الباب الثاني: نتائج التصرف الإداري والمالي للهيئة خلال سنة 2023
انطلقت عملية التحيين في فترتها الأولى من 26 سبتمبر 2023 إلى غاية 04 أكتوبر والفترة الثانية من 07 أكتوبر 2023 إلى 21 أكتوبر 2023 وضمانا لتغطية شاملة ومزيد تكريس مبدأ الإتاحة تم إضافة فترة استثنائية للتحيين من 13 نوفمبر 2023 إلى 08 ديسمبر 2023.
وبلغ عدد مكاتب التحيين القارة خلال الفترة الأولى 1085مكتب تحيين و965 مكتبا في الفترة الثانية في حين تم توفير 790 مكتب تحيين خلال الفترة الاستثنائية موزعة حسب الإدارات الفرعية كما يلي:
| ع/د | الهيئة الفرعية | عدد المكاتب القارة خلال الفترة الأولى | عدد المكاتب القارة خلال الفترة الثانية | عدد المكاتب القارة خلال الفترة الاستثنائية | ع/د | الهيئة الفرعية | عدد المكاتب القارة خلال الفترة الأولى | عدد المكاتب القارة خلال الفترة الثانية | عدد المكاتب القارة خلال الفترة الاستثنائية |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | أريانة | 30 | 33 | 26 | 15 | زغوان | 18 | 21 | 22 |
| 2 | القصرين | 42 | 42 | 38 | 16 | سليانة | 24 | 24 | 22 |
| 3 | القيروان | 56 | 56 | 45 | 17 | سوسة | 45 | 32 | 35 |
| 4 | الكاف | 57 | 52 | 33 | 18 | سيدي بوزيد | 36 | 36 | 35 |
| 5 | المنستير | 56 | 56 | 34 | 19 | صفاقس 1 | 24 | 18 | 19 |
| 6 | المهدية | 57 | 50 | 47 | 20 | صفاقس 2 | 39 | 36 | 28 |
| 7 | باجة | 33 | 33 | 33 | 21 | قابس | 41 | 41 | 35 |
| 8 | بن عروس | 66 | 48 | 46 | 22 | قبلي | 20 | 14 | 14 |
| 9 | بنزرت | 38 | 31 | 25 | 23 | قصرين | 57 | 25 | 25 |
| 10 | تطاوين | 34 | 22 | 21 | 24 | مدنين | 57 | 57 | 20 |
| 11 | توزر | 28 | 28 | 25 | 25 | منوبة | 40 | 40 | 34 |
| 12 | تونس 1 | 37 | 37 | 24 | 26 | نابل 1 | 19 | 19 | 19 |
| 13 | تونس 2 | 59 | 49 | 36 | 27 | نابل 2 | 29 | 22 | 19 |
| 14 | جندوبة | 43 | 43 | 30 |
اعتمدت الهيئة على استراتيجية تحيين التسجيل الخاص بانتخابات المجالس المحلية لسنة 2023 معتمدة على 9 مشاريع:
1 مشروع الدوائر الانتخابية ذات الأولية القصوى والعمادات ذات الحساسية العالية (التركيز على الاتصال المباشر بالناخبين والتثبت من مراكز الاقتراع الخاصة باستعمال USSD * 195* رقم بطاقة التعريف #
2- مشروع توزيع مطويات: على أكثر من 3,5 مليون مسكن مشخصة حسب الموقع الجغرافي للمسكن وشرح أهمية التحيين حسب الانتماء الترابي للدوائر الانتخابية من خلال الاتصال المباشر
51
صفحة 55الباب الثاني: نتائج التصرف الإداري والمالي للهيئة خلال سنة 2023
TUNISIE
3- مشروع موظفي وأعوان بالمؤسسات العمومية: الحرص على التواصل المباشر مع أكثر من 600 ألف موظف عمومي وتحفيزهم على التحيين حسب انتمائهم الترابي استغلال الاتصال المباشر مع الموظفين لتحيين تسجيل القرين والأصول والفروع
4 - مشروع المناطق الصناعية: مسح كل المناطق الصناعية والتركيز على الاتصال المباشر بالموظفين والعملة والطبقة الشغيلة
5- مشروع الجامعات والمبيتات الجامعية والفضاءات العمومية: التركيز على الاتصال المباشر بكل الطلبة والعملة بالمبيتات الجامعية والجامعات والمعاهد والمؤسسات الثقافية تحيين التسجيل بالفضاءات العمومية، الفضاءات التجارية، محطات النقل، الشوارع الرئيسية والساحات العمومية والمعارض والتظاهرات الثقافية و الرياضية القارة و الدورية
6- مشروع المرأة الريفية و اليد العاملة الفلاحية: تحيين تسجيل المرأة الريفية و اليد العاملة الفلاحية تحيين تسجيل المواطنين بالتجمعات السكانية الريفية والنائية القرى / الأرياف / الضيعات الفلاحية / المستوصفات ...
7- مشروع الأشغال العامة و المقاولات : تحيين تسجيل عملة الحضائر و البناءات و خاصة المشاريع الكبرى
8- مشروع أصحاب المهن الحرة و التجار: تحيين تسجيل أصحاب المهن الحرة في قطاعات الصحة، القانون، المالية، التجارة....
9- مشروع شبكة مكاتب التحيين القارة: تركيز أكثر من 1000 مكتب قار بتوزيع يقرب خدمة تحيين التسجيل من جميع المواطنين) مقرات الإدارات الفرعية، مقرات البلديات والدوائر البلدية، مكاتب البريد، مقرات المعتمديات، الفضاءات العامة)...
وبلغت كلفة مرحلة التحيين 307 752 6 دينارا تمثل 14 % من نفقات انتخابات المجالس المحلية في دورتها الأولى وتعلقت هذه النفقات أساسا بتأجير الأعوان الظرفيين وتوطين المنظومة الإعلامية الخاصة بالسجل الانتخابي بالمركز الوطني للإعلامية وأعباء ربط مراكز التحيين وتتوزع هذه النفقات كما هو مبين بالجدول والرسم البياني الموالين:
| ع/ر | البيانات | الكلفة (بالدينار) | النسبة (%) |
|---|---|---|---|
| 1 | أجور أعوان التحيين | 2 817 561 | 41,73% |
| 2 | أجور متعاقدين ومتعاونين ظرفيين للعملية الانتخابية | 1 873 341 | 27,74% |
| 3 | نفقات تركيز وتوطين المنظومة الإعلامية (المركز الوطني للإعلامية) | 945 150 | 14,00% |
| 4 | أعباء ربط مراكز التحيين | 863 143 | 12,78% |
| 5 | مستلزمات لمكاتب التحيين (مطبوعات ، ورق ، أقلام...) | 63 681 | 0,94% |
52
صفحة 56الباب الثاني: نتائج التصرف الإداري والمالي للهيئة خلال سنة 2023
| ع/ر | البيانات | الكلفة (بالدينار) | النسبة (%) |
|---|---|---|---|
| 6 | نفقات الاستقبالات والندوات والملتقيات | 51 277 | 0,76% |
| 7 | مصاريف الاستقبالات | 50 242 | 0,74% |
| 8 | اقتناء المعدات وطباعة السجلات | 35 373 | 0,52% |
| 9 | مصاريف أخرى متعلقة بالحملة التحسيسية الخاصة بالتحيين مصاريف الإنتاج السمعي البصري، ملصقات و محامل إشهارية أخرى... | 16 545 | 0,25% |
| 10 | الرفد | 12 987 | 0,19% |
| 11 | نفقات الاتصالات والأنترنات | 10 710 | 0,16% |
| 12 | أعباء ومنح تكوين للمتدخلين المختلفين في مجال التحيين (هياكل عمومية مختلفة / أعباء مكونين عرضيين ...) | 8 550 | 0,13% |
| 13 | تنقلات | 3 745 | 0,06% |
| المجموع | 6 752 307 | 100 |
توزيع نفقات السجل الانتخابي (%)
- أجور أعوان التحيين
- أجور متعاقدين ومعاونين ظرفيين للعملية الانتخابية
- نفقات تركيز و توطين المنظومة الإعلامية (المركز الوطني للإعلامية)
- أعباء ربط مراكز التسجيل
- مستلزمات لمكاتب التسجيل (مطبوعات ، ورق ، لوازم...)
- نفقات الاستقبالات والندوات والملتقيات
- مصاريف الاستقبالات
- اقتناء المعدات وطباعة السجلات
النسب الظاهرة في المخطط: 42% / 28% / 14% / 13% / 1%
1- نفقات التأجير الخاصة بعملية تحيين السجل الانتخابي:
بلغت نفقات التأجير خلال مرحلة التحيين 4.691 مد والتي تمثل 3 % من إجمالي نفقات انتخابات المجالس المحلية في دورها الأول و70% من جملة نفقات تحيين التسجيل. ولضمان حسن سير هذه العملية تم انتداب الموارد البشرية الضرورية على المستوى الجهوي في خطط أعوان خدمات انتخابية والمنسقين المحليين للعمل الميداني وأعوان مباشرين بالإدارات الفرعية في خطط مختلفة. وبلغ مجموع عدد الأعوان المتعاقدين في هذه
53
صفحة 57الباب الثاني: نتائج التصرف الإداري والمالي للهيئة خلال سنة 2023
المرحلة وفي مختلف الخطط 3715 عون وذلك إضافةً لـ23 مكون جهوي و3 مكلفين بالشؤون القانونية ومراقبة الحملة الانتخابية تم التعاقد معهم في إطار عقود إسداء خدمات. إلى جانب دعم الإدارة المركزية بانتداب 43 عون
وبعرض الجدول التالي والرسم البياني الذي يليه توزيع الأعوان المتعاقدين حسب خطتهم وكلفة تأجيرهم:
| الخطة | الأجر الخام | النسبة المائوية | |
|---|---|---|---|
| 1 | عون خدمات انتخابية | 2 817 561 | 60,06% |
| 2 | منسق محلي | 600 584 | 12,80% |
| 3 | مساعد منسق محلي | 223 785 | 4,77% |
| 4 | عون قاعة عمليات بالادارات الفرعية | 186 850 | 3,98% |
| 5 | عون دعم خدمات إدارية ومالية | 90 649 | 1,93% |
| 6 | ممدي الخدمات | 76 505 | 1,63% |
| 7 | مساعد المكلف بالاعتماد | 55 697 | 1,19% |
| 8 | عون مكلف بالدعم التقني وقاعة العمليات | 53 663 | 1,14% |
| 9 | عون مكلف بالمنظومات الإعلامية بالادارات الفرعية | 52 537 | 1,12% |
| 10 | عون مكلف بالاتصال و التنسيق مع المجتمع المدني | 51 484 | 1,10% |
| 11 | عون مكلف بالاعتماد | 50 885 | 1,08% |
| 12 | مساعد مكلف بالمنظومات الإعلامية | 46 709 | 1,00% |
| 13 | عون تنفيذ بالمخازن الفرعية | 46 077 | 0,98% |
| 14 | عون مكلف بالدعم اللوجستي | 42 883 | 0,91% |
| 15 | عون قاعة العمليات المركزية بالداخل | 39 384 | 0,84% |
| 16 | عون مكتب ضبط وأرشيف | 38 154 | 0,81% |
| 17 | عون تنفيذ بالمخزن المركزي | 20 184 | 0,43% |
| 18 | إطار (متصرف مختص في المحاسبة) | 18 220 | 0,39% |
| 19 | مساعد مكلف بالشئون الإدارية والمالية والمصالح المشتركة بالإدارات الفرعية | 17 584 | 0,37% |
| 20 | إطار أرشيف وتوثيق | 15 107 | 0,32% |
| 21 | إطار مختص في التصرف في قواعد البيانات (شهادة مهندس) | 13 952 | 0,30% |
| 22 | عون مكلف بالسياقة (صنف ب) | 13 638 | 0,29% |
| 23 | عون استقبال وتوجيه | 13 541 | 0,29% |
| 24 | إطار مختص في التصرف في قواعد البيانات (شهادة الماجستير المهني) | 13 015 | 0,28% |
| 25 | عون دعم إداري بمكتب الضبط المركزي | 10 182 | 0,22% |
| 26 | مشرف على تسيير ادارة فرعية (شهادة مهندس) | 8 233 | 0,18% |
| 27 | مشرف على تسيير ادارة فرعية | 7 933 | 0,17% |
| 28 | عون مكلف بصياغة التقارير الانتخابية والاحصائيات | 7 436 | 0,16% |
| 29 | مشرف على تسيير ادارة فرعية (شهادة الأستاذية في الاعلامية) | 6 867 | 0,15% |
| 30 | مشرف على قاعة العمليات المركزية بالداخل | 6 545 | 0,14% |
| 31 | عون خدمات وتوضيب وترفيف | 6 375 | 0,14% |
| 32 | مشرف على المخزن المركزي بالإدارة المركزية | 5 978 | 0,13% |
| 33 | مكلف بالتكوين | 5 974 | 0,13% |
54
صفحة 58Top section
الباب الثاني: نتائج التصرف الإداري والمالي للهيئة خلال سنة 2023
| (blank) | العنصر | الأجر الخام | النسبة المئوية |
|---|---|---|---|
| 34 | سائق رئيس الهيئة | 5 820 | 0,12% |
| 35 | عون مكلف بالسياقة (صنف ج) | 5 360 | 0,11% |
| 36 | إطار (مختص في المالية) | 5 331 | 0,11% |
| 37 | مكلف بالتصوير والانتاج الرقمي | 3 450 | 0,07% |
| 38 | عون سياقة | 3 110 | 0,07% |
| 39 | عون مكلف بالاعتماد بالإدارة المركزية | 2 154 | 0,05% |
| 40 | عون قاعة كاميرات المراقبة بالإدارة المركزية | 1 020 | 0,02% |
| 41 | عون مكلف بالاشراف على خلية الاعتماد | 386 | 0,01% |
| 42 | عون دعم تقني ومساندة اعلامية | 97 | 0,00% |
| (blank) | المجموع | 4 690 902 | 100 |
Chart (bar chart, y-axis 0,00% to 70,00%)
Values, left to right: 0,81% / 0,84% / 0,91% / 0,98% / 1,00% / 1,08% / 1,10% / 1,12% / 1,14% / 1,19% / 1,63% / 1,93% / 3,98% / 4,77% / 12,80% / 60,06%
Rotated category labels (Arabic, read from the chart, partly illegible): عون مكتب حساب رئاسي [?] / عون قائمة الملفات المركزية بقابس [?] / عون مكتب بالدعم الوصي [?] / عون تعهد بالمعلومات الفرعية [?] / مساعد مكتب بالمعلومات الإعلامية [?] / عون مكتب بالاعتماد [?] / عون مكتب بالاتصال والتنسيق مع المجتمع المدني [?] / عون مكتب بالمنظومات الإعلامية بالإدارات الفرعية [?] / عون مكتب بقسم الفنتري ودائمة المعلومات [?] / مساعد المكتب بالاعتماد [?] / مساعد خدمات إدارية مركزية [?] / عون دعم خدمات إدارية [?] / عون قائمة صيانة بالإدارات الفرعية [?] / مساعد شؤون محلي [?] / عون محلي [?] / عون خدمات إدارية [?]
Bottom section
2- نفقات توطين المنظومة الإعلامية الخاصة بالسجل الانتخابي
تتولى الهيئة العليا المستقلة للانتخابات منذ سنة 2011 توطين المنظومة المعلوماتية الخاصة بقاعدة بيانات الناخبين لدى المركز الوطني للإعلامية. وقد أبرمت الهيئة صفقة بالتفاوض المباشر مع المركز الوطني للإعلامية. وبلغت قيمة الخدمات المسداة مبلغا قدره 150 945 دينارا يمثل 14% من النفقات الخاصة بمرحلة التحيين و1% من نفقات انتخابات المجالس المحلية في دورها الأولى.
Footer
55
صفحة 59الباب الثاني: نتائج التصرف الإداري والمالي للهيئة خلال سنة 2023
[شعار: TUNISIE / ISIE، النص العربي على الشعار غير واضح]
وتمحور الخدمات المتفق عليها فيما يلي:
- المساعدة على إعداد وتركيز المنصة التقنية على الصعيد المركزي،
- إيواء المنظومات والمساعدة على الاستغلال التقني،
- إعداد منصة قاعدة بيانات المركزية الوسيطة للناخبين،
- تأمين فضاء بمركز الحفظ ببنزرت يؤم نسخ من قاعدة البيانات،
- تحيين قاعدة البيانات المركزية الوسيطة بإدماج حالات الوفاة المدرجة بقاعدة بيانات المنظومة الوطنية للحالة المدنية،
- المساعدة لإدماج وتطوير خدمات جديدة حسب الطلب في ميادين التطوير والشبكات والسلامة المعلوماتية والنظم،
- القيادة والتنسيق التقني.
3- أعباء ربط مراكز التحيين:
عملت الهيئة على الإعداد اللوجستي المحكم قصد إنجاح حملة التحيين الميدانية بتوفير التطبيقات المعلوماتية والاتصالية الضرورية. وقد تم توفير لوحات رقمية وشرائح هواتف بهدف تسهيل عملية التحيين والتركيز على استراتيجية القرب خاصة في تحديد مراكز الاقتراع حيث إنه يُعدّ تراب كلّ عمادة دائرة انتخابيّة لانتخاب أعضاء المجلس المحلّي، ويتوافق تراب المجلس المحلّي مع تراب المعتمديّة.
بلغت الكلفة الجملية لاقتناء ما يقارب 2082 لوحة رقمية و3373 شريحة هاتف 143 863 دينارا تمثل 13% من نفقات هذه المرحلة.
4- مستلزمات مكاتب التحيين
تم تركيز مكاتب التحيين والتي بلغ عددها خلال الفترة الأولى 1085 مكتب تحيين و965 مكتبا في الفترة الثانية في حين تم تجهيز 790 مكتبا خلال الفترة الاستثنائية بكافة الهينات الفرعية للانتخابات وتجهيزها بالمعدات المكتبية المستوجبة: وصولات تحيين، صدرات، حافظات أوراق، ...
وقد بلغت النفقات الخاصة بمستلزمات مكاتب التحيين 681 63 دينارا تمثل 1% من نفقات التحيين.
56
صفحة 60الباب الثاني: نتائج التصرف الإداري والمالي للهيئة خلال سنة 2023
5- نفقات مختلفة خاصة بالتحيين:
بلغت النفقات المختلفة خلال فترة التحيين 429 189 دينارا تمثل 3% من نفقات التحيين. وتمثل هذه النفقات أساسا:
1-5 مصاريف الاستقبالات وتنظيم الملتقيات والندوات: نظرا للدور المحوري الذي تضطلع به الهيئة في التعريف بالانتخابات المحلية و توعية جميع المواطنين و حثهم على ممارسة حقهم في المشاركة في الشأن العام و الانخراط الكلي لجميع الأطراف المتداخلة للمساهمة في إنجاح فترة التحيين عبر تنظيم ملتقيات وندوات للتعريف بالتقسم الترابي وباستراتيجية التحيين و التدابير العملياتية المتخذة من طرف الهيئة
2-5 اقتناء المعدات وطباعة السجلات: تتعلق هذه النفقات أساسا باقتناء خراطيش الحبر لطباعة القائمات الأولية والنهائية للناخبين كما ضبطته روزنامة الانتخابات
3-5 مصاريف أخرى متعلقة بالحملة التحسيسية الخاصة بالتحيين، مصاريف الإنتاج السمعي البصري، ملصقات ,و محامل إشهارية أخرى: اتخذت الهيئة الاستعدادات الضرورية للحملات التحسيسية إبان عملية تحيين السجل الانتخابي قصد إحكام الاستعدادات لانطلاق الحملات التحسيسية الموجهة إلى المواطنين وضمان تعميم المعلومة ودعما لعملية التحسيس و التوعية إنتأت الهيئة إعداد عدد من الومضات السمعية والبصرية حول التحيين وبثها في مختلف وسائل الإعلام العمومية المرئية والمسموعة إلى جانب جميع وسائل التواصل الاجتماعي و المنصات الرقمية وفقا لما يلي:
1- ومضات حول التعريف بالتقسيم الجديد للدوائر الانتخابية
2 – ومضة حول كيفية التثبت من مركز الاقتراع والدائرة الانتخابية
3-ومضة حول كيفية تحيين مركز الاقتراع
إلى جانب إرسال رسائل قصيرة مجمعة بالتنسيق مع كافة مشغلي الهاتف الجوال.
4-5 الوقود: في إطار دعم السلط الجهوية لمجهودات الهيئة وحيث أن استراتيجية التحيين تعتمد بالأساس على الاتصال المباشر بالناخبين والحاجة الأكيدة للهيئة لتنقل أعوان التحيين للمواطنين، تم وضع سيارات على ذمة الهيئات الفرعية لتأمين عملية التحيين للفرق المتنقلة في جميع الفترات حيث بلغ عدد السيارات خلال الفترة الأولى المتراوحة من يوم 26 سبتمبر 2023 إلى غاية يوم 04 أكتوبر 2023 280 سيارة أما في الفترة الثانية التي امتدت من يوم 7 أكتوبر 2023 إلى يوم 21 أكتوبر 2023،فقد بلغ 294 سيارة، مقابل 276 سيارة خلال الفترة الاستثنائية الممتدة من يوم 9 نوفمبر 2023 إلى غاية يوم 8 ديسمبر 2023، موزعة حسب الإدارات الفرعية كما يبينه الجدول التالي:
57
صفحة 61الباب الثاني: نتائج التصرف الإداري والمالي للهيئة خلال سنة 2023
| ع / ر | الهيئة الفرعية | عدد السيارات خلال الفترة الأول | عدد السيارات خلال الفترة الثانية | عدد السيارات خلال الفترة الاستثنائية | ع / ر | الهيئة الفرعية | عدد السيارات خلال الفترة الأول | عدد السيارات خلال الفترة الثانية | عدد السيارات خلال الفترة الاستثنائية |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | أريانة | 9 | 9 | 9 | 15 | زغوان | 4 | 3 | 2 |
| 2 | القصرين | 18 | 18 | 14 | 16 | سليانة | 10 | 10 | 6 |
| 3 | القيروان | 19 | 19 | 21 | 17 | سوسة | 16 | 16 | 16 |
| 4 | الكاف | 17 | 17 | 17 | 18 | سيدي بوزيد | 13 | 13 | 14 |
| 5 | المنستير | 8 | 13 | 13 | 19 | صفاقس 1 | 14 | 15 | 15 |
| 6 | المهدية | 17 | 15 | 12 | 20 | صفاقس 2 | 8 | 8 | 8 |
| 7 | باجة | 8 | 8 | 6 | 21 | قابس | 13 | 13 | 13 |
| 8 | بن عروس | 7 | 7 | 5 | 22 | قبلي | 5 | 1 | 1 |
| 9 | بنزرت | 12 | 12 | 12 | 23 | قفصة | 13 | 13 | 13 |
| 10 | قطارين | 0 | 12 | 12 | 24 | مدنين | 13 | 13 | 11 |
| 11 | توزر | 7 | 7 | 7 | 25 | منوبة | 8 | 8 | 8 |
| 12 | تونس 1 | 7 | 5 | 2 | 26 | نابل 1 | 10 | 11 | 11 |
| 13 | تونس 2 | 8 | 12 | 12 | 27 | نابل 2 | 6 | 6 | 6 |
| 14 | جندوبة | 10 | 10 | 10 |
الفرع الثاني: نفقات قبول الترشحات
اتخذت الهيئة كافة الترتيبات والاستعدادات المادية واللوجستية والعملياتية والحاجيات من الموارد البشرية قبل انطلاق عملية إيداع الترشحات للانتخابات المحلية تطبيقا للقرار عدد 08 لسنة 2023 المؤرخ في 03 أكتوبر 2023 المتعلق بضبط قواعد وإجراءات الترشح لانتخابات أعضاء المجالس المحلية والترشح للقرعة لاختيار النواب من ذوي الإعاقة لسنة 2023
وبلغت النفقات الخاصة بمرحلة قبول الترشحات ما يقارب 5.770 م. د موزعة كما هو مبين بالجدول والرسم البياني الموالين :
58
صفحة 62الباب الثاني: نتائج التصرف الإداري والمالي للهيئة خلال سنة 2023
TUNISIE
| ع/ر | البيانات | الكلفة (بالدينار) | النسبة (%) |
|---|---|---|---|
| 1 | نفقات تأجير الأعوان الوقتيين | 4 077 819 | 70,67% |
| 2 | مصاريف تهيئة وربط مراكز قبول الترشحات | 874 067 | 15,15% |
| 3 | إعاشة | 543 225 | 9,41% |
| 4 | المنح المخرلة لأعضاء الهيئات الفرعية | 92 941 | 1,61% |
| 5 | نفقات الاستقبالات والندوات والملتقيات | 87 736 | 1,52% |
| 6 | وقود | 34 702 | 0,60% |
| 7 | مصاريف الاستقبالات | 25 465 | 0,44% |
| 8 | أتعاب العدول والمحامين | 10 742 | 0,19% |
| 9 | مصاريف الاعتماد | 10 029 | 0,17% |
| 10 | مصاريف الحسابات الجارية | 5 631 | 0,10% |
| 11 | تنقلات | 4 270 | 0,07% |
| 12 | أعباء تكوين في مجال قبول الترشحات | 2 628 | 0,05% |
| 13 | أعباء مركز النداء | 632 | 0,01% |
| 14 | نفقات الاتصالات والأنترنات | 257 | 0,00% |
| المجموع | 5 770 145 | 100% |
59
صفحة 63الباب الثاني: نتائج التصرف الإداري والمالي للهيئة خلال سنة 2023
الشعار: الهيئة / التونسية / TUNISIE
Legend (ترتيب القراءة من اليمين إلى اليسار):
| إطعام ■ | مصاريف تهيئة وربط مراكز قبول الترشحات ■ | نفقات تأجير الأعوان الرقين ■ |
| رفد ■ | نفقات الاستقبالات والندوات والملتقيات ■ | المنح المغولة لأعضاء الهيئات الفرعية ■ |
| مصاريف الاعتماد ■ | أعاب العدول والمحامين ■ | مصاريف الاستقبالات ■ |
| أعضاء تكوين في مجال قبول الترشحات ■ | نفقات ■ | مصاريف الحسابات الجارية ■ |
| نفقات الاتصالات والأنترنات ■ | أعضاء مركز النداء ■ |
Chart labels:
- المنح المغولة لأعضاء الهيئات الفرعية / %2
- نفقات الاستقبالات والندوات / والملتقيات / %2
- رفد / %1
- مصاريف تهيئة وربط مراكز / قبول الترشحات / %15
- إطعام / %9
- نفقات تأجير الأعوان الرقين / %71
رقم الصفحة: 60
صفحة 64الباب الثاني: نتائج التصرف الإداري والمالي للهيئة خلال سنة 2023
1- نفقات التأجير:
ضبطت الهيئة آجال قبول الترشحات خلال الفترة المتراوحة من 23 أكتوبر 2023 إلى 01 نوفمبر 2023 وقررت الهيئة التمديد في فترة قبول الترشحات إلى يوم 06 نوفمبر 2023 وذلك حرصا منها على إتاحة حيّز زمني يمكن المترشحين من استكمال ملفاتهم وجمع التركيات في أحسن الظروف. ولتأمين الظروف الكفيلة بإنجاح عملية إيداع الترشحات تم توفير الموارد البشرية الضرورية لتيسير قبول الترشحات حيث خصصت الهيئة 1464 عون قبول ترشحات في 27 مركز قبول الترشحات إلى جانب أعوان الظرفيين المنتدبين وبلغت كلفة تأجيرهم 4.078 م.د ويمثل هذا المبلغ 71 % من كلفة مرحلة قبول الترشحات حسب الجدول التالي:
| البيانات | الكلفة (بالدينار) | النسبة (%) |
|---|---|---|
| أعوان الظرفيين | 2 383 158 | 58 |
| أعوان قبول الترشحات | 1 694 661 | 42 |
| المجموع | 4 077 819 | 100 |
2- نفقات ربط مراكز الترشحات:
تم تجهيز فضاءات قبول الترشحات بالبنية التحتية الضرورية خاصة منها شبكات الأنترنات والتي تمكن الهيئة من استغلال منظومة قبول الترشحات لتسهيل عملية إيداع الترشحات والبت فيها إضافة إلى توفير لوازم الربط والتركيب والمساندة وغيرها وبلغت التكلفة الجملية بهذا العنوان 874 067 دينارا ما يمثل 15% من نفقات قبول الترشحات.
3- نفقات إعاشة:
تتكفل الهيئة على امتداد فترة قبول الترشحات بإعاشة الأعوان لضرورة تواجدهم المستمر داخل المراكز دون انقطاع لضمان حسن سير العمل وأصدرت الهيئة مذكرة عمل في الغرض حول إجراءات الإعاشة وأكدت ضمنها على التقيد بالإجراءات والقواعد المعمول بها في مجال الشراءات و ترشيد النفقات و التثبت من الحاجيات قبل تنفيذ الطلبات و قد حدّت الكلفة الفردية بمبلغ أقصاه 15د يوميا للشخص الواحد سواء كانت وجبة فطور أو عشاء للأعوان المباشرين دون سواهم.
وقد بلغت هذه النفقات مبلغا ماليا قدره 225 543دينارا وهو ما يمثل 9 % من مجموع نفقات مرحلة قبول الترشحات.
61
صفحة 65الباب الثاني: نتائج التصرف الإداري والمالي للهيئة خلال سنة 2023
4- المنح المخولة لأعضاء الهيئات الفرعية
بمناسبة انتخابات أعضاء المجالس المحلية لسنة 2023 ، تولى مجلس الهيئة إصدار القرار الترتيبي عدد 9 لسنة 2023 المؤرخ في 31 أكتوبر 2023 المتعلق بإحداث الهيئات الفرعية وفتح باب الترشح ابتداءا من 11 سبتمبر 2023. أفرزت عملية فرز الترشحات انتداب 80 عضو هيئة فرعية يتركب مجلس الهية الفرعية للانتخابات من ثلاثة أعضاء ب 26 هيئة فرعية في حين يتركب مجلس الهيئة الفرعية للانتخابات بقابس من عضوين.
طبقا لأحكام الفصل 3 من الأمر الرئاسي عدد 558لسنة 2022 المؤرخ في 28 جوان 2022 المتعلق بضبط نظام تأجير رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات وأعضاء مجلسها ومقدار المنحة المسندة لأعضاء الهيئات الفرعية ، بلغت نفقات المنح المخولة لأعضاء الهيئات الفرعية خلال فترة قبول الترشحات 941 92 دينارا وهو ما يمثل 2 %من الكلفة الجملية لمرحلة قبول الترشحات
5- نفقات الاستقبالات والندوات والملتقيات:
في إطار الإعداد لمرحلة قبول الترشحات، تم تنظيم ملتقى مباشر يومي 14 و 15 أكتوبر 2023 لفائدة أعضاء الهيئات الفرعية و هو أول لقاء بهم حيث كان هدف إلى عرض أهم المحطات المتعلقة بالمسار الانتخابي و تناول كل المواضيع المتعلقة بعملية قبول الترشحات و توضيحهلو إجراءات البت والاستكمال والطعون وسحب الترشحات ، الإجراءات العملياتية والتنظيمية لعملية قبول الترشحات منظومة الترشحات والتركيات و تم تقديم مخطط الاتصال خلال فترة قبول الترشحات إلى جانب التوجهات العامة لانتخابات أعضاء المجالس المحلية كما تم خلال هذا اللقاء أداء اليمين لأعضاء الهيئات الفرعية. بلغت الكلفة الجملية 87 736 دينارا وهو ما يمثل 2 %من مجموع نفقات قبول الترشحات
الفرع الثالث: نفقات مراقبة الحملة
أوكل القانون الانتخابي للهيئة في فصله 51 مهمة ضبط قواعد الحملة وإجراءاتها طبقا للقانون وحيث تكتسي فترة الحملة الانتخابية أهمية بالغة في تحديد نوايا التصويت من خلال الأنشطة الانتخابية التي يقوم بها المترشحون خلال الفترة التي ضبطها الرزنامة الانتخابية. تحرص الهيئة على توفير الموارد البشرية واللوجستية الضرورية وتسعى لتوظيفها بالنجاعة الكافية التي تمكنها من مراقبة الحملة الانتخابية والسهر على احترام المترشحين للقواعد المنظمة للحملة الانتخابية والرفع من مردودية أدائها. وتوفير جميع الضمانات الكفيلة بإنجاحها وإكساء العملية الانتخابية الشفافية والمصداقية..
قامت الهيئة بتوفير الموارد البشرية من أعوان مراقبة حملة ميدانيين وإداريين وقامت بتوفير آليات رقابة ميدانيا وإداريا ب:
- تركيز قاعة عمليات مركزية وجهوية لمراقبة الحملة الانتخابية،
- توفير شرائح هواتف ذكية لأعوان مراقبة الحملة لرفع المخالفات حينيا،
62
صفحة 66الباب الثاني: نتائج التصرف الإداري والمالي للهيئة خلال سنة 2023
TUNISIE [شعار الهيئة: نص عربي غير واضح]
- تركيز وحدة رصد الإعلام المكتوبة،
- تركيز وحدة رصد وسائل الإعلام السمعي البصري،
- تركيز وحدة رصد الفضاء المفتوح ومنصات التواصل الاجتماعي.
وبلغت النفقات الخاصة بمرحلة مراقبة الحملة 4.417م.د موزعة كما يبينه الجدول والرسم البياني التالين:
| ع/د | البيانات | الكلفة (بالدينار) | النسبة (%) |
|---|---|---|---|
| 1 | نفقات تأجير أعوان مراقبة الحملة | 3 713 098 | 84,06% |
| 2 | أعباء أخرى متعلقة بمراقبة الحملة | 323 403 | 7,32% |
| 3 | المنح المخولة لأعضاء الهيئات الفرعية | 95 294 | 2,16% |
| 4 | أتعاب العدول والمحامين | 63 147 | 1,43% |
| 5 | نفقات الاستقبالات والندوات والملتقيات | 57 295 | 1,30% |
| 6 | نفقات الاتصالات والانترنات | 56 880 | 1,29% |
| 7 | مصاريف استقبالات | 33 613 | 0,76% |
| 8 | الوقود | 32 326 | 0,73% |
| 9 | أعباء مركز النداء | 30 471 | 0,69% |
| 10 | أعباء تكوين مراقبي الحملة الانتخابية | 5 409 | 0,12% |
| 11 | مصاريف الحسابات الجارية | 3 520 | 0,08% |
| 12 | تنقلات | 2 496 | 0,06% |
| المجموع | 4 416 952 | 100 |
63
صفحة 67الصفحة (الجزء الأول - مخطط دائري):
الباب الثاني: نتائج التصرف الإداري والمالي للهيئة خلال سنة 2023