أمر عدد 2554 لسنة 2008 مؤرخ في 7 جويلية 2008 يتعلق بإحداث وحدة تصرف حسب الأهداف لإنجاز مشروع تهيئة وتعبيد مسالك فلاحية داخل المناطق السقوية العمومية وبضبط تنظيمها وطرق سيرها.

إن رئيس الجمهورية،

باقتراح من وزير الفلاحة والموارد المائية،

بعد الاطلاع على القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983 المتعلق بضبط النظام الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة القانون عدد 69 لسنة 2007 المؤرخ في 27 ديسمبر 2007،

وعلى القانون عدد 44 لسنة 1989 المؤرخ في 8 مارس 1989 المتعلق بإحداث مندوبيات جهوية للتنمية الفلاحية، كما هو متمم بالقانون عدد 116 لسنة 1994 المؤرخ في 31 أكتوبر 1994، وعلى الأمر عدد 832 لسنة 1989 المؤرخ في 29 جوان 1989 المتعلق بضبط التنظيم الإداري والمالي وطريقة سير المندوبيات الجهوية للتنمية الفلاحية، كما تم تنقيحه وإتمامه بالأمر عدد 1872 لسنة 1992 المؤرخ في 26 أكتوبر 1992،

وعلى الأمر عدد 49 لسنة 1996 المؤرخ في 16 جانفي 1996 المتعلق بضبط محتوى مخططات تأهيل الإدارة وطريقة إعدادها وإنجازها ومتابعتها،

وعلى الأمر عدد 1236 لسنة 1996 المؤرخ في 6 جويلية 1996 المتعلق بإحداث وحدات التصرف حسب الأهداف،

وعلى الأمر عدد 419 لسنة 2001 المؤرخ في 13 فيفري 2001 المتعلق بضبط مشمولات وزارة الفلاحة،

وعلى الأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المتعلق بضبط نظام إسناد الخطط الوظيفية بالإدارة المركزية والإعفاء منها،

وعلى رأي وزير المالية،

وعلى رأي المحكمة الإدارية.

يصدر الأمر الآتي نصه :

الفصل الأول تحدث بوزارة الفلاحة والموارد المائية وحدة تصرف حسب الأهداف لإنجاز مشروع تهيئة وتعبيد مسالك فلاحية داخل المناطق السقوية العمومية وتوضع تحت سلطة المدير العام للهندسة الريفية واستغلال المياه،

الفصل 2 تتمثل مهام وحدة التصرف حسب الأهداف المذكورة فيما يلي :

1 السهر على تنفيذ مختلف العمليات الداخلة في نطاق المشروع، 2 تنسيق مراحل الإنجاز الفعلي للمشروع قصد ملاءمتها مع الأهداف المرسومة،

3 اتخاذ القرارات الملائمة في الوقت المناسب قصد تعديل سير المشروع،

4 التنسيق بين مختلف المتدخلين في إنجاز المشروع.

وبصفة عامة، إنجاز كل المهام الداخلة في نطاق المشروع والتي تسندها لها سلطة الإشراف.

الفصل 3 حدّدت مدة إنجاز المشروع المتمثل في تهيئة وتعبيد 330 كلم من المسالك الفلاحية داخل المناطق السقوية بست سنوات بداية من تاريخ نفاذ هذا الأمر.

وحدّدت آجال مراحل إنجاز مشروع تهيئة وتعبيد المسالك الفلاحية كما يلي :

1 المرحلة الأولى :

تركيز وحدة التصرف وتوفير وسائل العمل الضرورية لإعداد الملفات المتعلقة بتنفيذ المشروع،

انطلاق أشغال تهيئة وتعبيد القسط الأول من المسالك الفلاحية الموزعة على ولايات منوبة والكاف وجندوبة والمنستير والمقدر طولها ب 36 كلم.

وحدّدت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنة واحدة بداية من تاريخ نفاذ هذا الأمر.

2 المرحلة الثانية :

مواصلة إنجاز أشغال تهيئة وتعبيد المسالك الفلاحية بالنسبة إلى المرحلة الأولى،

انطلاق أشغال تهيئة وتعبيد القسط الثاني من المسالك الفلاحية الموزعة على ولايات باجة (القسط 1) وسليانة وزغوان وبنزرت والمقدر طولها ب 108 كلم.

وحدّدت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنة بداية من أوّل السنة الثانية من تاريخ نفاذ هذا الأمر.

3 المرحلة الثالثة :

مواصلة إنجاز أشغال تهيئة وتعبيد المسالك الفلاحية بالنسبة إلى المرحلة الثانية،

انطلاق أشغال تهيئة وتعبيد القسط الثالث من المسالك الفلاحية الموزعة على ولايات باجة (القسط 2) والقصرين ونابل وسوسة وتوزر والمقدر طولها ب 106 كلم.

وحدّدت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنة بداية من أوّل السنة الثالثة من تاريخ نفاذ هذا الأمر.

4 المرحلة الرابعة :

مواصلة إنجاز أشغال تهيئة وتعبيد المسالك الفلاحية بالنسبة إلى المرحلة الثالثة،

انطلاق أشغال تهيئة وتعبيد القسط الرابع من المسالك الفلاحية الموزعة على كل من ولاية باجة (القسط 3) والمهدية وصفاقس وتطاوين والمقدر طولها ب 80 كلم.

وحدّدت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنة بداية من أوّل السنة الرابعة من تاريخ نفاذ هذا الأمر.

5 المرحلة الخامسة :

مواصلة إنجاز أشغال تهيئة وتعبيد المسالك الفلاحية بالنسبة إلى المرحلة الرابعة،

حدّدت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنتين بداية من أوّل السنة الخامسة من تاريخ نفاذ هذا الأمر.

الفصل 4 يتم تقييم نتائج المشروع طبقا للمقاييس التالية : 1 مدى احترام آجال تنفيذ المشروع ومرحليته والمجهودات المبذولة لاختصارها،

2 بلوغ الأهد اف المنشودة من بعث المشروع والعمل على الرفع من مردوديته،

3 كلفة المشروع ومدى السعي إلى التخفيض فيها،

4 الصعوبات التي اعترضت إنجاز المشروع وكيفية تجاوزها، 5 نظام المتابعة والتقييم الخاص بوحدة التصرف ودرجة نجاعته في ضبط المعطيات الخاصة بنسق تقدم إنجاز أشغال المشروع،

6 نجاعة التدخل لتعديل سير المشروع.

الفصل 5 تشتمل وحدة التصرف حسب الأهداف المذكورة على الخطتين الوظيفيتين التاليتين :

1 رئيس المشروع، له خطة وامتيازات كاهية مدير إدارة مركزية مكلف بالإشراف على إنجاز جميع مكونات المشروع،

2 رئيس مصلحة له خطة وامتيازات رئيس مصلحة إدارة مركزية مكلف بالمتابعة والتقييم.

الفصل 6 تحدث بوزارة الفلاحة والموارد المائية لجنة يرأسها وزير الفلاحة والموارد المائية أو من ينوبه تتولى متابعة وتقييم المهام الموكولة لوحدة التصرف حسب الأهداف وذلك بالاعتماد على المقاييس المحدّدة بالفصل 4 من هذا الأمر.

ويتم تعيين أعضاء اللجنة بقرار من الوزير الأول باقتراح من وزير الفلاحة والموارد المائية.

ويمكن لرئيس اللجنة دعوة كل شخص يكون في رأيه فائدة لحضور اجتماعات اللجنة برأي استشاري.

وتجتمع اللجنة بطلب من رئيسها وكلما دعت الحاجة إلى ذلك ولا تكون مداولاتها قانونية إلا بحضور نصف أعضائها على الأقل.

وتتخذ اللجنة قراراتها بأغلبية أصوات أعضائها الحاضرين وعند التساوي يرجح صوت الرئيس.

وتتولى الإدارة العامة للتمويل والاستثمارات والهياكل المهنية مهام كتابة اللجنة.

الفصل 7 يرفع وزير الفلاحة والموارد المائية تقريرا سنويا إلى الوزير الأول حول نشاط وحدة تصرف حسب الأهداف المذكورة طبقا لأحكام الفصل 5 من الأمر عدد 1236 لسنة 1996 المؤرخ في 6 جويلية 1996 المشار إليه أعلاه.

الفصل 8 وزير الفلاحة والموارد المائية ووزير المالية مكلفان، كل فيما يخصه، بتنفيذ هذا الأمر الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.

تونس في 7 جويلية 2008.

زين العابدين بن علي