أمر حكومي عدد 765 لسنة 2017 مؤرخ في 9 جوان 2017 يتعلق بإحداث وحدة تصرف حسب الأهداف لإنجاز سد السعيدة بولاية منوبة وسد القلعة الكبرى بولاية سوسة ومنشآت نقل المياه المرتبطة بهما وبضبط تنظيمها وطرق سيرها.

إن رئيس الحكومة،

باقتراح من وزير الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري، بعد الاطلاع على الدستور،

وعلى القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983 المتعلق بضبط النظام الأساسي العام لأعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية، وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وآخرها المرسوم عدد 89 لسنة 2011 المؤرخ في 23 سبتمبر 2011،

وعلى القانون عدد 56 لسنة 2016 المؤرخ في 26 جويلية 2016 المتعلق بالموافقة على اتفاقية القرض المبرمة في 26 جانفي 2016 بين حكومة الجمهورية التونسية والصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي للمساهمة في تمويل مشروع إنشاء سدي السعيدة والقلعة الكبرى ومنشآت نقل المياه المرتبطة بهما،

وعلى الأمر عدد 49 لسنة 1996 المؤرخ في 16 جانفي 1996 المتعلق بضبط محتوى مخططات تأهيل الإدارة وطريقة إعدادها وإنجازها ومتابعتها،

وعلى الأمر عدد 1236 لسنة 1996 المؤرخ في 6 جويلية 1996 المتعلق بإحداث وحدات التصرف حسب الأهداف،

وعلى الأمر عدد 419 لسنة 2001 المؤرخ في 13 فيفري 2001 المتعلق بضبط مشمولات وزارة الفلاحة،

وعلى الأمر عدد 420 لسنة 2001 المؤرخ في 13 فيفري 2001 المتعلق بتنظيم وزارة الفلاحة وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وآخرها الأمر عدد 1560 لسنة 2011 المؤرخ في 5 سبتمبر 2011،

وعلى الأمر عدد 1245 لسنة 2006 المؤرخ في 24 أفريل 2006 المتعلق بضبط نظام إسناد الخطط الوظيفية بالإدارة المركزية والإعفاء منها،

وعلى الأمر الرئاسي عدد 89 لسنة 2016 المؤرخ في 27 جويلية 2016 المتعلق بالمصادقة على اتفاقية القرض المبرمة بتاريخ 26 جانفي 2016 بين حكومة الجمهورية التونسية والصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي للمساهمة في تمويل مشروع إنشاء سدي السعيدة بولاية منوبة والقلعة الكبرى بولاية سوسة ومنشآت نقل المياه المرتبطة بهما،

وعلى الأمر الرئاسي عدد 107 لسنة 2016 المؤرخ في 27 أوت 2016 المتعلق بتسمية رئيس الحكومة وأعضائها،

وعلى رأي المحكمة الإدارية،

وبعد مداولة مجلس الوزراء.

يصدر الأمر الحكومي الآتي نصه :

الفصل الأول - تحدث بوزارة الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري وحدة تصرف حسب الأهداف لإنجاز سد السعيدة بولاية منوبة وسد القلعة الكبرى بولاية سوسة ومنشآت نقل المياه المرتبطة بهما وتوضع تحت سلطة المدير العام للسدود والأشغال المائية الكبرى،

الفصل 2 - تتمثل مهام وحدة التصرف حسب الأهداف لإنجاز سد السعيدة بولاية منوبة وسد القلعة الكبرى بولاية سوسة ومنشآت نقل المياه المرتبطة بهما في ما يلي :

• السهر على تنفيذ مختلف العمليات الداخلة في نطاق المشروع.

• تنسيق مراحل الإنجاز الفعلي للمشروع قصد ملاءمتها مع الأهداف المرسومة.

• اتخاذ القرارات الملائمة في الوقت المناسب قصد تعديل سير المشروع.

وبصفة عامة، إنجاز كل المهام الداخلة في نطاق المشروع والتي تسندها لها سلطة الإشراف.

الفصل 3 - حددت مدة إنجاز سد السعيدة بولاية منوبة والقلعة الكبرى بولاية سوسة ومنشآت تحويل قناة سعيدة بلي قطره 1600 - 1800 مم بطول 70 كلم بست سنوات ونصف ابتداء من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

وحددت آجال إنجاز مكونات السد كما يلي :

• سد السعيدة ومنشآت المياه الملحقة بالسد :

حددت مدة إنجاز سد السعيدة بخمس سنوات وستة أشهر ابتداء من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

I - سد السعيدة :

1 - المرحلة الأولى : تتمثل في إعداد ملفات طلبات العروض واختيار مقاولات الأشغال.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بستة أشهر ابتداء من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

2 - المرحلة الثانية : تتمثل في القيام بالحفريات وأشغال التنقيب والحقن وبناء الخرسانة ونفق تفريغ خزان المياه.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنة ونصف ابتداء من السنة الأولى من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

3 - المرحلة الثالثة : تتمثل في أشغال الردم بكل مكونات السد مثال النواة الرشح والوقاية بالحجارة وتثبيت خلايا مراقبة الضغط، وأشغال ربط مأخذ المياه سد السعيدة.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بثلاث سنوات ابتداء من السنة الثانية من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

4 - المرحلة الرابعة : تتمثل في بناء الخرسانة وبرج مأخذ المياه.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنة ونصف ابتداء من السنة الثانية من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

5 - المرحلة الخامسة : تتمثل في تركيب المعدات الهيدروميكانكية والكهربائية ببرج مأخذ المياه.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنة ابتداء من الشهر السادس للسنة الثالثة من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

6 - المرحلة السادسة : تتمثل في :

. القبول الوقتي : تتمثل في معاينة الأشغال المنجزة ودرجة مطابقتها للتصاميم والخصوصيات الفنية للمشروع وتحديد النقائص المسجلة وذلك بالنسبة لكل مكونات المشروع وتضمينها بمحضر جلسة القبول الوقتي لإجراء الإصلاحات الضرورية من خرسانة وحفريات ومعدات هيدروميكانكية وكهربائية والتهيئة العامة من طرقات وإضاءة.

. القبول النهائي : تتمثل في التحقق من معالجة كل النقائص المنصوص عليها في محضر جلسة القبول الوقتي خاصة والوقوف على نتائج تشغيل المعدات الهيدروميكانكية والكهربائية ومنظومة التحكم في الاستغلال وحسن سير تجهيزات المراقبة.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنة واحدة ابتداء من السنة الخامسة لإنجاز السد من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

II - منشآت المياه الملحقة بسد السعيدة :

تنجز منشآت المياه الملحقة بالسد في مدة حددت بسنتين وستة أشهر ابتداء من السنة الثانية من تاريخ الانطلاق في أشغال إنجاز السد.

1 - المرحلة الأولى : تتمثل في إعداد ملفات طلبات العروض واختيار مقاولات الأشغال.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بستة أشهر ابتداء من السنة الأولى من تاريخ الانطلاق في أشغال إنجاز السد.

2 - المرحلة الثانية : تتمثل في صنع الأنابيب ونقلها على عين المكان والقيام بالحفريات والردم الخاصة بها.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنتين ونصف ابتداء من السنة الثانية من تاريخ الانطلاق في أشغال إنجاز السد.

3 - المرحلة الثالثة : تتمثل في القيام بالأشغال الخاصة بمحطات الضخ والخزانات من حفريات وخرسانة وتركيب المعدات الهيدروميكانكية والكهربائية.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنتين ابتداء من السنة الثانية من تاريخ الانطلاق في أشغال إنجاز السد.

4 - المرحلة الرابعة : تتمثل في القيام بالتجارب الخاصة بتشغيل الأنابيب والمعدات الهيدروميكانكية والكهربائية لمحطات الضخ والخزانات.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بستة أشهر ابتداء من السنة الرابعة من تاريخ الانطلاق في أشغال إنجاز السد.

5 - المرحلة الخامسة :

. القبول الوقتي : تتمثل في معاينة الأشغال المنجزة ودرجة مطابقتها للتصاميم والخصوصيات الفنية للمنشآت وتحديد النقائص المسجلة وذلك بالنسبة لكل مكوناتها وتضمينها بمحضر جلسة القبول الوقتي لإجراء الإصلاحات الضرورية من خرسانة وحفريات ومعدات هيدروميكانكية وكهربائية.

. القبول النهائي : تتمثل في التحقق من معالجة كل النقائص المنصوص عليها في محضر جلسة القبول الوقتي خاصة والتأكد من حسن تشغيل المعدات الهيدروميكانكية والكهربائية ومنظومة التحكم في الاستغلال وحسن سير تجهيزات المراقبة.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنة واحدة خلال السنة الأخيرة لإنجاز السد.

• سد القلعة الكبرى ومنشآت المياه الملحقة بالسد :

حددت مدة إنجاز سد القلعة الكبرى بأربع سنوات وثمانية أشهر ابتداء من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

I - سد القلعة الكبرى :

1 - المرحلة الأولى : تتمثل في إعداد ملفات طلبات العروض واختيار مقاولات الأشغال.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بستة أشهر ابتداء من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

2 - المرحلة الثانية : تتمثل في تهيئة المنافذ إلى السد وتركيز الحضيرة والاستكشافات الجيوتقنية الإضافية والدراسة التنفيذية.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنة ابتداء من النصف الثاني من السنة الأولى من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

3 - المرحلة الثالثة : تتمثل في أشغال الهندسة المدنية لبناء برج مأخذ المياه والنفق.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنتين وشهر ابتداء من السنة الثانية من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

4 - المرحلة الرابعة : تتمثل في معالجة الأسس والقيام بأشغال الحفريات والردم وتثبيت خلايا مراقبة الضغط الخاصة بالحاجز.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنتين وثمانية أشهر ابتداء من السنة الثانية من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

5 - المرحلة الخامسة : تتمثل في تركيب المعدات الهيدروميكانكية والكهربائية ببرج مأخذ المياه وقناة التحويل. وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنة وثلاثة أشهر ابتداء من الشهر الثالث من السنة الثالثة من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي. 6 - المرحلة السادسة : تتمثل في :

. القبول الوقتي : تتمثل في معاينة الأشغال المنجزة ودرجة مطابقتها للتصاميم والخصوصيات الفنية للمشروع وتحديد النقائص المسجلة وذلك بالنسبة لكل مكونات المشروع وتضمينها بمحضر جلسة القبول الوقتي لإجراء الإصلاحات الضرورية من خرسانة وحفريات ومعدات هيدروميكانكية وكهربائية والتهيئة العامة من طرقات وإضاءة.

. القبول النهائي : تتمثل في التحقق من معالجة كل النقائص المنصوص عليها في محضر جلسة القبول الوقتي خاصة والوقوف على نتائج تشغيل المعدات الهيدروميكانكية والكهربائية ومنظومة تحكم في الاستغلال وحسن سير تجهيزات المراقبة.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنة واحدة ابتداء من الشهر التاسع للسنة الرابعة من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

II - منشآت المياه الملحقة بسد القلعة الكبرى :

تنجز منشآت المياه الملحقة بالسد في مدة حددت بثلاث سنوات وستة أشهر ابتداء من السنة الثانية من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

1 - المرحلة الأولى : تتمثل في إعداد ملفات طلبات العروض واختيار مقاولات الأشغال.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنة واحدة ابتداء من السنة الثانية من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

2 - المرحلة الثانية : تتمثل في صنع الأنابيب والمعدات الخاصة بها.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنتين ابتداء من السنة الثالثة من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

3 - المرحلة الثالثة : تتمثل في نقل الأنابيب والقيام بالحفريات والردوم الخاصة بها والقيام بالأشغال الخاصة بمحطات الضخ والخزانات من حفريات وخرسانة وتركيب المعدات الهيدروميكانكية والكهربائية.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنتين ونصف ابتداء من الشهر السابع من السنة الثالثة من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي. 4 - المرحلة الرابعة : تتمثل في القيام بالتجارب الخاصة بتشغيل الأنابيب والمعدات الهيدروميكانكية والكهربائية لمحطات الضخ والخزانات.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بستة أشهر ابتداء من الشهر السابع من السنة الخامسة من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي. 5 - المرحلة الخامسة :

. القبول الوقتي : تتمثل في معاينة الأشغال المنجزة ودرجة مطابقتها للتصاميم والخصوصيات الفنية للمنشآت وتحديد النقائص المسجلة وذلك بالنسبة لكل مكوناتها وتضمينها بمحضر جلسة القبول الوقتي لإجراء الإصلاحات الضرورية من خرسانة وحفريات ومعدات هيدروميكانكية وكهربائية.

. القبول النهائي : تتمثل في التحقق من معالجة كل النقائص المنصوص عليها في محضر جلسة القبول الوقتي خاصة والتأكد من حسن تشغيل المعدات الهيدروميكانكية والكهربائية ومنظومة التحكم في الاستغلال وحسن سير تجهيزات المراقبة.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنة واحدة ابتداء من السنة الخامسة من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

• منشآت نقل المياه من سد السعيدة إلى خزان بلي :

حددت مدة إنجاز منشآت نقل المياه من سد السعيدة إلى خزان بلي بخمس سنوات وستة أشهر ابتداء من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

1 - المرحلة الأولى : تتمثل في إعداد ملفات طلبات العروض واختيار مقاولات الأشغال.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بستة أشهر ابتداء من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

2 - المرحلة الثانية : تتمثل في صنع الأنابيب ونقلها على عين المكان والقيام بالحفريات والردم الخاصة بها.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بثلاث سنوات وستة أشهر ابتداء من السنة الأولى من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي. 3 - المرحلة الثالثة : تتمثل في القيام بالأشغال الخاصة بمحطات الضخ والخزانات من حفريات وخرسانة وتركيب المعدات الهيدروميكانكية والكهربائية.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنتين ابتداء من السنة الثانية من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

4 - المرحلة الرابعة : تتمثل في القيام بالتجارب الخاصة بتشغيل الأنابيب والمعدات الهيدروميكانكية والكهربائية لمحطات الضخ والخزانات.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بستة أشهر ابتداء من السنة الرابعة من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

5 - المرحلة الخامسة :

. القبول الوقتي : تتمثل في معاينة الأشغال المنجزة ودرجة مطابقتها للتصاميم والخصوصيات الفنية للمنشآت وتحديد النقائص المسجلة وذلك بالنسبة لكل مكوناتها وتضمينها بمحضر جلسة القبول الوقتي لإجراء الإصلاحات الضرورية من خرسانة وحفريات ومعدات هيدروميكانكية وكهربائية والتهيئة العامة للطرقات.

. القبول النهائي : تتمثل في التحقق من معالجة كل النقائص المنصوص عليها في محضر جلسة القبول الوقتي خاصة والتأكد من حسن تشغيل المعدات الهيدروميكانكية والكهربائية ومنظومة التحكم في الاستغلال وحسن سير تجهيزات المراقبة.

وحددت مدة إنجاز هذه المرحلة بسنة واحدة خلال السنة الأخيرة من تاريخ نفاذ هذا الأمر الحكومي.

الفصل 4 - يتم تقييم نتائج المشروع طبقا لمقاييس التالية : 1 - مدى احترام آجال تنفيذ المشروع ومرحلتيه والمجهودات المبذولة لاختصارها.

2 - بلوغ الأهداف المنشودة من بعث المشروع والعمل على الرفع من مردوديته.

3 - كلفة المشروع ومدى السعي إلى التخفيض فيها.

4 - الصعوبات التي تعترض إنجاز المشروع وكيفية تجاوزها. 5 - نظام المتابعة والتقييم الخاص بوحدة التصرف ودرجة نجاعته في ضبط المعطيات الخاصة بنسق تقدم إنجاز أشغال المشروع.

6 - نجاعة التدخل لتعديل سير المشروع.

الفصل 5 - تشتمل وحدة التصرف حسب الأهداف لإنجاز سد السعيدة بولاية منوبة وسد القلعة الكبرى بولاية سوسة ومنشآت نقل المياه المرتبطة بهما على الخطط الوظيفية التالية :

1 - رئيس المشروع، له خطة وامتيازات مدير إدارة مركزية مكلف بالإشراف على إنجاز كل مكونات المشروع.

2 - كاهية مدير مكلف بالإشراف على أشغال سد السعيدة له خطة وامتيازات كاهية مدير إدارة مركزية.

3 - كاهية مدير مكلف بالإشراف على أشغال سد القلعة الكبرى، له خطة وامتيازات كاهية مدير إدارة مركزية.

4 - كاهية مدير مكلف بالإشراف على أشغال تحويل قناة السعيدة بلي، له خطة وامتيازات كاهية مدير إدارة مركزية.

5 - رئيس مصلحة مكلف بمراقبة ومتابعة أشغال الحفريات والردم، له خطة وامتيازات رئيس مصلحة إدارة مركزية.

6 - رئيس مصلحة مكلف بمتابعة ومراقبة أشغال الخرسانة، له خطة وامتيازات رئيس مصلحة إدارة مركزية.

7 - رئيس مصلحة مكلف بمتابعة ومراقبة صنع وتركيب التجهيزات الهيدروميكانيكية، له خطة وامتيازات رئيس مصلحة إدارة مركزية.

8 - رئيس مصلحة مكلف بالشؤون الإدارية والمالية، له خطة وامتيازات رئيس مصلحة إدارة مركزية.

9 - رئيس مصلحة مكلف بمتابعة عمليات الانتزاع وجبر الأضرار، له خطة وامتيازات رئيس مصلحة إدارة مركزية.

الفصل 6 - تحدث بوزارة الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري لجنة يرأسها وزير الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري أو من ينوبه يتولى متابعة وتقييم المهام الموكولة لوحدة التصرف حسب الأهداف وذلك بالاعتماد على المقاييس المحددة بالفصل 4 من هذا الأمر الحكومي.

ويتم تعيين أعضاء اللجنة بقرار من رئيس الحكومة باقتراح من وزير الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري.

ويمكن لرئيس اللجنة دعوة كل شخص تكون في رأيه فائدة لحضور أشغال اللجنة برأي استشاري.

وتجتمع اللجنة بطلب من رئيسها مرة كل ستة أشهر على الأقل وكلما دعت الحاجة إلى ذلك ولا تكون مداولاتها قانونية إلا بحضور نصف أعضائها على الأقل.

وفي صورة عدم توفر النصاب في الجلسة الأولى يعاد استدعاء الأعضاء لجلسة ثانية تعقد خمسة عشر يوما بعد تاريخ الجلسة الأولى وفي هذه الحالة تكون مداولات اللجنة قانونية مهما كان عدد الأعضاء الحاضرين.

وتتخذ اللجنة قراراتها بأغلبية أصوات أعضائها الحاضرين وعند التساوي يرجح صوت الرئيس.

وتتولى الإدارة العامة للتمويل والاستثمارات والهياكل المهنية مهام كتابة اللجنة.

الفصل 7 - يرفع وزير الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري تقريرا سنويا إلى رئيس الحكومة حول نشاط وحدة التصرف حسب الأهداف لإنجاز سدي سعيدة بولاية منوبة والقلعة الكبرى بولاية سوسة طبقا لأحكام الفصل 5 من الأمر عدد 1236 لسنة 1996 المؤرخ في 6 جويلية 1996 المشار إليه أعلاه. الفصل 8 - وزير الفلاحة والموارد المائية والصيد البحري ووزير المالية مكلفان، كل فيما يخصه، بتنفيذ هذا الأمر الحكومي الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.

تونس في 9 جوان 2017.

رئيس الحكومة

الإمضاء المجاور يوسف الشاهد

وزير المالية بالنيابة

محمد فاضل عبد الكافي

وزير الفلاحة والموارد المائية

والصيد البحري

سمير الطيب