pesage public.

Le tarif de chargement, de déchargement et de manutention des marchandises au port est déterminé également en fonction:

  • Du type d'emballage (codes),
  • Des classes relatives aux opérations de chargement et de déchargement des marchandises,
  • Du mode de chargement et de déchargement des marchandises (vertical ou horizontal).

Art. 8 - La structure du tarif comprend quatre classes relatives aux différentes opérations figurant dans le tableau ci-après :

N° de la classeNature de l'opérationItinéraire
0DéchargementIndirect
1ChargementIndirect
2DéchargementDirect
3ChargementDirect

Le chargement indirect d'une marchandise est considéré comme tel lorsqu'elle est entreposée à l'intérieur du port dans l'attente de son chargement.

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Le chargement direct d'une marchandise est considéré comme tel lorsqu'elle est prise directement d'un moyen de transport et placée directement à bord du navire, ou lorsqu'elle est déposée temporairement sur la bande bord à quai en vue de son chargement à bord du navire, sans stationnement sur les terre-pleins ou dans les hangars du port.

Le déchargement indirect d'une marchandise est considéré comme tel lorsqu'elle est entreposée à l'intérieur du port dans l'attente d'être enlevée par ses ayants droit ou d'être réembarquée.

Le déchargement direct d'une marchandise est considéré comme tel lorsqu'elle est mise directement sur un moyen de transport pour quitter le port ou lorsqu'elle est déposée temporairement sur la bande bord à quai en vue de son chargement sur un moyen de transport pour quitter immédiatement le port, sans stationnement sur les terre-pleins ou dans les hangars du port.

Art. 9 - Le tarif comprend tous les frais des opérations mentionnées aux articles 3, 4 et 5 du présent arrêté, ainsi que :

a) L'ensemble des rémunérations et des charges sociales relatifs aux agents relevant des entrepreneurs de manutention.

b) Les frais résultant de la mise à disposition et de la conduite de tout l'outillage nécessaire à la manutention des marchandises selon les méthodes définies ci-dessus y compris l'utilisation des grues du port.

c) Les frais résultant de la perte de temps occasionnée par l'exécution de tous travaux de chargement et de déchargement des marchandises, dans la limite de soixante (60) minutes, du temps de travail alloué à chaque navire, tels que les attentes de toute nature y compris les arrêts dû aux intempéries ainsi que le temps non exploité.

d) Les frais généraux de toute nature.

e) Les frais résultant de la réception et de la livraison physique des marchandises, notamment les frais de leur transfert vers les lieux qui leurs sont dédiés dans le port.

f) Les frais de balayage et de nettoyage des quais sur une distance excédant vingt (20) mètres du navire, des terres-pleins et des hangars.

g) Les frais de gardiennage des marchandises à l'intérieur du port pour une durée de 48 heures après le déchargement à l'importation et de 72 heures avant le chargement à l'exportation.

Art. 10 - Le tarif ne comprend pas :

a) Les frais supplémentaires résultant :

  • des travaux effectués en heure de partance.
  • de l'équipe de travail pour « le compte du capitaine ».

Ces frais sont facturés conformément aux dispositions de l'article 17 du présent arrêté.

b) Les frais des pertes de temps cumulés ou résultant des travaux de chargement et de déchargement dont la durée d'exécution dépasse les soixante (60) minutes prévues au sous-paragraphe (c) de l'article 9 du présent arrêté, sont facturés conformément aux dispositions de l'article 17 du présent arrêté.

c) Les frais et débours avancés par l'entrepreneur de manutention tels que les frais éventuels de pesage ou de mesurage des marchandises, sont facturés à leur valeur initiale majorée de 10 %.

d) Les frais supplémentaires de chargement et de déchargement des marchandises de toute nature par l'intermédiaire de chalands et barges, ou de marchandises dangereuses ou réfrigérées, sont facturés conformément aux dispositions du sous-paragraphe (a) de l'article 16 du présent arrêté.

e) Les frais de gerbage des marchandises selon une méthode excédant les spécifications habituellement appliquées conformément aux règles et usages du port ainsi que la mise en place et le dégagement des passerelles et coupées au cours d'une séance de travail, sont facturés conformément aux dispositions de l'article 17 du présent arrêté.

f) Les frais de balayage et de nettoyage des quais jusqu'à une distance égale ou inférieure à 20 mètres du navire, sont facturés conformément aux dispositions de l'article 17 du présent arrêté.

g) Les frais de gardiennage des marchandises à l'intérieur de l'enceinte du port pour une durée dépassant 48 heures après leur déchargement lors de l'importation et après 72 heures de leur dépôt au port lors de l'exportation, sont facturés conformément aux dispositions de l'article 18 du présent arrêté.

h) Les frais résultant des travaux demandés par l'entrepreneur de manutention et qui n'ont pas été annulés deux heures avant le début de la séance de travail, sont facturés conformément aux dispositions de l'article 17 du présent arrêté.

i) Les frais résultant des opérations d'arrimage et désarrimage des remorques à bord du navire et effectuées par l'entrepreneur de manutention à la demande du transporteur maritime, sont facturés conformément aux dispositions de l'article 17 du présent arrêté.

Art. 11 - Les marchandises sont classées en trois catégories comme suit :

  • Marchandises en vrac : catégorie 80
  • Marchandises unitarisées : catégorie 81
  • Marchandises non unitarisées : catégorie 82

Chacune de ces catégories est associée à des sous-catégories conformément aux tableaux ci-après :

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a) Catégorie 80 (les marchandises en vrac)

Sous CatégorieCode EmballageIntitulé
004Vracs liquides à température et pression normales tels que : l'huile, le Vin.
5Vracs liquides à température et pression anormales : Gaz liquéfié
101Vracs solides : particules solides fines « poudres »
202Vracs solides : particules solides « grains »
303Vracs solides : particules solides « minerais »

b) Catégorie 81 (les marchandises unitarisées)

Sous CatégorieCode EmballageIntitulé
00Quel que soit le type d'emballageGrands Conteneurs et Colis Lourds :
Marchandises chargées dans ou sur un conteneur de longueur extérieure égale ou supérieure à 20 pieds (6m environ) ; cette rubrique comprend également les cadres, caisses mobiles, plateformes, citernes amovibles ou autres engins similaires de transport.
Autres Conteneurs :
Marchandises chargées dans un conteneur ou sur un conteneur dont la longueur extérieure inférieure à 20 pieds et de volume égal ou supérieur à 8m³
10Quel que soit le type d'emballageMarchandises Palettisées : Marchandises chargées dans un conteneur ou sur un conteneur dont la longueur extérieure est inférieure à 20 pieds et dont le volume est égal ou supérieur à 8 mètres cube
20Quel que soit le type d'emballageMarchandises Pré-élinguées :
Marchandises de plusieurs catégories entourées d'une ou plusieurs élingues en matériaux divers (tels que les fibres naturelles, artificielles ou fil d'acier) et présentant des points d'accrochage de formes diverses (tels que les boucles, bagues, cerclage, croisements) y compris les grands récipients souples pour vrac : Big-Bags.
30Quel que soit le type d'emballageUnités mobiles automotrices :
- Les véhicules du transport par route à moteur (tels que les voitures, camions, autobus et motocycles), les remorques et caravanes pour le transport des marchandises ou personnes.
- Les véhicules du transport par route agricoles et industriels, à moteur
Autres unités mobiles :
Véhicules et matériels sur roues non automoteurs. Cette catégorie comprend les véhicules, remorques non accompagnés, les wagons de chemin de fer, les caravanes et autres véhicules du transport par route.
40Quel que soit le type d'emballageColis spéciaux :
Tout colis lourds, autre que le conteneur et remorque, dont le poids est égal ou supérieur à 20 tonnes et / ou dont le volume est égal ou supérieur à 35 m³

Le paiement des services fournis par l'entrepreneur de manutention a lieu comme suit :

  • Pour les voitures : le minimum facturable est de 2T la voiture.
  • Pour les bovins, les équidés et assimilés : ils sont facturés de 7,8 dinars la tête.
  • Pour les ovins et assimilés : ils sont facturés de 1,44 dinar la tête.
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c) Catégorie 82 (les marchandises non unitarisées)

Sous catégorie CatégorieCode EmballageIntitulé
0022-23-24Emballages rigides du type : caisse en carton
1025-26-27-29Emballages rigides du type : caisse, coffre, malle, cadre
2032-33-34-35Emballages rigides du type : fût
3044-45Emballages rigides de forme bulbeuse ou sphérique tels que : tonneaux, tonnelets.
4051-54Autres emballages rigide tels que : seaux.
5062-63-64Emballages souples du type sac : sacheries
6065-66Emballages souples du types sac de second groupe tels que : balles
7011-12-15-16Articles isolés non emballés du premier groupe tels que : tuyaux, tubes, grumes, plaques, barres.
8013-14-17-91Articles isolés non emballés du second groupe tels que : rouleaux, pneus, blocs de marbre, déchets de marbre, lingots bobines, tourets, fer, marbre, bois, divers,

Art. 12 - Le tarif de chargement et de déchargement des marchandises en vrac est déterminé en vertu d'un commun accord entre l'entrepreneur de manutention et le chargeur ou le réceptionnaire ou le transitaire ou le transporteur. À défaut, le tarif spécifié dans le tableau suivant est appliqué :

Unité : Dinar/Tonne

classes
IntituléSous Catégorie0123
Vracs Liquides002,5202,2802,5202,280
Vracs Solides « poudres »102,0001,8002,0001,800
Vracs Solides « grains »202,2802,0002,2802,000
Vracs Solides « minerais »303,0002,7603,0002,760

Le chargement et le déchargement de ces marchandises doivent être effectués exclusivement par des moyens mécanisés, tels que les bandes transporteuses ou les suceuses, et sans intervention directe des personnes.

Art. 13 - Le tarif de chargement et de déchargement des marchandises unitarisées (catégorie 81) est fixé conformément aux indications du tableau suivant :

a) Chargement et déchargement vertical :

Unité : Dinar/Tonne

Classes
IntituléSous Catégorie0123
Marchandises Palettisées811013,68012,41211,08810,080
Marchandises Pré-élinguées812014,40012,96011,66410,512
Unités Mobiles Automotrices ()813014,40012,96011,66410,512
Colis spéciaux (*)de 20 à 50T814060,00060,00050,40050,400
de 51 à 100T120,000120,000100,800100,800
Au-delà de 101T180,000180,000151,200151,200

() Autres que celles dont le tarif est à l'unité.

(*) Les frais d'assurance de l'opération de chargement et déchargement des colis spéciaux seront facturés en sus et à l'identique

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b) Chargement et déchargement horizontal:

Unité : Dinar/Tonne

Classes
IntituléSous Catégorie012
Marchandises Palettisées811010,8009,7208,784
Marchandise Pré-élinguées812010,8009,7208,784
Unités Mobiles Automotrices ()813012,2409,7208,784
Colis spéciaux (*)de 20 à 50T814060,00060,00050,400
de 51 à 100T120,000120,000100,800
Au-delà de 101 T180,000180,000151,200

() Autres que celles dont le tarif est à l'unité.
(*) Les frais d'assurance de l'opération de chargement et déchargement des colis spéciaux seront facturés en sus et à l'identique

Art. 14 - Le tarif de chargement et de déchargement des marchandises non unitarisées (catégorie 82) est fixé conformément aux indications du tableau suivant, et ce, quel que soit le mode de chargement et de déchargement :

Unité : Dinar/Tonne

Classes
IntituléSous Catégorie0123
Emballages rigides du type : caisse en carton820020,20018,15016,35014,700
Emballages rigides du type : caisse, coffre, malle, cadre821019,45017,50015,80014,200
Emballages rigides du type : fût822016,56014,90013,40012,100
Emballages rigides de forme bulbeuse (sphérique) tels que : tonneaux, tonnelets823019,45017,50015,77014,200
Autres emballages rigides tels que : seaux824019,45017,50015,80014,200
Emballages souples du type sac : sacheries825017,28015,55013,97012,600
Emballages souples du type sac de second groupe telles que : balles826018,00016,20014,55013,200
Articles isolés non emballés du premier groupe tels que : tuyaux, racines d'arbres, tôles, barres, fer, marbre, bois et divers types.827014,40013,00011,70010,550

Art. 15 - Le tarif de chargement et de déchargement est fixé par unité, conformément aux indications du tableau suivant :

Unité : Dinar

IntituléEtatChargement et déchargement verticalChargement et déchargement horizontal
Conteneurs20'Plein180144
Vide9072
40' et autres conteneurs >40'Plein240204
Vide120102
RemorquesPlein-120
Vide-60
Camion et ensemble routierSans chauffeur-120
Avec chauffeur-60
Véhicule auto < 2TSans chauffeur-18
Avec chauffeur6
  • Une remorque type MAFI chargée est assimilée à un conteneur chargé.
  • Une remorque type MAFI vide est assimilée à un conteneur vide.
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Art. 16 - Les majorations appliquées au tarif peuvent être cumulées comme suit :

a) Majorations relatives aux opérations hors classes :

IntituléCoefficient de majoration à la tonneCatégorie du tarif en cause
Marchandises en transbordement direct de navire à navire1,2580,81,82
Marchandises en transbordement indirect de navire à quai ou à chaland au déchargement ou inversement au chargement (article 10 paragraphe (d))1,5
Marchandises dangereuses ou réfrigérées (article 10 paragraphe (d))1,5

b) Majorations relatives à la nature de l'emballage :

IntituléCoefficient de majoration à la TonneCatégorie du tarif en cause
Marchandises avec matériaux d'emballage plastique.1,1082
Marchandises avec matériaux d'emballage verre, porcelaine, céramique, grès1,15
Marchandises sous forme d'articles isolés non emballés du type tuyaux et des racines d'arbres non en ballot/botte/faisceau1,20
Marchandises avec ensachage à bord du navire, de la catégorie 82: sous catégorie 502,00

Art. 17 - Les coûts des travaux supplémentaires demandés par le capitaine du navire sont calculés conformément aux indications du tableau suivant, et ce, quel que soit le mode et le type de chargement et de déchargement des marchandises.

IntituléFacturation
Heure de partance (article 10 paragraphe a)360 dinars/ équipe/heure
Frais équipe de travail pour le Compte du capitaine (article 10 paragraphe a)360 dinars / équipe/séance de travail
Frais de gerbage et de mise en place ou dégagement des passerelles et coupées (article 10 paragraphe e)360 dinars /équipe/séance de travail
Attentes et temps inutilisé au-delà de 60 mn. Toute heure commencée est due (article 10 paragraphe b)360 dinars /équipe/heure
Frais de balayage des quais jusqu'à 20 m à partir du navire (article 10 paragraphe f)360 dinars /équipe/séance de travail
Frais de personnel de l'entrepreneur de manutention commandé et non décommandé deux heures avant le début de la séance de travail (article 10 paragraphe h)360 dinars /équipe/heure
Frais des opérations de saisissage ou desaississage d'une remorque (article 10 paragraphe i)12 D dinars /par opération

Art. 18 - Le tarif de gardiennage s'applique aux marchandises se trouvant à l'intérieur du port après 48 heures de leur déchargement lors de l'importation et après 72 heures de leur dépôt lors de l'exportation.

Le gardiennage des marchandises générales, des remorques, des voitures et des conteneurs dans l'enceinte du port est soumis aux règles suivantes :

  • Toute fraction de tonne est comptée comme une tonne entière.
  • Toute journée de travail commencée est comptée comme une journée entière.
  • Toute les marchandises non réclamées ou abandonnées sont comptabilisées.
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a) Le tarif de gardiennage et de préservation des marchandises générales non conteneurisées ou non chargées sur remorques comprend les opérations de bâchage et de planchonnage. Ce tarif est calculé en dinars, par jour et par tonne, et selon la taille du volume, conformément aux indications du tableau suivant :

Tranche de joursTonnage
de 1 à 49de 50 à 99100 et plus
du 3ème jour au 10ème jour à l'import0.1800.1500.140
du 4ème jour au 10ème jour à l'export
du 11ème jour au 15ème jour0.2400.2000.180
du 16ème jour au 45ème jour0.6000.5600.530
du 46ème jour et plus0.9600.9000.850

b) Le tarif de gardiennage des remorques est calculé en dinars, par jour et par unité, conformément aux indications du tableau suivant :

Période (en Jours)Tarif de gardiennage des remorques
du 3ème jour au 7ème jour à l'import1,800
du 4ème jour au 7ème jour à l'export
du 8ème jour au 15ème jour5,760
du 16ème jour et plus12,960

c) Le tarif de gardiennage des voitures est calculé en dinars, par jour et par unité, conformément aux indications du tableau suivant :

Période (en Jours)Tarif de gardiennage des voitures
du 3ème jour au 7ème jour à l'import0,600
du 4ème jour au 7ème jour à l'export
du 8ème jour au 15ème jour2,880
du 16ème jour et plus7,200

d) Le tarif de gardiennage des conteneurs est calculé en dinars par jour et par unité, conformément aux indications du tableau suivant :

Période (en Jours)Tarif de gardiennage des conteneurs 20^{4}Tarif de gardiennage des conteneurs 40^{4} et plus
du 3ème jour au 7ème jour à l'import1,2001,800
du 4ème jour au 7ème jour à l'export
du 8ème jour au 15ème jour5,7607,200
du 16ème jour et plus15,00019,200

Art. 19 - L'arrêté du ministre du transport et du ministre du commerce et de l'artisanat du 16 janvier 2014, portant homologation du tarif maximal de chargement, déchargement, manutention et gardiennage des marchandises dans les ports maritimes de commerce, est abrogé.

Art. 20 - Le présent arrêté sera publié au Journal officiel de la République tunisienne.

Tunis, le 11 décembre 2025.

Le ministre des transports
Rachid Amri

Le ministre du commerce et du développement des
exportations
Samir Abid

Vu
La Cheffe du Gouvernement
Sarra Zaafrani Zenzri

p. 3569

Citer : Arrêté conjoint du ministre des transports et du ministre du commerce et du développement des exportations du 11 décembre 2025, JORT n° 149 du 15 décembre 2025, p. 3561.

Texte issu de la traduction française publiée pour information par l'Imprimerie Officielle de la République Tunisienne (seul le texte arabe fait foi), transcrit automatiquement : en cas de doute, reportez-vous au PDF officiel.