Le chef du gouvernement,
Sur proposition du ministre de l'agriculture,
Vu la loi constituante n° 2011-6 du 16 décembre 2011, portant organisation provisoire des pouvoirs publics,
Vu la loi n° 83-112 du 12 décembre 1983, portant statut général des personnels de l'Etat, des collectivités locales et des établissements publics à caractère administratif, ensemble les textes qui l'ont modifié ou complété dont le dernier le décret-loi 2011-89 du 23 septembre 2011,
Vu la loi n° 89-44 du 8 mars 1989, portant création des commissariats régionaux au développement agricole, telle que complétée par la loi n° 94-116 du 31 octobre 1994,
Vu la loi n° 2012-10 du 7 juillet 2012, portant ratification de la convention d'istisnaâ conclue le 27 février 2012 entre le gouvernement de la République Tunisienne et la Banque Islamique de Développement relative à la réalisation du projet de développement agricole intégré dans les gouvernorats du Kef et de Kasserine,
Vu le décret n° 89-832 du 29 juin 1989, fixant l'organisation administrative et financière et les modalités de fonctionnement des commissariats régionaux au développement agricole, ensemble les textes qui l'ont modifié ou complété dont le dernier en date le décret n° 2007-688 du 26 mars 2007,
Vu le décret n° 89-833 du 29 juin 1989, fixant l'organisation spécifique du commissariat régional au développement agricole du Kef,
Vu le décret n° 89-1235 du 29 juin 1989, fixant l'organisation spécifique du commissariat régional au développement agricole du Kasserine,
Vu le décret n° 96-49 du 16 janvier 1996, fixant le contenu des plans de mise à niveau de l'administration et les modalités de leur élaboration, réalisation et suivi,
Vu le décret n° 96-1236 du 6 juillet 1996, portant création des unités de gestion par objectifs,
Vu le décret n° 2001-419 du 13 février 2001, fixant les attributions du ministère de l'agriculture,
Vu le décret n° 2001-420 du 13 février 2001, portant organisation du ministère de l'agriculture, ensemble les textes qui l'ont modifié et complété et notamment le décret n° 2011-1560 du 5 septembre 2011,
Vu le décret n° 2006-1245 du 24 avril 2006, fixant le régime d'attribution et de retrait des emplois fonctionnels d'administration centrale,
Vu le décret n° 2011-4796 du 29 décembre 2011, portant nomination de membres du gouvernement,
Vu l'avis du ministre des finances,
Vu l'avis du tribunal administratif.
Vu la délibération du conseil des ministres et après information du Président de la République.
Décrète :
Article premier - Il est créé au sein du ministère de l'agriculture une unité de gestion par objectifs pour la réalisation du projet de développement agricole intégré dans les gouvernorats du Kef et de Kasserine. Elle est placée sous l'autorité du directeur général du financement, des investissements et des organismes professionnels.
Art. 2 - Les missions de l'unité de gestion par objectifs pour la réalisation du projet de développement agricole intégré dans les gouvernorats du Kef et de Kasserine consistent en ce qui suit :
1- veiller à l'exécution des différentes opérations rentrant dans le cadre du projet,
2- coordonner les phases de réalisation effective du projet en vue d'assurer leur harmonisation avec les objectifs fixés,
3- prendre les décisions convenables en temps opportun pour réajuster la marche du projet.
Et d'une manière générale, assurer toute autre mission rentrant dans le cadre du projet, qui lui sera confiée par l'autorité de tutelle.
Art. 3 - La durée de réalisation du projet de développement agricole intégré dans les gouvernorats du Kef et de Kasserine est fixée à cinq ans à compter de la date d'entrée en vigueur du présent décret.
L'unité de gestion par objectifs assure durant cette période le suivi des composantes suivantes :
La première composante :
- l'acquisition des moyens de transports et les équipements informatiques nécessaire pour le démarrage du projet.
La durée de sa réalisation est fixée à un an à compter de la date d'entrée en vigueur du présent décret.
- l'élaboration des dossiers d'appels d'offres, le choix des bureaux d'études pour la réalisation des études concernant :
- la réalisation de 14 lacs collinaires,
- la création de 5 périmètres irrigués,
- l'aménagement de 6 périmètres irrigués,
- la création de 61 km des pistes agricoles,
- l'approvisionnement de 21 zones rurales en eau potable.
Sa durée de réalisation est fixée à un an et six mois à compter de la date d'entrée en vigueur du présent décret.
La deuxième composante :
- suivi de la réalisation des travaux concernant :
- la réalisation de 14 lacs collinaires,
- la création de 5 périmètres irrigués,
- l'aménagement de 6 périmètres irrigués,
- la création de 61 km des pistes agricoles,
- l'approvisionnement de 21 zones rurales en eau potable.
Sa durée de réalisation est fixée à trois ans à compter de la date d'achèvement de la première composante.
- l'aménagement foncier des terres en sec sur une superficie de 5000 ha.
Sa durée de réalisation est fixée à cinq ans à compter de la date d'entrée en vigueur du présent décret.
- l'organisation du milieu rural et l'emploi des jeunes ruraux.
Sa durée de réalisation est fixée à cinq ans à compter de la date d'entrée en vigueur du présent décret.
- la réalisation et l'appui des travaux de la conservation des eaux et du sol sur une superficie de 37220 ha.
Sa durée de réalisation est fixée à cinq ans à compter de la date d'entrée en vigueur du présent décret.
- la plantation en arboricultures d'une superficie de 3100 ha.
Sa durée de réalisation est fixée à quatre ans à compter de la deuxième année de la date d'entrée en vigueur du présent décret.
Art. 4 - Les résultats du projet sont évalués conformément aux critères suivants :
1- le degré de respect des délais et des étapes d'exécution du projet et les efforts entrepris pour réduire ces délais,
2- la réalisation des objectifs du projet et les mesures prises pour augmenter sa rentabilité,
3- le coût du projet et les efforts enregistrés pour le minimiser,
4- les difficultés rencontrées dans la réalisation du projet et les actions entreprises pour les surmonter,
5- le système du suivi et d'évaluation de l'unité de gestion et son degré d'efficacité dans la détermination des données relatives à l'avancement de la réalisation du projet,
6- l'efficacité d'intervention pour réajuster le déroulement du projet.
Art. 5 - L'unité de gestion par objectifs pour la réalisation du projet de développement agricole intégré dans les gouvernorats du Kef et de Kasserine comprend les emplois fonctionnels suivants :
1- le directeur au niveau central de l'unité ayant fonction et avantages de directeur d'administration centrale,
2- un sous-directeur chargé de la programmation, de suivi physique et financier du projet au gouvernorat du Kef ayant fonction et avantages de sous-directeur d'administration centrale,
3- un sous-directeur chargé de la programmation, de suivi physique et financier du projet au gouvernorat du Kasserine ayant fonction et avantages de sous-directeur d'administration centrale,
4- un chef de service au niveau central chargé du suivi physique et financier du projet ayant fonction et avantages de chef de service d'administration centrale,
5- un chef de service chargé des affaires administratives et financières du projet au gouvernorat du Kef ayant fonction et avantages de chef de service d'administration centrale,
6- un chef de service chargé des affaires administratives et financières du projet au gouvernorat du Kasserine ayant fonction et avantages de chef de service d'administration centrale.
Art. 6 - Il est créé au sein du ministère de l'agriculture une commission présidée par le ministre de l'agriculture ou son représentant chargée du suivi et de l'évaluation des missions attribuées à l'unité de gestion par objectifs conformément aux critères fixés à l'article 4 du présent décret.
Les membres de la commission seront désignés par arrêté du chef du gouvernement sur proposition du ministre de l'agriculture.
Le président de la commission peut faire appel à toute personne dont l'avis est jugé utile pour assister aux travaux de la commission avec avis consultatif.
La commission se réunit sur convocation de son président et chaque fois que la nécessité l'exige. Elle ne peut délibérer valablement qu'en présence de la moitié au moins de ses membres.
Les décisions de la commission sont prises à la majorité des voix de ses membres présents et en cas de partage, la voix du président est prépondérante.
p. 931La direction générale du financement, des investissements et des organismes professionnels au ministère de l'agriculture, assure les fonctions du secrétariat de la commission.
Art. 7 - Le ministre de l'agriculture soumet un rapport annuel au chef du gouvernement sur l'activité de l'unité de gestion par objectifs pour la réalisation du projet de développement agricole intégré dans les gouvernorats du Kef et de Kasserine conformément aux dispositions de l'article 5 du décret n° 96-1236 du 6 juillet 1996 susvisé.
Art. 8 - Le ministre de l'agriculture et le ministre des finances sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret qui sera publié au Journal Officiel de la République Tunisienne.
Tunis, le 27 février 2013.
Le Chef du Gouvernement
Hamadi Jebali