Nous, Habib Bourguiba, Président de la République Tunisienne;
Vu la loi n° 81-17 du 9 mars 1981, portant création de l'Office de Développement Sylvo-Pastoral du Nord-Ouest notamment son article 5;
Vu l'avis des Ministres du Plan et des Finances et de l'Agriculture;
Vu l'avis du Tribunal Administratif;
Décrétons :
Article Premier. — L'Office de Développement Sylvo-Pastoral du Nord-Ouest créé par la loi n° 81-17 du 9 mars 1981 est administré par un Président-Directeur Général et un Conseil d'Administration composé comme suit :
— Deux représentants du Ministère du Plan et des Finances, membres;
— Un représentant du Ministère de l'Economie Nationale, membre;
— Deux représentants du Ministère de l'Agriculture, membres;
— Les représentants des gouverneurs intéressés membres;
— Un représentant du Parti Socialiste Destourien, membre;
— Deux représentants de l'Union Nationale des Agriculteurs, membres;
— Deux représentants des agriculteurs intéressés désignés par l'Union Nationale des Agriculteurs, membres;
Les membres du Conseil d'Administration sont nommés par arrêté du Ministre de l'Agriculture sur proposition des Départements ou Organismes intéressés pour une durée de trois années.
Le Président du Conseil d'Administration peut faire appel à toute personne dont l'avis peut être utile pour les délibérations du Conseil, avec voix consultative.
Le Secrétariat du Conseil d'Administration est assuré par un cadre supérieur de l'Office.
Art. 2. — Le Conseil d'Administration est investi des pouvoirs les plus étendus pour agir au nom de l'Office, accomplir ou autoriser tous les actes ou opérations prévus par la loi portant création de l'Office et notamment :
— Il arrête le règlement intérieur, ainsi que la loi des cadres du personnel et les règlements concernant sa rémunération sous réserve de l'approbation des Ministres du Plan et des Finances et de l'Agriculture.
— Il arrête le programme des travaux de l'Office
— Il délibère sur tout marché et convention
— Il statue sur toutes acquisitions ou aliénations d'immeubles
— Il statue sur l'opportunité des actions judiciaires à engager ainsi que tous compromis ou transactions
— Il examine le projet de compte-rendu annuel des opérations de l'Office
— Il arrête chaque année les comptes prévisionnels d'exploitation et d'investissement de l'Office et en cours d'exercice les modifications jugées nécessaires.
— Il délibère sur toutes propositions d'emprunt qui lui sera présentée par le Président-Directeur Général de l'Office.
Art. 3. — Le Conseil d'Administration peut déléguer ses pouvoirs au Président-Directeur Général de l'Office à l'exception de ceux qui ont trait à l'adoption des comptes prévisionnels et au règlement des comptes.
Art. 4. — Le Conseil d'Administration se réunit au moins une fois tous les trois mois, sur convocation de son Président de sa propre initiative ou à la demande du tiers des membres du Conseil.
p. 1728Les décisions sont prises à la majorité des voix des membres présents et représentés et en cas de partage, la voix du Président est prépondérante. Le Conseil d'Administration ne peut valablement délibérer que si, au moins, la moitié de ses membres sont présents.
Art. 5. — Les délibérations du Conseil d'Administration sont constatées par des procès-verbaux, signés par le Président de séance et un administrateur présent à cette séance. Les procès-verbaux sont portés sur un registre tenu en permanence au siège de l'Office.
Art. 6. — Les membres du conseil d'administration doivent être de nationalité tunisienne, jouir de leurs droits civils et politique et n'avoir subi aucune condamnation à une peine privative de liberté. La fonction d'administrateur est gratuite.
Art. 7. — Le Président-Directeur Général de l'Office est nommé par décret sur proposition du Ministre de l'Agriculture.
— Il assure la direction technique, administrative et financière de l'Office et exerce, en général, toutes les attributions qui lui sont déléguées par le Conseil d'Administration. Il préside le Conseil d'Administration de l'Office.
— Il représente l'Office auprès des tiers dans tous les actes civils et administratifs.
Dans le cadre des règlements généraux et des directives du conseil d'administration, et sous réserve des pouvoirs de ce conseil il a autorité sur l'ensemble du personnel de l'Office, il recrute, nomme, affecté, licencié à tous les emplois conformément au statut du personnel de l'Office.
Le Président Directeur Général peut, avec l'autorisation du conseil d'administration, déléguer sa signature aux agents placés sous son autorité pour certaines affaires courantes.
TITRE DEUX
ORGANISATION FINANCIERE
Art. 8. — Le Président Directeur Général soumet chaque année avant le 1er juin à l'examen du conseil d'administration, les comptes prévisionnels d'exploitation et d'investissement de l'Office.
Ces comptes devront faire ressortir séparément.
A/ — En recettes
Les ressources propres de l'Office de Développement sylvo-pastoral du Nord-Ouest
— Le produit de la vente des biens meubles et immeubles
— Les revenus des biens meubles et immeubles
— Le montant des travaux exécutés des services avancés et des fournitures livrées par l'Office.
— Les subventions dons et legs
— Le produit des emprunts qu'il pourra contracter auprès des établissements de crédit.
B/ — En dépenses
Les frais de fonctionnement de l'Office de gestion et d'entretien des immeubles et propriétés lui appartenant.
Les dépenses d'acquisition d'immeubles, les frais d'aménagement et de remboursement des emprunts.
Les dépenses nécessitées pour l'exécution de la mission de l'Office.
Art. 9. — L'exercice comptable commence du 1er janvier et se termine le 31 décembre de la même année.
Le bilan, le compte d'exploitation et le compte de pertes et profits sont arrêtés par le conseil d'Administration sur le rapport d'un contrôleur financier avant le 31 mars de l'année suivant celle à laquelle ils se raprapportent puis ils sont soumis à l'approbation des Ministres du Plan et des Finances et de l'Agriculture.
La comptabilité de l'Office de Développement sylvo-Pastoral du nord ouest est tenue conformément aux règles qui régissent la comptabilité commerciale.
Art. 10. — Les fonds libres de l'Office seront déposés au Trésor.
TITRE TROIS
TUTELLE DE L'ETAT
Art. 11. — Sont soumises obligatoirement à l'approbation du Ministre de l'Agriculture accord du Ministre du Plan et des Finances les décisions du conseil d'Administration relatives :
— à la réalisation des emprunts de toute nature;
— au bilan, aux comptes d'exploitation et de pertes et profits et aux comptes prévisionnels d'exploitation et d'investissement.
— aux transactions, acquisitions ou aliénations immobilières au dessus d'un chiffre limite fixé par arrêté conjoint des Ministres du Plan et des Finances et de l'Agriculture.
Art. 12. — Il est placé auprès de l'Office un contrôleur désigné par le Ministre du Plan et des Finances et un contrôleur technique désigné par le Ministre de l'Agriculture, tous les deux assistent aux réunions du conseil d'administration avec voix consultative.
Art. 13. — Le contrôleur financier est chargé du contrôle de toutes les opérations de l'Office susceptibles d'avoir directement ou indirectement une répercussion financière.
Pour l'exécution de sa mission, le contrôleur financier peut demander communication ou prendre connaissance sur place de tous les documents ou livres de l'Office de développement sylvo-pastoral du Nord Ouest.
Une copie de toutes les situations périodiques établies par les services de l'Office lui est adressée.
Il donne son avis sur le budget tant de fonctionnement que d'investissement et sur les modifications qui y sont apportées.
Il contrôle l'exécution du budget et suit l'évolution des recettes il peut saisir l'autorité de tutelle de demandes tendant à une révision des prévisions si la situation de l'Office le requiert.
Il assiste aux adjudications et vise les marchés de fournitures et travaux, ainsi que les transactions, actes de cession ou d'acquisition dans les limites fixées par arrêtés conjoint des Ministres du Plan et des Finances et de l'Agriculture.
Il contrôle la situation de trésorerie de l'Office et veille au respect des décisions de l'autorité de tutelle.
Il peut demander qu'il soit sursis à l'exécution d'une mesure qui lui paraitrait porter atteinte aux intérêts et droit de l'Etat. Sa demande doit être motivée.
La décision ainsi suspendue est soumise à la prochaine réunion du conseil d'administration de l'Office, sauf cas d'urgence.
Dans ce cas, le Président Directeur Général de l'Office de développement sylvo-pastoral du Nord-Ouest
p. 1729peut sans attendre la réunion du conseil d'administration saisir le Ministre de l'Agriculture qui doit statuer en dernier ressort, après avis du Ministre du Plan et des Finances.
Le contrôleur financier reçoit chaque année communication du bilan des comptes d'exploitation et de résultats d'investissements relatifs à l'exercice écoulé.
Après examen, il rédige son rapport d'ensemble sur les résultats financiers du dit exercice qu'il soumet au conseil d'administration.
Art. 14. — Le contrôleur technique représente l'autorité de tutelle auprès de l'Office dans tout ce qui touche les opérations techniques.
Art. 15. — Les marchés et conventions de travaux et fournitures passés par l'Office sont régis par des dispositions particulières déterminées par décret.
Art. 16. — Les Ministres du Plan et des Finances et de l'Agriculture sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret qui sera publié au Journal Officiel de la République Tunisienne.
Fait à Tunis, le 15 juillet 1981
P. le Président de la République Tunisienne
et par délégation
Le Premier Ministre
Mohamed MZALI
NOMINATION